Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Урок'
2. В народе каждый месяц имеет ещё одно название, связанное с наиболее яркими изменениями в природе. В каждом из них есть и свои народные приметы, кот...полностью>>
'Обзор'
Мы занимаемся всеми видами индивидуального туризма и VIP обслуживания.Во всем мире самые дорогие вещи покупаются от радости ими обладать. От интереса ...полностью>>
'Конспект'
Уроки технологии представленные на конкурс «ИКТ в творчестве педагога - 2009» составлены учителем технологии МОУ Башкирская гимназия № 158 имени Муста...полностью>>
'Реферат'
Пособие может быть использовано преподавателями для проведения занятий на курсах повышения квалификации «Мультимедийные технологии в образовании» разд...полностью>>

Главная > Документ

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

1

Смотреть полностью

Вопрос – ответ

А.В Шорин, офицер юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации, старший лейтенант юстиции; В.И. Ковалев, профессор Военного университета, заслуженный юрист Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент, полковник юстиции; С.В. Шанхаев, адъюнкт кафедры военной администрации, административного и финансового права, старший лейтенант юстиции

Жилищные права

А.В. Шорин

171117. До достижения предельного возраста 2,5 года. Имею постоянный ордер на 2-комнатную квартиру 54 кв. м, состав семьи: жена, дочь 13 лет, сын – 6 лет. В части отказали в постановке на очередь для улучшения жилищных условий. В КЭЧ проконсультировали, что при увольнении нет права на ГЖС или квартиру при перемене места жительства. Прошу разъяснить правомерность действий командира и КЭЧ. Выслуга календарная – 25 лет.

Сотрудники КЭЧ не правы.

Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ, обеспечение жильем военнослужащих – граждан Российской Федерации, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилья, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилой площадью на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Необходимо отметить, что в настоящее время механизм обеспечения жильем по избранному месту жительства законодательно не определен. Однако уже сейчас существуют судебные решения, обязывающие командование обеспечить увольняемого военнослужащего по избранному им месту жительства путем приобретения либо предоставления жилого помещения.

Однако необходимо отметить, что право на обеспечение жильем по избранному месту жительства возникнет у Вас только при увольнении с военной службы, т. е. через 2,5 года. В настоящее время, если общая площадь Вашего жилого помещения в расчете на каждого члена семьи более учетной нормы (определяемой органами местного самоуправления), и нет других оснований для признания Вас нуждающимся в улучшении жилищных условий (ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), то командование правомерно отказывает Вам в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

351168. Я, офицер, с женой и двумя несовершеннолетними детьми прописан в приватизированной на жену комнате в общежитии по месту службы общей площадью 11,3 кв. м. Жилье снимаю, собственности не имею, жилья от Министерства обороны Российской Федерации не получал. Имею ли я право на компенсацию за поднаем жилья?

Согласно п. 11 Инструкции (приложение № 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации № 235 от 16 июня 2005 г. «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909») денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, а также членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, не обеспеченным жилыми помещениями, пригодными для постоянного или временного проживания, по месту их военной службы.

Жилое помещение признается непригодным для проживания в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 552. Непригодными для проживания признаются жилые помещения:

а) находящиеся в ветхом состоянии;

б) находящиеся в аварийном состоянии;

в) в которых выявлено вредное воздействие факторов среды обитания.

По-видимому, комната в общежитии под эти признаки не подпадает.

В связи с изложенным права на компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения Вы не имеете.

Если Вы признаны нуждающимся в улучшении жилищных условий, можно предложить следующий алгоритм действий:

а) сняться с регистрационного учета по месту жительства жены и зарегистрироваться по адресу воинской части. Так как Вы уже признаны нуждающимся, представляется, что действие ст. 53 ЖК РФ (последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий) на Вас не распространяется;

б) снять жилое помещение по договору найма (поднайма).

После этого Вы будете иметь право на получение компенсации.

042152. Военнослужащий, календарная выслуга 23 года, увольняюсь по достижении предельного возраста. В феврале 2006 г. получаю квартиру в доме, заказчиком которого является Министерство обороны. Дом построен и принят представителем Министерство обороны Российской Федерации. Каким образом я могу получить квартиру в собственность, согласно ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»?

Получить квартиру в собственность в этом доме в соответствии с действующим законодательством Вы не сможете.

Пункт 6 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» устанавливает, что военнослужащие – граждане Российской Федерации, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках. Данный пункт устанавливает право на бесплатную приватизацию жилых помещений, предоставленных военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы) по договору социального найма, в порядке и на условиях, определенных федеральным законодательством.

В настоящее время данное право реализуется в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 г. № 1541-I.

В соответствии с изменениями, внесенными в этот закон 29 декабря 2004 г., бесплатная приватизация жилых помещений прекращается 1 января 2007 г., а жилые помещения, полученные по договору социального найма после 1 марта 2005 г., бесплатной приватизации не подлежат.

Для информации. Министерство обороны Российской Федерации готовит законопроект, в соответствии с которым военнослужащие, заключившие первый контракт о прохождении военной службы (за исключением времени обучения в военно-учебных заведениях) до 1 января 1998 г., сохранят и после указанной даты право на приватизацию предоставленных им жилых помещений.

122334. Командование войсковой части 31084 просит Вас разъяснить ряд жилищных вопросов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Наша войсковая часть дислоцируется в Камчатской области г. Елизово. Военнослужащие, проходящие службу в нашей части, проживают в открытом военном городке. В 2004 2005 гг. согласно указаниям Президента Российской Федерации наш городок был передан Муниципальному образованию г. Елизово. Следовательно, дома, где проживают военнослужащие и бывшие военнослужащие, принадлежат муниципальному образованию. На данный момент складывается такая ситуация, что квартиры, принадлежавшие военным и не имеющие статус служебных, из фонда части уходят различными путями, так как военнослужащие, имеющие квартиры и не нуждающиеся в расширении, считаются обеспеченными жильем по линии Министерства обороны Российской Федерации. Многие военнослужащие, чтобы выйти из этого положения и выехать для дальнейшего проживания на материк, вынуждены приватизировать квартиры, а потом продавать для того, чтобы приобрести квартиры по избранному месту жительства. Есть военнослужащие, которые призывались с Камчатской области и по желанию остаются по месту службы, т. е. в тех квартирах, которые были получены в период прохождения службы. Таким образом, квартирный фонд уменьшается, а количество бесквартирных растет. Строительство новых домов для военнослужащих не ведется. Расселять военнослужащих, нуждающихся в получении жилья, нет возможности, так как квартиры практически не освобождаются.

Прошу Вас разъяснить следующее:

1. Имеют ли право военнослужащие, подлежащие увольнению по достижении предельного возраста, состоянию здоровья, в связи с оргштатными мероприятиями, на получение целевой квартиры или сертификата для приобретения жилья, если они обеспечены жильем по линии Министерства обороны Российской Федерации по месту службы и полученную квартиру по месту службы передадут Министерству обороны Российской Федерации после обеспечения их и членов их семей сертификатом или целевой квартирой по избранному месту жительства (разъясните, пожалуйста, механизм обеспечения таких военнослужащих жильем или сертификатом)?

2. С 1 января 2005 г. внесены изменения в Федеральный закон «О статусе военнослужащих», в частности, отменено положение о том, что за три года до увольнения по достижении предельного возраста, состоянию здоровья и в связи с оргштатными мероприятиями, можно становиться на очередь для получения жилья по избранному месту жительства. Что вместо этого предусматривает Закон тем военнослужащим, которые желают изменить место жительства после увольнения в запас, и не является ли это (отмена этого положения) нарушением прав человека на выбор места жительства? Военнослужащий не виноват, что его Родина посылала защищать свои рубежи в отдаленную часть России, при этом лишила прав на то, чтобы по увольнении в запас этот военнослужащий проживал рядом с родными и близкими, там, где родился. Лишили права выбора места жительства по той причине, что военнослужащий по увольнении обеспечен жильем по месту службы.

3. Имеет ли право военнослужащий перевести свою жилую площадь с согласия членов семьи в статус «служебной» жилой площади для того, чтобы в дальнейшем передать свою жилую площадь другим военнослужащим, которые останутся служить после него?

4. Будет ли продлено право на бесплатную приватизацию до 2010 г.?

Просим Вас ответить на поставленные вопросы со ссылками на законодательство Российской Федерации. Ответы нам нужны для социальной защиты военнослужащих, подлежащих увольнению, и для снятия напряженности в очередности получения жилья молодыми офицерами и прапорщиками. Военнослужащие, подлежащие увольнению в запас, не могут принять однозначного решения по квартирному вопросу. Предложить правильного решения командование части им не может, так как нет однозначного толкования законов по обеспечению жильем для тех военнослужащих, которые подлежат увольнению по предельному возрасту, состоянию здоровья и в связи с оргштатными мероприятиями и считаются обеспеченными жильем по месту службы по линии Министерства обороны Российской Федерации.

Прежде всего, хотелось бы отметить, что редакция не вступает в переписку и не высылает ответы по адресу отправителей.

. Да, имеют.

Согласно п. 14. ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жильем военнослужащих – граждан Российской Федерации, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилья, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилой площадью на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилой площади по избранному месту жительства.

Однако в настоящее время, порядок такого обеспечения, как и статус предоставляемого жилья (в собственность либо по договору социального найма) Правительством Российской Федерации еще не установлен, но уже имеется судебная практика по этому вопросу, которая обязывает соответствующие органы военного управления либо приобрести жилье по избранному месту жительства, либо предоставить его «в натуре».

Порядок жилищного обеспечения военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, посредством выдачи ГЖС определен в постановлении Правительства Российской Федерации «О некоторых вопросах по реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004 – 2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы» от 7 октября 2004 г. № 522.

При этом военнослужащий, подлежащий увольнению с военной службы по «льготным» основаниям, должен быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Судебная практика ориентирует на то, что военнослужащий, обеспеченный жильем по месту службы, должен быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий по избранному месту жительства. В связи с упомянутыми Вами изменениями, внесенными в Федеральный закон «О статусе военнослужащих», органы местного самоуправления отказываются принимать таких военнослужащих на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В то же время до сих пор не отменено постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. № 1054, регламентирующее указанные вопросы. Представляется, что в судебном порядке военнослужащий может обязать органы местного самоуправления поставить его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

2. Изменения, внесенные в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ и вступившие в силу с 1 января 2005 г., отменили обязанность органов местного самоуправления по обеспечению жильем военнослужащих, избравших после увольнения место жительства, отличное от последнего места службы. Указанные изменения не отменили права военнослужащего, увольняемого по «льготным» основаниям, на получение жилого помещения по избранному месту жительства. Это право закреплено в п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Однако теперь обязанность по обеспечению таких военнослужащих жильем лежит на федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, а не органах местного самоуправления.

Реализация указанного права осложнена тем, что законодательно не определен ни статус предоставляемых по избранному месту жительства жилых помещений, ни порядок их предоставления. По мнению автора, военнослужащие, считающие, что имеет место нарушение их права, должны обращаться в суд. Тем более что положительная судебная практика по этому вопросу уже имеется.

3. Сам военнослужащий, даже и с согласия членов своей семьи, такого сделать не может. Согласно ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений (в том числе и служебных) и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. В Вашем случае этим органом будет администрация муниципального образования. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, но в настоящий момент еще не установлены.

По смыслу ст. 92 ЖК РФ в число специализированных может быть включено только «свободное» жилое помещение, не предоставленное гражданам для проживания.

Также хотелось бы отметить, что согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей, т. е., даже в случае выезда военнослужащего из квартиры «постоянной» (полученной по договору социального найма), независимо от того, в каком жилищном фонде (муниципальном или государственном) находится эта квартира, она должна быть предоставлена другому военнослужащему.

4. Достоверных сведений о продлении бесплатной приватизации в распоряжении редакции нет. В настоящее время возможность переноса срока окончания бесплатной приватизации рассматривается в органах государственной власти.

633132. Насколько мне известно, существует закон (возможно, приказ) о том, что тем, у кого в жилых помещениях (квартирах) установлены не газовые, а электроплиты (на кухне), предоставляется 50%-ная скидка (льгота) на оплату электроэнергии, а другие 50 % оплачивает квартиросъемщик (жилец), т.е. 50 % платы за электроэнергию вносит администрация населенного пункта. Правда ли это? Если да, то где это указано и как решается этот вопрос? С кем? В каком порядке?

Это не совсем так.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации «Об уровнях тарифов на электрическую энергию, потребляемую населением» от 30 мая 2000 г. № 418 максимальные уровни тарифов на электрическую энергию, потребляемую населением субъектов Российской Федерации, устанавливаются региональными энергетическими комиссиями субъектов Российской Федерации в пределах, установленных приказом Федеральной службы по тарифам «О предельных уровнях тарифов на электрическую и тепловую энергию на 2005-2006 годы» от 7 сентября 2004 г. № 69-э/4.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации «Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением» от 7 декабря 1998 г. № 1444 при утверждении конечных тарифов на электроэнергию для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, а также в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, применяется понижающий коэффициент 0,7.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ расчет цен (тарифов) для потребителей осуществляют органы местного самоуправления.

214060. Обращаюсь к Вам с просьбой разъяснить правомерность действий жилищной комиссии части, отказавшей мне в постановке на очередь на получение жилых помещений из-за якобы намеренного ухудшения мной своих жилищных условий при продаже в 2005 г. принадлежащей мне на праве собственности кооперативной квартиры, купленной на собственные средства.

Пункт 10 подп. «д» Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы в запас или отставку…, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. № 1054, гласит, что не признаются нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, в случае, если их жилищные условия ухудшились в результате обмена, мены, купли-продажи или дарения ранее полученного от государства жилья.

Ни я, ни члены моей семьи, жилья ни от Министерства обороны, ни от другого ведомства не получали. В настоящее время жилья в собственности не имею, выслуга – 28 лет, подлежу увольнению в 2008 г.

Жилищная комиссия поступила правомерно.

Прежде всего, хотелось бы в очередной раз отметить, что «жилье от Министерства обороны» – это не льгота, не поощрение за долгую службу, а один из способов обеспечения нормальных социально-бытовых условий для военнослужащих и реализации конституционного права на жилье.

Указанное Вами постановление Правительства Российской Федерации устанавливало порядок учета военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, по избранному месту жительства органами местного самоуправления (п. 2 указанного документа).

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу 1 марта 2005 г., граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий. Факт продажи Вами квартиры, хоть и не полученной от государства, подпадает под действие данной статьи.

085004. Полковник, выслуга лет более 30 «календарей». Супруга военнослужащая по контракту. Увольняется в августе 2006 г. по достижении предельного возраста. Сохраняется ли за мной право на дополнительную жилую площадь 15 кв. м, если сертификат будет выписан на супругу? Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаны.

Да, такое право за Вами сохраняется.

Согласно п. 8 постановления Правительства Российской Федерации «О некоторых вопросах по реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004 – 2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы» от 7 октября 2004 г. № 522 субсидия предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения по социальной норме общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности.

Расчетная стоимость жилого помещения по социальной норме общей площади жилого помещения определяется исходя из норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, а в случаях, установленных п. 8 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», – с учетом нормы дополнительной общей площади жилого помещения в размере 15 кв. метров.

300167. Подполковник, выслуга – 21 год. После службы в Германии из-за отсутствия жилья я прописан у отца, жена с 2 детьми – у своих родителей. После приватизации квартир родителями я, жена и дети имеем долю в этих квартирах. Проживаем у моих родителей. В постановке на очередь отказывают, ссылаясь на то, что я и члены моей семьи участвовали в приватизации. Правомерно ли это? Ведь я жильем не обеспечен.

В очередной раз хотелось бы отметить, что «жилье от Министерства обороны» – это не льгота, не поощрение за долгую службу, а один из способов обеспечения нормальных социально-бытовых условий для военнослужащих и реализации конституционного права на жилье для тех военнослужащих, кто не обеспечен жильем по установленным нормам.

Согласно п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Только при соответствии Вас и членов Вашей семьи указанным условиям Вы можете быть признаны нуждающимся в улучшении жилищных условий.

200611. Я получила квартиру как гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации. В 2000 г. Новосысоевский городок был занесен в список закрытых. Сейчас по состоянию здоровья после инсульта мне нужен уход, но я не могу обменять квартиру, чтобы переехать ближе к детям, потому что не могу приватизировать. Как можно решить этот вопрос?

Действительно, в Вашем случае законодательство вводит определенные ограничения по распоряжению жилым помещением в закрытом военном городке.

Единственным вариантом обмена Вашей квартиры на квартиру вне пределов городка может быть случай, предусмотренный п. 44 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации (приказ Министра обороны Российской Федерации 2000 г. № 80). Согласно этому пункту обмен жилых помещений в закрытых военных городках на жилые помещения, находящиеся вне черты указанных городков, может быть разрешен только с лицами, назначенными для прохождения военной службы или поступившими на работу в воинские части, расположенные в данном военном городке. Обмен допускается с согласия начальников гарнизонов по представлению начальников КЭЧ районов.

835552. В августе 2008 г. я достигну предельного возраста пребывания на военной службе при общей продолжительности военной службы 26 лет. Стою в очереди как не имеющий жилья. Мой сослуживец, призванный на военную службу в августе 1998 г., в августе 2008 г. будет иметь календарную выслугу 10 лет и будет увольняться в связи с ОМШ, стоит в очереди как не имеющий жилья.

1. Имею ли я право на безвозмездное получение жилья в собственность при увольнении по предельному возрасту на основании п. 6 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»?

2. Имеет ли право на безвозмездное получение жилья в собственность мой сослуживец при увольнении по ОМШ в 2008 г. как прослуживший 10 календарных лет? Существует ли разница между понятиями «безвозмездное предоставление жилья в собственность» и «приватизация»?

1. Пункт 6 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» устанавливает, что военнослужащие – граждане Российской Федерации, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках, т. е. на их приватизацию (бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде как раскрывает смысл этого понятия ст. 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 г. № 1541-I).

Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ бесплатная приватизация заканчивается 1 января 2007 г., следовательно, оснований для получения жилья в собственность согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» у Вас на настоящий момент не имеется. В настоящее время в высших органах государственной власти идет обсуждение возможности продления срока бесплатной приватизации до 2010 г.

2. Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Ваш сослуживец подпадает под категорию военнослужащих, обеспечиваемых на весь срок службы служебными жилыми помещениями.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим – гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В настоящее время этот порядок законодательно не определен, что, однако, не отменяет закрепленного вышеназванным Законом права.

Современное законодательство, регулирующее вопросы жилищного обеспечения военнослужащих, к сожалению, имеет большое количество противоречий и недоработок.

747577. Имею ли я право на получение жилья от Министерства обороны Российской Федерации, если ранее на меня как на члена семьи военнослужащего была получена служебная жилплощадь в отдельной квартире, которая после расформирования части перешла в собственность администрации поселка, была получена мной от нее, приватизирована и продана? В данный момент я военнослужащая, прохожу службу в ЗАТО, мне отказывают в постановке на учет, так как жилье от Министерства обороны Российской Федерации уже выделялось. Вместе со мной без жилья остаются члены моей семьи. Как можно решить проблему?

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Действующее законодательство не предусматривает возможности отказа в постановке Вас на учет нуждающихся в получении жилого помещения на основании того, что жилье от Министерства обороны Российской Федерации уже получалось Вами ранее. Также необходимо отметить, что если у Вас уже прошел пятилетний «карантин» со дня ухудшения Ваших жилищных условий (ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации), отказ в постановке Вас на учет нуждающихся в получении жилого помещения неправомерен.

Для защиты своего права Вы можете обратиться с жалобой к вышестоящему командованию или в военный суд с заявлением о действиях командования, нарушающего Ваши права и свободы.

Труд гражданского персонала

В.И. Ковалев

210760. В штабе войсковой части имеется медицинский пункт, в котором работают врачи, медицинские сестры из числа лиц гражданского персонала. Условия их труда не предполагают повышенную (вредную) нагрузку. Правомерно ли их требование дополнительного оплачиваемого отпуска согласно постановлению Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/п-22?

Из содержания Вашего письма не усматривается, являются ли условия труда медицинских работников вредными. Если они отнесены в установленном порядке к таковым, то согласно ст. 423 Трудового кодекса Российской Федерации впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с Трудовым кодексом Российской Федерации законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат Трудовому кодексу Российской Федерации.

На данный момент при предоставлении дополнительных отпусков за условия труда следует руководствоваться Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22.

При этом следует иметь в виду, что при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском (ст. 120 Трудового кодекса Российской Федерации).

290477. Работаю на должности гражданского персонала военного комиссариата. При уходе в отпуск моей коллеги исполняю обязанности по ее должности (должностной оклад у нее выше, чем у меня). Обязан ли военный комиссар производить доплату за совмещение должностей, в каком размере и на основании каких документов?

Статья 151 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работнику, выполняющему у одного и того же работодателя наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой профессии (должности) или исполняющему обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника.

Размеры доплат за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются по соглашению сторон трудового договора.

В Вооруженных Силах Российской Федерации совмещение оформляется приказом командира части с указанием совмещаемой профессии (должности), объема дополнительной работы, размера доплаты и срока, на который она устанавливается. Отмена или уменьшение размера доплаты за совмещение также производится приказом командира части с уведомлением работника об этом за 2 месяца в письменной форме.

От выполнения обязанностей временно отсутствующего работника следует отличать временное заместительство.

Временное заместительство можно допускать в тех случаях, когда это вызвано производственной необходимостью или связано с распорядительными функциями отсутствующего работника и правом подписи соответствующих документов. Работники могут привлекаться к временному заместительству только невакантных должностей при отсутствии экономии по фонду заработной платы и если это нашло отражение в коллективном договоре.

Таким образом, совмещение должностей, временное заместительство может производиться только с согласия работника и с установлением конкретного размера оплаты его труда за совмещение, заместительство. В принудительном порядке командир воинской части не вправе требовать от работника работы, не обусловленной трудовым договором.

280265. Медработники медпункта воинской части, расположенной в сельской местности, пользовались льготами по оплате коммунальных услуг. С января 2005 г. нам отказали в предоставлении льгот, мотивируя это отсутствием денег на счете. Правомерно ли это?

131313. Работаю зав. клубом в воинской части, расположенной в сельской местности. Мне отказано командованием части в предоставлении льгот по оплате жилья. Кто и каким образом должен предоставить мне данную льготу?

Как следует из Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ (ст. 153), в рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых до 1 января 2005 г. возникло право на льготы и гарантии, которые носят компенсационный характер и которые отменены, этот Закон не может рассматриваться как не допускающий реализацию возникшего в указанный период права на эти компенсации, льготы и гарантии.

По мнению автора, поскольку оплата труда гражданского персонала воинских частей финансируется за счет средств федерального бюджета, вопросы сохранения ранее предоставлявшихся льгот и компенсаций должны быть решены именно на этом уровне. До настоящего времени такого нормативного правового акта, в том числе и в Министерстве обороны Российской Федерации, не принималось.

Таким образом, реализовать свое право на предоставление различных льгот в сложившейся ситуации можно либо путем обращения в суд, либо путем внесения соответствующих изменений в коллективный договор (или же заключения нового коллективного договора).

000000. Обязаны ли врачи поликлиники дежурить в госпитале? В связи с расформированием 74-й поликлиники Министерства обороны Российской Федерации с 29 декабря 2005 г. мы стали поликлиникой при 970-м госпитале.

При приеме на работу работник в соответствии со ст.ст. 56, 57 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) заключает с работодателем в лице начальника военного госпиталя трудовой договор, в котором в обязательном порядке должны быть отражены права и обязанности работника, характеристики условий труда, наименование должности, специальности, квалификации и другие существенные условия труда (в том числе и режим труда). Как следует из ст. 60 ТК РФ, работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором.

В соответствии со ст. 104 ТК РФ в организациях или при выполнении отдельных видов работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и др.) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать одного года.

Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка организации.

Оплата дежурств врачей сверх их месячной нормы рабочего времени производится из расчета тарифной ставки (оклада) врача-специалиста с учетом повышений в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда за фактически отработанное время.

Оплата дежурств врачей в праздничные дни производится не менее чем в двойном размере.

Оплата всех видов дежурств, предусмотренных графиками, производится в одинарном размере.

Если дополнительная работа врача была оформлена в порядке совместительства, то она оплачивается в одинарном размере.

В соответствии со ст. 152 ТК РФ по желанию работника работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха.

Согласно ст. 73 ТК РФ об изменении существенных условий труда работник должен быть уведомлен работодателем в письменной форме не позднее чем за 2 месяца до их введения.

Если работник не согласен на продолжение работы в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему иную имеющуюся в организации работу, соответствующую его квалификации и состоянию здоровья, а при отсутствии такой работы – вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его квалификации и состояния здоровья.

При отсутствии указанной работы, а также в случае отказа работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ст. 77 ТК РФ.

102058. Я жена офицера, музыкант-педагог. Педагогический стаж 27 лет дает право на досрочную пенсию. Однако кадровики не засчитывают в педстаж мою работу с сентября 1979 г. по август 1982 г., так как в трудовой книжке сделана запись о том, что я «принята концертмейстером» без приставки «педагог». Требуют найти документы того времени, в которых бы указывалось, что должность концертмейстера являлась и педагогической. В постановлении Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 этой должности в списке нет. Как быть?

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Правилам обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” и “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации”, утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. № 17/19пб, граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, а не в кадровый орган организации.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при необходимости истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии.

В случае несогласия гражданина, обратившегося за назначением пенсии, с принятым решением, оно может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в суд.

954938. В 2002 г. при поступлении на работу в воинскую часть мне было отказано в учете непрерывного трудового стажа, дающего право на получение процентной надбавки за выслугу лет, в частности периода работы в военном комиссариате Республики Узбекистан. Правильно ли это?

Правила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию утверждены постановлением Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 г. № 252.

Указанные Правила определяют непрерывный трудовой стаж как продолжительность последней непрерывной работы на данном предприятии, в учреждении, организации с зачетом в него времени предыдущей работы или иной деятельности в случаях, предусмотренных в этих Правилах.

По общему правилу предыдущая работа в организации или иная деятельность включается в непрерывный стаж, если при переходе с одной работы на другую перерыв в работе не превысил одного месяца.

Непрерывный трудовой стаж сохраняется независимо от продолжительности перерыва в работе:

а) при поступлении на работу после увольнения по собственному желанию в связи с переводом мужа или жены на работу в другую местность;

б) при поступлении на работу после увольнения по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по старости либо после увольнения пенсионера по старости по другим основаниям.

Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Москва, 13 марта 1992 г.) предусмотрен учет трудового стажа, приобретенного на территории любого государства – участника СНГ (в том числе Узбекистана), только для установления права на пенсию.

111111. Разъясните порядок привлечения к работе (дежурству) в выходные и праздничные дни лиц гражданского персонала военного комиссариата. Правомерны ли действия военного комиссара по привлечению работников к работе в указанные дни без их письменного согласия?

При приеме на работу, в том числе военный комиссариат, работник в соответствии со ст.ст. 56, 57 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) заключает с работодателем в лице военного комиссара трудовой договор, в котором в обязательном порядке должны быть отражены права и обязанности работника, характеристики условий труда, наименование должности, специальности, квалификации и т. д. Как следует из ст. 60 ТК РФ, работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором.

Согласно ст. 153 ТК РФ работа в выходные и нерабочие праздничные дни, как правило, запрещается.

Допускается привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников в организациях, финансируемых из бюджета, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, а в иных организациях – в порядке, устанавливаемом коллективным договором.

В других случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя. По желанию работника за работу в выходной или праздничный день ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

На основании изложенного, исходя из содержания заключенного Вами трудового договора, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций и следует решать вопрос о законности или незаконности действий военного комиссара в отношении гражданского персонала.

Разное

С.В. Шанхаев

251193. В 1988 г. я проходил службу в качестве офицера в авиации дальнего действия, часть находилась в Белоруссии, выслуга лет составляла 1 год службы за 1 год. В начале декабря 1988 г. был направлен в командировку в г. Мары ТурССР, в конце февраля 1989 г. вернулся в Белоруссию (срок командировки более 2,5 месяца). Положено ли мне считать время нахождения в командировке при исчислении выслуги лет 1 месяц службы за 1,5 месяца?

К сожалению, при всем имеющемся массиве нормативных правовых актов, в редакции не имеется того документа (закона Российской Федерации, федерального закона, постановления Правительства Российской Федерации, приказа Министра обороны СССР и Российской Федерации и др.), который предусматривал бы, что пребывание в командировке в период с 1988 по 1989 г. на территории ТурССР в выслугу лет должно засчитываться на льготных условиях.

120277. Какими положениями руководствоваться в работе заведующей детского сада, находящегося на территории закрытого военного городка? Конкретно интересуют вопросы: а) сохранение места за ребенком в детском саду в случае непосещения детского сада по неуважительной причине; б) какой срок считается достаточным для отчисления из детского сада.

В ст. 43 Конституции Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Законодательство Российской Федерации в сфере получения гражданами образования различного уровня, в частности получения дошкольного образования, не содержит правовых норм, которые позволяли бы «отчислять» детей из детского сада по указанному Вами основанию.

Однако при этом необходимо отметить, что Закон Российской Федерации “Об образовании” от 10 июля 1992 г. № 3266-I устанавливает правовую норму, в соответствии с которой отношения между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями) регулируются договором между ними, который не может ограничивать установленные законом права сторон.

Постановление Правительства Российской Федерации “Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста” от 19 сентября 1997 г. № 1204 в п. 25 также устанавливает, что взаимоотношения между учреждением и родителями (законными представителями) воспитанников регулируются договором, включающим в себя взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе воспитания и обучения.

555666. Призывник признан ограниченно годным к военной службе, получил военный билет. Может ли он быть призван в Вооруженные Силы Российской Федерации через три года после переосвидетельствования, если комиссия признает его годным?

Статья 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ устанавливает императивную норму, в соответствии с которой от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с пп. 3, 4 ст. 52 указанного Закона такому гражданину одновременно с зачислением в запас военным комиссаром присваивается воинское звание рядового или матроса.

Законодательством не установлено возможности призыва таких граждан, находящихся в запасе, на военную службу в мирное время в случае изменения состояния здоровья.

555550. Пенсионер Министерства обороны. Участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 г. До июня 2004 г. пользовался льготами, предусмотренными Законом № 1244-I от 15 мая 1991 г. В июле 2004 г. я был исключен из списков льготников по оплате ЖКХ и электроэнергии, отказ мотивирован тем, что я являюсь пенсионером и льготы мне должны предоставлять из фондов Министерства обороны Российской Федерации. Вопросы: 1. Правомочен ли отказ Комитета соц.защиты по оплате ЖКХ и электроэнергии? 2. Какими законодательными актами определяются льготы для такой категории граждан, как я? 3. В каком органе власти я должен получать льготы в соответствии с Законом от 15 мая 1991 г. № 1244-I?

Статья 14 Закона РСФСР “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” от 15 мая 1991 г. № 1244-I предусматривает компенсации и льготы гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, а именно:

– оплату в размере 50 % занимаемой общей площади в домах государственного и муниципального фондов и в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе и членам их семей, проживающим с ними;

– оплату в размере 50 % за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, – предоставление скидки в размере 50 % со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы.

Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки указанным выше гражданам по оплате жилищно-коммунальных услуг. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению названных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Фонда компенсаций федерального бюджета в виде субвенций.

Объем средств, предусмотренный бюджету субъекта Российской Федерации, определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; утвержденного для субъекта Российской Федерации федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья в месяц; занимаемой площади жилых помещений с учетом федерального стандарта социальной нормы площади жилья и утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.

Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации ежеквартально представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной финансовой, кредитной, денежной политики, отчет о расходовании предоставленных субвенций с указанием численности лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, категорий получателей мер социальной поддержки, а в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной политики в сфере здравоохранения, социального развития, труда, физической культуры, спорта, туризма и защиты прав потребителей, – список лиц, которым предоставлены меры социальной поддержки, с указанием категорий получателей, основания получения мер социальной поддержки и размера занимаемой площади. При необходимости дополнительные отчетные данные представляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

С учетом вышеизложенного можно сделать вывод, что реализация льгот, предусмотренных Законом РСФСР от 15 мая 1991 г. № 1244-1, фактически делегирована органам власти субъектов Российской Федерации. Вам необходимо изучить соответствующий нормативный правовой акт того субъекта Российской Федерации, в котором Вы проживаете. Законодательством о статусе военнослужащих с 2002 г. не предусматривается предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг военным пенсионерам.

196413. Женщина-военнослужащая, воинский стаж 10 лет, звание «сержант», должность «ефрейтор». Должны ли мне доплачивать за звание сержанта?

В соответствии с действующим законодательством, в частности ст.ст. 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ, денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат.

Оклад по воинскому званию является той составной частью денежного довольствия военнослужащих, которой военнослужащие не могут быть лишены.

Вам должны выплачивать оклад по присвоенному воинскому званию «сержант».

196677. Вдова офицера, муж погиб при исполнении служебных обязанностей, имею 2 сыновей, в повторный брак не вступала.

1. Будут ли мои сыновья призваны в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации?

2. Получаю пенсию от военкомата, имею ли я право на компенсацию за санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд на себя и сыновей, сохранится ли пенсия в полном объеме с учетом районного коэффициента при переезде в г. Краснодар?

1. В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане, являющиеся сыновьями (родными братьями):

– военнослужащих, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов;

– граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, после увольнения с военной службы либо после окончания военных сборов.

2. По общему правилу денежная компенсация, предусмотренная п. 4 ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ, выплачивается только военнослужащим, состоящим на военной службе.

Однако ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» содержит и ряд исключений из указанного выше правила.

Так, за членами семей военнослужащих, потерявшими кормильца, родителями, достигшими пенсионного возраста, и родителями-инвалидами старших и высших офицеров, погибших (умерших) в период прохождения ими военной службы, а также старших и высших офицеров, погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более, сохраняется право на социальные гарантии по оказанию медицинской помощи, санаторно-курортному лечению, проезду к месту этого лечения и обратно, которым они пользовались при жизни военнослужащего.

Родителям, супругам и несовершеннолетним детям военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, предоставляется преимущественное право на социальное и медицинское обслуживание.

За членами семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членами семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, за исключением социальных гарантий и компенсаций, указанных выше, в течение одного года со дня гибели (смерти) кормильца сохраняются другие социальные гарантии и компенсации, которыми они пользовались при жизни указанных военнослужащих (граждан), если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом необходимо отметить, что за вдовами (вдовцами) военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по контракту или после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более, социальные гарантии и компенсации, указанные выше, сохраняются до повторного вступления в брак.

3. Статья 28 Закона Российской Федерации “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей” от 12 февраля 1993 г. № 4468-I содержит условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца.

Так, пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в ст. 1 данного Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Пенсионерам из числа лиц, указанных в ст. 1 вышеназванного Закона, и членов их семей, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с указанным Законом, надбавки к этим пенсиям и повышения, кроме предусмотренных ст. 45 данного Закона, исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

За пенсионерами из числа лиц, указанных в ст. 1 вышеназванного Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки и повышения, кроме предусмотренных ст. 45 данного Закона) была исчислена с применением ч. 1 ст. 1, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего районного коэффициента, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Иных условий сохранения пенсии по случаю потери кормильца в случае изменения места жительства пенсионное законодательство, к сожалению, не содержит.

195426. С диагнозом ВВК не согласен, не отражена тяжелая военная травма и неврологическое заболевание. Как и куда обратиться для повторного освидетельствования в вышестоящей медицинской воинской части?

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Законом Российской Федерации “Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан” от 27 апреля 1993 г. № 4866-I, а также рядом других законодательных актов предусмотрен административный и судебный порядок обжалования действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Пунктом 9 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. № 123, установлено, что гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд. По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное медицинское освидетельствование.

Приказ Министра обороны Российской Федерации “О порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации” от 20 августа 2003 г. № 200 содержит норму, согласно которой при обжаловании гражданином в вышестоящую ВВК (ВЛК) вынесенного в отношении его заключения вышестоящая ВВК (ВЛК) запрашивает из ВВК (ВЛК), вынесшей заключение, выписку из книги протоколов заседаний военно-врачебной комиссии, лист медицинского освидетельствования и другие медицинские документы, подтверждающие установленный диагноз и вынесенное заключение. Вышестоящая ВВК (ВЛК) о результатах изучения представленных документов и принятом решении сообщает заявителю и ВВК (ВЛК), заключение которой было обжаловано.

Инструкцией о работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. № 615, регламентирован более подробный порядок разрешения Вашего вопроса в административном порядке. К сожалению, рубрика «Правовая консультация» не позволяет более подробно остановиться на тонкостях разрешения Вашей проблемы. Но при этом следует учитывать, что законодательством также предусмотрен судебный порядок обжалования действий (бездействия) органов военного управления и их должностных лиц. Как показывает практика, данный способ восстановления прав на сегодняшний день является наиболее действенным и эффективным.

996653. Начальникам караула с выходом приказа Министра обороны Российской Федерации «О ведомственной охране Министерства обороны Российской Федерации» 2001 г. № 541 перестали предоставлять дополнительный отпуск до 12 календарных дней за переработку нормального рабочего времени с 2004 г., хотя переработка нормального рабочего времени продолжается. Правильно ли это?

Само по себе издание приказа Министра обороны Российской Федерации “О ведомственной охране Министерства обороны Российской Федерации” от 30 декабря 2001 г. № 541 не является основанием для непредоставления дополнительных суток отдыха, тем более что «переработка нормального рабочего времени» продолжается.

Порядок предоставления дополнительного времени отдыха регламентирован приложением № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы.

151263. Служу в г. Хабаровске. Могу ли я взять отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток по достижении предельного возраста, если календарная выслуга лет – 13,5; а льготная – 20 лет?

Действительно, п. 10 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, кроме основного отпуска, по их желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток. Указанный отпуск предоставляется также военнослужащим, проходящим в соответствии с федеральными законами военную службу после достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе и не использовавшим указанный отпуск ранее. Данный отпуск предоставляется один раз за период военной службы. К сожалению, в данном случае выслуга лет рассчитывается именно в календарном исчислении, поэтому указанный отпуск Вам не положен.

123456. Офицер 10 месяцев выполнял миротворческие задачи в Абхазии. По прибытии в новую часть требует предоставить 192 суток дополнительного отдыха, ссылаясь на п. 5 приложения № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы. Правомерно ли это, или в данном случае следует применять п. 6 приложения № 2 и предоставить не 192 суток отдыха, а всего 30 суток (реабилитационный отпуск)? Правомерно ли требовать дополнительные сутки через 2 года после выполнения миротворческих задач, ссылаясь на то, что не все дополнительные дни отгулял?

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации 1998 г. № 492 участие в проведении миротворческих операций отнесено к мероприятиям, которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих. Дополнительный отдых за время привлечения военнослужащего к таким мероприятиям предоставляется военнослужащему в соответствии с п. 5 Порядка учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха.

Реабилитационный отпуск предоставляется в целях медико-психологической реабилитации и восстановления здоровья. Через 2 года такой отпуск, безусловно, не реализовывает цели, для которых он предназначен.

Законом не установлено ограничение, в соответствии с которым дополнительные сутки отдыха предоставляются в текущем году или, к примеру, в 1-м квартале следующего года. Единственное условие – должны учитываться необходимость поддержания боевой готовности подразделения и интересы службы.

Также представляется целесообразным направить запрос по предыдущему месту военной службы офицера в целях установления точного количества дополнительных дней отдыха, которые ему положены.

717111. Раньше была разница между льготами тех, кто принимал участие в боевых действиях в Афганистане и Чечне, а сейчас? Есть ли льготы по оплате коммунальных услуг?

Кому выдается удостоверение ветерана Вооруженных Сил? Если уже есть удостоверение о льготах (участник боевых действий), выдается ли удостоверение ветерана Вооруженных Сил. Вручаются ли сейчас медали ветерана Вооруженных Сил?

1. В соответствии с Федеральным законом “О ветеранах” от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ обе названные Вами категории граждан отнесены к ветеранам боевых действий.

2. С 1 января 2005 г. льготы по оплате коммунальных услуг у ветеранов боевых действий нет, если иное не установлено законодательством субъектов Российской Федерации, на территориях которых проживают ветераны.

3. В соответствии со ст. 5 вышеназванного Закона ветеранами военной службы являются военнослужащие Вооруженных Сил СССР, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, Объединенных Вооруженных Сил государств – участников Содружества Независимых Государств, созданных в соответствии с Уставом Содружества Независимых Государств, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия, при условии, что общая продолжительность военной службы указанных военнослужащих составляет 20 лет и более, а также военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы. Указанные требования распространяются на военнослужащих, уволенных с военной службы в запас (отставку). Для данных лиц устанавливается звание “Ветеран военной службы”. При этом порядок и условия присвоения звания “Ветеран военной службы” определяются Президентом Российской Федерации. Так, указ Президента Российской Федерации “Об утверждении порядка и условий присвоения звания “Ветеран военной службы” от 19 мая 1995 г. № 501 устанавливает, что звание “Ветеран военной службы” присваивается федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Лицо, претендующее на звание “Ветеран военной службы”, подает заявление и документы, подтверждающие основания для присвоения звания “Ветеран военной службы”, предусмотренные Федеральным законом “О ветеранах”, в соответствующее кадровое или пенсионное подразделение. Заявление и необходимые документы в 3-недельный срок направляются для принятия по ним решения в соответствующий федеральный орган исполнительной власти. Решение о присвоении звания “Ветеран военной службы” принимается федеральным органом исполнительной власти в месячный срок. В случае отказа в присвоении звания “Ветеран военной службы” соответствующие федеральные органы исполнительной власти сообщают ходатайствующим причины и основания отказа. Лицам, которым присвоено звание “Ветеран военной службы”, вручается удостоверение ветерана военной службы.

Если Вы соответствуете указанным признакам, Вам может быть выдано удостоверение ветерана военной службы.

4. В Российской Федерации такой награды нет.

654321. Является ли офицер, выполнявший боевые задачи на территории Закавказья в составе коллективных сил по поддержанию мира в зоне вооруженного конфликта в Абхазии (Грузия) 2003 – 2004 гг., участником или ветераном боевых действий? Имеет ли он право на ежегодный дополнительный отпуск 15 суток?

В соответствии с Федеральным законом “О ветеранах” от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ указанные категории граждан к ветеранам боевых действий не относятся.

353180. Уволен по возрасту 12 апреля 1999 г. По ордеру от 30 апреля 1999 г. получил жилплощадь на семью от муниципальной власти. Приватизацию не разрешают. Администрация и КЭЧ города СКВО заявляют, что городок закрыт решением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. № 752-р. Имею ли я право на приватизацию жилья?

К сожалению, в соответствии с действующим законодательством Вы не можете приватизировать имеющееся жилое помещение, если оно соответствует нижеуказанным условиям.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” от 4 июля 1991 г. № 1541-I не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в домах закрытых военных городков.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Наделение военных городков особым статусом – закрытых военных городков направлено на закрепление жилой площади этих городков за военным ведомством для обеспечения военнослужащих и других лиц, имеющих связь с военным ведомством, жилыми помещениями в целях поддержания боевой готовности воинских частей и подразделений.

Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности и пограничных войск утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. № 752-р (с изменениями от 17 марта 2005 г.). Так, в частности, по Краснодарскому краю имеются следующие закрытые военные городки:

Место дислокации Номер военного

городка

Анапский р-н, пос. Су-Псех 18

Анапский р-н, х. Уташ 19

Апшеронский р-н, пос. Молькино 2

Геленджикский р-н, пос. Кабардинка 2

Горячеключевский р-н, пос. Молькино 8

Динский р-н, ст. Старокорсунская, х. Ленина 1

Кореновский р-н, г. Кореновск 6

Красноармейский р-н, ст. Полтавская 1

Крымский р-н, пос. Саук-Дере 1

Крымский р-н, х. Степной 5

Лазаревский р-н, г. Адлер 4

Лазаревский р-н, пос. Магри 6

Лазаревский р-н, пос. Уч-Дере 1

Новороссийский р-н, ст. Натухаевская 2

Темрюкский р-н, г. Темрюк 2

Туапсинский р-н, г. Туапсе, гора Кадош 19

Туапсинский р-н, пос. Джубга 3

Туапсинский р-н, пос. Джубга 1

Туапсинский р-н, пос. Джубга 4

Туапсинский р-н, пос. Мессожай 7

Туапсинский р-н, пос.Новомихайловский 1

г. Анапа 16

г. Армавир 51

г. Геленджик 3

г. Ейск 74

г. Крымск 2

г. Новороссийск 29

г. Новороссийск 68

г. Новороссийск, пос.Южная Озереевка 85

г. Славянск-на-Кубани 2

г. Тихорецк, разъезд Тихонький 2

Данный факт также неоднократно был предметом рассмотрения различных судебных органов: решение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации «Об отказе в признании необоснованным распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 года № 752-р в части включения в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ Российской Федерации, военного городка № 1/4 п/о Ватутинки-1 Ленинского района Московской области» от 20 мая 2004 г. № ВКПИ 04-9; решение Верховного Суда Российской Федерации «Об отказе в признании незаконным и не подлежащим применению Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. № 752-р, в части отнесения к таковым военного городка поселок Кубинка-8 Одинцовского района Московской области» от 14 января 2003 г. № ВКПИ 02-114; решение Верховного Суда Российской Федерации «Об отказе в удовлетворении жалоб о признании незаконным и не подлежащим применению Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. № 752-р, в части отнесения к таковым поселка Красные Сосны гор. Тейково Ивановской области» от 10 апреля 2001 г. № ВКПИ 01-10.

051153. Я ветеран боевых действий из числа лиц, указанных в пп.1 4 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах», а также Осетии, Абхазии, Чечни. ДУ № 2 КЭЧ г. Кореновска СКВО взимает с меня плату за коммунальные услуги 100 %, правильно ли это? Я пенсионер Министерства обороны Российской Федерации с марта 1999 г.

Хотелось бы отметить, что имеющийся у Вас текст Федерального закона «О ветеранах» значительно устарел, последние изменения вносились 19 декабря 2005 г. Федеральным законом № 163-ФЗ. Так, ст. 16 Федерального закона “О ветеранах” от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ (меры социальной поддержки ветеранов боевых действий) устанавливает, что ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1 – 4 п. 1 ст. 3 данного Федерального закона, предоставляются, в частности, следующие меры социальной поддержки: оплата в размере 50 % занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.

Льготы по оплате коммунальных услуг для ветеранов боевых действий на федеральном уровне не установлены.

243205. Я пенсионер Министерства обороны Российской Федерации с 12 марта 1999 г. По справкам, выданным крайвоенкоматом, получал льготы по п. 10 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Пункт 10 ст. 15 из Закона исключен Федеральным законом от 7 мая 2002 г. № 49-ФЗ. Поставщики услуг и УЗСН с 1 июля 2002 г льготы на ЖКХ, связь, газ отменили, заявив, что п. 10 ст. 15 Закона утратил силу. Верно ли это?

К сожалению, действительно, Федеральный закон “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот” от 7 мая 2002 г. № 49-ФЗ отменил п. 10 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих». При этом текст Федерального закона от 7 мая 2002 г. № 49-ФЗ опубликован в “Российской газете” от 14 мая 2002 г., в “Парламентской газете” от 14 мая 2002 г. № 86, в Собрании законодательства Российской Федерации от 13 мая 2002 г. № 19, ст. 1794.

111098. Город Москва, командир части. В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» воинские части обязаны осуществлять аренду жилого помещения для военнослужащих, не обеспеченных жилыми помещениями. Прошу разъяснить, по какой статье бюджетной классификации предусмотрена оплата аренды. Часть не является юридическим лицом. Полагаю, что договор должен заключаться вышестоящим органом военного управления, зарегистрированным как юридическое лицо. Так ли это?

Действительно, Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ содержит правовую норму, закрепляющую, что военнослужащие – граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы указанных военнослужащих, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 59 Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии СА и ВМФ, введенного в действие приказом Министра обороны СССР 1977 г. № 75, аренда помещений для временного размещения воинских частей допускается в исключительных случаях с разрешения ГлавКЭУ Министерства обороны по представлению КЭУ (КЭО) военных округов. Договор на аренду помещений утверждается начальником КЭУ (КЭО) военного округа и является для воинской части основанием для истребования денежных средств на оплату аренды. Сложность применения данного положения обусловлена тем, что данный приказ значительно устарел и его применение ограничено. Хотелось бы только отметить, что действительно, для того, чтобы воинская часть могла заключать гражданско-правовые договоры, она должна обладать статусом юридического лица. Кроме того, ей должны быть выделены целевые (на аренду жилья для военнослужащих) бюджетные ассигнования.

При этом автор посоветовал бы Вам ознакомиться со статьей З.Х. Акчурина «Аренда жилых помещений для военнослужащих: правовые проблемы и пути их решения», опубликованной в журнале «Право в Вооруженных Силах» № 1 за 2004 г.

010101. В своем исковом заявлении в суд по перерасчету пенсии я просил суд запросить у ЦПУ (МО) сведения о стоимости продпайка. Мне ЦПУ справку не выслало. Копию запроса и уведомления, что мой запрос ЦПУ получило, я в суд представил. Суд запроса не сделал, а в своем решении указал на недоказанность стоимости продпайка. Как быть? Имею ли я право подать повторное исковое заявление в суд в связи с появлением у меня новых доказательств о повышении стоимости продпайка, если первое исковое заявление суды 1-й и 2-й инстанций отклонили из-за недоказанности увеличения стоимости продпайка? Как правильно составить надзорную жалобу в Верховный Суд Российской Федерации?

1. В соответствии со ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств. В ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, а также указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства. Суд выдает стороне запрос для получения доказательства или запрашивает доказательство непосредственно. Лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, направляет его в суд или передает на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для представления в суд. Должностные лица или граждане, не имеющие возможности представить истребуемое доказательство вообще или в установленный судом срок, должны известить об этом суд в течение 5 дней со дня получения запроса с указанием причин. В случае неизвещения суда, а также в случае невыполнения требования суда о представлении доказательства по причинам, признанным судом неуважительными, на виновных должностных лиц или на граждан, не являющихся лицами, участвующими в деле, налагается штраф – на должностных лиц в размере до 10 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, на граждан – до 5 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. При этом наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц и граждан, владеющих истребуемым доказательством, от обязанности представления его суду.

2. Повторное исковое заявление Вы можете подать в случаях, если Вам было возвращено исковое заявление в соответствии со ст. 135 ГПК РФ или Ваше исковое заявление оставлено без движения в соответствии со ст. 136 ГПК РФ, при соблюдении условий, содержащихся в гл. 42 ГПК РФ. (пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции, вступивших в законную силу).

Исходя из имеющихся в вопросе сведений решение суда по Вашему делу вступило в законную силу. Помимо оспаривания решения суда в надзорном порядке, оно может быть пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам в случае, если у Вас имеется одно из оснований, предусмотренных п. 2 ст. 392 ГПК РФ:

1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

2) заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции и установленные вступившим в законную силу приговором суда;

3) преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда;

4) отмена решения, приговора, определения суда или постановления президиума суда надзорной инстанции либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия решения, определения суда или постановления президиума суда надзорной инстанции.

3. В соответствии со ст. 376 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Президиума Верховного Суда Российской Федерации, могут быть обжалованы в порядке, установленном гл. 41, в суд надзорной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями. Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение года со дня их вступления в законную силу.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений нижестоящих судов в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации “О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации” от 20 января 2003 г. № 2 существенность нарушения норм процессуального права суд надзорной инстанции устанавливает по правилам ст. 364 ГПК РФ, в которой указаны случаи таких нарушений, которые влекут безусловную отмену судебных постановлений независимо от доводов жалобы или представления (ч. 2); другие нарушения норм процессуального права признаются существенными и влекут отмену судебных постановлений при условии, что они привели или могли привести к неправильному разрешению дела (ч. 1). Нарушение норм материального права суд надзорной инстанции устанавливает по правилам ст. 363 ГПК РФ. Существенность этих нарушений оценивается и признается судом надзорной инстанции по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств и значимости последствий этих нарушений для лица, в отношении которого они допущены (нарушения его прав, свобод или охраняемых законом интересов).

1503975. Окончил Астраханскую среднюю специальную школу милиции МВД России, уволился из ОВД в звании капитана милиции. Год служу в Вооруженных Силах по контракту. Возможно ли восстановить звание? Если нет, то какие перспективы с данным образованием в Вооруженных Силах у контрактника, рядового?

В соответствии с п. 7 ст. 21 Положения о порядке прохождения военной службы при поступлении на военную службу гражданина, проходящего или проходившего службу в органах внутренних дел Российской Федерации, иных правоохранительных органах или в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и имеющего специальное звание, ему может быть присвоено воинское звание, равное его специальному званию, в порядке переаттестации, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба. Необходимо отметить, что воинские звания, присваиваемые в порядке переаттестации гражданам, проходящим или проходившим службу в органах внутренних дел Российской Федерации или иных правоохранительных органах и имеющим специальные звания, если эти граждане не имели воинских званий соответствующего состава, являются первыми, хотя порядок их присвоения и отличен от общего порядка.

В настоящее время в Вооруженных Силах Российской Федерации порядок переаттестации граждан, проходящих или проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации или иных правоохранительных органах и имеющих специальные звания, нормативно не закреплен. Однако при такой переаттестации целесообразно руководствоваться следующим:

– основанием для присвоения воинского звания гражданину, проходящему либо проходившему службу в органах внутренних дел, является поступление указанного гражданина на военную службу по контракту;

– условиями для присвоения воинского звания гражданину, проходящему либо проходившему службу в органах внутренних дел, являются:

наличие у этого гражданина специального звания, установленного федеральным законодательством для сотрудников конкретного правоохранительного органа;

для присвоения воинского звания, равного имеющемуся специальному званию, – поступление его на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание, равное или более высокое, чем специальное звание, которое указанный гражданин имел до переаттестации. Ввиду того, что диспозицией ст. 21 Положения о порядке прохождения военной службы предусмотрено, что воинское звание в порядке переаттестации гражданину может быть присвоено, т. е. это право принадлежит федеральному органу исполнительной власти, в который на военную службу поступает этот гражданин, представляется обоснованным, что указанному гражданину при поступлении на военную службу по контракту может быть присвоено и низшее воинское звание по сравнению с имеющимся у него специальным званием. И критерием здесь должно служить именно то воинское звание, которое соответствует воинской должности, на которую поступает гражданин, проходящий или проходивший службу в органах внутренних дел Российской Федерации или иных правоохранительных органах;

наличие у этого гражданина необходимого образования: для присвоения воинского звания офицера, прапорщика, мичмана, старшего прапорщика, старшего мичмана – наличие высшего профессионального образования или среднего профессионального образования, родственного соответствующей военно-учетной специальности; для присвоения воинского звания солдата, матроса, сержанта и старшины – наличие, как правило, среднего (полного) общего образования.

Гражданину, проходившему службу в органах внутренних дел, поступающему на военную службу по контракту на воинскую должность в Вооруженные Силы Российской Федерации, воинское звание офицера присваивается Министром обороны Российской Федерации (п. 3 ст. 23 Положения о порядке прохождения военной службы) по представлению должностного лица, оформляющего поступление гражданина на военную службу, при условии наличия положительного заключения аттестационной комиссии. Иные воинские звания указанным гражданам присваиваются должностными лицами, определенными соответствующим руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба (Министром обороны Российской Федерации), с назначением на воинскую должность по представлению должностного лица, оформляющего поступление гражданина на военную службу, при положительном заключении аттестационной комиссии.

197567. Проходил военную службу в ВС Армении с 1993 г. В 1996 г. в соответствии с международным договором был направлен на обучение в ВВУЗ в Российской Федерации (приказом начальника ВВУЗа был зачислен в списки л/с на все виды обеспечения как офицер (лейтенант) ВС Армении прибывший на обучение). В 1999 г. на основании приказа Министра обороны Российской Федерации, в котором указано: полагать окончившим ВВУЗ офицера ВС Армении (старший лейтенант), завершил обучение и был направлен в распоряжение Министерства обороны Армении, где проходил в дальнейшем службу. С 2000 г. гражданин Российской Федерации. В 2004 г. уволился в запас в воинском звании «майор». Признается воинское офицерское звание при постановке на воинский учет или поступлении на военную службу по контракту? Какая процентная надбавка за выслугу лет будет назначаться при прохождении военной службы?

В распоряжении редакции не имеется международного договора между Арменией и Российской Федерацией, устанавливающего эквивалентность воинских званий военнослужащих указанных государств. Для уточнения этого вопроса Вы вправе обратиться в Штаб по координации военного сотрудничества государств – участников СНГ.

В соответствии с п. 4 Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. № 1541, не подлежат воинскому учету граждане, освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии с Федеральным законом “О воинской обязанности и военной службе”. В соответствии с п. 1 ст. 23 данного Закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, прошедшие военную службу в другом государстве. В соответствии со ст. 52 Закона запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается в том числе из числа лиц, имеющих российское гражданство на момент увольнения с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, уволенных с военной службы с зачислением в запас. Таким образом, на воинский учет Вы поставлены быть не можете.

При поступлении на военную службу по контракту будет учтено имеющееся у Вас образование. В соответствии со ст. 8 Соглашения о развитии сотрудничества в области подготовки военных кадров от 6 марта 1998 г., подписанного Арменией и Российской Федерацией, стороны признают эквивалентность документов об
окончании военно-учебных заведений.

В соответствии с п. 2 ст. 21 Положения порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации 1999 г. № 1237, воинское звание лейтенанта присваивается, в частности, гражданину (военнослужащему), не имеющему воинского звания офицера, имеющему высшее профессиональное образование, родственное соответствующей военно-учетной специальности, и поступившему на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, – при назначении на соответствующую воинскую должность.

В соответствии с Правилами исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 г. № 524, в выслугу лет военнослужащих для назначения процентной надбавки за выслугу лет засчитывается в календарном исчислении военная служба граждан Российской Федерации в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах государств – участников Содружества Независимых Государств (при их переводе в установленном порядке в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы).

Так как Вы не переводились, то процентная надбавка Вам будет выплачиваться после первых 6 месяцев военной службы по контракту.

1

Смотреть полностью


Похожие документы:

  1. Концепция симметрии в современной ботанике курченко Е. И., Шорина Н. И., Шафранова Л. М

    Документ
    КОНЦЕПЦИЯ СИММЕТРИИ В СОВРЕМЕННОЙ БОТАНИКЕ Курченко Е.И., Шорина Н.И., Шафранова Л.М. Москва, Московский педагогический государственный ...
  2. М. В. Шорина Образовательное пространство высшего профессионального образования в современной России

    Документ
    М.В. Шорина Образовательное пространство высшего профессионального образования в ...
  3. К 1927 г позиции Амторга (то есть, фактически, ссср) на американском рынке выглядели двояко. Советский экспорт в США составлял всего 0,3% импорта Соединённых

    Документ
    ... предприятиях фирмы побывали: заместитель А.Ф. Шорина инженер П.П. Литвинский, ознакомившийся с ... сис темы Шорина. 30 июля А.Ф. Шорин подал официальную ... л. 11.). Дальнейшее совершенствование аппарата Шорина осуществлялось уже в Центральной лаборатории ...
  4. К 1933 г на вооружение поступили торпеды тан-12 для низкого торпедометания (с бреющего полета) и тав- 15 для сброса с парашютами, а также авиационная мина мав

    Документ
    ... для К-8), Д.П. Павлов («Снегирь»), А.Ф. Шорин, В.Д. Калмыков, (1960-е)- М.П. Петелин ... Председатель НТС (1938-40 г.)- А.Ф. Шорин. Ученый секретарь (-1984г.)- П.А. Богомолов ... Под непосредственным руководством А.Ф. Шорина велись изыскательские работы по ...
  5. Спасибо, что скачали книгу в бесплатной электронной библиотеке (2)

    Документ
    ... С ним - несколько человек: Митрофан Шорин и Алексей Свешников (в венгерских кафтанах); ... ... Своеручно подписана грамота президентом Митрофаном Шориным... - Что мне Митрофан, - ... . Почтенные гости - президент Митрофан Шорин, Свешников, Момонов, - чтобы ...

Другие похожие документы..