Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Данный обзор подготовлен специалистами компании «Консультант-Ока» и предоставлен компанией «Консультант-Сервис» - информационным центром Сети Консульт...полностью>>
'Документ'
КАПНИСТ Василий Васильевич родился [12(23).II.1758, в селе Обуховка (ныне Великая Обуховка), Миргородского уезда, Полтавской губернии,] в семье образо...полностью>>
'Урок'
- формирование системы личностно-значимых экологических знаний, отражающих природную и социально-экономическую уникальность Волги, показать важность п...полностью>>
'Рабочая программа'
В связи с реальной необходимостью в наши дни большое значение приобрела проблема полноценной базовой математической подготовки учащихся. Учащиеся 10-1...полностью>>

Главная > Документ

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

3.6. Государственное регулирование рынка труда.

Государственная политика занятости населения. В отношении безработицы государство располагает тремя видами политики: социальной, макроэкономической и в сфере занятости.

Функция социальной политики состоит в оказании помощи безработным с целью поддержания их жизненного уровня.

Макроэкономическая политика предполагает использование денежно-кредитных и бюджетно-налоговых мер для сокращения безработицы.

Политика в сфере занятости направлена на создание новых рабочих мест, системы переподготовки кадров, центров по трудоустройству и т.д.

Все методы и меры, с помощью которых государство воздействует на занятость и безработицу, можно разделить на две группы: активные и пассивные.

Активные меры нацелены на создание дополнительных рабочих мест. К числу активных мер принадлежат, во-первых, кейнсианская макроэкономическая политика, направленная на стимулирование совокупного спроса за счет средств госбюджета. Во-вторых, организационные законодательные и финансовые меры государства, которые включают: организацию системы образования и производственно-технического обучения кадров на базе служб по трудоустройству и предприятий; регулирование отраслевой и региональной мобильности кадров; расширение производства товаров и услуг за счет роста государственных субсидий; осуществление программ общественных работ в коммунальном хозяйстве, строительстве, ремонтно-восстановительных работах; создание рабочих мест для молодежи; субсидии по занятости лиц, нуждающихся в социальной защите; инвестирование наиболее перспективных или трудоемких отраслей; меры по сокращению предложения на рынке труда; стимулирование самостоятельной занятости населения; содействие в развитии мелкого и среднего бизнеса.

Пассивная политика занятости включает создание системы социального страхования и материальной помощи безработным. Система социального страхования предусматривает выплату пособий по безработице с учетом прежних заработков, система материальной помощи направлена на обеспечение безработному прожиточного минимума.

Основным субъектом регулирования рынка труда выступает биржа труда (слжба занятости), которая выполняет следующие функции:

  1. Регистрация безработных и вакантных мест;

  2. Тестирование лиц, желающих получить работу;

  3. Подготовка и переподготовка кадров;

  4. Анализ рынка труда и предоставление информации о нем;

  5. Выплата пособий по безработице.

3.7. Инфляция: понятие и причины.

Сущность и измерение инфляции. В переводе с латинского инфляция в буквальном смысле слова означает “вздутие”, т.е. переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, которые не обеспечены соответствующим ростом товарной массы.

В реальной жизни инфляция проявляется как повышение общего уровня цен. Однако не всякое повышение цен носит инфляционный характер. Так, экономически оправданным будет повышение цен вследствие улучшения качества продукции, ухудшения условия добычи сырья, изменения структуры спроса.

Измерение инфляции. Глубину инфляционных процессов можно оценить с помощью индексов роста цен в различных секторах экономики, в том числе и потребительском.

Индексы цен — это относительные показатели, которые характеризуют соотношение цен во времени. Обычно цены базисного периода принимаются равными 100, а цены отчетного периода пересчитываются по отношению к базисному.

Показателями инфляции могут служить также индексы розничных цен по отдельным видам товаров, количество и выпуск денег в обращение, индекс стоимости жизни, характеризующий динамику стоимости набора потребительских товаров и услуг.

С помощью так называемого “правила величин 70” можно подсчитать количество лет, необходимое для удвоения цен. Для этого необходимо разделить число 70 на темп ежегодного увеличения уровня цен, или темп инфляции. Если темп инфляции равен 10 %, то можно сказать, что через 7 лет (70:10) инфляция увеличится вдвое.

В качестве косвенных показателей уровня инфляции могут использоваться данные об отношении товарных запасов к сумме денежных вкладов населения и о превышении доходов населения над расходами в процентах к доходам. Так, сокращение запасов и рост вкладов, более быстрый рост доходов по сравнению с ценами свидетельствуют об опасности инфляционных процессов.

Причины, основные виды и последствия инфляции. Причины инфляции многообразны и могут быть подразделены на внутренние и внешние.

Можно выделить внешние и внутренние факторы инфляции. К внешним факторам относятся:

- интернационализация хозяйственных связей, которая усиливает роль внешних факторов в развитии инфляции. Наличие инфляции в других странах влияет на динамику внутренних товарных цен через цены импортируемых товаров. Кроме того, центральный банк страны для создания собственных валютных резервов скупает иностранную валюту у коммерческих банков, выпуская для этих целей дополнительную национальную валюту, что увеличивает количество денег в обращении;

- падение курса национальной денежной единицы по отношению к валютам других стран. В результате этого растут внутренние цены на импортируемые товары;

- мировые экономические кризисы;

- состояние платежного баланса страны, ее валютная и внешнеторговая политика;

Внутренние факторы обусловлены состоянием экономики данной страны. Среди них можно выделить:

- дефицит госбюджета. Если он покрывается займами центрального банка страны, количество денег в обращении резко возрастает, что ведет к инфляции;

- расходы на военные цели. Во-первых, они увеличивают расходную часть бюджета, являясь постоянной причиной бюджетного дефицита. Во-вторых, люди занятые в военном секторе экономики, не создают потребительский продукт, а выступают на потребительском рынке только в роли покупателей, увеличивая платежеспособный спрос;

- расходы на социальные цели, не адекватные эффективности национальной экономики. В случаях экономических кризисов, спада производства уровень жизни населения снижается. Правительство стремиться поддержать население путем дополнительных ассигнований на социальные цели, что ведет к увеличению количества наличных денег в обращении и усиливает инфляцию;

- инфляционные ожидания. Когда начинается инфляция, население планирует свое поведение в ожидании дальнейшего роста цен. Оно начинает приобретать товары сверх своих текущих потребностей. Спрос начинает стимулировать предложение, что подстегивает рост цен;

- кредитную экспансию – расширение масштабов банковского кредитования сверх потребностей народного хозяйства, что вызывает эмиссию безналичных денег;

- чрезмерные инвестиции в отдельные отрасли экономики, например в сельское хозяйство, не дающее должного экономического эффекта.

- структурные нарушения в экономике – диспропорции между накоплением и потреблением, спросом и предложением, доходами и расходами государства и другие факторы.

3.8. Виды и формы инфляции.

Экономическая теория, анализируя внешние и внутренние причины инфляции, сформулировала следующие теории причин появления инфляционных процессов: инфляция спроса, инфляция издержек, количественная теория инфляции, инфляция ожиданий.

Начнем с рассмотрения инфляции, инспирированной спросом. В какой-то момент своего развития экономика может тратить больше, чем она способна произвести, т.е. она будет стремиться к точке, находящейся за пределами ее кривой производственных возможностей.

Причиной избыточного спроса может являться увеличение количества денег, находящихся в обращении, рост дефицита государственного бюджета, не зависящий от объема производства рост реального потребления, плановых инвестиций или чистого экспорта. Итогом превышения совокупного спроса над совокупным предложением будет достижение нового равновесного состояния при том же объеме выпуска и более высоком уровне цен.

Инфляцию спроса может вызывать проведение экспансионистской налогово-бюджетной или денежно-кредитной политики с целью расширения совокупного спроса. Поначалу такая политика может быть весьма эффективной. При повышении совокупного спроса произойдет снижение безработицы и рост реального национального продукта.

При прекращении искусственного стимулирования роста совокупного спроса инфляция будет приостановлена, но объем производства вновь уменьшится.

Продолжение экспансионистской налогово-бюджетной или денежно-кредитной политики позволит некоторое время удержать объем производства выше его естественного уровня. Однако ценой поддержания реального объема производства на высоком уровне будет непрерывная инфляция.

Таким образом, в условиях избыточного спроса цены быстро повышаются, что создает возможности для увеличения прибылей. Предприниматели расширяют производство, нанимают дополнительную рабочую силу, растут денежные доходы населения, что в свою очередь способствует росту спроса и повышения цен.

Инфляция, инспирированная затратами. Инфляция может также возникнуть и результате изменения издержек и предложения.

Повышение издержек на единицу продукции приведет к уменьшению прибыли и объема продукции, который фирмы готовы предложить при существующем уровне цен. Уменьшение предложения товаров и услуг в свою очередь вызовет рост цен.

Главным источником инфляции, обусловленной ростом издержек, являются увеличение номинальной заработной платы, цен на сырье, энергию и инфляционные ожидания.

Быстрое повышение заработной платы, которое не уравновешено соответствующим ростом производительности труда, увеличит издержки производства, сократит предложение товаров и услуг, что приведет к росту цен.

Резкое повышение цен на привлекаемые факторы производства, не зависящие от изменений в совокупном спросе, и называемое в экономике “шоком” предложения, приводит к такой же ситуации в экономике.

Рост цен на нефть и нефтепродукты, воздействие погодных условий на сельское хозяйство, стихийные бедствия, колебание курсов валют различными путями трансформируются в повышение ожидаемого уровня цен на привлекаемые факторы производства. Рост затрат вызывает увеличение стоимости жизни и необходимость адекватного изменения размера номинальной заработной платы.

Источником инфляционных процессов, инспирированных затратами, могут быть и инфляционные ожидания. Если фирмы функционируют в условиях инфляции на протяжении нескольких лет, то они будут ожидать развития инфляционных процессов в ближайшем будущем и соответствующим образом корректировать свою коммерческую деятельность. Реальный объем производства будет сокращаться, а безработица возрастет при одновременном повышении уровня цен. Разовьются инфляционные процессы, сопряженные со спадом.

Теории инфляции. Количественная теория инфляции. Данная теория инфляции базируется на основных положениях количественной теории денег, к которым относятся следующие основные элементы.

1. Уравнение количественной теории денег

 

МV = PQ ,

 

где M — количество денег в обращении; V — скорость обращения денежной единицы; P — цена сделки или товара; Q — сделки или товары.

2. Количество произведенной продукции и сделок определяется затратами факторов производства и производственной функцией.

3. Стоимостной объем производства в номинальном выражении (P·Q) определяется предложением денег.

4. Уровень цен Р представляет собой отношение стоимостного объема производства (М·V) к количеству произведенной продукции Q.

Таким образом, из количественной теории следует, что уровень цен пропорционален предложению денег. Поскольку темп инфляции — это изменение уровня цен, выраженное в процентах, то можно сделать вывод о том, что Центральный банк, контролируя предложение денег, полностью контролирует темп инфляции. Так, поддержание предложения денег на неизменном уровне будет означать стабильный уровень цен, увеличение предложения денег Центральным банком приведет к быстрому росту цен.

В соответствии с количественной теорией денег увеличение темпа прироста денежной массы на 1 % вызывает увеличение темпа инфляции тоже на 1 %.

Теория адаптивных и рациональных ожиданий. Теория адаптивных ожиданий основывается на предложении, что люди представляют свое будущее подобно недавнему прошлому, в соответствии с чем и формируют свои планы. То есть, если речь идет об инфляции, сопряженной со спадом, то фирмы предполагают, что темп инфляции относительно факторов производства будет тем же самым, что и прошлогодний.

Теория рациональных ожиданий утверждает, что, формируя свои будущие планы, рационально мыслящий субъект должен подвергать анализу не только прошлое, но и будущее, принимать во внимание влияние настоящей и будущей экономической политики.

На основе положений теории рациональных ожиданий можно сделать вывод о невысокой эффективности экономической политики и об устойчивости экономической системы при естественном уровне реального объема производства, что совпадает с классическими представлениями об экономической системе.

Теория ускорения инфляции. В основе теории ускорения инфляции лежит представление о том, что развитие экономической системы в периоды изменения темпа инфляции происходит иначе, чем в периоды его стабильности.

Суть теории ускорения инфляции состоит в следующем: при проведении экспансионистских экономических мероприятий удержать норму безработицы ниже ее естественного значения в течение продолжительного периода можно лишь за счет постоянно ускоряющегося темпа инфляции, превышающего ожидаемый уровень.

Типы инфляции. В зависимости от характера и темпов нарастания инфляционных процессов различают следующие типы инфляции:

1. В зависимости от темпов:

-Ползучая инфляция. Для данного типа инфляции характерны невысокие темпы роста цен (до десяти процентов в год). Ползучая инфляция присуща большинству стран с развитой рыночной экономикой.

-Галопирующая инфляция. Темп роста цен при галопирующей инфляции составляет от 10 до 40 % в год. Такая инфляция становится трудноуправляемой, а развитие инфляционных процессов зависит от уровня развития страны, ее социально-экономической структуры, действенности денежно-кредитной и финансовой политики.

-Гиперинфляция, при которой ежемесячный рост цен превышает 50 %. Гиперинфляция практически неуправляема, однозначного представления о том, как бороться с гиперинфляцией не существует.

2. В зависимости от территории охвата:

-Локальная, которая протекает только в рамках национальной экономики;

-Мировая, которая свойственна двум и более странам.

3. В зависимости от сбалансированности экономики:

-Сбалансированная, которая распространяется на все товары и услуги одновременно и в одинаковых темпах;

-Несбалансированная, которая предлагает разную динамику на разные товары и услуги.

4. В зависимости от открытости экономики:

-Открытая, которая характерна большинству стран с рыночной экономикой;

-Подавленная, при которой цены фиксируются государством, а теневых рынках цена продолжает расти.

3.9. Последствия инфляции. Антиинфляционная политика государства.

Последствия инфляции.

1. Снижение реальных доходов населения. Особенно сильно это отражается на тех, кто получает фиксированные доходы (пенсии, стипендии). Сужаются мотивы к трудовой деятельности, усиливается дифференциация населения по уровню доходов.

2. Обесценение сбережений населения.

3. Ухудшение условий жизни социальных групп с твердыми доходами. Возникновение опасности социальных потрясений.

4. Ослабление позиции властных структур, снижение доверия населения к правительственным программам и мероприятиям.

5. Возникают трудности с долгосрочным планированием, решения принимают спекулятивную направленность.

6. Повышается риск инвестирования. Появляются требования более высоких прибылей и процентов в качестве платы за риск.

7. Крах банковской системы. Банковская маржа снижается, т.к. темпы инфляции выше ссудного процента.

Антиинфляционная политика государства. В связи с тем, что антиинфляционная политика в первую очередь направлена на устранение причин инфляции, главными ее составляющими являются контроль и регулирование совокупного спроса и совокупного предложения.

Основными инструментами воздействия на совокупный спрос и совокупное предложение является налогово-бюджетная и денежно-кредитная политика, контроль над заработной платой и ценами, индексация.

При инфляционном, избыточном спросе государство ограничивает свои расходы и повышает налоги. Однако такая политика может привести к возникновению инфляции, сопряженной со спадом.

В условиях спада налогово-бюджетная политика направляется на повышение совокупного спроса путем наращивания государственных капитальных вложений, понижения налогов. Недостатком стимулирования совокупного спроса является опасность возникновения инфляционного спроса и ограниченная возможность маневрирования налогами и расходами вследствие большого бюджетного дефицита.

Денежно-кредитное регулирование отличается более гибким косвенным воздействием на совокупный спрос путем изменения ставки ссудного процента и количества денег в обращении. С помощью денежно-кредитного регулирования можно добиться замедления инфляционных процессов, однако ему присущи те же издержки, что и налогово-бюджетной политике.

Довольно эффективной временной мерой по преодолению инфляции, сопряженной со спадом, является контроль над заработной платой и ценами. Такой контроль при наличии доверия к правительственным мерам должен сократить уровень ожидаемой инфляции. Не ожидая повышения цен на привлекаемые факторы производства, фирмы не станут сокращать объем производства и повышать цены.

Проблема практического применения контроля над заработной платой и ценой и состоит в том, что им часто подменяют управление спросом, вместо того, чтобы его дополнять.

В целом при разработке антиинфляционной политики с определенной условностью можно выделить антиинфляционную стратегию, включающую цели и меры долговременного характера, и антиинфляционную тактику, результаты которой становятся очевидными уже в кратковременный период.

Антиинфляционная стратегия включает четыре основных компонента:

преодоление инфляционных ожиданий, страха перед обесцениванием сбережений. Хорошие результаты в мировой практике достигаются при создании конкурентной среды и условий для развития предпринимательства, стимулировании диверсификации производства, проведении антимонопольной политики, ослаблении таможенных и импортных ограничений;

долгосрочную денежно-финансовую политику, направленную на введение жестких лимитов на ежегодные приросты денежной массы;

сокращение бюджетного дефицита, перестройка структуры доходов и расходов государственного бюджета в соответствии с требованиями рыночной экономики;

увеличение совокупного предложения посредством структурного преобразования народного хозяйства, государственное стимулирование научно-технического прогресса, мотивации инвестиционных процессов, конверсии.

Меры антиинфляционной тактики в зависимости от цели условно можно разделить на две группы:

а) при необходимости увеличения совокупного предложения без адекватного увеличения совокупного спроса применяется льготное налогообложение, приватизация государственной собственности;

б) для снижения текущего спроса без соответствующего падения предложения используются повышение процентных ставок по вкладам и депозитам, развитие акционерных форм собственности, стимулирование приобретения недвижимости, проведение денежных реформ.

Антиинфляционная стратегия и тактика в республике должны учитывать особенности современного состояния ее экономики:

необходимость структурной перестройки народного хозяйства;

запаздывание с формированием рыночной экономики;

монопольный характер экономики;

перекладывание налогового пресса на себестоимость продукции.

С учетом вышеизложенного антиинфляционная стратегия в республике должна включать следующие основные мероприятия:

отказ от контроля над ценами и рентабельностью, за исключением сверхмонополизированных отраслей;

проведение приватизации с целью создания устойчивой конкурентной среды;

отказ от практики предоставления кредитов убыточным предприятиям, создание института банкротств;

проведение либеральной торговой политики;

радикальную аграрную реформу;

реформу системы налогообложения;

реализацию политики доходов, применяемой при инфляции, сопряженной со спадом.



Похожие документы:

  1. Исследование истории кафедры общественных наук представляет несомненный научный интерес с точки зрения рассмотрения истории страны через призму истории отдельных людей и коллективов.

    Исследование
    ... преподавательского состава, систематически выступали с лекциями по ... по курсу «Экономика здравоохранения», а также в летней школе экономики в Польше по курсу «Макроэкономика ... году была избрана ассистентом кафедры по курсу «Политическая экономия». ...
  2. Программа дисциплины «Макроэкономика» для направления 040100. 62 «Социология»

    Программа дисциплины
    ... макроэкономику. Система национальных счетов. Предмет и методы макроэкономики. ... в текущем году составил 7,5%, а фактический ... Макроэкономика. СПб., 1994. Киселева Е.А. Макроэкономика: курс лекций. М.: Изд-во Эксмо, 2007. Мэнкью Н.Г. Макроэкономика ...
  3. Литература универсального содержания

    Литература
    ... контрольные вопросы по предмету и глоссарий ... собраны основные сведения о составе и свойствах молока и ... Николаевича Синева, ассистента кафедры онкологии ГБОУ ... пособии представлен курс макроэкономики, основанный ... представляет собой курс лекций по общей части ...
  4. Рабочая учебная программа по дисциплине «экономика образования» по направлению «050100 Педагогическое образование. Профиль «Экономика»» по циклу Б1 Гуманитарный, социальный и экономический цикл (Базовая часть: б б.

    Рабочая учебная программа
    ... ассистент кафедры экономики и финансов УрГПУ Глухих Павел Леонидович, ассистент кафедры ... курса ... 13 14 1. Микроэкономика + + + + 2. Макроэкономика + + + + + + 3. Основы ... состава учебных ... Предмет ... Беляков С. А. Лекции по экономике образования / ...
  5. Основная образовательная программа высшего профессионального образования подготовки специалиста 050201. 65 (2)

    Основная образовательная программа
    ... Е.В. ассистент кафедры английского ... . Макроэкономика. Национальная ... по предмету. ... кафедре МПМиИ – 6 (67 %). Кафедра физики в своем составе ... курсы лекций по общей и экспериментальной физике, основам когерентной оптики и имеющий опыт работы на кафедре ...

Другие похожие документы..