Поиск
Рекомендуем ознакомиться
Главная > Программа
Информация о документе | |
Дата добавления: | |
Размер: | |
Доступные форматы для скачивания: | ![]() |
Министерство
природных ресурсов и экологии
Российской
Федерации
Программа развития ООН
Четвертый национальный доклад
«Сохранение
биоразнообразия
в Российской Федерации»
(Выполнение
обязательств Российской Федерации
по Конвенции о биологическом
разнообразии)
Москва 2009
Руководитель коллектива экспертов – проф., д.г.н. А.А. Тишков
Эксперты,
участвовавшие в обобщении материалов
по
4-му национальному докладу
по выполнению
обязательств Российской Федерации
по
Конвенции о биологическом разнообразии:
Тишков А.А. – заместитель директора Института географии РАН, д.г.н., профессор
Шеховцов А.А. – заместитель директора АНО «Центр международных проектов», к.т.н.
Бочарников В.Н. – заведующий лабораторией Тихоокеанского института географии РАН, д.б.н.
Буторин А.А. – директор фонда «Охрана природного наследия», руководитель Центра «Природное наследие» Института географии РАН
Мерзлякова И.А. – эксперт национального CHM Focal Point Конвенции о биологическом разнообразии, старший научный сотрудник Института географии РАН, к.г.н.
Масляков В.Ю. – заведующий лабораторией Всероссийского института лекарственных и ароматических растений Минздрава России, к.г.н.
Белоновская Е.А. – ученый секретарь Института географии РАН, к.г.н.
Птичников А.В. – руководитель Центра устойчивого использования лесов, к.г.н.
Чижов С.Г. – начальник отдела АНО «Центр международных проектов»
Содержание
Глава I.
Общий обзор состояния биоразнообразия,
тенденций в этой области
и факторов
угрозы 5
Глава II.
Текущее положение дел с национальными
стратегиями
и планами действий по
сохранению биоразнообразия 42
Тематические
исследования
по реализации Национальной Стратегии
и Плана действий по сохранению
биоразнообразия в Российской Федерации 73
Глава Ш.
Включение или учет тематики биоразнообразия
на секторальном и межсекторальном
уровнях 81
Глава IV.
Выводы: результаты осуществления цели,
намеченной на 2010 год,
и Стратегического
плана 118
Материалы, использованные в качестве основы доклада 140
Приложение 1. Организации, материалы которых легли в основу доклада 133
Приложение 2.
Достижение целей, целевых задач и
индикаторов
для оценки результатов
осуществления цели в области сохранения
биоразнообразия, намеченной на 2010 г.
в Российской Федерации (2009) 134
Список сокращений
КБР – Конвенция о биологическом разнообразии
ООПТ – особо охраняемые природные территории
РАН – Российская академия наук
ФЦП – федеральная целевая программа
Минприроды России – Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (с июля 2008 г.)
МПР России – Министерство природных ресурсов Российской Федерации (до июня 2008 г.)
Минсельхоз России – Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
ГЭФ – Глобальный экологический фонд
ЮНЕП – Программа ООН по окружающей среде
ВВФ – Всемирный фонд природы
ООН – Организация Объединенных Наций
АЗРФ – Арктическая зона Российской Федерации
ПДК – предельно допустимая концентрация
СОЗ – стойкие органические загрязнители
ОЯТ – отработанное ядерное топливо
РИТЭГ – радиоизотопные термоэлектрические генераторы
ГЭС – гидроэлектростанции
ЮНЕСКО – Организация ООН по вопросам образования, науки и культуры
ВПН – Всемирное природное наследие
Рослесхоз – Федеральное агентство лесного хозяйства
ЛЭП – линии электропередач
Росстат – Федеральная служба государственной статистики
МСОП – Международный союз охраны природы
СМИ – средства массовой информации
Росрыболовство – Федеральное агентство по рыболовству
Миноборнауки России – Министерство образования и науки Российской Федерации
ВТО – Всемирная торговая организация
FSC – Лесной попечительский совет
Минздравсоцразвития России – Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации
СНГ – Содружество Независимых Государств
АПК – агропромышленный комплекс
ПРООН – Программа развития ООН
ГМ – генно-модифицированный
Рамсарская конвенция – Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом, в качестве местообитания водоплавающих птиц
Боннская конвенция – Конвенция по сохранению мигрирующих видов диких животных
Росприроднадзор – Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
Гринпис – Международная общественная природоохранная организация
ИКИ – Институт космических исследования
ВИЛАР – Всероссийский институт лекарственных и ароматических растений
ОЗУ – особо защитные участки
ФАО – Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН
ОДУ – общие допустимые уловы
USAID – Агентство США по международному развитию
СИТЕС – Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения
ТТП – территории традиционного природопользования
Четвертый национальный доклад
«Сохранение биоразнообразия в Российской Федерации»
(Выполнение обязательств Российской
Федерации
по Конвенции о биологическом
разнообразии)
Резюме
Подготовка Доклада в 2009 г. осуществлялась в соответствии с Руководящими принципами представления 4-го национального доклада на основе материалов, полученных от разных государственных, коммерческих, научных и общественных организаций, данных официальной статистической информации по выполнению отдельных задач Конвенции о биологическом разнообразии. В отличие от предыдущих докладов для сбора данных широко использовались сведения, полученные из Интернет-источников (тематических сайтов и порталов, которые были открыты в Российской Федерации в период 2002-2008 гг.). В первую очередь, это касалось данных о выполнении отдельных рекомендаций Национальной стратегии сохранения биоразнообразия, о включении тематики биоразнообразия на секторальном и межсекторальном уровнях, а также о финансировании мероприятий по сохранению биоразнообразия и о международных проектах в этой области.
Биологическое разнообразие - главный природный ресурс России обеспечивающий возможность ее устойчивого развития. Это - непреходящая ценность, имеющая ключевое экологическое, социальное, экономическое и эстетическое значение. Оно является потенциалом самоорганизации биосферы, обеспечивающим ее регенерацию, устойчивость к негативным природным и антропогенным воздействиям, ресурсом для компенсации потерь отдельных биотических элементов. Его сохранение и инвестирование в охрану живой природы России, принимая во внимание экосистемные услуги ее природы – экономически выгодные мероприятия именно в нашей стране. Для других сторон Конвенции именно биоразнообразие России и его состояние, позволяющее выполнять функции экологического донора Планеты, - гарантия относительной устойчивости биосферы и планетарного климата.
По сравнению с предыдущими национальными докладами в 4-м национальном докладе в соответствии с Руководящими принципами, помимо краткой оценки состояния биоразнообразия в стране, сделан анализ выполнения Национальной стратегии и Плана действий (с момента их принятия в 2001 г.), Стратегического плана самой Конвенции и Стратегических целей и задач, решение которых запланировано к 2010 г.
Результаты осуществления целей и задач Стратегического плана Конвенции подробно изложены в Главах 1-4, а также в Приложении 2, в котором представлены Достижение целей, целевых задач и индикаторов для оценки результатов осуществления цели в области сохранения биоразнообразия, намеченной на 2010 г. Коротко их можно определить, как позитивные, сыгравшие ключевую роль при «быстром подъеме» (восстановлении) экономики в период 1998-2008 гг. в Российской Федерации. Именно превентивные действия по реализации Национальной стратегии и Плана действий, а также осуществление целей и целевых задач 2010 позволили снизить эффект негативных последствий подъема экономики в России и получить позитивные результаты в сохранении биоразнообразия.
Россия занимает 1\8 часть суши планеты - большую часть внетропической Евразии. Ее площадь составляет 17 075,4 тыс. км2. Несмотря на высокое ландшафтное разнообразие биоразнообразие здесь сравнительно низкое по сравнению с более южными регионами. Территория страны включает ландшафты 8 природных зон, где встречаются сотни тысяч различных представителей флоры и фауны, составляющих от 1 до 20% мирового разнообразия отдельных таксонов. Ратификация Россией (в 1995 г.) Конвенции по биологическому разнообразию сделала сохранение живой природы Северной Евразии важной международной проблемой (Действия по достижению…. 2002; Цель сохранения биоразнообразия …, 2004).
Спецификой Российской Федерации как стороны Конвенции, помимо значительных размеров (Россия – крупнейшая страна мира по площади) и хорошей сохранности природных экосистем (около 65% площади страны составляют ненарушенные и слабонарушенные хозяйственной деятельностью ландшафты) является ее федеральное устройство. Ранее в составе Российской Федерации было 89 субъектов, каждый из которых по площади и по населению можно сопоставить с европейской страной. На 2009 г. Российская Федерация включает 83 субъекта, осуществляющих самостоятельно решение многих задач по сохранению биоразнообразия. За период, прошедший с подготовки последнего национального доклада:
Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ объединились в Пермский край;
Таймырский и Эвенкийский автономные округа присоединились к Красноярскому краю;
Камчатская область и Корякский автономный округ объединились в Камчатский край;
Усть-Ордынский Бурятский автономный округ присоединился к Иркутской области;
Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ объединились в Забайкальский край.
В Российской Федерации представлено более 12 500 видов сосудистых растений, 2200 – мохообразных, около 3000 – лишайников, 320 - млекопитающих, более 732 - птиц, 75 - рептилий, около 30 амфибий и почти 343 видов рыб пресных вод, 9 – круглоротых и около 1 500 видов морских рыб. Наиболее высоким уровнем разнообразия флоры и фауны отличаются регионы Дальнего Востока, юга Сибири и Северного Кавказа. Также относительно высокий уровень локального биоразнообразия на равнине характерен для зональных экосистем лесостепи Европейской части России.
Вклад биоразнообразия России в глобальное биоразнообразие типичен для стран внетропических областей планеты (Табл. 1) Здесь представлено около 5% мировой флоры сосудистых растений, 18% - фауны млекопитающих и почти 8% - фауны птиц нашей планеты.
Таблица 1. Основные параметры биоразнообразия Российской Федерации
Таксономическая группа |
Оценка числа видов |
% в мировой фауне |
Растения |
||
Водоросли |
9 500 |
23,8 |
Лишайники |
3 000 |
30,0 |
Мохообразные |
2 200 |
12,0 |
Сосудистые растения |
12 500 |
5,6 |
Животные |
||
Простейшие |
6 500 |
16,3 |
Губки |
350 |
3,9 |
Кишечнополосные |
450 |
5,0 |
Плоские черви |
1 900 |
9,0 |
Круглые черви |
2 000 |
6,0 |
Моллюски |
2 000 |
2,8 |
Ракообразные |
2 000 |
5,0 |
Паукообразные |
10 000 |
13,3 |
Насекомые |
Около 100 000 |
10,5 |
Рыбы пресноводные |
443 |
1,4 |
Рыбы морские |
Около 1500 |
4,5 |
Земноводные |
27 |
0,6 |
Пресмыкающиеся |
75 |
1,2 |
Птицы |
732 |
7,6 |
Млекопитающие |
320 |
7,0 |
Около 1100 редких и исчезающих видов растений и животных включена в Красную книгу Российской Федерации, которая является официальным документом, содержащим свод сведений об объектах животного и растительного мира, а также необходимых мерах по их охране и восстановлению. В Красную книгу Российской Федерации занесено 413 видов (подвидов) животных, 652 вида (подвида) растений и 24 вида грибов.
Фауна млекопитающих и птиц России хорошо изучена и составляет 320 видов и 732 вида соответственно. Эндемичные виды практически не представлены. Наиболее разнообразны здесь отряды Passeriformis, Charadriiformes, Anseriformis. Обилие первых связано с преобладанием здесь лесных ландшафтов, а двух других групп - с широким распространением водно-болотных угодий.
Фауна рептилий России бедная, что определяется относительно суровыми климатическими условиями. Она составляет всего около 1% от мирового разнообразия этой группы животных и не имеет эндемичных видов. Наибольшее видовое богатство этой группы отмечается на юге Дальнего Востока, в Прикаспии и на Северном Кавказе.
Фауна амфибий России составляет всего 0,6% мирового разнообразия животных этой группы. Эндемичных видов нет. Практически все виды амфибий встречаются в особо охраняемых природных территориях.
Фауна рыб России разнообразна, но пока еще относительно слабо изучена. В озерах и реках страны обитают многочисленные подвиды, формы и расы, в том числе эндемичные. Фауна рыб насчитывает около 443 видов пресных водоемов и не менее 1500 морских, обитающих в прибрежной зоне страны. Это всего около 3% мирового разнообразия рыб. Среди пресноводных форм рыб высок эндемизм, особенно в Байкальском регионе и в бассейне реки Амур.
Морские побережья и мелководья имеют интразональный характер и расположены практически во всех природных зонах России – от полярных пустынь и арктических тундр до широколиственных лесов Дальнего Востока, полупустынь Каспия и ксерофильных редколесий средиземноморского типа берегов Черного моря. Они представлены широким спектром типов береговой линии, что важно для формирования биоразнообразия прибрежных экосистем. К ним приурочены регионы с наивысшим уровнем видового богатства флоры и фауны: на Дальнем Востоке локальные флора и фауна млекопитающих достигают 1200 и 75 видов на 100 км2 соответственно, на Черноморском побережье - 1100 и 70 видов на 100 км2. Не менее показательны данные о биоразнообразии самих морей (Табл. 2).
Таблица 2. Видовое богатство основных групп организмов прибрежных морских экосистем России
Море |
Число видов донных беспозвоночных животных |
Число видов рыб и круглоротых |
Число видов |
Черное |
791 |
166 |
236 |
Азовское |
186 |
79 |
33 |
Каспийское |
400 |
78 |
116 |
Японское |
2000 |
603 |
379 |
Охотское |
2100 |
276 |
299 |
Берингово |
1500 |
297 |
138 |
Балтийское |
20 (морских) |
50 |
50 |
Баренцево |
1800 |
144 |
нет данных |
Белое |
1000 |
51 |
200 |
Карское |
1300 |
54 |
134 |
Лаптевых |
500 |
37 |
нет данных |
Чукотское |
800 |
37 |
70 |
Похожие документы:
Образовательная программа основного общего образования Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения
Образовательная программа... компонент – устанавливается Российской Федерацией. 2. Региональный компонент (национально-региональный) – устанавливается субъектом Российской Федерации (№ 1089 от 06 ...Министерство образования российской федерации
Учебник... МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Ф И ... Четвертая ... биоразнообразии ... национальной программы ... докладов ... развитием общества и потребностью сохранения ... ООН: Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Организация ООН по промышленному развитию ...Магистерская программа “ Международные гуманитарные связи” куксевич варвара Сергеевна социальные проекты международного олимпийского комитета: проблемы и перспективы развития
Программа... ООН (ЮНИСЕФ)) и программы ООН (Программа развития ООН (ПРООН), Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Всемирная продовольственная программа (ВПП), Объединенная программа ООН ... из 43 государств-членов ООН (Российская Федерация также входит в данную ...Проект национальный доклад о развитии населенных пунктов республики беларусь к конференции ООН по жилью и устойчивому городскому развитию (хабитат III )
Документ... Национальном докладе также рассмотрены шесть ключевых тем, рекомендованных Программой ООН ... государствами: Российской Федерацией (протяженность ... , сокращением биоразнообразия, загрязнением воздуха ... стране четвертое место ... сохранение и развитие системы ...Проект основной образовательной программы мкоу бутурлиновская сош №1 Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на 2012-2017гг
Основная образовательная программа... , докладом. Общие сведения о языке 1. Русский язык — национальный язык русского народа, государственный язык Российской Федерации ...