Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Заседание'
Электрохимическое получение покрытий из висмута и сплава висмут-олово в этиленгликолевых растворах, а также порошков сплава висмут-олово в водных раст...полностью>>
'Документ'
 1.1. Коллективный договор является нормативным актом, регулирующим производственные, трудовые, социально-экономические отношения предприятия на основ...полностью>>
'Документ'
Технические требования к материалам и критерии качества основаны на стандарте в области полиграфии — ISO 12647-2: 2004 «Полиграфические технологии. Уп...полностью>>
'Программа'
11-30-1 -50 14.40 – 1 .00 1 .05 – 17. 5 17-30 – 19-00 Тренинг “анализ религиозных практик и аудиовизуальных источников” Кофе-брейк Лункин Р....полностью>>

Главная > Документ

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

ПРОЕКТ

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ

МИНИСТРЛАР КАБИНЕТЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

КАРАР

от _______________

№ ___________

г. Казань

Об утверждении Правил проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Республики Татарстан, направляемых на капитальные вложения

С целью подготовки заключения о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета Республики Татарстан для получения средств ассигнований федерального бюджета на софинансирование объектов капитального строительства в соответствии с подпунктом «к» пункта 11 Правил проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 590, Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Республики Татарстан, направляемых на капитальные вложения (далее - Правила).

2. Установить, что Правила не распространяются на инвестиционные проекты:

финансируемые за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации;

реализуемые в соответствии с концессионными соглашениями;

по которым принимаются решения об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики Республики Татарстан.

Премьер-министр
Республики Татарстан

И.Ш.Халиков

Утверждены постановлением

Кабинета Министров Республики Татарстан
от ________ 2013 № _____

Правила
проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Республики Татарстан, направляемых на капитальные вложения

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов капитального строительства и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансируемых за счет средств бюджета Республики Татарстан и федерального бюджета, на предмет эффективности использования средств бюджета Республики Татарстан, направляемых на капитальные вложения (далее - проверка).

2. При проверке производится оценка соответствия инвестиционного проекта установленным настоящими Правилами качественным и количественным критериям и предельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективности использования средств бюджета Республики Татарстан, направляемых на капитальные вложения (далее - интегральная оценка).

3. Проверка проводится для принятия Правительством Республики Татарстан в установленном законодательством порядке решений, формирующих расходные обязательства Республики Татарстан для включения соответствующих расходов в проект бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год.

4. Проверка осуществляется в отношении инвестиционных проектов, указанных в пункте 1 настоящих Правил, независимо от их сметной стоимости.

Проверка осуществляется Министерством экономики Республики Татарстан в соответствии с Методикой оценки эффективности использования средств бюджета Республики Татарстан, направляемых на капитальные вложения (далее - Методика), согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

Проверка осуществляется на основании исходных данных для расчета интегральной оценки и расчета интегральной оценки, проведенного в соответствии с Методикой.

Результаты интегральной оценки, проведенной заявителем, и исходные данные для ее проведения представляются в Министерство экономики Республики Татарстан.

5. Плата за проведение проверки не взимается.

II. Порядок проведения проверки инвестиционных проектов

6. Заявители представляют в Министерство экономики Республики Татарстан следующие документы:

а) заявление на проведение проверки;

б) паспорт инвестиционного проекта, заполненный по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

в) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

г) копия положительного заключения о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта;

д) исходные данные для расчета интегральной оценки, включая количественные показатели (показатель) планируемых результатов реализации инвестиционного проекта, и расчет интегральной оценки, проведенный заявителем в соответствии с Методикой.

7. В случае если недостатки в представленных документах можно устранить без отказа в их принятии, Министерство экономики Республики Татарстан устанавливает заявителю срок, не превышающий 15 рабочих дней с момента подачи документов, для устранения таких недостатков.

8. Проведение проверки начинается после представления заявителем документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, и завершается направлением (вручением) заявителю заключения об эффективности проекта.

В случае получения отрицательного заключения заявитель вправе представить документы на повторную проверку при условии их доработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в заключении.

9. В случае если инвестиционный проект не соответствует предусмотренными настоящими Правилами качественным критериям оценки эффективности использования средств бюджета Республики Татарстан, направляемых на капитальные вложения (далее - качественные критерии), проверка на соответствие его количественным критериям и правильности расчета заявителем интегральной оценки не проводится.

10. Срок проведения проверки, подготовки и выдачи заключения не должен превышать 30 рабочих дней.

III. Критерии оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения

11. Проверка осуществляется в соответствии с Методикой на основе следующих качественных критериев:

а) наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления;

б) комплексный подход к реализации конкретной проблемы в рамках проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках федеральных целевых и государственных программ Российской Федерации, долгосрочных целевых и ведомственных программ Республики Татарстан, а также с приоритетами и задачами, определенными в прогнозах и программе социально-экономического развития Республики Татарстан;

в) отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями;

г) обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств бюджета Республики Татарстан;

д) целесообразность использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования;

е) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

12. Инвестиционные проекты, соответствующие качественным критериям, подлежат дальнейшей проверке на основе следующих количественных критериев оценки эффективности использования средств бюджета Республики Татарстан, направляемых на капитальные вложения (далее - количественные критерии):

а) значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта;

б) отношение сметной стоимости проекта к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта;

в) наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства;

г) обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта.

13. Инвестиционные проекты, прошедшие проверку на основе качественных и количественных критериев, подлежат дальнейшей проверке на основе интегральной оценки, которая определяется Методикой.

IV. Выдача заключения об эффективности инвестиционного проекта

14. Результатом проверки является заключение Министерства экономики Республики Татарстан, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта установленным критериям эффективности использования средств бюджета Республики Татарстан, направляемых на капитальные вложения, по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

15. Отрицательное заключение должно содержать мотивированные выводы о неэффективности использования средств бюджета Республики Татарстан, направляемых на капитальные вложения в целях реализации инвестиционного проекта, или о необходимости доработки документации с указанием конкретных недостатков.

16. Заключение подписывается министром экономики Республики Татарстан или уполномоченным им должностным лицом.

Приложение 1

к Правилам проведения проверки проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Республики Татарстан, направляемых на капитальные вложения

Методика

оценки эффективности использования средств бюджета Республики Татарстан, направляемых на капитальные вложения

1. Настоящая Методика предназначена для оценки эффективности использования средств бюджета Республики Татарстан, направляемых на капитальные вложения (далее - оценка эффективности), по инвестиционным проектам, финансирование которых планируется осуществлять за счет средств бюджета Республики Татарстан и федерального бюджета.

2. Оценка эффективности осуществляется на основе интегральной оценки эффективности, а также оценки эффективности на основе качественных и количественных критериев путем определения балла оценки по каждому из указанных критериев.

3. Методика устанавливает общие требования к расчету интегральной оценки эффективности, а также расчету оценки эффективности на основе качественных и количественных критериев.

II. Состав, порядок определения баллов оценки качественных критериев и оценки эффективности на основе качественных критериев

4. Оценка эффективности осуществляется на основе следующих качественных критериев:

а) наличие сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления;

б) комплексный подход к решению существующей проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках федеральных целевых и государственных программ Российской Федерации, реализуемых за счет средств федерального бюджета, и долгосрочных целевых и ведомственных программ Республики Татарстан, реализуемых за счет бюджета Республики Татарстан, а также с приоритетами и задачами, определенными в прогнозах и программе социально-экономического развития Республики Татарстан;

в) отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг);

г) обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств бюджета Республики Татарстан;

д) целесообразность использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования;

е) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

5. Оценка эффективности на основе качественных критериев (Ч1) рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- балл оценки i-го качественного критерия;

- общее число качественных критериев;

- число критериев, не применимых к проверяемому проекту.

6. Требования к определению баллов оценки по каждому из качественных критериев установлены пунктами 7-12 Методики.

Возможные значения баллов оценки по каждому из качественных критериев приведены в графе "Допустимые баллы оценки" Таблицы 1 "Оценка соответствия проекта качественным критериям" приложения № 1 к Методике.

7. Критерий «Наличие сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления».

Балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если в паспорте проекта и обосновании экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений дана четкая формулировка конечных социально-экономических результатов реализации инвестиционного проекта и определены характеризующие их количественные показатели (показатель).

Конечные социально-экономические результаты реализации инвестиционного проекта - эффект для потребителей, населения, получаемый от товаров, работ или услуг, произведенных после реализации проекта. Например, снижение уровня загрязнения окружающей среды, повышение уровня обеспеченности населения медицинскими услугами, услугами образования и другие.

Рекомендуемые показатели, характеризующие конечные социально-экономические результаты реализации инвестиционного проекта по различным видам деятельности и типам проектов, приведены в приложении № 2 к Методике. Заявитель вправе определить иные показатели с учетом специфики инвестиционного проекта.

8. Критерий «Комплексный подход к решению существующей проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках федеральных целевых и государственных программ Российской Федерации, долгосрочных целевых и ведомственных программ Республики Татарстан».

Обоснованием комплексного подхода к решению существующей проблемы в рамках инвестиционного проекта (балл, равный 1) являются:

а) для инвестиционных проектов, подлежащих включению в указанные программы, - соответствие цели проекта задаче программного мероприятия, решение которой обеспечивает реализация предлагаемого инвестиционного проекта; заявитель приводит наименование соответствующей целевой программы, реквизиты документа, утверждающего соответствующую целевую программу, а также наименование программного мероприятия, выполнение которого обеспечит осуществление инвестиционного проекта;

б) для инвестиционных проектов, не подлежащих включению в указанные программы, - обоснование исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан, осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность в соответствующих направлениях государственного управления на территории Республики Татарстан, содержащее оценку влияния реализации инвестиционного проекта на комплексное развитие территории Республики Татарстан.

9. Критерий «Отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями».

Балл, равный 1, присваивается в случае, если в рамках инвестиционного проекта предполагается:

а) производство продукции (работ и услуг), не имеющей мировых и отечественных аналогов;

б) производство импортозамещающей продукции (работ и услуг);

в) производство продукции (работ и услуг), спрос на которую с учетом производства замещающей продукции удовлетворяется не в полном объеме.

10. Критерий «Обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств бюджета Республики Татарстан».

Балл, равный 1, присваивается в случае, если строительство (реконструкция) объекта капитального строительства государственной собственности Республики Татарстан, создаваемого в рамках инвестиционного проекта, предусмотрено долгосрочными целевыми и ведомственными программами Республики Татарстан, утвержденными Правительством Республики Татарстан, либо предусмотрено поручениями Президента Республики Татарстан и Правительства Республики Татарстан. Заявителем указываются наименование и реквизиты соответствующих документов.

11. Критерий «Целесообразность использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования».

Использование при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования признается обоснованным (балл, равный 1), если заявителем представлены материалы, служащие основанием для принятия решения о хозяйственной необходимости, технической возможности, коммерческой, экономической и социальной целесообразности использования дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования.

12. Критерий «Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».

Подтверждением соответствия инвестиционного проекта указанному критерию (балл, равный 1) являются:

а) для инвестиционных проектов, проектная документация которых разработана и утверждена застройщиком (заказчиком) - наличие в представленных заявителем документах копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации);

б) указанный заявителем номер подпункта, пункта статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым государственная экспертиза проектной документации предполагаемого объекта капитального строительства не проводится.

Критерий не применим к инвестиционным проектам, по которым подготавливается решение о предоставлении средств бюджета Республики Татарстан на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации.



III. Состав, порядок определения баллов оценки и весовых коэффициентов количественных критериев и оценки эффективности на основе количественных критериев

13. Оценка эффективности осуществляется на основе следующих количественных критериев:

а) значения количественных показателей (показателя) результатов реализации проекта;

б) отношение сметной стоимости инвестиционного проекта к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта;

в) наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства;

г) обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта.

14. Оценка эффективности на основе количественных критериев (Ч2) рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- балл оценки i-го количественного критерия;

- весовой коэффициент i-го количественного критерия, в процентах;

- общее число количественных критериев.

Сумма весовых коэффициентов по всем количественным критериям составляет 100 процентов.

15. Требования к определению баллов оценки по каждому из количественных критериев установлены пунктами 16-19 Методики.

Значения весовых коэффициентов количественных критериев в зависимости от типа инвестиционного проекта, устанавливаемые в целях Методики, приведены в приложении № 3 к Методике.

Возможные значения баллов оценки по каждому из количественных критериев приведены в графе "Допустимые баллы оценки" Таблицы 2 "Оценка соответствия инвестиционного проекта количественным критериям" приложения № 1 к Методике.

16. Критерий «Значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта».

Для присвоения балла, равного 1, представленные заявителем в паспорте инвестиционного проекта значения количественных показателей результатов его реализации должны отвечать следующим требованиям:

а) наличие показателя (показателей), характеризующих непосредственные (прямые) результаты реализации инвестиционного проекта (мощность объекта капитального строительства, общая площадь объекта, общий строительный объем) с указанием единиц измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения;

б) наличие не менее одного показателя, характеризующего конечные социально-экономические результаты реализации инвестиционного проекта.

17. Критерий «Отношение сметной стоимости инвестиционного проекта к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта».

Сметная стоимость объекта капитального строительства, создаваемого в рамках реализации инвестиционного проекта, указывается в ценах года получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, а при его отсутствии - в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта (с указанием года ее определения).

Балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если значение отношения сметной стоимости предлагаемого объекта капитального строительства к его количественным показателям (показателю) превышает значение указанного отношения по аналогичному проекту (при их наличии) не более чем на 5 процентов.

Балл, равный 0,5, присваивается инвестиционному проекту, если значение отношения сметной стоимости предлагаемого объекта капитального строительства к его количественным показателям (показателю) превышает значение указанного отношения по аналогичному проекту (при его наличии) не более чем на 10 процентов.



Похожие документы:

  1. Кабинет министров республики татарстан постановление от 30 июня 2009 г. N 445 о стандартах качества государственных услуг республики татарстан

    Документ
    ... на Министерство экономики Республики Татарстан. Премьер-министр Республики Татарстан Р.Н.Минниханов Утверждено Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 июня ...
  2. Кабинет министров республики татарстан постановление от 29 января 2015 г. N 48 о создании лицензионной комиссии республики татарстан по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами

    Документ
    ... , человек 1. Кабинет Министров Республики Татарстан 1 2. Государственный Совет Республики Татарстан 1 3. Общественная палата Республики Татарстан 1 4. Уполномоченный при Президенте Республики Татарстан по защите ...
  3. Кабинет министров республики татарстан постановление от 19 июня 2013 г. N 416 об утверждении порядка отбора субъектов малого и среднего предпринимательства республики татарстан для предоставления государственной поддержки в форме субсидий

    Документ
    ... на Министерство экономики Республики Татарстан. Премьер-министр Республики Татарстан И.Ш.ХАЛИКОВ Утвержден постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 июня ...
  4. Кабинет министров республики татарстан постановление

    Документ
    ... нужд» Кабинет Министров Республики Татарстан п о ... Республики Татарстан. 2. Настоящее постановление вступает в силу с _______________. Премьер-министр Республики Татарстан И.Ш.Халиков Утвержден Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан ...
  5. Кабинет Министров Республики Татарстан РАСПОРЯЖЕНИЕ №

    Документ
    ... Министерство образования и науки Республики Татарстан. Премьер-министр Республики Татарстан И.Ш. Халиков Утверждено распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан №_______от_______2013 г. Требования к одежде ...

Другие похожие документы..