Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Учебный курс'
В 2013-2014 учебном году в МБОУ «СОШ № 20 с углубленным изучением отдельных предметов» организованы дополнительные платные образовательные услуги, опл...полностью>>
'Методическая разработка'
Треугольник является важнейшей фигурой планиметрии, и потому в первую очередь изучают свойства этой фигуры. С ним связаны многие методы, используемые ...полностью>>
'Документ'
Обращаться: г. Тамбов, ул. Советская, 10 (главный корпус), кафедра «Экономика», ауд. № 8 с 9 до 18 часов в рабочие дни, тел....полностью>>
'Конкурс'
Областной конкурс коллажей «Здоровым быть модно» (далее – Конкурс) проводится в рамках областного межведомственного плана мероприятий оперативно – про...полностью>>

Главная > Учебно-методический комплекс

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное автономное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

«ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ В г. ТАГАНРОГЕ

(ТТИ Южного федерального университета)

Факультет управления в экономических и социальных системах

Рассмотрен и рекомендован к утверждению на заседании кафедры теории права

протокол от _____________№__________

Зав.кафедрой Клочков В.В. ___________

(ФИО зав. каф., подпись)

«_____»_______________20________г.

Утверждаю:

декан факультета

Шевченко И.К. _____________

(ФИО декана, подпись)

«____»__________________20_____г.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

дисциплины «Правовое регулирование

охраны окружающей среды»

Разработчик
ассистент, к.ф.н. Поночевный М.А.

( подпись) (должность, Ф.И.О., ученая степень, ученое звание)

Таганрог

2012

Содержание учебно-методического комплекса

по дисциплине «Правовое регулирование охраны окружающей среды»

1. Пояснительная записка

Дисциплина «Правовое регулирование охраны окружающей среды» является самостоятельной научной и учебной дисциплиной (по выбору) в системе юридических наук и юридического образования.

Курс «Правовое регулирование охраны окружающей среды» – одна из интереснейших и сложнейших юридических дисциплин. Он ориентирован на подготовку грамотного юриста, способного после окончания учебного заведения осуществлять самостоятельную юридическую деятельность, защищать экологические права граждан всеми способами, не запрещенными законом.

В процессе изучения курса «Правовое регулирование охраны окружающей среды» студенты должны приобрести знания, позволяющие им самостоятельно вести дела о защите права граждан на благоприятную окружающую среду, оспаривать материалы, связанные с отказом в предоставлении гражданам и организациям экологической информации, а также дела о привлечении к юридической ответственности за экологические правонарушения и о возмещении вреда, причиненного экологическим правонарушением.

Целью преподавания дисциплины «Правовое регулирование охраны окружающей среды» является ознакомление студентов с современным состоянием природоохранного законодательства Российской Федерации (РФ) в связи с перестройкой социально-экономической системы страны, денационализации земли и других природных ресурсов.

Рассматриваются система органов экологического управления и контроля, современные концепции правового механизма охраны окружающей среды и экологической ответственности. Особое место занимают проблемы правовых форм возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде и здоровью граждан в результате экологического правонарушения, а также экологические функции правоохранительных органов. Рассматривается правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов, механизм международно-правовой охраны окружающей среды.

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное автономное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

«ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ В г. ТАГАНРОГЕ

(ТТИ Южного федерального университета)

Факультет управления в экономических и социальных системах

Рассмотрен и рекомендован к утверждению

на заседании кафедры Теории права

протокол от ______________№_____________

Зав. кафедрой

к.и.н., доцент Клочков В.В.

«_____»_______________20________г.

Утвержден

Декан факультета

Шевченко И.К.

«____»__________________20_____г.

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

Правовое регулирование охраны окружающей среды

Специальность подготовки

(наименование ООП ВПО, с указанием кода)

030500 «Юриспруденция»

Профиль подготовки

Квалификация (степень) выпускника

Бакалавр юриспруденции

Форма обучения (очная, очно-заочная и др.)

Заочная

Разработчик(и)
ассистент, к.ф.н. Поночевный М.А.

( подпись) (должность, Ф.И.О., ученая степень, ученое звание)

Таганрог 2012

  1. Аннотация

Рабочая программа составлена в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта Российской Федерации образовательной профессиональной программы (ОПП) по направлению 030500 «Юриспруденция».

1.1. Место дисциплины в реализации основных задач ОПП

Дисциплина «Правовое регулирование охраны окружающей среды» является самостоятельной научной и учебной дисциплиной (по выборы) в системе юридических наук и юридического образования.

1.2. Место дисциплины в обеспечении образовательных интересов личности обучающегося студента по данной ОПП

Курс «Правовое регулирование охраны окружающей среды» – одна из интереснейших и сложнейших юридических дисциплин. Он ориентирован на подготовку грамотного юриста, способного после окончания учебного заведения осуществлять самостоятельную юридическую деятельность, защищать экологические права граждан всеми способами, не запрещенными законом.

1.3. Место дисциплины в удовлетворении требований заказчиков выпускников университета данной ОПП

В процессе изучения курса «Правовое регулирование охраны окружающей среды» студенты должны приобрести знания, позволяющие им самостоятельно вести дела о защите права граждан на благоприятную окружающую среду, оспаривать материалы, связанные с отказом в предоставлении гражданам и организациям экологической информации, а также дела о привлечении к юридической ответственности за экологические правонарушения и о возмещении вреда, причиненного экологическим правонарушением.

1.4. Знания каких учебных дисциплин должны предшествовать изучению дисциплины в данной ОПП

Дисциплина «Правовое регулирование охраны окружающей среды» преподается после усвоения студентами основных правовых дисциплин, таких как конституционное, гражданское, административное, уголовное право; гражданский и уголовный процесс.

1.5. Для изучения каких дисциплин будет использоваться материал дисциплины при реализации рассматриваемой ОПП

Материал, освоенный при изучении дисциплины «Правовое регулирование охраны окружающей среды», может быть использован при освоении дисциплины «Земельное право».

1.6. Цель преподавания дисциплины

Целью преподавания дисциплины «Правовое регулирование охраны окружающей среды» является ознакомление студентов с современным состоянием природоохранного законодательства Российской Федерации (РФ) в связи с перестройкой социально-экономической системы страны, денационализации земли и других природных ресурсов.

Рассматриваются система органов экологического управления и контроля, современные концепции правового механизма охраны окружающей среды и экологической ответственности. Особое место занимают проблемы правовых форм возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде и здоровью граждан в результате экологического правонарушения, а также экологические функции правоохранительных органов. Рассматривается правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов, механизм международно-правовой охраны окружающей среды.

1.7. Задачи изучения дисциплины

Основной задачей изучения дисциплины «Правовое регулирование охраны окружающей среды» является формирование у студентов четкого представления о предмете, источниках и объектах экологического права, механизмах эколого-правового регулирования и охраны окружающей природной среды.

Конкретные задачи курса сводятся к следующим:

  • научиться самостоятельно применять нормы экологического права;

  • овладеть навыками оценки закономерностей судебной практики;

  • овладеть навыками анализа содержания новых правовых актов.

2. Учебно-тематический план курса с указанием семинарских часов и самостоятельной работы студентов (темы и часы)

2.1. Структура дисциплины

Общая трудоемкость дисциплины оставляет 40 часов.

Вид работы

Трудоемкость, часов

2 курс

Аудиторная работа:

Лекции (Л)

0

Практические занятия (ПЗ)

4

Самостоятельная работа:

36

Общая трудоемкость

40

Вид итогового контроля (зачет, экзамен)

зачет

2.2. Содержание курса

Темы разделов

Кол-во часов

Практ.

занятия

СРС

1

Предмет и система правового регулирования охраны окружающей среды. Нормы экологического права и экологические правоотношения. Организационный механизм охраны окружающей природной среды

1

9

2

Экономический механизм охраны окружающей природной среды

Ответственность за экологические правонарушения

1

9

3

Особенности правового регулирования использования различных видов природных объектов

Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов, зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия

1

9

4

Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов.

Правовая охрана окружающей среды городов и других населенных пунктов. Международно-правовой механизм охраны окружающей природной среды

1

9

ВСЕГО:

4

36

3. Перечень рекомендуемой литературы и формы контроля (контрольные вопросы, логические задания и т.п.)

3.1. Перечень рекомендуемой литературы

  1. Основы государства и права: учеб. пособие / под ред. О. Е. Кутафина. - 14-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2007. - 478 с.

  2. Ельчанинова Н. Б. Учебно-методическое пособие по курсу "Экологическое право": программа курса и планы семинарских занятий для студ. спец. 030501. - Таганрог: Изд-во ТТИ ЮФУ, 2007. - 34 с. 

  3. Гейт Н. А. Экологическое право: курс лекций. - М.: Проспект, 2007. - 310 с.

  4. Гладун Е. Ф. Глобальное экологическое управление: учеб. пособие. - Тюмень: Изд-во ТюмГУ, 2007. - 214 с. 

  5. Ерофеев Б. В. Экологическое право России: учебник для вузов. - 21-е изд., перераб. и доп. - М.: ЭКСМО, 2009. - 474 с.

  6. Аликиева А. М. Природоресурсное право: практикум. - Тюмень: Изд-во ТюмГУ, 2007. - 305 с.

  7. Скобелева Л. А. Экологический и технологический надзор: практика осуществления. - М.: Проспект, 2010. - 320 с.

  8. Черняховский Э.Р. Управление экологической безопасностью: [менеджмент окружающей среды]: учебно-практическое пособие / Э. Р. Черняховский. - Москва: Альфа-Пресс, 2007. - 248 с.

  9. Экологическое право: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальностям и направлению юридического профиля / Под ред. д.ю.н., проф., засл. деятеля науки РФ С. А. Боголюбова. - Москва: Высшее образование, 2007. - 485 с.

  10. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза: российско-германское методическое пособие / [В. В. Кравченко и др.]; гл. ред. А. Н. Антипов; [пер. И. Злыдневой и др.]; М-во природ. ресурсов и экологии РФ, Федер. ведомство охраны природы Германии; Рос. акад. наук, Сиб. отд-ние, Ин-т географии им. В. Б. Сочавы, Берлин. техн. ун-т. - Иркутск [и др.], 2008. - 199 c.

  11. Боголюбов С.А. Экологическое право: конспект лекций / С. А. Боголюбов [и др.]. - Москва: Проспект, 2009. - 224 с.

  12. Маринченко А.В. Экология: учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по экономическим и социально-гуманитарным специальностям высшего профессионального образования / А. В. Маринченко. - 4-е изд., перераб. и доп. - Москва: Дашков и К°, 2010. - 328 с.

  13. Дубовик О.Л. Экологическое право: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 021100 "Юриспруденция" / О. Л. Дубовик; Ин-т государства и права РАН. - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва: Проспект, 2010. - 720 с.

  14. Кичигин Н.В. Правовое регулирование в области обращения с отходами производства и потребления: научно-практическое пособие / Н. В. Кичигин, М. В. Пономарев; Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. - Москва: Юриспруденция, 2010. - 192 с.

4. Методические рекомендации студентам по самостоятельной работе (по разделам, темам, контрольные вопросы и задания)

Самостоятельная работа предполагает следующие виды работ:

1. Проработка учебного материала (по планам практических занятий);

2. Поиск и работа с нормативно-правовыми актами и актами судебной практики (по планам практических занятий);

3. Решение задач (по планам практических занятий).

Кроме того, самостоятельная работа предполагает подготовку реферата по выбранной студентом тематике к итоговому рейтингу. Реферат должен содержать титульный лист, содержание, введение, основную часть, заключение, список литературы. Объем реферата 15-20 страниц формата А4, через 1,5 интервала, со ссылками на периодические издания, Интернет-ресурсы и нормативные акты. Сложность работы с нормативными правовыми актами заключается в частом их изменении ввиду проводимых в России реформ. С указанной сложностью студентам поможет справиться пользование справочными правовыми системами «КонсультантПлюс», «Гарант» и другими.

Примерная тематика рефератов в п. 5.2.

5. Учебно-тематический план семинарских занятий с указанием тем, методическими рекомендациями, темами докладов и рефератов, перечнем рекомендованной литературы, контрольными вопросами и заданиями)

5.1. Темы семинарских занятий

Практические занятия по курсу содержат:

  • Групповую дискуссию - метод организации совместной коллективной деятельности, позволяющей в процессе непосредственного общения предоставить студентам возможность высказать разные точки зрения по проблемным вопросам экологического права и законодательства.

  • Реферат - развернутое изложение, представленное в форме публичного сообщения группой студентов.

  • Самообучение - метод обучения, предполагающий самостоятельное использование студентами образовательных ресурсов (печатных материалов, и электронных ресурсов) (самостоятельная работа студентов).

  • Электронную библиотеку - источники, размещенные на электронных носителях (в сети Интернет, СПС "КонсультантПлюс").

1. Предмет и система экологического права

Предмет экологического права – общественные экологические отношения. Понятие общественных экологических отношений. Экологические отношения в узком смысле слова как отношения по охране окружающей среды. Экологические отношения в широком смысле слова как отношения по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, использованию природных ресурсов.

Особенности общественных экологических отношений. Объекты экологических общественных отношений: а) природная среда; б) окружающая среда, ее соотношение с природной средой; в) природные ресурсы, компоненты природной среды и природные объекты, их соотношение; г) природные комплексы; д) природно-антропогенные объекты; е) антропогенные объекты.

Система экологического права. Экологическое право как отрасль права. Соотношение экологического права с природноресурсными отраслями права (земельным, водным, горным, лесным и др.), гражданским, административным и другими отраслями права. Экологическое право как отрасль науки. Экологическое право как учебная дисциплина.

2. Нормы экологического права и экологические правоотношения

2.1. Нормы экологического права

Понятие экологических правовых норм в узком и широком смысле слова. Виды экологических правовых норм. Нормы-правила.

Виды: а) регулятивные (обязывающие, запрещающие, управомочивающие); б) охранительные. Особенности.

Требования в области охраны окружающей среды (экологические требования) как обобщающее понятие, применяемое в отношении совокупности обязательных условий, ограничений и запретов, установленных законодательством.

Нормы-принципы. Принцип определяющего значения прав и свобод человека и гражданина (в том числе экологических) по отношению к смыслу, содержанию и применению законов, деятельности законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и правосудия; обязанности государственных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина.

2.2. Экологические правоотношения

Понятие экологических правоотношений в узком и широком смысле слова.

Виды экологических правоотношений:

а) экологические правоотношения в узком и широком смысле;

б) регулятивные и охранительные экологические правоотношения;

в) эколого-административные, эколого-хозяйственные, эколого-земельные и другие правоотношения.

Основания возникновения экологических правоотношений. Возникновение экологических правоотношений из правомерных действий. Сложный фактический состав как основание возникновения экологических правоотношений. Возникновение экологических правоотношений из неправомерных действий. Объекты экологических правоотношений.

Примерные задачи по теме.

Задача 1. При рассмотрении судом уголовного дела главного инженера завода возник вопрос о том, как квалифицировать загрязнение воздуха рабочей зоны производственных помещений вредными для здоровья людей веществами выше предельных концентраций: как нарушение правил охраны окружающей природной среды или как нарушение правил охраны труда? Каковы юридические признаки, при наличии которых воздух, воды и почва будут охраняться с помощью законодательства об охране окружающей среды?

Составьте проект разъяснения по данному вопросу.

Задача 2. Гражданин Н. на территории городского зоопарка поймал лебедя и при попытке вывезти тушку убитой им птицы был задержан охраной зоопарка.

Дайте правовую квалификацию действий гражданина Н.

Задача 3. Группа лиц на протяжении длительного времени незаконно вылавливала рыбу и добывала водных животных, выращиваемых акционерным обществом «Аква» в специально устроенных (приспособленных) водоемах. Как следует квалифицировать их действия?

Задача 4. Перед началом работ по прокладке коммуникаций с земельного участка был снят плодородный слой почвы. В соответствии с проектом рекультивации плодородный слой почвы подлежал складированию и последующему нанесению на территорию, подлежащую рекультивации. В ходе транспортировки плодородного слоя почвы значительная часть его повреждена в результате соприкосновения с химикалиями. Территориальный орган Федеральной службы земельного кадастра привлек организацию, осуществляющую транспортировку плодородного слоя почвы, к административной ответственности, предусмотренной ст. 74 Земельного кодекса РФ и ст. 8.6 КоАП РФ. Является ли снятый плодородный слой почвы объектом экологического права? Правомерно ли специально уполномоченный орган в области охраны земель привлек к административной ответственности организацию, осуществлявшую транспортировку плодородного слоя почвы?

Задача 5. Статьей 6 Закона РСФСР от 19 декабря 1991 г. «Об охране окружающей природной среды» Правительству РФ было предоставлено полномочие устанавливать порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия. Такое же полномочие было закреплено и в новом законе от 10.01.2002 (в ст. 5). Во исполнение указанного полномочия Правительство РФ приняло постановление от 28 августа 1992 г. №632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия».

Данное постановление Правительства РФ (в ред. от 14 июня
2001 г.) решением Верховного Суда РФ от 28 марта 2002 г. №ГКПИ 2002-178 по гражданскому делу по заявлению ОАО «Кольская горно-металлургическая компания» признано незаконным (недействительным). В связи с этим Правительство РФ направило в Конституционный Суд РФ запрос о проверке конституционности постановления.

Конституционный Суд РФ определил, что данное постановление сохраняет силу и подлежит применению судами, другими органами и должностными лицами как не противоречащее Конституции РФ (определение от 10 декабря 2002 г. № 284-О). Возможно ли иное истолкование данного постановления правоприменителем, в том числе судами общей юрисдикции? Является ли названное постановление источником экологического права? Является ли источником экологического права названное определение Конституционного Суда РФ?

3. Организационный механизм охраны окружающей природной среды

3.1. Экологическая экспертиза

Понятие экологической экспертизы как процедуры установления соответствия намечаемой деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы.

Предупреждение возможных негативных последствий намечаемой деятельности на окружающую среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы как цель экологической экспертизы. Принципы экологической экспертизы.

Виды экологической экспертизы. Государственная и общественная экологические экспертизы. Первичная и повторная экологические экспертизы.

Права и обязанности заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе.

Порядок проведения государственной экологической экспертизы.



Похожие документы:

  1. Учебно-методический комплекс дисциплины «Экологическое право» по направлению 030500 «Юриспруденция» форма обучения заочная

    Учебно-методический комплекс
    ... УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС дисциплины «Экологическое право» по направлению 030500 «Юриспруденция» форма обучения - заочная Разработчик ... развития как научная основа правового регулирования охраны окружающей среды. Экологический кризис: понятие, ...
  2. Учебно-методический комплекс дисциплины трудовое право специальность 030501. 65 -юриспруденция

    Учебно-методический комплекс
    ... УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ ТРУДОВОЕ ... окружающей среды и экологической безопасности. Система стандартов безопасности труда и их роль в обеспечении охраны ... Правовое регулирование охраны труда. Особенности правового регулирования ... Разработчик:
  3. Учебно-методический комплекс дисциплины «организация производства и менеджмент отрасли» для специальности : 5В072700 «Технология продовольственных продуктов» учебно-методические материалы

    Учебно-методический комплекс
    ... Учебно-методические материалы по дисциплине «Организация производства и менеджмент отрасли» Редакция №1 УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ ... Организация Мотивация Координация и регулирование Контроль, учет, анализ ... правовые ... окружающая среда ...
  4. Учебно-методический комплекс экологическое право специальность 030501. 65 -юриспруденция квалификация юрист

    Учебно-методический комплекс
    ... Содержание Учебно-методического комплекса отражает ... экологических правоотношений. Правовое регулирование природопользования и охраны окружающей среды в советский ... 271 Разработчик: Преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Уфимского ...
  5. Учебно-методический комплекс учебной дисциплины корпоративная социальная ответственность (б б ) по направлению подготовки

    Учебно-методический комплекс
    ... дисциплины базовой части «Профессионального цикла» Б.3.Б.7. разработчик ... отношений, охраны окружающей среды и противодействия ... окружающей среды. . ГЛОССАРИ Вариативная часть учебно-методического комплекса дисциплины ... Международное регулирование ... Правовые ...

Другие похожие документы..