Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Методические рекомендации'
Исходя из целей ЕГЭ, минимума содержания биологического образования, опыта проведения ЕГЭ в 2001 и 2002 гг. были разработаны контрольные измерительные...полностью>>
'Документ'
Модель Аткинсона и Шифрина не избежала критики. Например, Тульвинг и Мадиган (Tulving and Magidan), хотя и отмечают, что достоинства «превосходят недо...полностью>>
'Урок'
Образовательная: формирование у учащихся представлений о звездах, их сравнительных размерах, яркости, расстояниях между звездами, измеряемых с помощью...полностью>>
'Документ'
Экономические издержки - это платежи собственникам ресурсов, достаточные для того, чтобы отвлечь эти ресурсы от альтернативных возможностей использова...полностью>>

Главная > Регламент

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

Приложение к постановлению

контрольно-счетного органа муниципального образования –

счетной палаты города Нижневартовска

от 29.12.2011 года № 3 с изменениями от 29.03.2013г. и 14.05.2013г.

Регламент

контрольно-счетного органа муниципального образования –

счетной палаты города Нижневартовска

.

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Регламент контрольно – счётного органа муниципального образования – счетной палаты города Нижневартовска (далее по тексту – Регламент) разработан на основании Федерального закона от 07.02.2011 года №6 – ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее по тексту - Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»), Положения о контрольно – счётном органе муниципального образования – счетной палате города Нижневартовска (далее по тексту – Положение о Счетной палате города), утвержденное решением Думы города Нижневартовска от 22.12.2011 года №154.

2. Настоящий Регламент регулирует:

- вопросы внутренней организации деятельности контрольно – счётного органа муниципального образования – счетной палаты города Нижневартовска (далее по тексту - Счетная палата);

-определение содержания направлений деятельности аудиторов;

- порядок ведения дел;

- составление годовых планов;

- порядок подготовки, проведение и оформление результатов мероприятий всех видов и форм контрольной и иной деятельности;

- порядок работы со служебными документами и информацией;

- порядок подготовки и представление информации о результатах деятельности Счетной палаты.

3. Регламент состоит из основного текста и приложений к нему.

4.Требования Регламента распространяются на все действия сотрудников и служебные документы Счетной палаты.

5. По иным вопросам, порядок решения которых не урегулирован настоящим Регламентом, решения принимаются председателем Счетной палаты.

6. Понятия, применяемые при организации контрольных мероприятий:

Контрольное мероприятие – проверка, ревизия, обследование или аудит эффективности.

Проверка- представляет собой единичное контрольное действие или исследование состояния дел на определенном участке деятельности проверяемой организации.

Обследование - оперативное выявление положения дел по определенному вопросу, входящему в компетенцию Счетной палаты, в целях определения целесообразности дальнейшей проработки данной проблемы путем проведения ревизии или проверки.

Ревизия - представляет собой систему обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности, обоснованности и эффективности совершенных в ревизуемом периоде хозяйственных и финансовых операций ревизуемых организаций, предприятий и учреждений, использующих средства бюджета города Нижневартовска, управляющих и распоряжающихся муниципальной собственностью, правильности их отражения в бухгалтерском учете и отчетности, а также законности действий должностных лиц, на которых в соответствии с законодательством РФ и нормативными актами возложена ответственность за их осуществление.

Аудит эффективности –форма проверки, при проведении которой в обязательном порядке осуществляются процедуры выбора ( разработки) критериев и показателей эффективности контролируемой деятельности, согласование критериев и показателей с руководством в проверяемой сфере деятельности.

Руководитель контрольного мероприятия- уполномоченное должностное лицо Счетной палаты, ответственное за проведение контрольного мероприятия, осуществляющее организацию контрольного мероприятия и общее руководство его проведения и оформления результатов.

Статья 2. Направления деятельности Счетной палаты.

1. Счетная палата осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:

1) контроль за исполнением бюджета муниципального образования;

2) экспертиза проектов бюджета муниципального образования;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования, а также средств, получаемых бюджетом муниципального образования из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) проведение экспертизы проектов решений Думы города по вопросам управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования;

7) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального образования, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального образования и имущества, находящегося в собственности муниципального образования;

8) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

9) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

10) подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального образования, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу города и главе города;

11) анализ данных реестра расходных обязательств муниципального образования на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами муниципального образования, включенными в реестр расходных обязательств и расходными обязательствами, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом бюджета муниципального образования;

12) контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития муниципального образования;

13) анализ экономической обоснованности цен и тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

14) мониторинг исполнения бюджета муниципального образования;

15) содействие организации внутреннего финансового контроля в администрации города;

16) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

17) иные направления деятельности по исполнению полномочий Счетной палаты в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом города и нормативными правовыми актами Думы города, а также полномочия, отнесенные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом города, нормативными правовыми актами Думы города к полномочиям Счетной палаты.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Счетной палатой в форме контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Счетной палатой в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждения и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального образования; организаций и индивидуальных предпринимателей путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств городского бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета муниципального образования, предоставивших указанные средства.

4. Конкретное направление или совокупность направлений деятельности Счетной палаты может закрепляться за конкретным работником Счетной палаты Председателем Счетной палаты.

Статья 3. Состав Счетной палаты.

Счетная палата состоит из председателя, заместителя председателя, аудиторов и аппарата Счетной палаты.

Статья 4. Полномочия председателя Счетной палаты.

1. Председатель Счётной палаты:

1) осуществляет руководство деятельностью Счетной палаты на основе единоначалия и организует её работу в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, Положением о Счетной палате;

2) представляет без доверенности Счетную палату в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах, иных организациях;

3) утверждает регламент Счетной палаты;

4) утверждает план работы Счетной палаты и изменения в него;

5) утверждает годовой отчет о деятельности Счетной палаты;

6) утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля;

7) утверждает результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты;

8) подписывает представления и предписания Счетной палаты;

9) может являться руководителем контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

10) представляет Думе города ежегодный отчет о деятельности Счетной палаты, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

11) обеспечивает исполнение поручений Думы города, предложений и запросов Главы города;

12) представляет Счетную палату в отношениях с государственными органами Российской Федерации, государственными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

13) утверждает штатное расписание, структуру, положения о структурных подразделениях и должностные инструкции работников Счетной палаты;

14) заключает соглашения о сотрудничестве с государственными органами контроля, государственными и муниципальными органами финансового контроля;

15) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Счетной палаты, дает поручения работникам Счетной палаты;

16) принимает участие в заседаниях Думы города, ее комиссий и рабочих групп, в заседаниях администрации города и мероприятиях, проводимых органами государственной и муниципальной власти и иными органами города Нижневартовска, а также координационных и совещательных органах при главе города и главе администрации;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Статья 5. Полномочия заместителя председателя Счетной палаты.

1. Заместитель председателя Счётной палаты:

1) в отсутствии председателя Счетной палаты выполняет его обязанности;

2) может являться руководителем контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

3) вносит председателю Счетной палаты предложения о мерах поощрения или наложения взыскания на специалистов Счетной палаты;

4) выполняет иные должностные обязанности в соответствии с регламентом Счетной палаты и поручениями председателя Счетной палаты.

Статья 6. Полномочия аудиторов Счетной палаты

1. Аудиторы Счетной палаты возглавляют определенные направления деятельности, которые охватывают комплекс, группу или совокупность ряда статей местного бюджета, объединенных единством назначения, организуют и проводят контрольные и экспертно-аналитические мероприятия по направлениям деятельности Счетной палаты, в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы и несут ответственность за результаты деятельности подведомственных им направлений.

2. Распределение обязанностей между аудиторами устанавливается распоряжением

Председателя Счетной палаты.

3. Аудиторы Счетной палаты:

1) представляют председателю Счетной палаты предложения в перспективный и текущие планы работы, предложения о внесении изменений и дополнений в планы работ по закрепленным за ними направлениям деятельности;

2) вносят предложения председателю Счетной палаты о рассмотрении отчетов по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

3) организуют и осуществляют контрольную и экспертно-аналитическую деятельность, обеспечивающую контроль и анализ исполнения бюджета города Нижневартовска в соответствии с классификацией его доходов, функциональной и ведомственной классификацией расходов;

4) организуют методическую работу возглавляемого направления путем разработки проектов методических документов по проведению контрольных мероприятий с учетом

специфики возглавляемого направления деятельности Счетной палаты;

5) готовят запросы в органы местного самоуправления и иные организации и предприятия о предоставлении информации, необходимой для проведения контрольных и

экспертно-аналитических работ;

6) проводят в случае необходимости контрольные мероприятия по другому направлению (как самостоятельно, так и в составе группы) по решению председателя Счетной палаты;

7) вправе участвовать в заседаниях Думы города, ее комитетов, комиссий и рабочих групп, заседаниях Администрации города Нижневартовска, координационных и совещательных органов при главе города;

8) выполняют другие обязанности, предусмотренные настоящим Регламентом, Положением «О контрольно-счётном органе муниципального образования - счётной палате города Нижневартовска», постановлениями и распоряжениями

председателя Счетной палаты.

4. Деятельность аудиторов Счетной палаты должна основываться и соответствовать законам и иным нормативным актам Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, города Нижневартовска, Положению «О контрольно-счётном органе муниципального образования - счётной палате города Нижневартовска »,настоящему Регламенту и должностной инструкции, утверждаемой председателем Счетной палаты.

5. В случае отсутствия заместителя председателя Счетной палаты, исполняющего обязанности председателя назначают из числа аудиторов.

Статья 7. Аппарат Счетной палаты.

1. Аппарат Счетной палаты состоит из инспекторов и иных штатных работников (далее - работники аппарата Счетной палаты), замещающих главные, ведущие и старшие должности муниципальной службы.

  1. Аппарат Счетной палаты участвует в контрольных и экспертно-аналитических

мероприятиях Счетной палаты, осуществляет организационно-техническое, материальное, информационное, правовое и иное обеспечение деятельности Счетной палаты.

3. Права, обязанности и ответственность лиц, замещающих должности муниципальной службы, учрежденные для обеспечения исполнения полномочий Счетной палаты, определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, Положением о Счетной палате города и настоящим Регламентом.

Статья 8. Рабочее совещание Счетной палаты.

1.Рабочие совещания Счетной палаты проводятся по мере необходимости председателем Счетной палаты или по поручению его заместителем.

2. На рабочем совещании вправе присутствовать работники Счетной палаты, а также иные приглашенные лица.

3.На рабочих совещаниях рассматриваются вопросы текущей деятельности Счетной палаты, информация о ходе выполнения заданий, предусмотренных планом работы Счетной палаты, внеплановых контрольных мероприятий, заданий, поручаемых председателем Счетной палаты. На совещаниях также могут обсуждаться материалы проводимых проверок, ревизий, экспертиз, предложения по проводимым контрольным мероприятиям, срокам их завершения, вырабатываются конкретные рекомендации исполнителям, председателем даются поручения для исполнения.

4. На рабочем совещании также решаются вопросы материально-технического, финансового и других форм обеспечения сотрудников Счетной палаты, иные вопросы деятельности Счетной палаты.

5. По итогам отчетных периодов на совещаниях обсуждаются результаты работы по конкретным направления контрольно-ревизионной и экспертно-аналитической работы, определяются цели и задачи на предстоящий период, вопросы взаимодействия с Думой и администрацией города, другими контролирующими и правоохранительными органами

6. Решения, принятые на рабочем совещании в случае необходимости оформляются протоколом и носят обязательный характер в отношении работников Счетной палаты, в отношении иных лиц рекомендательный характер.

Протокол подписывается председателем Счетной палаты или его заместителем. С протоколом вправе ознакомиться каждый принявший участие в рабочем совещании.

Статья 9. Компетенция Коллегии Счетной палаты.

  1. Для рассмотрения вопросов планирования и организации работы Счетной

палаты, методологии контрольной деятельности, других вопросов деятельности Счетной палаты образуется Коллегия Счетной палаты (далее- Коллегия), компетенция и порядок работы которой определяется Регламентом Счетной палаты с учетом требований настоящего Положения. В состав Коллегии входят председатель, заместитель председателя Счетной палаты и аудиторы Счетной палаты.

  1. Коллегия в обязательном порядке рассматривает на своих заседаниях:

1) проекты годовых планов работы, предложения о внесении изменений и дополнений в планы работы Счетной палаты;

2) годовой отчет о деятельности Счетной палаты;

3) распределение предметов ведения между членами Коллегии;

4) Регламент Счетной палаты, стандарты деятельности Счетной палаты, методические рекомендации по проведению контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты;

5) изменение структуры и штатного расписания Счетной палаты;

6) итоги контрольных мероприятий при необходимости вынесения предписаний в адрес органов муниципальной власти, организаций, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее- проверяемые органы и организации);

7) другие вопросы, предусмотренные настоящим Положением и Регламентом Счетной палаты.

3. Депутаты Думы города вправе принимать участие в заседаниях Коллегии с правом совещательного голоса.

4. Заседания Коллегии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в полугодие.

5. Председатель Счетной палаты является председателем Коллегии по должности.

Статья 10. Порядок работы Коллегии Счетной палаты.

1. Коллегия Счетной палаты является совещательным органом Счетной палаты. Работа Коллегии осуществляется в соответствии с Положением о Счетной палате и Регламентом.

2.Заседание Коллегии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от состава Коллегии.

3. На заседании Коллегии могут присутствовать иные должностные лица Счетной палаты, не являющиеся членами Коллегии.

4. По приглашению председателя Счетной палаты на заседании Коллегии могут присутствовать руководители или уполномоченные ими должностные лица органов местного самоуправления, организаций (далее также – органы, организации), в отношении которых осуществлялись контрольные мероприятия и были выявлены нарушения.

В случае неявки на заседание Коллегии лиц, извещенных надлежащим образом, вопросы повестки заседания Коллегии могут быть рассмотрены в их отсутствие.

5. Повестка заседания Коллегии формируется председателем Счетной палаты по предложениям членов Коллегии и вручается членам Коллегии вместе с необходимыми материалами не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до заседания. Время проведения заседаний Коллегии определяется председателем Счетной палаты.

6. За подготовку повестки заседания Коллегии ответственен секретарь Коллегии. Секретарь Коллегии назначается распоряжением председателя Счетной палаты из числа работников Счетной палаты.

7. Состав и объем материалов, вносимых на рассмотрение заседания Коллегии, определяется председателем Счетной палаты.

8. За подготовку материалов Коллегии ответственно должностное лицо Счетной палаты, предложившее для рассмотрения на Коллегии вопрос, либо аудитор по поручению председателя Счетной палаты.

9. В проект повестки заседания Коллегией могут быть включены вопросы, изложенные в решении предыдущего заседания Коллегии, а также предложения членов Коллегии Счетной палаты.

10. Повестка заседания Коллегии утверждается непосредственно на ее заседании. Очередность рассмотрения вопросов определяется повесткой заседания Коллегии. При необходимости Коллегия вправе изменить указанную очередность.

11.Время для докладов на заседаниях Коллегии устанавливается председателем Коллегии, как правило, до 15 минут, для содокладчиков – до 10 минут, для выступлений в прениях- до 5 минут, для справок и повторных выступлений-до 3 минут.

На рассмотрение одного вопроса повестки дня планируется не более 1 часа.

12. При необходимости оперативного решения вопросов на заседаниях Коллегии, либо в связи с невозможностью обеспечения правомочия заседания Коллегии из-за отсутствия необходимого количества членов Коллегии, решение Коллегии может приниматься в заочной форме путем опроса мнений членов Коллегии. На проекте соответствующего запроса члены Коллегии в целях выражения своего согласия либо несогласия по рассматриваемому вопросу делают соответствующую запись и направляют его в адрес Счетной палаты.

Для опроса мнений членов Коллегии в заочной форме используется факсимильная связь или электронная почта. Член Коллегии считается проголосовавшим, если от него получен ответ любым из перечисленных способов.

Голос члена Коллегии, проголосовавшего заочно, имеет равную юридическую силу с голосом члена Коллегии, присутствующего на заседании Коллегии.

Решения Коллегии, принятые с учетом мнений членов Коллегии, выраженных в заочной форме, имеют равную юридическую силу с решениями Коллегии, принятыми в очной форме.

13. По результатам рассмотрения вынесенных на заседании вопросов Коллегия принимает решения. Решения Коллегии принимаются простым большинством голосов от числа членов Коллегии, принявших участие в заседании. Все члены Коллегии Счетной палаты имеют равное право голоса. Голос председателя Коллегии в случае равенства голосов ее членов является решающим. По окончании голосования председатель Счетной палаты (председательствующий на заседании Коллегии) объявляет итоги: «решение принято» или « решение не принято» и либо закрывает рассмотрение данного вопроса, либо принимает решение о необходимости доработки рассматриваемого документа (вопроса).

14. Решения Коллегии по результатам голосования оформляется в течение двух рабочих дней со дня проведения заседания, в виде отдельного документа, который подписывается председателем Счетной палаты.

15. Решения Коллегии являются обязательными для всех должностных лиц Счетной палаты и работников аппарата Счетной палаты.

16.Члены Коллегии, несогласные с ее решением, вправе в двухдневный срок (с момента принятия решения Коллегией) подать председателю Счетной палаты особое мнение, которое прилагается к решению Коллегии и является неотъемлемой частью протокола заседания Коллегии.

17. В решении Коллегии указываются: дата, порядковый номер, принятые решения.

18. На каждом заседании Коллегии ведется протокол заседания.

19. В протоколе заседания коллегии указываются:

- дата, место проведения заседания, порядковый номер заседания;

- список членов Коллегии, присутствующих на заседании;

- список лиц, присутствовавших на заседании, не являющихся членами Коллегии, с указанием их должности и места работы;

- вопросы повестки дня и фамилии, инициалы докладчиков;

- список лиц, выступавших на заседании;

- краткая запись содержания доклада, сообщения или выступления;

- краткое содержание высказанных замечаний, предложений и поправок;

- результаты голосования по вопросу с формулировкой принятого решения.

20. Протокол заседания Коллегии оформляется в течение 3 (трех) рабочих дней со дня проведения заседания. Протокол заседания Коллегии подписывается должностным лицом, председательствующим на заседании Коллегии, и секретарем.

21. Протоколы заседаний Коллегии, решения Коллегии, иные документы, принятые на заседании Коллегии подлежат хранению как официальные документы Счетной палаты.

22. Внесение каких-либо изменений в эти документы допускается только по решению Коллегии.

23. Контроль за исполнением решений Коллегии возлагается на конкретного члена Коллегии, указанного в решении.



Похожие документы:

  1. Должностная инструкция главного специалиста-юриста Контрольно-счетного органа города Каменск-Шахтинский

    Инструкция
    ... муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования ... Контрольно-счетном органе города Каменск-Шахтинский» - Этическим кодексом сотрудников Контрольно-счетных органов Российской Федерации; - Регламентом Контрольно-счетного органа ...
  2. Устав муниципального образования приуральский район

    Документ
    ... органы местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа; 2.1) образование Контрольно-счетной ... процессе в муниципальном образовании, регламентом Районной Думы ...
  3. Решение 09 декабря 2014 года г. Симферополь №56 Осоздании контрольно-ревизионного управления Симферопольского района Республики Крым, об утверждении Положения

    Решение
    ... деятельности управления определяются Регламентом контрольно-ревизионного управления Симферопольского ... контрольно-счетных органов 1. Контрольно-счетный орган субъекта Российской Федерации и контрольно-счетные органы муниципальных образований при ...
  4. Закон Республики Алтай от 19 октября 2011 г. N 53-рз "о контрольно-счетной палате Республики Алтай"

    Документ
    ... в порядке, определенном Регламентом Контрольно-счетной палаты. 5. При осуществлении Контрольно-счетной палатой контрольных мероприятий проверяемые органы и организации должны ...
  5. Овнесении изменений и дополнений в Устав городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области Всоответствии со

    Документ
    ... регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг и осуществление предоставления муниципальных ... создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают ...

Другие похожие документы..