Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
RTM – это, кратко говоря, любой процесс, где жидкая смола подается в закрытую форму. Технология RTM применяется для производства армированных композит...полностью>>
'Документ'
«Обеспечение информационной безопасности для детей и подростков в учебной и внеурочной деятельности в соответствии с нормативно-правовой базой в облас...полностью>>
'Документ'
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ статьей 217, Положением о бюджетном процессе муниципального образования муниципальный округ Владимирский округ,...полностью>>
'Документ'
Ю. 75 480 (доб.40-80) информатика 1 экзамен ИВС Анацкая А.Г. 75 480 (доб.40-31) механика экзамен ТППиС Шадрин М.А. 75 7 органическая химия 1 экзамен э...полностью>>

Главная > Пояснительная записка

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

проект

ЯКУТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

(ОЧЕРЕДНАЯ) СЕССИЯ

РЕШЕНИЕ

О бюджете городского округа

«город Якутск» на 2014 год

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением «О бюджетном процессе в городском округе «город Якутск», утвержденным решением окружного Совета от 5 февраля 2008 года № РОС-59-1, руководствуясь Уставом городского округа «город Якутск», Якутска городская Дума

РЕШИЛА:

  1. Утвердить прогнозируемый общий объем доходов городского округа «город Якутск» на 2014 год в сумме 5 819 396,9 тыс. рублей, прогнозируемый общий объем расходов в сумме 6 161 132,5 тыс. рублей.

  2. Установить дефицит бюджета городского округа « город Якутск» в размере 341 735,6 тыс. рублей.

  3. Установить, что общий объем прогнозируемых доходов и общий объем расходов может быть изменен ко второму чтению на сумму межбюджетных трансфертов, передаваемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

  4. Настоящий нормативный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

городского округа «город Якутск» А.С.Николаев

г. Якутск

ноября 2013 г.

РЯГД - -

Пояснительная записка

к проекту решения Якутской городской Думы

«О бюджете городского округа «город Якутск» на 2014 год»

  1. Общие положения

Бюджет городского округа «город Якутск» на 2014 год сформирован в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс), Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», отвечает основными направлениям бюджетной политики на 2013 год Республики Саха (Якутия) и основным направлениями налоговой, бюджетной и долговой политики в городском округе «город Якутск» на 2014-2016 годы.

Соблюдены общие требования к структуре и содержанию решения о бюджете ГО «город Якутск», установленные статьей 1841 Бюджетного кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1841 Бюджетного кодекса установлен перечень основных характеристик бюджета, утверждаемых решением о бюджете (объем доходов, расходов, дефицит бюджета).

Доходы бюджета сформированы в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах (статья 39 Бюджетного кодекса).

В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса утверждены нормативы отчислений в местный бюджет по налоговым и неналоговым доходам согласно приложению №2 к пояснительной записке.

Основные изменения бюджетного законодательства в 2014 году:

  1. Изменение бюджетной классификации;

  2. Передача на государственный уровень полномочий по реализации госстандарта детского дошкольного образования;

  3. Изменения нормативов отчислений НДФЛ;

Основные изменения в структуре органов местного самоуправления городского округа «город Якутск» на 2014 год:

  1. Создание Департамента финансов Окружной администрации города Якутска;

  2. Наделение полномочиями юридического лица Управления по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Окружной администрации города Якутска и создание МКУ «Управлению по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности» ГО «город Якутск»;

  3. Наделение полномочиями юридического лица Управления физической культуры и спорта Окружной администрации города Якутска и создание МКУ «Управление физической культуры и спорта» ГО «город Якутск».

Формирование расходов бюджета городского округа «город Якутск» на 2014-2016 годы осуществлено по программно-целевому принципу на основе 41 муниципальной программы, в том числе 16 долгосрочных и 25 ведомственных.

  1. Основные характеристики бюджета

городского округа «город Якутск» на 2014 год

тыс.руб

Показатели

Фактическое исполнение за 2012 год

Утверждено на 2013 год

Основные параметры на 2014 год

% к 2013 году

Доходы

4 875 762,5

5 719 123,6

5 819 396,9

101,8

Расходы

4 824 120,9

5 991 541,0

6 161 132,5

102,8

Дефицит (-), профицит (+)

+51 641,6

- 272 417,4

-341 735,6

125,4

Основные параметры бюджета городского округа «город Якутск» на 2014 год составили: по доходам в сумме 5 819 396,9 тыс.руб., по расходам 6 161 132,5 тыс.руб., дефицит бюджета планируется в сумме 341 735,6 тыс.руб.

  1. Доходы

Расчет прогноза доходной части местного бюджета городского округа «город Якутск» на 2014 год определен с учетом Налогового кодекса РФ, Бюджетного кодекса РФ, Закона РС (Я) «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)», Закона РС (Я) «О налоговой политике в Республике Саха (Якутия)», Постановления Городского Собрания депутатов г. Якутска «О налоговой политике городского округа «город Якутск», Решения Окружного Совета г. Якутска «О бюджетном процессе в городском округе «город Якутск» и рассчитан на основании основных параметров прогноза социально-экономического развития ГО «город Якутск» на 2014-2016 годы, отчетности налоговых органов, отчетности об исполнении бюджета, прогноза администраторов доходов и оценки поступлений доходов в бюджет городского округа «город Якутск» в 2013 году.

При формировании проекта бюджета по доходам учитывались изменения бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Общий объем доходов бюджета городского округа «город Якутск» на 2014 год прогнозируется в размере 5 819 396,9 тыс.руб. без учета безвозмездных поступлений согласно приложению №1.

Контингент налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа «город Якутск» на 2014 год составил 10 898 912,9 тыс.руб., увеличение против оценки доходов 2013 года составляет 9,1 %.

Поступление налоговых и неналоговых доходов местного бюджета городского округа «город Якутск» прогнозируется на 2014 год в сумме 5 819 396,9 тыс.руб., что составляет 53,4 процентов от контингента доходов. Нормативы отчислений в местный бюджет применены согласно Закону РС(Я) «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)», решению Окружного Совета г. Якутска «О бюджетном процессе в городском округе «город Якутск», а также с внесенными изменениями в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ"

Таблица 1

(тыс.руб.)

Оценка

2013 года

Уд. вес

Прогноз 2014 года

Уд. вес

% роста к 2013 году

Рост, снижение

Контингент доходов

9 987 649,1

10 898 912,9

9,1

+911 263,8

Доходы местного бюджета, всего

6 071 289,1

60,8

5 819 396,9

53,4

-4,1

-251 892,2

в том числе:

Налоговые доходы

5 661 129,5

93,2

5 320 580,6

91,4

-8,6

-340 548,9

Неналоговые доходы

410 159,5

6,8

498 816,3

8,6

21,6

+88 656,8

Налоговые доходы

Налоговые доходы бюджета ГО «город Якутск» на 2014 год планируются в размере 5 320 580,6 тыс.руб., в том числе налог на доходы физических лиц – 3 378 724,0 тыс.руб. (удельный вес – 63 %), налоги на совокупный доход – 1 670 721,0 тыс.руб. (удельный вес – 31,4 %), налоги на имущество (местные налоги) – 169 937,0 тыс.руб. (удельный вес – 3,2 %), налог на добычу ОПИ – 46 141,0 тыс.руб. (удельный вес – 0,9 %), государственная пошлина – 31 650,0 тыс.руб. (удельный вес – 0,6 %).

Налог на доходы физических лиц

Налог на доходы физических лиц на 2014 год исчислен в соответствии с главой 23 «Налог на доходы физических лиц» части второй Налогового кодекса РФ исходя из фактического поступления за 2012 год, отчетных данных администратора доходов, ожидаемого исполнения за 2013 год, прогноза фонда оплаты труда и численности работающего населения городского округа «город Якутск» на 2014 год согласно прогнозу социально-экономического развития городского округа на 2014-2016 годы.

Прогнозная сумма налога в контингенте составила 8 446 810,0 тыс.руб. В связи с принятием Федерального закона от 23.07.2013г. № 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ", а также в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) внесены изменения по налогу на доход физических лиц в части изменения нормативов отчислений в бюджет городских округов до 40%.

Расчет произведен исходя из норматива отчислений 40%. Сумма отчислений в местный бюджет составила 3 378 724,0 тыс.руб.

Акцизы на нефтепродукты, производимые на территории РФ

В соответствии с Федеральным законом от 03.12.2012 года № 244-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» внесены изменения в части акцизов на нефтепродукты (акцизы на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории РФ), которые подлежат зачислению в местные бюджеты в размере не менее 10 % от консолидированного поступления данного налога и будут являться одним из источников формирования муниципальных дорожных фондов. Размеры указанных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты устанавливаются исходя из протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности соответствующих муниципальных образований. Прогноз на 2014 год от акцизов на нефтепродукты составляет предварительно 18 407,6 тыс.руб. исходя из расчета 15% для местных бюджетов. Размер дифференцированного норматива отчислений в бюджет городского округа составляет 3,5332%.

Налог, взимаемый в связи с применением

упрощенной системы налогообложения

Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения рассчитан в соответствии с главой 26.2 «Упрощенная система налогообложения» части второй Налогового кодекса РФ, Закона РС(Я) «О налоговой политике в Республике Саха (Якутия)» на основании данных МРИ ФНС № 5 по г.Якутску – администратора доходов.

Норматив отчислений в местный бюджет установлен в размере 100 %, за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года в размере 90 %.

Прогноз на 2014 год составил 1 017 984,0 тыс.руб., в том числе налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы – 761 184,0 тыс.руб., налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов – 256 800,0 тыс.руб. Прогноз составлен с учетом роста налогооблагаемой базы и индекса потребительских цен.

По сравнению с оценкой 2013 года прогнозируется увеличение налога на 73 184 тыс.руб. или на 7,7%.

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности рассчитан в соответствии с главой 26.3 «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» части второй Налогового кодекса РФ на основании данных МРИ ФНС № 5 по г.Якутску – администратора доходов.

При расчете прогноза единого налога на вмененный доход были учтены изменения, внесенные в НК РФ Федеральным законом от 25.06.2012 г. № 94-ФЗ: переход индивидуальных предпринимателей, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на патентную систему налогообложения. При этом, переход осуществляется в добровольном порядке, около 30% налогоплательщиков, в отношении которых возможно будет применение патентной системы останется на системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Норматив отчислений по налогу в местный бюджет установлен в размере 100 %, за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года в размере 90 %. Сумма единого налога на 2014 год составила 485 757,0 тыс.руб.

По сравнению с оценкой 2013 года рост налога составляет на 23 131,0 тыс.руб. или на 5 %.

Налог, взимаемый в связи с применением патентной

системы налогообложения

Упрощенная система налогообложения для индивидуальных предпринимателей на основе патента на территории Республики Саха (Якутия) установлена Законом РС (Я) от 10 ноября 2010 года 861-З № 615-IV «О внесении изменений в Закон РС (Я) «О налоговой политике РС (Я)» и зачисляется в местный бюджет по нормативу отчислений в размере 100 %, за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года в размере 90 %.

Прогнозируемая сумма налога на 2014 год составила 25 596,0 тыс.руб. Согласно отчета о количестве выданных патентов на право применения упрощенной системы налогообложения на основе патента за 1 полугодие 2013 года всего выдано 1 867 патентов, из них бытовые услуги – 847 ед., услуги по ремонту, техническому обслуживанию – 94 ед., автотранспортные услуги – 757 ед., передача во временное владение помещений – 85 ед., ветеринарные услуги – 5 ед., общественное питание – 79 ед.

По сравнению с оценкой 2013 года рост налога составляет на 1 896,0 тыс.руб. или на 8 %.

Единый сельскохозяйственный налог

Прогноз единого сельскохозяйственного налога рассчитан в соответствии с главой 26.1 «Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)» части второй Налогового кодекса РФ на основании данных МРИ ФНС № 5 по г. Якутску – администратора доходов.

Норматив отчислений в местный бюджет установлен в размере 100 %, за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года в размере 90 %.

Поступление ЕСХН прогнозируется в размере 1 904,0 тыс.руб., в том числе по организациям – 1 637,0 тыс.руб., по крестьянским хозяйствам и индивидуальным предпринимателям – 267,0 тыс.руб.

Оценка на 2013 год составляет 2 202,0 тыс.руб. с учетом фактического поступления налога от ОАО «Якутская птицефабрика» с получением субсидии из государственного бюджета РС(Я).

Минимальный налог

Прогноз минимального налога, зачисляемого в бюджеты субъектов РФ, рассчитан в соответствии с главой 26.2 «Упрощенная система налогообложения» части второй НК РФ на основании данных МРИ ФНС № 5 по г. Якутску – администратора доходов. Данный вид налога уплачивается организациями и индивидуальными предпринимателями, выбравшими упрощенную систему налогообложения, объектом которого являются «доходы, уменьшенные на величину расходов», но при этом сумма минимального налога в размере 1 % от доходов выше налога исчисленного в общем порядке. В бюджет ГО «город Якутск» минимальный налог в размере 100 % стал поступать с 2012 года.

Прогнозируемая сумма налога на 2014 год составила 139 480,0 тыс.руб. По сравнению с оценкой 2013 года рост налога составляет на 12 680,0 тыс.руб. или на 10 %.

Земельный налог

Прогноз земельного налога рассчитан в соответствии с главой 31 «Земельный налог» части второй Налогового кодекса РФ с учетом данных администратора доходов - МРИ ФНС № 5 по г.Якутску, исходя от кадастровой стоимости земли, к которой применяются налоговые ставки, утвержденные решением Якутской городской Думы.

Прогнозная сумма земельного налога составила 96 552,0 тыс.руб., в том числе по землям сельхозназначения – 1 706,0 тыс.руб., землям поселений – 89 776,0 тыс.руб.,

По сравнению с оценкой 2013 года прогнозируется увеличение налога на 7 152,0 тыс.руб. или на 8 %.

Налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых

Прогноз на добычу общераспространенных полезных ископаемых рассчитан в соответствии с главой 26 «Налог на добычу полезных ископаемых» части второй Налогового кодекса РФ по данным налогоплательщиков.

Прогнозная сумма налога составила 46 141,0 тыс.руб., из них по администратору поступлений МРИ ФНС России № 5 – 7 383,5 тыс.руб., по МРИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам РС(Я) – 38 757,5 тыс.руб.

По сравнению с оценкой 2013 года прогнозируется увеличение налога на 2 671,0 тыс.руб. или на 6 %.

Налог на имущество физических лиц

Расчет налога на имущество физических лиц произведен в соответствии с Законом РФ «О налогах на имущество физических лиц», постановлением Городского Собрания депутатов г.Якутска «О налоговой политике ГО «Город Якутск» исходя из отчетных данных администратора доходов - МРИ ФНС № 5.

Прогнозная сумма налога на имущество физических лиц составила 72 800,0 тыс.руб. исходя из прогнозной инвентаризационной стоимости облагаемых налогом строений – 40 228 282 тыс.руб.

По сравнению с оценкой 2013 года прогнозируется увеличение налога на 2 800,0 тыс.руб. или на 4 %.

Налог на игорный бизнес

В связи с изменениями в Налоговый кодекс РФ законодательно закреплен правовой статус пунктов приема ставок букмекерских контор или тотализаторов, вступившие в силу с 1 января 2012 года.

На основании данных МРИ ФНС № 5 по г. Якутску – администратора доходов прогнозная сумма налога составляет 585,0 тыс.руб.

Государственная пошлина

Расчет суммы государственной пошлины произведен в соответствии с главой 25.3 «Государственная пошлина» части второй Налогового кодекса РФ с учетом данных администраторов доходов.

Прогнозная сумма государственной пошлины составила 36 650,0 тыс.руб., в том числе госпошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции – 30 000,0 тыс.руб., госпошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции – 300,0 тыс.руб., госпошлина за предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции – 5 000,0 тыс.руб., госпошлина за выдачу разрешения на движение по автомобильным дорогам, осуществляющим перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов – 1 350,0 тыс.руб.



Похожие документы:

  1. Мониторинг средств массовой информации 26 июня 2014 года

    Документ
    ... проектов нормативных актов обнародовал пояснительную записку Минфина к поправкам в законопроект о бюджете на 2014 год ... 2013 и 2014 годах в Якутске состоялись две Международные ... зарегистрировано в Находкинском городском округе, в Партизанском ...
  2. Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 14 октября 2013 года

    Документ
    ... В проекте федерального бюджета на 2014-2016 годы окончательно ... отреагирует на это решение, то я думаю, ... норму В пояснительной записке к документу ... огород городить? - Как думаете, частные ... городское управление Об этом как Сависаар, так и кандидаты на ...
  3. Риа новости; 16. 03. 2015; минтранс: авиакомпании не подавали официальных заявок на госгарантии

    Документ
    ... проекты будут перенесены на более поздний срок, указано в пояснительной записке к проекту поправок в бюджет. Снижение расходов на ... бюджета. Вчера на заседании бюджетной комиссии Саратовской городской думы депутаты внесли изменения в бюджет города. ...
  4. Мониторинг сми 13. 11. 2013

    Документ
    ... руб., которые заложил в проекте бюджета на 2014-2016 гг., - это ... в пояснительной записке к приказу. Уровень роста оптовых цен на газ ... проекта Якутской ГРЭС-2, выводы аудитора подтвердили правильность ранее принятых в ходе проектирования станции решений ...
  5. Мониторинг сми 31. 10. 2013

    Документ
    ... не думаю, что это как-то сказывается на принятии крупных инвестиционных решений. Вот ... года. В пояснительной записке к проекту ("Ъ" ознакомился с ней) сообщается, что, если прекратить субсидирование, как было намечено, с 2014 года ...

Другие похожие документы..