Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Для компании, не имевшей ранее экспортных поставок: аргументы, подтверждающие потенциальную конкурентоспособность продукции компании на конкретных меж...полностью>>
'Анкета'
Просим Вас рассмотреть заявку на участие (наименование банка) в реализации Программы финансовой поддержки МСП в рамках кредитного продукта «МСП - Мане...полностью>>
'Документ'
Лелекова Светлана Николаевна Родилась 7 января 1972 года. в 1989 поступила в Юрьев-Польское педагогическое училище и закончила его в 1991 году, получи...полностью>>
'Документ'
На многоуровневой сетевой модели Windows 95/98 (рис. 140) базируется одно­ранговый и клиент-серверный доступ (см. том II, гл. XXXII) к сетевым ресурса...полностью>>

Главная > Документ

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

Российская Федерация ПРОЕКТ

Ростовская область

Администрация Семикаракорского района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

00.10.2013 № 0000 г. Семикаракорск

Об утверждении муниципальной программы Семикаракорского района

«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» на 2014-2020 годы

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации Семикаракорского района от 12.09.2013 № 1419 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Семикаракорского района», постановлением Администрации Семикаракорского района от 23.08.2013 «Об утверждении перечня муниципальных программ»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу Семикаракорского района «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» на 2014-2020 годы согласно приложению № 1.

2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:

- постановление Администрации Семикаракорского района от 30.03.2011 № 452 «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма в Семикаракорском районе на 2011-2013 годы»;

- постановление Администрации Семикаракорского района от 18.04.2011 № 571 «Об утверждении районной долгосрочной комплексной Программы «Профилактика правонарушений в муниципальном образовании «Семикаракорский район» на 2011–2013 годы»;

- постановление Администрации Семикаракорского района от 23.01.2013 № 58 «О внесении изменений в постановление Администрации Семикаракорского района от 18.04.2011 № 571 «Об утверждении районной долгосрочной комплексной Программы «Профилактика правонарушений в муниципальном образовании «Семикаракорский район» на 2011–2013 годы»;

- постановление Администрации Семикаракорского района от 18.06.2013 № 1025 «О внесении изменений в постановление Администрации Семикаракорского района от 18.04.2011 № 571 «Об утверждении районной долгосрочной комплексной Программы «Профилактика правонарушений в муниципальном образовании «Семикаракорский район» на 2011–2013 годы»;

- постановление Администрации Семикаракорского района от 18.04.2011 № 572 «Об утверждении районной долгосрочной программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2011-2013 годы»;

- постановление Администрации Семикаракорского района от 22.03.2013 № 443 «О внесении изменений в постановление Администрации Семикаракорского района от 18.04.2011 № 572 «Об утверждении районной долгосрочной программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2011-2013 годы»;

- постановление Администрации Семикаракорского района от 25.10.2010 № 1868 «Об утверждении районной долгосрочной целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Семикаракорский район» на 2010-2012 годы»;

- постановление Администрации Семикаракорского района от 01.02.2012 № 101 «О внесении изменений в постановление Администрации Семикаракорского района от 25.10.2010 № 1868 «Об утверждении районной долгосрочной целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Семикаракорский район» на 2010-2012 годы»;

- постановление Администрации Семикаракорского района от 08.07.2013 № 1106 «О внесении изменений в постановление Администрации Семикаракорского района от 25.10.2010 № 1868 «Об утверждении районной долгосрочной целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Семикаракорский район» на 2010-2012 годы»;

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на руководителя аппарата Администрации Семикаракорского района Бочко Н.А.

И.о. Главы

Семикаракорского района Ю.И.Батиенко

Проект вносит: начальник сектора ГО и ЧС

Администрации Семикаракорского района

Бондаренко О.А.

Приложение № 1

к постановлению

Администрации Семикаракорского района

от __________ № _______

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА СЕМИКАРАКОРСКОГО РАЙОНА

«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»

на 2014-2020 годы

ПАСПОРТ

муниципальной программы Семикаракорского района

«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»

на 2014-2020 годы

Ответственный исполнитель

программы

Администрация Семикаракорского района

Соисполнители программы

отсутствуют

Участники программы

отраслевые (функциональные) органы Администрации Семикаракорского района;

территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию); территориальные органы областных органов исполнительной власти (по согласованию);

войсковое казачье общество «Всевеликое Войско Донское» (по согласованию);

органы местного самоуправления сельских поселений Семикаракорского района в случае принятия их представительными органами соответствующих решений

Подпрограммы программы

«Противодействие коррупции в Семикаракорском районе»;

«Профилактика экстремизма и терроризма в Семикаракорском районе»;

«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту»

Программно-целевые инструменты

программы

отсутствуют

Цели программы

повышение общественной и личной безопасности на территории района

Задачи программы

совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления Семикаракорского района и территориальных органов федеральных и областных органов исполнительной власти, а также организации их взаимодействия с общественными объединениями в сфере профилактики правонарушений;

создание благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки в жилом секторе, на улицах и в других общественных местах района;

снижение возможности возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, экологического и санитарно-эпидемиологического характера;

воспитание гражданской солидарности и интернационализма, противодействие любым проявлениям экстремизма и ксенофобии;

обеспечение антитеррористической защищенности населения;

сокращение спроса на наркотики и ограничение их доступности;

снижение уровня коррупционных проявлений на территории Семикаракорского района

Целевые индикаторы и показатели программы

доля учреждений социальной сферы с наличием системы технической защиты объектов;

количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии;

доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции в Семикаракорского района;

количество педагогических работников, реализующих мероприятия антикоррупционного просвещения и воспитания в образовательных учреждениях;

доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 2 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию;

удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности;

отсутствие межнациональных конфликтов;

Этапы и сроки реализации программы

реализуется в один этап в 2014 - 2020 годах

Объемы бюджетных ассигнований программы

Общий объем финансирования муниципальной программы с 2014 по 2020 годы составляет
4023,0 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 0 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 0тыс. рублей;

по годам реализации из средств местного бюджета:

2014 год – 586,0 тыс. рублей;

2015 год – 496,0 тыс. рублей;

2016 год – 607,0 тыс. рублей;

2017 год – 518,0 тыс. рублей;

2018 год – 628,0 тыс. рублей;

2019 год – 539,0 тыс. рублей;

2020 год – 649,0 тыс. рублей;

всего с 2014 по 2020 годы по подпрограмме «Противодействие коррупции в Семикаракорском районе» объем финансирования составляет 635,0 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 0 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 0 тыс. рублей;

по годам реализации из средств местного бюджета:

2014 год – 65,0 тыс. рублей;

2015 год – 65,0 тыс. рублей;

2016 год – 85,0 тыс. рублей;

2017 год – 85,0 тыс. рублей

2018 год – 105,0 тыс. рублей;

2019 год – 105,0 тыс. рублей;

2020 год – 125,0 тыс. рублей;

всего с 2014 по 2020 годы по подпрограмме «Профилактика экстремизма и терроризма в Семикаракорском районе» объем финансирования составляет 1 341,0 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 0 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 0 тыс. рублей;

по годам реализации из средств местного бюджета:

2014 год – 190,0 тыс. рублей;

2015 год – 190,0 тыс. рублей;

2016 год – 191,0 тыс. рублей;

2017 год – 192,0 тыс. рублей;

2018 год – 192,0 тыс. рублей;

2019 год – 193,0 тыс. рублей;

2020 год – 193,0 тыс. рублей;

всего с 2014 по 2020 годы по подпрограмме «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» объем финансирования составляет
2047,0 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 0 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 0 тыс. рублей;

по годам реализации из средств местного бюджета:

2014 год – 331,0 тыс. рублей;

2015 год – 241,0 тыс. рублей;

2016 год – 331,0 тыс. рублей;

2017 год – 241,0 тыс. рублей;

2018 год – 331,0 тыс. рублей;

2019 год – 241,0 тыс. рублей;

2020 год – 331,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

программы

в результате реализации Программы к 2020 году предполагается:

снизить количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии на 5,8 процента по отношению к 2012 году;

обеспечить не менее 90 процентов учреждений социальной сферы системами технической защиты объектов;

снизить долю граждан, опрошенных в ходе монито­ринга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции в Семикаракорском районе до 29,7 процента;

сдержать распространение незаконного потребления наркотиков на уровне, не превышающем 50 больных наркоманией на 100 тыс. населения;

повысить долю больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 2 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, до 8,5 процента;

увеличить удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом,
до 33,2 процента;

повысить долю обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности, до 90 процентов





1. Общая характеристика сферы реализации

муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

1.1. Общая характеристика сферы реализации Муниципальной программы

Анализ текущего состояния сферы реализации муниципальной программы Семикаракорского района «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» (далее – Муниципальная программа) фиксирует, что в Семикаракорском районе ведется целенаправленная работа по повышению безопасности граждан. Значительные усилия предпринимаются по снижению уровня преступности, предупреждению террористической деятельности, проявлений различных форм экстремизма, социальных конфликтов и других правонарушений. Деятельность правоохранительных органов и Администрации Семикаракорского района позволила стабилизировать уровень безопасности населения в целом.

В охране общественного порядка принимают участие казачья дружина численностью свыше 20 человек, 140 дружинников.

На протяжении ряда лет в Семикаракорском районе отмечалась тенденция к сокращению общего числа зарегистрированных преступлений в пределах
6-7 процентов ежегодно.

В то же время результаты противодействия коррупции не соответствуют ее масштабам. Основную долю правонарушений против государственной власти и органов местного самоуправления составляли малозначительные преступления.

Анализ текущего состояния в сфере противодействия коррупции в Семикаракорском районе, как в целом в Ростовской области и Российской Федерации, сохраняет тенденцию проявления коррупционных правонарушений.

При этом социологические опросы показывают, что результаты противодействия коррупции становятся все более заметными населению.

По итогам социологических исследований, проведенных в 2012 году в Семикаракорском районе, лидирующими сферами коррупционных отношений, по мнению опрошенных, являются здравоохранение, органы внутренних дел, в том числе ГИБДД, учреждения образования. Анализ исследования показал, что основными причинами сложившийся коррупционной системы являются:

низкий нравственный уровень работников, оказывающих те или иные услуги населению;

недостаточность наказаний за взяточничество;

низкий уровень правовой культуры и законопослушности должностных лиц;

несовершенство законодательной базы;

возможность неоднозначного толкования законов;

низкий уровень доходов работников,  оказывающих те или иные услуги населению.

Ситуация в Семикаракорском районе осложняется значительными миграционными потоками. Как показывает анализ преступлений, совершенных прибывшими мигрантами, определяющего влияния на криминогенную обстановку они не оказывают, но при этом вызывают негативный общественный резонанс.

Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию о планировании террористических акций в различных городах страны, в том числе на территории Ростовской области, так и на территории Семикаракорского района терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей. Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры и здравоохранения характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.

Проблема незаконного оборота и злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами (далее – наркотики) характеризуется сохраняющейся в настоящее время масштабностью и остротой распространения наркомании в Ростовской области. Работа по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту строится по двум основным направлениям:

сокращение предложения наркотиков путем целенаправленного пресечения их нелегального оборота, снижения доступности для населения в целях немедицинского потребления;

сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы.

Всего на учете у врача нарколога, по данным на 01.01.2013 зарегистрировано 17 потребителей наркотиков (на 01.01.2012– 17 потребителей).

Реализация антинаркотических мероприятий способствовала в целом активизации работы по профилактике наркомании. Проведенное по итогам 2012 года социологическое исследование среди учащихся 10-х – 11-х классов показало, что по сравнению с результатами исследования, проведенного в 2011 году, общий уровень потребления наркотиков среди несовершеннолетних понизился.

1.2. Формулировки основных проблем в сфере реализации Муниципальной программы:

Преступность является социальным явлением, порождаемым множеством различных социальных факторов. В этой связи возможные сценарии развития криминальной ситуации в России в долгосрочной перспективе зависят в первую очередь от эволюции ситуации в идеологической, политической, социально-экономической сферах.

Криминальная ситуация будет улучшаться при улучшении положения в обществе и государстве и наоборот.

Вместе с тем указанная тенденция зачастую не находит отражения в официальных статистических данных, не учитывающих латентную составляющую преступности.

При повышении уровня экономического развития, совершенствовании демократических государственных институтов общее количество зарегистрированных преступлений и административных правонарушений может продолжать расти на фоне уменьшения или стабилизации количества насильственных преступлений.

Росту числа регистрируемых преступлений способствует доступность правоохранительных органов через современные средства коммуникации.

Результатом действия этих и подобных им факторов является сокращение латентной составляющей преступности.

Оценивая криминальную ситуацию и прогнозируя возможные тенденции ее развития, также следует учитывать, что преступности присуща определенная инерционность, то есть усилия, предпринимаемые государством в этой сфере, даже при условии их высокой эффективности, оказывают положительное влияние с запозданием на несколько лет.

Коррупция как социальный процесс носит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно.

Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствования технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления в Ростовской области.

При этом, основными проблемами в реализации подпрограммы противодействия коррупция будут являться:

низкий уровень правосознания и правовой культуры населения района;

развития новой волны кризисных явлений, при которой возможно усиление влияния существующих криминогенных факторов.

1.3. Основные тенденции развития сферы реализации Муниципальной программы:

Могут быть выделены следующие основные тенденции изменения сферы реализации Муниципальной программы в среднесрочной перспективе, связанные как с воздействием внешней среды, так и с деятельностью исполнителей Муниципальной программы.

В среднесрочной перспективе (в ближайшие 3 – 5 лет) предположительно продолжится сокращение общего уровня регистрируемой преступности. Будет также снижаться число зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений. Сократится и число таких преступлений, оставшихся нераскрытыми. При этом сохранится тенденция увеличения общественной опасности экстремистских проявлений, совершения правонарушений коррупционной направленности, а также связанных с наркотиками.



Похожие документы:

  1. Информационно-аналитическая работа

    Документ
    ... районов, муниципальных образований города федерального значения. Информационное обеспечение осуществляется на ... государственной программы «Развитие науки и технологий» на 2012-2020 годы, ... № 495 «Об утверждении на 2012 год плановых заданий по ...

Другие похожие документы..