Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Конспект'
Карточка № 1 1).Что нужно делать, если в походе во время движения по маршруту вы отстали от группы? Разместите указанные действия в необходимой послед...полностью>>
'Отчет'
Основание и цели проведения проверки: в соответствии со статьей 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере з...полностью>>
'Инструкция'
Испытуемому предлагают придумать и нарисовать несуществующее животное, а также дать ему ранее не существовавшее имя. Из имеющейся литературы видно, чт...полностью>>
'Документ'
Инвойс ("invoice" - англ., "rechnung" - нем., “lasku” – финск., "factura" - исп., "fattura" - итал.) Инвойс – грузо-сопроводительный документ. Счёт-фа...полностью>>

Главная > Документ

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

15

15

В. Луховицкий

Рекомендации по защите трудовых прав учителей, разработаны в НМЦ "Гуманист" на основе мониторинга нарушений, проведенного в 2010 г.

Четвёртая глава рекомендаций по защите трудовых прав учителей.

Материалы предоставлены НМЦ "Гуманист".

Должностные обязанности учителя

  • Какими документами, должностными инструкциями необходимо руководствоваться при составлении штатного расписания учебного заведения для педагогических и руководящих работников?

  • Кто в образовательном учреждении создает должностные инструкции учителя? Должен  ли учитель-предметник по требованию администрации (или настоятельной просьбе) составлять  должностные инструкции  и прописывать свои должностные обязанности?

  • Как работать, если в школе нет должностной инструкции, например, заместителя директора по воспитательной работе?

  • Обязаны ли учителя ходить по окрестным домам и переписывать детей (заставляют под угрозой увольнения)?

  • Обязан ли классный руководитель проводить обследования всех семей и писать акты по результатам обследования?

  • Имеет ли право директор школы обязать учителя дежурить на улице во время перемен?

  • Обязан ли учитель давать открытые уроки? Что делать, если в школе принимается локальный акт об обязательных открытых уроках?

  • Какие виды планов у меня должны быть постоянно с собой? Какие из них я должна хранить… и хранить ли свои поурочные разработки?

  • Может ли администрация обязать классного руководителя ежедневно мыть полы в закрепленном за классом кабинете силами учащихся?

  • Обязаны ли учителя отмывать школу после ремонта?

  • В школе администрация заставляет подписывать приказ об участие в патрулировании по городу. Приказ составлен на основе приказа вышестоящей инстанции. Время патрулирования с 20.00 до 24.00. Объясняют нагрузкой классного руководителя. Объясните, законно ли это?

  • Может ли администрация принудить педагога участвовать в конкурсе?

  • Может ли учитель отказаться от посылки его на семинар, конференцию на несколько дней?

  • Издается приказ (без печати и подписи) о том, что учитель обязан участвовать в конкурсе и сдать три детские работы. Согласия не спрашивают, работа не оплачивается. За отказ грозят выговором. Правомерны ли эти действия?

  • В принудительном порядке (по приказу) заставляют учителей принимать участие в различных конкурсах без предупреждения, хотя времени и так не хватает. Когда отказываешься, заставляют писать объяснительную, грозя выговором.

Законодательная база

Единой, обязательной для всех учителей, должностной инструкции не существует. Трудовой кодекс не содержит о ней упоминания, законодательством не предусмотрены правила ее составления. Отсутствие должностной инструкции не является нарушением. Вместе с тем, должностная инструкция является важным документом, определяющим задачи, квалификационные требования, функции, права, обязанности и ответственность работника. Должностная инструкция может являться приложением к трудовому договору или утверждаться работодателем как отдельный документ1.

В каждой школе может разрабатываться свой вариант, учитывающий особенности данного образовательного учреждения. Принимая учителя на работу, директор должен ознакомить его с должностной инструкцией. Если она отсутствует, ее функции принимает на себя трудовой договор.

Следует учитывать, что в должностной инструкции описываются обязанности не конкретного работника, а функционал определенной должности. В инструкции должна содержаться следующая информация:

- общие положение, в котором определены квалификационные требования к данной должности, что необходимо знать и уметь, занимая эту должность

– перечень работ, которые выполняет наемный работник, находясь на этой должности;

- права работника и ответственность, которую он несет при выполнении своих обязанностей.

У принимаемого на работу учителя есть только два варианта поведения: поставить свою подпись под инструкцией, таким образом согласившись с ней, либо отказаться от работы в данной школе Можно предложить директору изменить или дополнить не устраивающую работника инструкцию, но директор не обязан учитывать его мнение.

На первый взгляд может показаться, что здесь налицо полный произвол директора: что захочет, то и впишет в должностные инструкции. Но есть 2 ограничения, без которых работники были бы в полной зависимости от работодателей:

  1. Должностные инструкции не могут содержать пунктов, противоречащих трудовому законодательству и трудовому договору (должностная инструкция, в частности, не должна содержать обязанностей работника, которые прямо не следуют из трудового договора) Последующее изменение должностной инструкции не должно изменять существенных условий трудового договора. В частности, они должны соответствовать должностным обязанностям, перечисленным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих2 (далее - ЕКС).

  2. Должностные инструкции разрабатываются работодателем с учетом мнения трудового коллектива. Содержание должностных инструкций может быть предметом обсуждения при составлении коллективного договора. То есть учитель все-таки может влиять на содержание инструкций — не прямо, а через своих представителей.

Какие же должностные обязанности учителя перечислены в ЕКС?

1. Обязанности по обучению и воспитанию обучающихся с учетом их психолого-физиологических особенностей и специфики преподаваемого предмета, способствует формированию общей культуры личности, социализации, осознанного выбора и освоения образовательных программ, используя разнообразные формы, приемы, методы и средства обучения, в рамках федеральных государственных образовательных стандартов.

2. Оценивает эффективность и результаты обучения обучающихся по предмету.

3. Соблюдает права и свободы обучающихся, поддерживает учебную дисциплину, режим посещения занятий, уважая человеческое достоинство, честь и репутацию обучающихся.

4. Обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса, выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности.

5. Участвует в деятельности педагогического и иных советов образовательного учреждения, а также в деятельности методических объединений и других формах методической работы.

6. Осуществляет связь с родителями (лицами, их заменяющими).

7. Вносит предложения по совершенствованию образовательного процесса.

К сожалению, только формулировки (2—4) достаточно точны и определенны, чтобы можно было объективно оценить, выполняет ли учитель эти требования. Что касается остальных обязанностей, то их конкретное содержание определяет работодатель. Здесь-то и возникают основные проблемы. Рассмотрим их на нескольких примерах.

Имеет ли право директор школы обязать учителя дежурить на улице во время перемен? Безусловно, потому что перемена – это не свободное время учителя, за жизнь и здоровье учащихся он отвечает все время своего нахождения в школе. Понятно, что график дежурств учителей должен быть определен приказом директора с учетом пожеланий самих учителей. Так, если учителю прелагают дежурить после второго урока, а уроки его начинаются с 4-го, то здесь очевидное нарушение3.

Входит ли в методическую работу участие в конкурсах и семинарах, проведение открытых уроков? Конечно, да, если эти конкурсы и семинары стоят в плане работы школы. Но, с другой стороны, учитель имеет право сам определять стоящие перед ним методические проблемы и способы их решения. Следовательно, работодатель может требовать от учителя, например, участия в течение года в определенном количестве научно-методических мероприятий (совещаний, семинаров, конференций, открытых уроков), в том числе – на районном (городском, региональном) уровне, но не имеет права отправлять учителя на конкретное мероприятие, тем более что о большей части таких семинаров известно, что участие в них сугубо добровольное.

Какие виды документов (тематического планирования, планов или конспектов уроков и т.д.) должны быть у учителя?

Требование наличия каких-либо документов по учебному процессу основано на первой, второй и пятой обязанностях. Конкретный список определяется школьными методическими объединениями исходя из особенностей каждого учебного предмета. Голос школьной администрации и вышестоящих инстанций в этом вопросе не является решающим.

Обязаны ли учителя (не классные руководители) ходить по окрестным домам и переписывать детей? Вероятно, директор будет пытаться называть это защитой права детей на образование («всеобуч»). Но для учителя ребенок, живущий в соседнем доме, не является еще учеником, за него несут ответственность родители и воспитатели детского сада (если ребенок его посещает). Значит, это не входит в должностные обязанности учителя, и, если он все-таки выполняет эту работу, она должна быть оплачена отдельно.

Что касается классного руководителя, то такой должности в ЕКС нет вообще4. Это не случайно: работа классного руководителя во всех нормативных документах определяется как дополнение к работе учителя-предметника, наряду с проверкой тетрадей.

За классное руководство положена не зарплата, а доплата, «вознаграждение»5. Поэтому должностные обязанности классного руководителя определены еще хуже, чем учителя. Вероятно, должностные инструкции классного руководителя должны разрабатываться на основе Методических рекомендаций Министерства образования и науки6.

Основные нарушения со стороны работодателей

1. Отсутствие в школе должностных инструкций (неознакомление с ними работника при приеме на работу), что дает директору возможность требовать от учителей исполнения любых его распоряжений.

2. Внесение в должностную инструкцию пунктов, противоречащих трудовому законодательству (например, обязанность выполнять без дополнительной оплаты работу, не входящую по ЕКС в должностные обязанности работника).

3. Внесение в должностную инструкцию слишком общих формулировок, под которые директор может подвести любое свое требование (вариант — расширительная трактовка должностных обязанностей, перечисленных в ЕКС).

Способы защиты

1. Повторим: первое, что должен сделать нанимающийся на работу учитель — это внимательно прочитать должностную инструкцию, которую ему обязан предоставить директор. Если таковой не окажется, нужно сразу же предложить директору свою помощь в ее составлении. Составление такого рода бумаг — дело не самое приятное, так что, возможно, директор будет рад переложить на нового работника свою работу. А учителя получат таким образом возможность вписать в инструкцию такие формулировки, которые позволят им четко понимать свои обязанности. Например, конкретизировать методическую работу («ежемесячно участвовать в заседаниях методобъединения», «подготовить и сдать председателю методобъединения столько-то разработок уроков» и т.д.), работу с родителями («выступать на классных родительских собраниях», «вовремя доводить до сведения родителей информацию об успеваемости учащихся», «проводить индивидуальные консультации для родителей в дни, определенные планом работы школы»). При этом надо помнить, что рабочее время учителя не может превышать 36 часов в неделю7.

2. Если учитель видит в своей должностной инструкции какие-то явные нарушения трудового законодательства, он должен обратить на это внимание директора. Возможно, здесь не злой умысел, а небрежность или правовая неграмотность. Если же директор настаивает на том, что все в инструкции написано правильно, а учитель тем не менее хочет работать в этой школе, придется поставить свою подпись и далее действовать по обстоятельствам. Как только незаконное требование затронет лично учителя, он может писать в прокуратуру и в трудовую инспекцию заявление о нарушении его трудовых прав. К сожалению, здесь невозможно заранее предусмотреть все варианты незаконных требований со стороны администрации, поэтому мы не приводим образцов таких заявлений. Написать заявление помогут юристы из Управления образованием или региональной профсоюзной организации.

3. Наиболее сложный случай — когда директор начинает расширительно трактовать обязанности учителя. Здесь, как и в любом конфликте с работодателем, важно помнить несколько ключевых моментов:

  • Любые устные распоряжения можно воспринимать как пожелания, а не требования — серьезный разговор начинается только тогда, когда есть письменный приказ.

  • Директор — не государственный служащий, он не обязан отвечать на заявления работников в месячный срок, а вот школьный секретарь обязан вести учет всех приходящих на имя директора бумаг. Поэтому учитель, не согласный с приказом директора, должен добиться того, чтобы секретарь принял у него заявление и на копии указал дату получения. Если дело дойдет до суда, очень важно будет доказать, что учитель пытался решить конфликт с директором. Также моно посоветовать обратиться в РУНО, являющееся органом государственной власти, или в муниципальную администрацию. В таком случае директору школы будет установлен конкретный срок для ответа, так как на вышеуказанные органы власти распространяется Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», которым установлена обязательность рассмотрения обращений в течение 30 дней со дня регистрации.

  • Отстаивать свои права в одиночку очень сложно, поэтому необходимо добиться того, чтобы хотя бы часть коллег воспринимала этот трудовой конфликт как касающийся не одного человека, а всего коллектива. Тогда моно задействовать имеющиеся механизмы защиты через профсоюзную организацию или, если профсоюз существует только на бумаге, собирать собрание трудового коллектива и на нем формировать комиссию для ведения переговоров с директором.

  • Основная позиция учителей в этом конфликте должна выглядеть так: мы готовы работать в соответствии с должностной инструкцией, но, к сожалению, данный приказ содержит требования, превышающие те, которые указаны в инструкции. Исполнение этих видов работ (например, мытья школы после ремонта) должно оплачиваться отдельно, иначе придется писать в прокуратуру заявление о принуждении к неоплаченному труду (см. в Приложении образец заявления).

На выбор:

Прокурору … района

Гострудинспекция

от учителей …. СШ № … г…..

ФИО м\жит

ФИО м\жит

Заявление о понуждении к принудительному (неоплачиваемому) труду

«___» ______________ 20___г. директор школы потребовал от нас выполнить следующие действия, сославшись на положения наших должностных инструкций:

- проведение уборки помещения школы

- ночные дежурства в микрорайоне в составе добровольных дружин

- и пр.

Трудовой кодекс России (ст. 60) запрещает требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором.

Выполнение указанных обязанностей не только не вытекает из трудового договора, но и более того, относится к компетенции иных работников, согласно их типовым должностным инструкциям.

Прошу Вас принять меры реагирования, предупреждающие возникновение таких ситуаций впредь.

Подписи:

Дата.

В. Луховицкий

Рекомендации по защите трудовых прав учителей, разработаны в НМЦ "Гуманист" на основе мониторинга нарушений, проведенного в 2010 г.

Четвёртая глава рекомендаций по защите трудовых прав учителей.

Материалы предоставлены НМЦ "Гуманист".

Материальная ответственность учителя

Вопросы учителей

1. В нашей школе проходит инвентаризация. По распоряжению директора завхоз сказал всем учителям-предметникам составить списки имеющихся в их кабинетах наглядных пособий, мебели, оборудования и т.д. Всех заставили расписаться под этими списками, а теперь нам говорят, что мы все несем полную материальную ответственность за сохранность школьного имущества. Законны ли эти действия администрации?

2. В прошлом учебном году я стала заведующей кабинетом информатики, уже зимой поняла, что совершила большую ошибку. Компьютеры ломаются, а оплачивать их ремонт меня заставляют за мой счет, потому что я, как завкабинетом, несу за все в нем находящееся полную материальную ответственность. Что мне делать?

3. Может ли быть материально ответственным лицом учитель химии, если он одновременно работает на полставки лаборантом в химическом кабинете?

4. Правомерно ли требование администрации учебных заведений о полной материальной ответственности учителя, заведующего кабинетом информатики, за все компьютерное оборудование не только класса, но и школы? Интересно, существует ли судебная практика взыскания полной стоимости украденного компьютерного класса или компьютера с учителя?

5. Имеет ли право администрация школы требовать деньги за "испорченный" классный журнал?

Обзор законодательства

О двух видах материальной ответственности: «ответственности за прямой действительный ущерб, причиненный работодателю» и «полной материальной ответственности» идет речь в статьях 238-248 Трудового кодекса РФ.

Чем они различаются?

Рассмотрим на простом примере. Учитель работал на уроке с компьютером и сломал его. В таком случае работодатель может взыскать с него прямой действительный ущерб в размере не свыше его среднемесячного заработка8.

Но если компьютер сломан кем-то другим (например, учеником), то возмещать ущерб придется не учителю, а лицу, несущему за данный компьютер полную материальную ответственность, причем в полном размере.

Понятно, что для работника выгоднее первый вид ответственности, а работодатель заинтересован в том, чтобы максимальное число работников несло именно полную материальную ответственность.

С кем работодатель может заключать договор о полной материальной ответственности? В ст. 244 перечислено 4 условия:

·  лицо должно быть работником данной организации, заключение договоров о полной материальной ответственности с лицами, работающими по договорам гражданско-правового характера, не допускается;

·  достижение работником возраста 18 лет;

·  с работником, который непосредственно обслуживает материальные ценности;

·  должность или работа этого работника предусмотрена в перечне работ и категории работников, установленных Правительством РФ9.

Мы послали в Федеральную службу по труду и занятости следующий запрос:

  • С какими из служащих, поименованных в Приказе Минздравсоцразвития РФ от 14.08.2009 № 593 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования» допускается заключать договоры о полной материальной ответственности?

В полученном ответе10 сказано:

«В Перечень должностей, с которыми может заключаться договор о материальной ответственности, включены такие должности работников образования как лаборант11, методист кафедры12 (деканата), заведующий сектором библиотеки.

Перечень расширительному толкованию не подлежит.

Согласно Перечню работ, работодатель может заключать письменные договоры о полной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества со специалистами, осуществляющими работу по приему на хранение, обработке (изготовлению), хранению, учету, отпуску (выдаче) материальных ценностей на складах, базах, в кладовых, пунктах, отделениях, на участках, в других организациях и подразделениях.

Указанные в Перечне работы могут выполняться работниками, не занимающими каких-либо определенные должности. Основным в этом случае является характер выполняемой работы. непосредственно связанной с хранением, обработкой, реализацией, перевозкой или применением в процессе производства вверенных работнику ценностей».

В последнем абзаце содержится некоторая лазейка для работодателя: если включить хранение, обработку, реализацию, перевозку или применение в перечень должностных обязанностей, то можно заключать договор о полной материальной ответственности с любым работником. Другое дело – что все эти виды работ не входят в должностные обязанности учителя, поэтому он не должен соглашаться работать на таких условиях. В данной ситуации на его стороне будут и Трудовая инспекция, и суд.

Наиболее сложным вопросом является возможность заключения договора о полной материальной ответственности с учителем, заведующим кабинетом. Эта должность не вошла в выше названный Перечень, потому что ее нет и в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих13. Среди должностей руководителей педагогических учреждений в справочнике упоминается Руководитель (заведующий, начальник, директор, управляющий) структурного подразделения, но, судя по перечню его должностных обязанностей, это совсем не тот человек, которого мы называем заведующим кабинетом. Тем более что во всех нормативных актах идет речь лишь о доплатах за заведование кабинетом (наряду с доплатами за проверку тетрадей и т.п.). Возможно, руководителем структурного подразделения можно было бы считать специалиста, ответственного за работу всей имеющейся в школе вычислительной техники (но ни в коем случае не простого учителя информатики!).

Вот как, например, определены должностные обязанности в примерной инструкции учителя:

При выполнении учителем обязанностей заведующего учебным кабинетом учитель:

  • проводит паспортизацию своего кабинета;

  • постоянно пополняет кабинет методическими пособиями, необходимыми для прохождения учебной программы, приборами, техническими средствами обучения;

  • организует с учащимися работу по изготовлению наглядных пособий;

  • в соответствии с приказом директора "О проведении инвентаризации" списывает в установленном порядке имущество, пришедшее в негодность;

  • разрабатывает инструкции по охране труда и технике безопасности;

  • принимает участие в смотре учебных кабинетов.

Основные нарушения со стороны работодателей

1. Незаконное заключение с учителем договора о полной материальной ответственности (вариант – незаконное требование возмещения учителем полной стоимости школьного имущества свыше среднего месячного заработка учителя)14.

2. Незаконные требования ремонта за счет учителя школьного имущества, испорченного из-за того, что работодатель не обеспечил надлежащих условий содержания и хранения.

Способы защиты

Первое нарушение – самое массовое, особенно страдают заведующие кабинетами, а также учителя информатики и химии. Именно их администрация очень хотела бы сделать материально ответственными за технику, приборы и реактивы.

Первый совет – внимательно читайте документы, которые вам предлагают подписать. Если среди них есть договор о полной материальной ответственности – отказываетесь подписывать, ссылаясь на вышеуказанные нормативные акты. При этом следует иметь в виду, что, даже если такой договор подписан, он все равно будет признан судом недействительным. Так что, если директор очень настаивает, а вы очень хотите занять данную должность, можете спокойно подписывать, зная, что в конфликтной ситуации закон будет на вашей стороне.

Если вы ничего не подписывали, а директор ссылается на то, что вы по должности несете полную ответственность, можно вообще не беспокоиться: с вас ничего нельзя взыскать, кроме среднемесячной зарплаты.

Получив на руки копию приказа о том, что вы должны возместить в полном объеме то-то и то-то, вы пишете письмо в Трудовую инспекцию, и инспектор быстро объяснит директору ситуацию.

Ни в коем случае не поддавайтесь на жалостливые разговоры о том, что страдает учебный процесс, у школы нет денег и т.д. За все школьное имущество отвечают завхоз и директор, их дело – законными способами обеспечивать сохранность школьного имущества.

И, разумеется, при любой попытке взыскать с вас полную стоимость испорченного имущества смело идите в суд. До сих пор не было случаев, когда суд вынес решение о полной материальной ответственности педагога.

Что касается второго нарушения, то здесь важно не забыть несколько моментов:

  • Если вы видите, что школьное имущество (например, компьютеры в компьютерном классе) хранится или эксплуатируется неправильно (нет решеток на окнах, металлической двери и т.д.) или его сохранность зависит не только от вас (например, в вашем кабинете ведут уроки несколько учителей, или учащиеся свободно заходят в помещение без учителя), немедленно пишите директору докладную записку.

  • При вступлении в должность завкабинетом будьте предельно внимательны – проверьте (не формально!) состояние каждой вещи и не поленитесь зафиксировать его на бумаге. То же самое — перед началом использования учителя любого школьного имущества.

  • Помните, что взыскать с вас ущерб можно только в течение 1 месяца. При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба вы можете обжаловать его действия в суде.

Трудовой договор

  • Господин директор приказал в двухдневный срок подписать срочно всем трудовой договор. Вся "толпа" подписывает не глядя. Прочитала, удивилась. Задалась несколькими вопросами. Директор отсутствовал, секретарю сказала, что подписывать без директора не буду. Мне сегодня под нос - акт об отказе подписи. Проконсультировалась с адвокатом - говорит, что я права и должна оформить письменно претензии по содержанию договора. Как это сделать?

  • Какой порядок увольнения по срочному договору?

  • Имеет ли право директор не возобновить трудовой договор сроком на один год, если замечаний по работе учителя нет?

  • Требование подписать договор без обсуждения: не подпишешь — грозятся уволить.

Обзор законодательства

Что такое трудовой договор?

Трудовой договор (контракт) – договор между работодателем и работником, регулирующий трудовые отношения работников российского образования15. В нем обозначаются права и обязанности сторон, а так же оплата труда и социальные гарантии, рабочее время и время отдыха, оговариваются социальное страхование и прочие условия. Обязательным также является чёткое обозначение ответственности сторон договора и условий его изменения и /или прекращения.

Зачем он нужен?

Трудовой договор призван регулировать отношения между работодателем и работником, решать трудовые споры и разногласия. Именно на содержание трудового договора прежде всего ссылаются и работник, и работодатель в любой конфликтной ситуации. Именно поэтому при поступлении на работу необходимо чрезвычайно серьезно отнестись к каждой формулировке, записанной в трудовом договоре.

На что следует обратить особое внимание при заключении трудового договора?

Помимо различных формальных сведений о работодателе и работнике, в трудовом договоре содержатся важнейшие для работника положения:

  1. Трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессией, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Наименование должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в ЕКС16. Помимо преподавательских часов, в трудовом договоре с учителем должны указываться такие виды работы, как, например, проверка письменных работ, классное руководство, заведование учебным кабинетом. Принимаемый на работу подчёркивает необходимые пункты, при этом у него есть возможность указать другие виды дополнительной работы, о выполнении которой он договорился с директором школы.

  2. Дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства, послужившие основанием для заключения срочного трудового договора.

  3. Режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя). Если эти правила не прописаны нигде (то есть где-то прописаны формально, для проверок, но директор не информирует об этом учителей), то необходимо немедленно обращаться в контрольные органы – например, в Трудовую инспекцию.

  4. Условия оплаты труда (размер должностного оклада, всевозможные доплаты, надбавки и поощрительные выплаты). Это один из самых важных пунктов договора, особенно при НСОТ. Заработная плата учителю устанавливается в соответствии с действующим в данной школе Положением об оплате труда. Как и любой другой локальный акт, это Положение должно приниматься работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Чем детальнее будет в трудовом договоре прописаны условия оплаты, тем лучше.

  5. Компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

  6. Другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, которые при этом не могут ухудшать положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Какие документы могут являться ориентиром при составлении трудового договора?

Нанимающемуся на работу учителю необходимо ознакомиться со следующими документами:

  • формой заключения трудового договора с работниками бюджетной сферы17;

  • примерными должностными инструкциями, созданными на основе раздела «Квалификационные характеристики должностей работников образования» ЕКС.

Кроме того, есть профсоюзные рекомендации по заключению трудового договора с учителями18.

Как вести себя, если что-то не устраивает в трудовом договоре?

Если при заключении трудового договора не были внесены некоторые вышеуказанные условия – это не причина признать его не заключённым или расторгать. Договор может быть дополнен недостающими условиями, которые записываются в приложении к трудовому договору. Также можно создать отдельное соглашение сторон, которое будет неотъемлемой частью трудового договора.

Кроме того, можно составить протокол разногласий к трудовому договору. В протоколе разногласий должны быть указаны:

1) дата и место составления протокола,

2) номер и дата документа,

3) наименование и реквизиты сторон договора, а также должностных лиц, уполномоченных на подписание протокола разногласий,

4) номер и формулировка спорного пункта в редакции проекта договора работодателя и в редакции проекта договора работника.

Нередко описательная часть оформляется в виде таблицы, состоящей из трех колонок. В первой колонке указывается условие договора, послужившее основанием составления протокола разногласий, во второй - измененная формулировка условия, подлежащая согласованию, в третьей колонке - различные примечания в отношении согласуемого условия.

Следует сразу отметить, что в основном договоре, к которому составляется протокол разногласий, необходимо написать: «Договор действителен с учетом протокола разногласий». Данная отметка ставится перед подписью. Без соответствующей отметки в договоре протокол разногласий не несет никакой юридической нагрузки и является просто пожеланием одной из сторон договора.

Стоит обратить внимание и на такое заключительное положение трудового договора:

«10.1. Трудовые споры и разногласия сторон по вопросам соблюдения условий настоящего трудового договора разрешаются по соглашению сторон, а в случае недостижения соглашения рассматриваются комиссией по трудовым спорам и (или) судом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Значит, чтобы комиссия по трудовым спорам и суд поддержали справедливые требования работника, необходимо четко прописать в трудовом договоре как можно больше аспектов взаимоотношений с работодателем, не оставляя возможностей для произвольного толкования.

Когда работодатель может заключить срочный договор?

Срочный договор — самое удобное средство для того, чтобы сделать работника полностью зависимым от работодателя. Трудовой кодекс допускает заключение срочного трудового договора только в тех случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределённый срок ввиду характера работы или условий ее выполнения19. При этом в договоре должна быть указана причина его срочности, а обязанность доказать наличие обстоятельств, делающих невозможным заключение трудового договора с работником на неопределенный срок, возлагается на работодателя 20. В противном случае юридически это будет восприниматься как бессрочный трудовой договор.

Существует группа лиц, которым разрешена работа исключительно временного характера:

1) пенсионеры по возрасту,

2) лица, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, разрешена работа исключительно временного характера,

3) лица, поступающие на работу по совместительству,

4) лица, поступающие на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы.

Разумеется, срочный трудовой договор может быть заключен и просто по соглашению сторон, без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.
Ног если судом при разрешении спора о правомерности заключения срочного трудового договора будет установлено, что договор заключен работником вынужденно, суд применяет правила договора, заключенного на неопределенный срок21.

Если срок срочного договора истек, а работник продолжает работать в той же должности и ему не предложили заключить новый договор, договор автоматически считается заключенным на неопределенный срок.

10.3. Настоящий трудовой договор заключен в двух экземплярах (если иное не предусмотрено законодательством), имеющих одинаковую юридическую силу. Один экземпляр хранится Работодателем в личном деле Работника, второй – у Работника».

Основные нарушения со стороны работодателей

1. Неправомерное заключение срочного трудового договора с последующим давлением на учителя под угрозой невозобновления договора.

2. Отказ обсуждать и изменять содержание трудового договора.

3. Нарушение порядка заключения трудового договора (незаключение трудового договора, заключение договора после фактического начала работы, невыдача работнику копии трудового договора).

Способы защиты

1. Самым эффективным средством защиты является серьезное отношение работника к заключению трудового договора. При поступлении на работу ни в коем случае нельзя:

  • верить на слово директору, который обещает «на днях» дать работнику текст трудового договора (учитель начинает работать, привыкает к детям и коллегам, и ему, с психологической точки зрения, уже гораздо труднее выдвигать какие-то требования по зарплате, условиям труда и т.д.)

  • относиться к подписанию договора формально (подписывать не читая)

  • рассчитывать на то, что в процессе работы все уладится, непонятные или вызывающие сомнения пункты договора забудутся.

2. Если учителю предлагают подписать очень неконкретный договор, объясняя, что все реально определяется на основе устных договоренностей («мы же с вами советские люди»), то, под предлогом необходимости изучения предлагаемого к подписанию договора, нужно попросить договор или его копию на пару дней. Затем — обратиться в профсоюзную организацию (если таковой нет, либо она существует номинально, следует записаться на консультацию в трудовую инспекцию). Предложенный директором вариант договора, как и любой документ, может содержать ошибки. Согласно рекомендациям, полученным в профсоюзе либо в трудовой инспекции, учитель может под видом исправления мелких ошибок и упущений внести в текст такие исправления, которые будут соответствовать его интересам.

3. Чтобы получить текст когда-то подписанного трудового договора, нужно направить директору заказным письмом запрос о предоставлении копии документа. Если же при поступлении на работу директор вообще не предложил учителю никакого договора, придется обращаться в Трудовую инспекцию. Администрацию школы заставят подписать трудовой договор, и в этой ситуации учитель сможет диктовать свои условия, подлежащие отражению в трудовом договоре.

4. Из содержания ст. 58 и 59 Трудового кодекса РФ следует, что никаких оснований для заключения с принимаемым на работу учителем срочного трудового договора не существует. Значит, у учителя есть два варианта поведения: или сразу же настаивать на заключении бессрочного договора, или подписать срочный договор, а потом при необходимости оспорить его правомерность в суде.

1 Письмо Роструда от 09.09.2007 №3042-6-0

2 Приложение к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2009 г. № 593.

3 см. об «окнах» главу Рабочее время.

4 Хотя есть должности воспитателя (в интернате, ГПД) и вожатого.

5 ссылка по брошюре «Как защитить права учителя и ученика?».

6 «Методические рекомендации об осуществлении функций классного руководителя педагогическими работниками государственных общеобразовательных учреждений субъектов российской федерации и муниципальных общеобразовательных учреждений», утв. Минобрнауки России от 3 февраля 2006 г. № 21

7 см. главу Рабочее время.

8 ст. 238 и 241 ТК РФ

9 Утвержден Постановлением Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г. № 85 (зарегистрирован в Минюсте РФ 3 февраля 2003 г., регистрационный № 4171).

10 от 22.07.10 № 2178-6-1.

11 Ни в одном варианте должностной инструкции лаборанта в школе мы не нашли указаний на полную материальную ответственность. В Перечне имеется в виду лаборант кафедры в вузе.

12 В некоторых школах методические объединения теперь называют «кафедрами», но должности «заведующий кафедрой математики средней школы» не существует.

13 Приложение к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2009 г. № 593.

14 Здесь мы не рассматриваем три случая, когда любой работник по закону несет полную материальную ответственность: если обнаружена «недостача ценностей, полученных по разовому документу» (например, для организации летнего лагеря, поездки и проч.), если ущерб причинен умышленно, или в состоянии алкогольного, наркотического опьянения, или же в результате преступных действий работника, установленных приговором суда.

15 п. 3 ст. 56 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании».

16 Приложение к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2009 г. № 593.

17 Приказ Министерства здравоохранения и социального развития № 424н от 14 августа 2008 г.

18 Постановление Президиума ЦК Профсоюза работников народного образования и науки от 20 февраля 2007 г. № 8 «Об итогах проведения общепрофсоюзной тематической проверки по соблюдению трудового законодательства при заключении, изменении и расторжении трудовых договоров с работниками образовательных учреждений».

19 ч. 2 ст. 58, ч. 1 ст. 59 ТК РФ

20 ст. 56 ГПК РФ.

21 п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2.



Похожие документы:

  1. Жизнь без страданий, или чудо под названием «человечность» 15

    Документ
    ... техникума, заслуженный учитель РФ, ... Евгений Кочетков, Луховицкого - священник Кирилл ... Москвы по защите прав детей-сирот ... малообеспеченным, трудовые коллективы, ... 2015 года по рекомендации врача. После ... задача разработать муниципальную программу по ...

Другие похожие документы..