Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
10 класс Географические названия Беларуси Соотнесите группы названий населенных пунктов к населенным пунктам: Земледельческая тематика Местоположение ...полностью>>
'Документ'
протокол № Зав.кафедрой Заведующей кафедрой управления человеческими ресурсами ф-та менеджмента В....полностью>>
'Документ'
Полный аппарат доклада на русском и английском языках (заглавие, фамилии и инициалы авторов, название организации, где они работают, аннотация, ключев...полностью>>
'Программа'
3. ТР Мәгариф министрлыгының 541 номерлы боерыгы, 20.08.2009 ел һәм №5903,12.08.2009ел(О преподавании татарского государственного языка в общеобразова...полностью>>

Главная > Документ

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

1

Смотреть полностью

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 октября 2013 года

2619

Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие и инновационная

экономика муниципального образования город Губкинский на 2014-2016 годы»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Администрации города Губкинского от 24.06.2013 № 1562 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и корректировки муниципальных программ города Губкинского», от 25.09.2013 №2238 «Об утверждении перечня муниципальных программ города Губкинского», Уставом муниципального образования город Губкинский, Администрация города Губкинского п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить муниципальную программу «Экономическое развитие и инновационная экономика муниципального образования город Губкинский на 2014-2016 годы», согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Ответственному исполнителю обеспечить реализацию муниципальной программы, утвержденной в пункте 1 настоящего постановления.

3. Признать утратившими силу постановления Администрации города Губкинского:

3.1. от 18.07.2011 № 1471 «Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Инновационное развитие муниципального образования город Губкинский на 2011-2015 годы»;

3.2. от 06.09.2013 № 2118 «О внесении изменений в постановление Администрации города Губкинского от 18 июля 2011 года №1471 «Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Инновационное развитие муниципального образования город Губкинский на 2011-2015 годы»;

3.3. от 20.07.2012 № 1725 «Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Губкинском на 2013 – 2015 годы»;

3.4. от 27.09.2013 № 2256 «О внесении изменения в постановление Администрации города Губкинского от 20 июля 2012 года № 1725 «Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Губкинском на 2013 – 2015 годы».

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Губкинского.

5. Настоящее постановление вступает в силу 01 января 2014 года.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города по экономике Пичугину А.И.

Глава города В.В. Лебедевич

Приложение

утверждена постановлением

Администрации города Губкинского

от «30» октября 2013 года № 2619

Муниципальная программа

«Экономическое развитие и инновационная экономика муниципального образования

город Губкинский

на 2014-2016 годы»

Паспорт муниципальной программы

«Экономическое развитие и инновационная экономика

муниципального образования город Губкинский

на 2014-2016 годы»

таблица 1

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Управление экономики Администрации города Губкинского

Участники муниципальной программы

Управление экономики Администрации города Губкинского;

Отдел организации потребительского рынка Администрации города Губкинского

Цели муниципальной программы

  1. Создание благоприятных условий для устойчивого развития экономики и роста занятости населения города Губкинского на основе использования научно-технического и инновационного потенциалов.

  2. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Губкинский.

Задачи муниципальной программы

1. Создание условий для развития инновационной сферы в муниципальном образовании город Губкинский;

2. Содействие функционированию и развитию инновационной инфраструктуры в городе Губкинском;

3. Развитие предпринимательской активности населения, вовлечение в предпринимательскую деятельность молодежи;

4. Содействие в приобретении и модернизации основных фондов субъектов малого и среднего предпринимательства;

5. Оказание финансовой поддержки и популяризация предпринимательской деятельности.

Сроки реализации муниципальной программы

2014-2016 годы

Целевые показатели эффективности муниципальной программы

Планируются следующие основные показатели:

1. По подпрограмме «Стимулирование инноваций в муниципальном образовании город Губкинский на 2014-2016 годы»:

1) Увеличение количества инновационных проектов, участвующих в городском конкурсе «Лидер инноваций»: 2014г. – 12 ед., 2015г. – 13 ед., 2016г. – 14 ед.;

2) Увеличение количества субъектов инновационной деятельности, включенных в реестр (на конец года): 2014г. – 15 ед., 2015г. – 17 ед., 2016г. – 20 ед.;

3) Рост творческой и инновационной активности молодежи в рамках конкурса инновационных проектов и исследований «Корпорация»: 2014г. – 20 чел., 2015г. – 25 чел.; 2016г. – 30 чел.;

4) Увеличение количества созданных рабочих мест в результате реализации инновационных проектов и идей: 2014г. – 6 мест; 2015г. – 8 мест; 2016г. – 10 мест.

5) Предоставление субсидии организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и создающим условия развития инновационной деятельности на территории муниципального образования город Губкинский на создание хозяйственных обществ, реализующих инновационные проекты: не менее 1 ед. в год.

2. По подпрограмме «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Губкинском на 2014-2016 годы»:

1) Создание нового субъекта малого и среднего предпринимательства: 2014г. – 1ед., 2015г. – 1 ед., 2016 -1ед.;

2) Создание новых рабочих мест: 2014-1 место, 2015-1 место, 2016-1 место;

3) Сохранение действующих субъектов малого и среднего предпринимательства (из числа получателей финансовой поддержки): 2014г. – 2 ед., 2015г. – 2 ед., 2016 -2 ед.;

4) Принятие обязательств субъектами малого и среднего предпринимательства (из числа получателей финансовой поддержки), о сохранении рабочих мест на период от 6 месяцев до 1 года с момента получения финансовой поддержки: 2014г. – 3ед., 2015г. – 3 ед., 2016 - 3 ед.;

5) Обеспечение роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения: 2014г.-721,07 ед.; 2015г. – 729,34 ед.; 2016г. – 736 ед.

6) Формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности, пропаганда и популяризация деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе проведение городских конкурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: 2014г. – 1ед., 2015г. – 1 ед., 2016 -1ед.

Подпрограммы

1. Стимулирование инноваций в муниципальном образовании город Губкинский на 2014-2016 годы;

2. Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Губкинском на 2014-2016 годы.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Всего плановых ассигнований за счет средств местного бюджета на 2014-2016 годы – 6 570 тыс.руб., в том числе:

в 2014 году – 2 190 тыс.руб.,

в 2015 году – 2 190 тыс.руб.,

в 2016 году – 2 190 тыс.руб.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Комплекс программных мер должен обеспечить устойчивое экономическое развитие муниципального образования город Губкинский, основанное на диверсификации экономики, привлечении инвестиций и инноваций в экономику города, повышении инвестиционной и инновационной активности в городе, развитии малого и среднего предпринимательства, конкурентной среды.

Реализация муниципальной программы позволит достичь следующих результатов:

1. По подпрограмме «Стимулирование инноваций в муниципальном образовании город Губкинский на 2014-2016 годы»:

1) Сохранение ежегодного прироста количества инновационных проектов, участвующих в городском конкурсе «Лидер инноваций» на 8%;

2) Обеспечение увеличения количества субъектов инновационной деятельности, включенных в реестр субъектов инновационной деятельности муниципального образования город Губкинский ежегодно на 17%;

3) Обеспечение роста творческой и инновационной активности молодежи в рамках конкурса инновационных проектов и исследований «Корпорация» ежегодно не менее 20%;

4) Обеспечение увеличения количества созданных рабочих мест в результате реализации инновационных проектов и идей: ежегодно не менее 10%;

5) Обеспечение развития системы инфраструктурной поддержки субъектов инновационной деятельности.

2. По подпрограмме «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Губкинском на 2014-2016 годы»:

1) Предоставление гранта начинающему малому предприятию на создание собственного дела: 2014г. – не менее 1ед., 2015г. – не менее 1 ед., 2016 – не менее 1ед.;

2) Предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат связанных с уплатой первого взноса договора лизинга: 2014г. – не менее 1ед., 2015г. – не менее 1 ед., 2016 – не менее 1ед.;

3) Предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг): 2014г. – не менее1ед., 2015г. – не менее 1 ед., 2016 – не менее1ед.;

4) Проведение городских конкурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: не менее 1 конкурса в год;

5) Обеспечение ежегодного увеличения роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения на 1 %.

Раздел I.

«Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития города Губкинского»

Создание в Российской Федерации национальной инновационной системы является стратегическим приоритетом не только для научно-технической сферы, но и для повышения конкурентноспособности экономики.

Инновационный тип экономического развития требует создания благоприятных условий для предпринимательской инициативы, повышения конкурентноспособности и инвестиционной привлекательности частных компаний, а также инновационной активности муниципальных образований. Ключевое внимание при переходе экономики города Губкинского на более высокий технологический уровень уделяется формированию высокоэффективной и конкурентоспособной инновационной системы (включая создание необходимых элементов инновационной инфраструктуры).

К числу основных проблем и ограничений, сдерживающих развитие научно-инновационной деятельности в городе Губкинском относятся:

- экономика города с выраженным моноотраслевым характером с преобладанием производства углеводородного сырья;

- недостаточная развитость механизмов распространения передовых технологий;

- низкий уровень стимулирования и поддержки высокотехнологичной и инновационной деятельности, проявляющийся в виде недостаточного уровня инвестиционной активности венчурных фондов, бизнес-ангелов и иных отечественных и зарубежных финансово-инвестиционных институтов;

- отсутствие системы подготовки кадров для инновационной деятельности;

- отсутствие квалифицированных кадров, а также опыта по формированию и управлению высококонкурентоспособными инновационно-инвестиционными проектами;

- отсутствие сформированной и высокоэффективной научно-инновационной инфраструктуры (включая ее основные элементы), обладающие значительным инвестиционным, производственным, научно-образовательным и инновационным потенциалом;

- проблемы, связанные с замедлением процессов по переводу региональной экономики на новый (шестой) технологический уклад, что, в свою очередь, будет характеризоваться снижением конкурентоспособности инновационных товаров, разработок и технологий в сфере энергосбережения;

- низкий уровень использования инновационного потенциала в ряде отраслей реального сектора экономики.

Решение указанных проблем будет способствовать интенсификации процессов создания качественно новых инновационных технологий, товаров и услуг в потребительском секторе экономики, что в свою очередь, станет ключевым фактором развития малого предпринимательства, а также будет способствовать усилению социальной привлекательности города Губкинского для проживания населения и привлечения высококвалифицированных специалистов из других субъектов Российской Федерации.

С целью развития научно-инновационной сферы экономики и развития малого и среднего бизнеса, предполагается реализация целого комплекса приоритетных инвестиционных проектов, реализация которых будет способствовать росту числа инновационных предприятий, созданию новых рабочих мест, закреплению и привлечению молодых специалистов в инновационную сферу, увеличению числа малых предприятий и увеличению численности занятых в них, росту налогооблагаемой базы, привлечению инвестиций в экономику города Губкинского.

С целью повышения энергоэффективности региональной экономики на региональном и муниципальном уровнях предполагается разработать и использовать специальные инструменты и механизмы стимулирования предпринимательской, инвестиционной, инновационной, энергоэффективной и экологической деятельности. Стимулирование инновационной и предпринимательской деятельности в муниципальном образовании город Губкинский будет реализовано в финансовых и нефинансовых формах, в том числе путем оказания информационной и консультационной помощи, участия в разработке, продвижении и реализации высокотехнологичных инвестиционных проектов, организации семинаров, конференций по проблемам осуществления инновационной деятельности, ярмарок инновационных и наукоемких проектов и др.

В число основных инструментов и механизмов стимулирования инновационной и предпринимательской сфер города Губкинского входят:

- предоставление лизинговых и микрофинансовых форм поддержки малым и средним инновационным предприятиям;

- создание региональных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- создание консультационных организаций, компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на консультационные услуги;

- предоставление финансовой и имущественной поддержки создания и развития объектов инновационной инфраструктуры;

- стимулирование создания дистанционных образовательных программ различного уровня сложности и культурно-познавательных дисциплин, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- применение особого порядка участия субъектов инновационной деятельности в процедурах размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

- организация и проведение ярмарок изобретений, форумов, семинаров, конференций, выставок, целевых PR-кампаний, рекламных акций и др.

Стратегией социально-экономического развития города Губкинского до 2020 года, утвержденной решением Городской Думы от 26 декабря 2012 года, определен инновационный путь развития муниципального образования на перспективу.

Общий срок реализации настоящей муниципальной программы рассчитан на период 2014-2016 годы (в один этап).

Раздел II.

Перечень мероприятий муниципальной программы

Для достижения заявленной цели и решения поставленных задач муниципальной программой предусмотрена реализация следующих подпрограмм:

1) «Стимулирование инноваций в муниципальном образовании город Губкинский на 2014-2016 годы»;

2) «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Губкинском на 2014-2016 годы».

Предусмотренные в рамках подпрограмм цели, задачи и мероприятия охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов муниципальной программы.

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий муниципальной программы

«Экономическое развитие и инновационная экономика муниципального образования город Губкинский на 2014-2016 годы»

Таблица 2

№ п/п

Наименование мероприятий муниципальной программы

Наименование участника

Объем финансирования (тыс.руб.)

Всего

в том числе:

2014г.

2015г.

2016г.

1.

Подпрограмма 1

«Стимулирование инноваций в муниципальном образовании город Губкинский на 2014-2016 годы»

Управление экономики Администрации города Губкинского

Цель: Создание благоприятных условий для устойчивого развития экономики и роста занятости населения города Губкинского на основе использования научно-технического и инновационного потенциалов

1.1.

Задача 1: Создание условий для развития инновационной сферы в муниципальном образовании город Губкинский

1.1.1.

Проведение городских инновационных

конкурсов «Лидер инноваций» по 6 номинациям (ежегодно)

570

190

190

190

1.1.2.

Формирование и ведение реестра субъектов инновационной деятельности в городе Губкинском

Финансирование не требуется

1.1.3.

Организация работы и проведение городского студенческого конкурса инновационных проектов и исследований «Корпорация» с присуждением победителю гранта Главы города Губкинского

600

200

200

200

Итого по задаче 1:

1170

390

390

390

1.2.

Задача 2: Содействие функционированию и развитию инновационной инфраструктуры в городе Губкинском

1.2.1.

Предоставление субсидий организациям образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, создающим условия развития инновационной деятельности на территории муниципального образования город Губкинский

1500

500

500

500

Итого по задаче 2:

1500

500

500

500

Всего по подпрограмме 1:

2 670

890

890

890

2.

Подпрограмма 2

«Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Губкинском на 2014-2016 годы»

Отдел организации потребительского рынка Администрации города Губкинского

Цель: Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Губкинский

Задача 1: Развитие предпринимательской активности населения, вовлечение в предпринимательскую деятельность молодежи

1.1.

Предоставление грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела

150

50

50

50

Итого по задаче 1:

150

50

50

50

Задача 2. Содействие в приобретении и модернизации основных фондов субъектов малого и среднего предпринимательства

2.1.

Содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе:

- субсидирование части затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования

1 800

600

600

600

2.2.

Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)

1500

500

500

500

Итого по задаче 2:

3 300

1 100

1 100

1 100

Задача 3. Оказание финансовой поддержки и популяризация предпринимательской деятельности

3.1.

Организация и проведение ежегодных городских конкурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства, и организаций образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (Лучший объект общественного питания, лучший производитель, лучший предприниматель в сфере оказания тех или иных услуг, лучшая организация, образующая инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и иные номинации).

450

150

150

150

Итого по задаче 3:

450

150

150

150

Всего по подпрограмме:

3 900

1 300

1 300

1 300

Итого

по программе:

6 570

2190

2 190

2 190

Раздел III.

Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной

программы с распределением плановых значений по годам

её реализации

СВЕДЕНИЯ

о целевых показателях эффективности реализации

муниципальной программы

«Экономическое развитие и инновационная экономика муниципального

образования город Губкинский на 2014-2016 годы»

таблица 3

№ п/п

Наименование подпрограммы, наименование

показателя

Единица измерения

Значение показателя эффективности

2014г.

2015г.

2016г.

1.

Подпрограмма 1: «Стимулирование инноваций в муниципальном образовании город Губкинский на 2014-2016 годы

Цель: Создание благоприятных условий для устойчивого развития экономики и роста занятости населения города Губкинского на основе использования научно-технического и инновационного потенциалов

1.1.

Задача 1: Создание условий для развития инновационной сферы в муниципальном образовании город Губкинский

1.1.1

Увеличение количества инновационных проектов, участвующих в городском конкурсе «Лидер инноваций»

ед.

12

13

14

1.1.2.

Увеличение количества субъектов инновационной деятельности, включенных в реестр (на конец года)

ед.

15

17

20

1.1.3.

Рост творческой и инновационной активности молодежи в рамках конкурса инновационных проектов и исследований «Корпорация»

чел.

20

25

30

1.1.4.

Увеличение количества созданных рабочих мест в результате реализации инновационных проектов и идей

мест

6

8

10

1.2.

Задача 2: Содействие функционированию и развитию инновационной инфраструктуры в городе Губкинском

1.2.1.

Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и создающим условия развития инновационной деятельности на территории муниципального образования город Губкинский на создание хозяйственных обществ, реализующих инновационные проекты

ед.

1

1

1

2.

Подпрограмма 2: «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Губкинском на 2014-2016 годы»

Цель: Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Губкинский

2.1.

Задачи 1-2: Развитие предпринимательской активности населения, вовлечение в предпринимательскую деятельность молодежи и содействие в приобретении и модернизации основных фондов субъектов малого и среднего предпринимательства

2.2.1.

Создание нового субъекта малого и среднего предпринимательства

ед.

1

1

1

2.2.2.

Создание новых рабочих мест

раб.мест

1

1

1

2.2.3.

Сохранение действующих субъектов малого и среднего предпринимательства (из числа получателей финансовой поддержки)

ед.

2

2

2

2.2.4.

Принятие обязательств субъектами малого и среднего предпринимательства (из числа получателей финансовой поддержки), о сохранении рабочих мест на период от 6 месяцев до 1 года с момента получения финансовой поддержки

ед.

3

3

3

2.2.5.

Обеспечение роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения

ед.

721,07

729,34

736

2.3.

Задача 3. Оказание финансовой поддержки и популяризация предпринимательской деятельности

2.3.1.

Формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности, пропаганда и популяризация деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе проведение городских конкурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

ед.

1

1

1

Раздел IV.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Эффективность программы в большей мере будет определяться экономической ситуацией в стране.

Комплекс программных мер должен обеспечить устойчивое экономическое развитие муниципального образования город Губкинский, основанное на диверсификации экономики, привлечении инвестиций и инноваций в экономику города, повышение инвестиционной и инновационной активности в городе, развитии малого и среднего предпринимательства, конкурентной среды.

Реализация муниципальной программы позволит достичь следующих результатов:

1. По подпрограмме «Стимулирование инноваций в муниципальном образовании город Губкинский на 2014-2016 годы»:

1) Сохранение ежегодного прироста количества инновационных проектов, участвующих в городском конкурсе «Лидер инноваций» на 8%;

2) Обеспечение увеличения количества субъектов инновационной деятельности, включенных в реестр субъектов инновационной деятельности муниципального образования город Губкинский ежегодно на 17%;

3) Обеспечение роста творческой и инновационной активности молодежи в рамках конкурса инновационных проектов и исследований «Корпорация» ежегодно не менее 20%;

4) Обеспечение развития системы инфраструктурной поддержки субъектов инновационной деятельности;

5) Обеспечение увеличения количества созданных рабочих мест в результате реализации инновационных проектов и идей: ежегодно не менее 10%.

2. По подпрограмме «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Губкинском на 2014-2016 годы»:

1) Предоставление гранта начинающему малому предприятию на создание собственного дела: 2014г. – не менее 1ед., 2015г. – не менее 1 ед., 2016 – не менее 1ед.;

2) Предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат связанных с уплатой первого взноса договора лизинга: 2014г. – не менее 1ед., 2015г. – не менее 1 ед., 2016 – не менее 1ед.;

3) Предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг): 2014г. – не менее1ед., 2015г. – не менее 1 ед., 2016 – не менее1ед.;

4) Проведение городских конкурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: не менее 1 конкурса в год;

5) Обеспечение ежегодного увеличения роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения на 1 %.

Подпрограмма 1.

«Стимулирование инноваций в муниципальном образовании

город Губкинский на 2014-2016 годы»

  1. Паспорт подпрограммы

таблица 4

Наименование

подпрограммы

«Стимулирование инноваций в муниципальном образовании город Губкинский на 2014-2016 годы» (далее – подпрограмма).

Основание для разработки программы (наименование, номер и дата нормативного правового акта)

1. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2011 года № 34-ЗАО «О развитии инновационной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе»;

2. Решение Городской Думы от 26 декабря 2012 года №216 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развитии города Губкинского до 2020 года»;

3. Постановление Администрации города от 24.06.2013 №1562 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и корректировки муниципальных программ города Губкинского;

4. Постановление Администрации города Губкинского от 25.09.2013 №2238 «Об утверждении перечня муниципальных программ города Губкинского».

Заказчик подпрограммы

Администрация города Губкинского

Основные разработчики подпрограммы

Управление экономики Администрации города Губкинского.

Куратор и участники подпрограммы

Куратор:

Заместитель главы Администрации города по экономике;

Участник:

Управление экономики Администрации города Губкинского

Цель подпрограммы

Создание благоприятных условий для устойчивого развития экономики и роста занятости населения города Губкинского на основе использования научно-технического и инновационного потенциалов.

Задачи подпрограммы

1.Создание условий для развития инновационной сферы в муниципальном образовании город Губкинский.

2.Содействие функционированию и развитию инновационной инфраструктуры в городе Губкинском.

Сроки реализации

подпрограммы

2014-2016 годы

Перечень основных мероприятий

1. Проведение городских инновационных конкурсов «Лидер инноваций» по 6 номинациям (ежегодно);

2.Формирование и ведение реестра субъектов инновационной деятельности в городе Губкинском;

3.Организация работы и проведение городского студенческого конкурса инновационных проектов и исследований «Корпорация» с присуждением победителю гранта Главы города Губкинского;

4.Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и создающим условия развития инновационной деятельности на территории муниципального образования город Губкинский

Объемы и источники финансирования

подпрограммы

Всего плановых ассигнований за счет средств местного бюджета на 2014-2016 годы – 2670тыс.руб., в том числе:

в 2014 году – 890 тыс.руб.,

в 2015 году – 890 тыс.руб.,

в 2016 году – 890 тыс.руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности

Комплекс подпрограммных мер должен обеспечить развитие единой системы инновационной инфраструктуры на территории муниципального образования, которая будет обеспечивать устойчивое и сбалансированное социально - экономическое развитие города.

Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

1) сохранение ежегодного прироста количества инновационных проектов, участвующих в городском конкурсе «Лидер инноваций» на 8%;

2) обеспечение увеличения количества субъектов инновационной деятельности, включенных в реестр субъектов инновационной деятельности муниципального образования город Губкинский ежегодно на 17%;

3) обеспечение роста творческой и инновационной активности молодежи в рамках конкурса инновационных проектов и исследований «Корпорация» ежегодно не менее 20%;

4) обеспечение развития системы инфраструктурной поддержки субъектов инновационной деятельности;

5) обеспечение увеличения количества созданных рабочих мест в результате реализации инновационных проектов и идей ежегодно не менее 10%.

Планируются следующие основные показатели эффективности:

1) Увеличение количества инновационных проектов, участвующих в городском конкурсе «Лидер инноваций»: 2014г. – 12 ед., 2015г. – 13 ед., 2016г. – 14 ед.;

2) Увеличение количества субъектов инновационной деятельности, включенных в реестр (на конец года): 2014г. – 15 ед., 2015г. – 17 ед., 2016г. – 20 ед.;

3) Рост творческой и инновационной активности молодежи в рамках конкурса инновационных проектов и исследований «Корпорация»: 2014г. – 20 чел., 2015г. – 25 чел.; 2016г. – 30 чел.;

4) Увеличение количества созданных рабочих мест в результате реализации инновационных проектов и идей: 2014г. – 6 мест; 2015г. – 8 мест; 2016г. – 10 мест.

5) Предоставление субсидии организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и создающим условия развития инновационной деятельности на территории муниципального образования город Губкинский на создание хозяйственных обществ, реализующих инновационные проекты: не менее 1 ед. в год.

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Контроль за реализацией мероприятий программы осуществляет куратор и ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы.

2. Содержание проблемы

Создание в России национальной инновационной системы является приоритетом не только для научно-технической сферы, но и для повышения конкурентоспособности экономики. Коммерциализация технологий является частью целостного механизма создания и реализации нововведений в рамках национальной инновационной системы.

В Российской Федерации, Ямало-Ненецком автономном округе и муниципальном образовании город Губкинский в последние годы был принят целый ряд документов стратегического значения по вопросам перевода национальной, региональной и местной экономики на инновационный путь развития:

- Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 №2227-р;

- Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденная Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике Министерства образования и науки в Российской Федерации (протокол от 15.02.2006 №1);

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 №1662-р;

- Стратегия социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года, утвержденная постановлением Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2011 №839;

- Стратегия социально-экономического развития города Губкинского до 2020 года, утвержденная решением Городской Думы города Губкинского от 26.12.2012 №216.

Для достижения заявленных в данных документах целей уже в ближайшие годы предполагается создание муниципальной и региональной инновационных систем, на базе которых должна быть сформирована национальная инновационная система.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года в условиях сложившейся экономической ситуации повышается актуальность перехода России на инновационный тип экономического развития, который требует создания благоприятных условий для предпринимательской инициативы, повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности частных компаний, а также инновационной активности муниципальных образований.

Необходимость выбора инновационного пути развития автономного округа как основы долгосрочной социально-экономической политики стала очевидной в посткризисный период (2009-2010 годы), когда базисные основы экономического устройства страны пошатнулись под влиянием негативных мировых тенденций. Стала очевидна технологическая отсталость экономики и отсутствие альтернативы энергосырьевому способу производства национального благосостояния.

Поддержка и регулирование инновационной деятельности в городе Губкинском осуществляется в соответствии с принятыми на региональном уровне: Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2011 года №49-ЗАО «О прогнозировании, стратегическом и программном планировании социально-экономического развития ЯНАО», окружной долгосрочной целевой программой «Развитие инновационной инфраструктуры и поддержка инновационной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе на 2012-2014 годы», утвержденной Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.02.2012 №130-П.

Приоритетным направлением развития города Губкинского, центральным звеном его инновационного сценария, согласно утвержденной Стратегии социально-экономического развития города Губкинского до 2020 года и Программы социально-экономического развития города Губкинского на период 2013-2017 годы, является диверсификация и инновационное развитие экономики - развитие эффективного инновационного производства, достижения эффективного использования конкурентных преимуществ местного природного, производственного и человеческого потенциала для повышения уровня и качества жизни населения и ликвидации возможных будущих угроз.

В муниципальном образовании город Губкинский созданы и функционируют отдельные элементы инфраструктуры поддержки инновационной деятельности, бизнес – инкубаторы и некоммерческая организация «Фонд «Окружной инновационно - технологический центр «Старт» (далее – ИТЦ «Старт»), предназначенная для оптимального функционирования и развития субъектов инновационной деятельности, а также содействия процессу продвижения результатов их научно-технической деятельности в сферу материального производства и в сферу услуг.

В 2011 году создан Совет по инновациям при Главе города Губкинского, который обеспечивает подготовку и рассмотрение предложений по формированию благоприятного инновационного климата, рассмотрение на своих заседаниях инновационных проектов и принятие решений о включении сведений о проекте в реестр субъектов инновационной деятельности муниципального образования город Губкинский. Ведение данного реестра позволяет осуществлять постоянное наблюдение за тем, как развивается инновационный процесс в нашем городе, а также выделять и оказывать муниципальную поддержку значимым для нашей территории проектам. В связи с чем, вопрос финансирования инновационной деятельности играет важнейшую роль в развитии инновационной деятельности в городе Губкинском, который можно решить в рамках подпрограммы.

Как видно из вышеперечисленного, муниципальное образование город Губкинский обладает рядом характеристик, которые могут оказать стимулирующее воздействие на инновационное развитие и компенсацию влияния негативных факторов. К ним относятся:

- развитие транспортной структуры и придорожного сервиса;

- значительное число крупных производственных предприятий, способных потреблять дорогостоящую инновационную продукцию;

- поддержка органами местного самоуправления создания инновационной системы на территории города, в том числе программно-целевым подходом.

В тоже время в городе присутствуют факторы, ограничивающие приток и развитие инновационной деятельности на территории муниципального образования:

- экономика города с выраженным моноотраслевым характером с преобладанием производства углеводородного сырья;

- недостаточная развитость механизмов распространения передовых технологий;

- отсутствие системы подготовки кадров для инновационной деятельности;

- отсутствие квалифицированных кадров, а также опыта по формированию и управлению высококонкурентоспособными инновационно -инвестиционными проектами;

- отсутствие сформированной и высокоэффективной научно-инновационной инфраструктуры (включая ее основные элементы), обладающие значительным инвестиционным, производственным, научно-образовательным и инновационным потенциалом;

- низкий уровень использования инновационного потенциала в ряде отраслей реального сектора экономики.

Указанные выше проблемы необходимо решать программно-целевым методом, что обеспечит концентрацию ресурсов на решение ключевых проблем в инновационной сфере, обеспечит сбалансированность и последовательность решения стоящих задач, запустит механизмы саморазвития инновационной системы. Требуется масштабное вовлечение реального бизнеса в формирование и реализацию системы приоритетов инновационного развития. Роль органов местного самоуправления города Губкинского состоит в том, чтобы скоординировать деятельность субъектов инновационной системы, организовать развитие соответствующей инфраструктуры, создать стимулы к инновационной деятельности.

3. Цели и задачи подпрограммы

Цели, задачи и мероприятия подпрограммы сформированы в соответствии с приоритетами, определенными Стратегий социально-экономического развития города Губкинского до 2020 года, утвержденной решением Городской Думы города Губкинского от 26.12.2012 №216, и согласованы с основными положениями Программы социально-экономического развития города Губкинского на период 2013-2017 годы, в части определения основных направлений и этапности комплексного развития инновационной сферы в городе Губкинском.

Основной целью программы является создание благоприятных условий для устойчивого развития экономики и роста занятости населения города Губкинского на основе использования научно-технического и инновационного потенциалов.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

1) создание условий для развития инновационной сферы в муниципальном образовании город Губкинский,

2) содействие функционированию и развитию инновационной инфраструктуры в городе Губкинском.

Программа реализуется в течение 2014-2016 годов.

4. Объемы и источники финансирования

Финансовой основой реализации подпрограммы являются бюджетные средства. Всего плановых ассигнований по подпрограмме на 2014-2016 годы - 2670 тыс.руб., в том числе:

- в 2014 году - 890 тыс.руб.;

- в 2015 году - 890 тыс.руб.;

- в 2016 году - 890 тыс.руб.

Перечень подпрограммных мероприятий

Таблица 5

Мероприятия

Ответственный исполнитель (участник)

Объемы и источники финансирования

Источники финансирования

Всего (тыс.руб.)

в том числе по годам

2014

2015

2016

Цель: создание благоприятных условий для устойчивого развития экономики и роста занятости населения города Губкинского на основе использования научно-технического и инновационного потенциалов

Задача 1. Создание условий для развития инновационной сферы в муниципальном образовании город Губкинский

1.1.Проведение городских инновационных конкурсов «Лидер инноваций» по 6 номинациям (ежегодно)

Управление экономики Администрации города Губкинского

Городской бюджет

570

190

190

190

1.2.Формирование и ведение реестра субъектов инновационной деятельности в городе Губкинском

Управление экономики Администрации города Губкинского

Финансирование не требуется

1.3.Организация работы и проведение городского студенческого конкурса инновационных проектов и исследований «Корпорация» с присуждением победителю гранта Главы города

Губкинского

Управление экономики Администрации города Губкинского

Городской бюджет

600

200

200

200

Итого по задаче 1:

Городской бюджет

1170

390

390

390

Задача 2. Содействие функционированию и развитию инновационной инфраструктуры в городе Губкинском

2.1.Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, создающим условия развития инновационной деятельности на территории муниципального образования город Губкинский

Управление экономики Администрации города Губкинского

Городской бюджет

1500

500

500

500

Итого по задаче 2:

Городской бюджет

1500

500

500

500

Всего по подпрограмме:

Городской бюджет

2670

890

890

890

5. Методы реализации подпрограммы и ожидаемые результаты

Финансовое обеспечение программных мероприятий, направленных на инновационное развитие муниципального образования город Губкинский, осуществляется в виде финансовой поддержки из городского бюджета.

Основными направлениями подпрограммы являются:

1. Создание условий для развития инновационной сферы в муниципальном образовании город Губкинский.

В городе стало традицией проведение ежегодного инновационного конкурса «Лидер инноваций» с целью поддержки и стимулирования субъектов инновационной деятельности, формирования информационного банка инновационных проектов. Проведение данного конкурса предусматривается по 6-ти номинациям в сферах: образования, здравоохранения, альтернативной энергетики и энергосбережения, агропромышленного комплекса, строительства, экологии, переработки сырья в сфере нефтяной и газовой промышленности, прочие виды экономической деятельности.

Создан и действует Совет по инновациям при Главе города, в состав которого вошли руководители структурных подразделений Администрации города, муниципальных предприятий и учреждений, Губкинского союза предпринимателей, муниципального фонда поддержки предпринимательства и малого бизнеса, представители от градообразующего предприятия ООО «РН-Пурнефтегаз» и ОАО «Губкинский газоперерабатывающий комплекс». Одной из функций Совета является рассмотрение на своих заседаниях инновационных проектов и принятие решений о включении сведений о проекте в реестр субъектов инновационной деятельности муниципального образования город Губкинский. Ведение данного реестра позволяет ускорить процесс внедрения результатов научно-технической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, стимулировать сбыт их инновационной продукции для продвижения развития инновационной деятельности в Губкинском и формирования экономики, основанной на конкурентоспособных для нашего Северного региона производствах.

В настоящее время в реестр субъектов инновационной деятельности города Губкинского вошли 3 реализованных инновационных проекта и 10 проектов планируемых к реализации.

В рамках настоящей подпрограммы Администрацией города планируется ежегодное проведение городского студенческого конкурса инновационных проектов и исследований «Корпорация», круглых столов по различным аспектам инновационной деятельности для предприятий и организаций города Губкинского. Необходимость реализации данного мероприятия обусловлена созданием благоприятной среды для поддержки студенческой инициативы, развитием лидерских качеств молодежи, получением необходимой информации, обменом опыта, выработкой предложений по вопросам формирования и реализации инновационной политики.

2. Содействие функционированию и развитию инновационной инфраструктуры в городе Губкинском.

Субсидии предоставляются в рамках содействия функционированию и развитию инновационной инфраструктуры города Губкинского на реализацию мероприятия подпрограммы на конкурсной основе в целях софинансирования уставной деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, создающим условия развития инновационной деятельности на территории муниципального образования город Губкинский.

Ожидаемый результат от реализации

мероприятий подпрограммы

таблица 6

№ п/п

Наименование показателей

Ед.

изм.

2014

2015

2016

Цель: создание благоприятных условий для устойчивого развития экономики и роста занятости населения города Губкинского на основе использования научно-технического и инновационного потенциалов

Задача 1. Создание условий для развития инновационной сферы в муниципальном образовании город Губкинский

1.1.

Сохранение ежегодного прироста количества инновационных проектов, участвующих в городском конкурсе «Лидер инноваций»

%

8

8

8

1.2.

Обеспечение увеличения количества субъектов инновационной деятельности, включенных в реестр субъектов инновационной деятельности муниципального образования город Губкинский ежегодно

%

17

17

17

1.3.

Обеспечение роста творческой и инновационной активности молодежи в рамках конкурса инновационных проектов и исследований «Корпорация»

%

не менее 20

не менее 20

не менее 20

1.4.

Обеспечение увеличения количества созданных рабочих мест в результате реализации инновационных проектов и идей

%

не менее 10

не менее 10

не менее 10

Задача 2. Содействие функционированию и развитию инновационной инфраструктуры в городе Губкинском

2.1.

Обеспечение развития системы инфраструктурной поддержки субъектов инновационной деятельности

ед.

1

1

1

6. Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Общий контроль за исполнением подпрограммы осуществляет заместитель главы Администрации города по экономике.

Участник подпрограммы осуществляет:

- обеспечение выполнения подпрограммы за счет финансирования из местного бюджета;

- подготовку информации о ходе реализации подпрограммы;

- подготовку предложений по корректировке подпрограммы;

- совершенствование механизма реализации подпрограммы;

- контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.

Для проведения текущего мониторинга реализации подпрограммы участник формирует отчет об исполнении подпрограммы по форме и в сроки, установленные Порядком разработки, реализации и корректировки муниципальных программ.

Ежегодно в срок до 25 января, года следующего за отчетным, участник подпрограммы формирует доклад о ходе реализации и оценке эффективности реализации подпрограммы.

7. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Реализация Подпрограммы позволит комплексно решать вопросы формирования инновационной инфраструктуры и развития инновационной деятельности в муниципальном образовании, достижения экономического и социального эффекта.

Планируются следующие основные показатели:

1) Увеличение количества инновационных проектов, участвующих в городском конкурсе «Лидер инноваций»: 2014г. – 12 ед., 2015г. – 13 ед., 2016г. – 14 ед.;

2) Увеличение количества субъектов инновационной деятельности, включенных в реестр (на конец года): 2014г. – 15 ед., 2015г. – 17 ед., 2016г. – 20 ед.;

3) Рост творческой и инновационной активности молодежи в рамках конкурса инновационных проектов и исследований «Корпорация»: 2014г. – 20 чел., 2015г. – 25 чел.; 2016г. – 30 чел.;

4) Увеличение количества созданных рабочих мест в результате реализации инновационных проектов и идей: 2014г. – 6 мест; 2015г. – 8 мест; 2016г. – 10 мест.

5) Предоставление субсидии организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и создающим условия развития инновационной деятельности на территории муниципального образования город Губкинский на создание хозяйственных обществ, реализующих инновационные проекты: не менее 1 ед. в год.

Подпрограмма 2.

«Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Губкинском на 2014 – 2016 годы»

1. Паспорт подпрограммы

таблица 7

Наименование

подпрограммы

«Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Губкинском на 2014 – 2016 годы» (далее – подпрограмма).

Основание для разработки подпрограммы

1. Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

2. Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3. Федеральный закон от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

4. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.05.2012 № 29-ЗАО «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе»;

5. Решение Городской Думы города Губкинского от 26.12.2012 № 216 «Об утверждении стратегии социально-экономического развития города Губкинского до 2020 года»;

6. Постановление Администрации города от 24.06.2013 №1562 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и корректировки муниципальных программ города Губкинского;

7. Постановление Администрации города Губкинского от 25.09.2013 №2238 «Об утверждении перечня муниципальных программ города Губкинского».

Заказчик подпрограммы

Администрация города Губкинского

Основные разработчики подпрограммы

Отдел организации потребительского рынка Администрации города Губкинского.

Куратор и участники

подпрограммы

Куратор:

Заместитель главы Администрации города по экономике;

Участник:

Отдел организации потребительского рынка Администрации города Губкинского

Цель подпрограммы

Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Губкинский

Задачи подпрограммы

1.Развитие предпринимательской активности населения, вовлечение в предпринимательскую деятельность молодежи.

2.Содействие в приобретении и модернизации основных фондов субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Оказание финансовой поддержки и популяризация предпринимательской деятельности

Сроки реализации

подпрограммы

2014-2016 годы

Перечень основных

мероприятий

1. Предоставление грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела;

2. Содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе:

- субсидирование части затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования;

3. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).

4. Организация и проведение ежегодных городских конкурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства, и организаций образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (Лучший объект общественного питания, лучший производитель, лучший предприниматель в сфере оказания тех или иных услуг, лучшая организация, образующая инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и иные номинации)

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Всего плановых ассигнований за счет средств местного бюджета на 2014-2016 годы – 3 900 тыс.руб., в том числе:

в 2014 году – 1 300 тыс.руб.,

в 2015 году – 1 300 тыс.руб.,

в 2016 году – 1 300 тыс.руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности

Комплекс подпрограммных мер должен обеспечить развитие городского малого и среднего предпринимательства в такой степени, чтобы, обретая большую финансовую самостоятельность и экономическую устойчивость от внешних и внутренних конъюнктурных колебаний - стать эффективным инструментом диверсификации местной экономики и комфортизации социальной среды города Губкинского.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих ожидаемые результаты подпрограммы и показатели эффективности:

1. Результаты реализации программы:

1.1. Предоставление гранта начинающему малому предприятию на создание собственного дела: 2014г. – не менее 1ед., 2015г. – не менее 1 ед., 2016 – не менее 1ед.;

1.2. Предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат связанных с уплатой первого взноса договора лизинга: 2014г. – не менее 1ед., 2015г. – не менее 1 ед., 2016 – не менее 1ед.;

1.3. Предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг): 2014г. – не менее1ед., 2015г. – не менее 1 ед., 2016 – не менее1ед.;

1.4. Проведение городских конкурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: не менее 1 конкурса в год;

1.5. Обеспечение ежегодного увеличения роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения на 1 %.

2. Результаты показателей эффективности:

2.1. Создание нового субъекта малого и среднего предпринимательства: 2014г. – 1ед., 2015г. – 1 ед., 2016 -1ед.;

2.2. Создание новых рабочих мест: 2014-1 место, 2015-1 место, 2016-1 место;

2.3. Сохранение действующих субъектов малого и среднего предпринимательства (из числа получателей финансовой поддержки): 2014г. – 2 ед., 2015г. – 2 ед., 2016 -2 ед.;

2.4. Принятие обязательств субъектами малого и среднего предпринимательства (из числа получателей финансовой поддержки), о сохранении рабочих мест на период от 6 месяцев до 1 года с момента получения финансовой поддержки: 2014г. – 3ед., 2015г. – 3 ед., 2016 - 3 ед.;

2.5. Обеспечение роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения: 2014г.-721,07 ед.; 2015г. – 729,34 ед.; 2016г. – 736 ед.

2.6. Формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности, пропаганда и популяризация деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе проведение городских конкурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: 2014г. – 1ед., 2015г. – 1 ед., 2016 -1ед.

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Контроль за реализацией мероприятий программы осуществляет ответственный исполнитель муниципальной программы

2. Содержание проблемы по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Губкинском

Настоящая подпрограмма разработана в целях реализации государственной политики Российской Федерации в сфере развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Губкинский, и для достижения которой в Российской Федерации, Ямало-Ненецком автономном округе и муниципальном образовании город Губкинский в последние годы были приняты целый ряд документов.

В современных экономических условиях малый и средний бизнес играет значительную роль в решении экономических и социальных задач города Губкинского, так как способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, снижению уровня безработицы, обеспечивает экономическую самостоятельность населения города, стабильность налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Малое и среднее предпринимательство обладает стабилизирующим фактором для экономики - это гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки.

Анализ состояния развития малого и среднего предпринимательства на территории города Губкинского свидетельствует о положительной динамике основных экономических показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

По состоянию на 01.01.2013 года в городе осуществляют деятельность 1 828 субъектов малого и среднего предпринимательства, из которых средние предприятия - 9 ед., малые предприятия - 175 ед., микропредприятия - 457 ед., предпринимателей без образования юридического лица – 1187 человек.

В 2012 году число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 000 человек населения составило 702 субъекта, что на 3,2 % выше уровня 2011 года.

Несмотря на положительные тенденции развития малого и среднего предпринимательства, необходимо отметить ряд проблем, сдерживающих развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Губкинском:

1) важным для города является изменение пропорций в структуре организаций малого и среднего бизнеса в сторону увеличения сфер производства, строительства и услуг, включая инновационную деятельность. Организации, ведущие деятельность в этих сферах, по сравнению с организациями торговли, имеют более высокие затраты на приобретение основных средств (оборудования, специализированного транспорта и др.), на продвижение продукции (услуг), у них более длительный период оборачиваемости финансовых средств и, как правило, ниже уровень рентабельности. В связи с этим, в силу недостаточности собственных финансовых ресурсов, данные организации для приобретения и модернизации основных средств часто обращаются к кредитным и лизинговым компаниям.

2) вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность решает важную для города задачу обеспечения занятости населения и соответствует стратегии социально-экономического развития города Губкинского до 2020 года, в которой развитие малого и среднего предпринимательства определено «точкой роста» экономики города. Тем не менее, молодым предпринимателям в процессе организации и ведения своего дела не хватает финансовых ресурсов и знаний по различным аспектам предпринимательской деятельности.

Все перечисленные проблемы требуют программного решения, консолидирующего ресурса и координирующего усилия предпринимателей и их объединений с действиями органов местного самоуправления.

Реализация мер по содействию развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования требует комплексного и последовательного подхода, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий подпрограммы по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса контроля.

В муниципальном образовании город Губкинский созданы и функционируют отдельные элементы инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (общественная организация «Губкинский союз предпринимателей»; бизнес – инкубаторы и некоммерческая организация «Фонд «Окружной инновационно - технологический центр «Старт» (далее – ИТЦ «Старт»), предназначенные для развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Губкинском.

Выбор подпрограммных мероприятий и определение объёмов их финансирования обусловлены оценкой их вклада в решение задач, связанных с обеспечением достижения главной цели подпрограммы.

Разработанная подпрограмма является прямым продолжением уже реализованных ранее Программ по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Губкинском и представляет собой комплексную систему мероприятий по созданию благоприятной среды для развития предпринимательства, реализация которых позволит повысить эффективность муниципального управления в решении вопросов социально-экономического развития города Губкинского.

Деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства во многом зависит от деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Ключевые направления развития города Губкинского в долгосрочной перспективе нацелены на повышение устойчивости и жизнестойкости местной малой моноресурсной экономики. Одним из приоритетных направлений является разрешение усилиями малого и среднего бизнеса противоречия между сложившейся узкой специализацией местной экономики, характерной для многих монопрофильных городов России и возрастающим разнообразием потребностей местных жителей.

Одна из стратегических задач для успешной адаптации города к новым вызовам инновационной модернизации, постиндустриальной трансформации и глобализации является проникновение предпринимательского сектора в новые, в том числе инновационные направления местной экономики.

В городе Губкинском сохраняется немало ниш, абсолютно не охваченных малым бизнесом. В городе практически нет детских и семейных кафе. Незначительна доля специализированных магазинов, например, по продаже печатных изданий, музыкальных товаров, специализированных товаров для хобби, для дизайна, в том числе ландшафтного. Малый бизнес очень слабо вовлечен в сферу жилищного и коммунального сервиса. Фирмы бытового обслуживания населения развиваются недостаточно динамично и крайне неравномерно по микрорайонам. В некоторых микрорайонах города до сих пор нет ни одной парикмахерской, мастерской по ремонту обуви, одежды. Очень слабо задействован малый бизнес города в сфере организации внутреннего туризма.

В целях реализации стратегии социально-экономического развития города Губкинского до 2020 года, утвержденной решением Городской Думы города Губкинского от 26 декабря 2012 года № 216, обеспечения устойчивого социально-экономического роста в городе Губкинском необходимо определить приоритетными видами деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на 2014 - 2016 годы:

1. развитие нефтегазового комплекса;

2. сферу бытового обслуживания населения;

3. местное производство;

4. инновационную деятельность;

5. развитие придорожного сервиса;

6. сферу образования;

7. сферу социального предпринимательства;

8. сферу дизайнерских услуг;

9. сферу строительства;

10. сферу туризма и рекреации.

Эффективность реализации подпрограммы будет оцениваться по показателям (индикаторам), характеризующим результативность развития малого и среднего предпринимательства путем сравнения плановых и фактических показателей.

Программа реализуется в течение 2014 – 2016 годов. Этот период позволит выполнить поставленные цели и задачи, создать условия для более динамичного развития малого и среднего предпринимательства, развития самозанятости.

3. Цели и задачи подпрограммы

Политика в области развития малого и среднего предпринимательства в городе Губкинском представляет собой совокупность правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на обеспечение реализации целей, установленных Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и стратегией социально-экономического развития города Губкинского до 2020 года, утвержденной решением Городской Думы города Губкинского от 26 декабря 2012 года № 216.

Целью подпрограммы является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Губкинский.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1.Развитие предпринимательской активности населения, вовлечение в предпринимательскую деятельность молодежи.

2.Содействие в приобретении и модернизации основных фондов субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Оказание финансовой поддержки и популяризация предпринимательской деятельности.

Подпрограмма реализуется в течение 2014-2016 годов.

4. Объемы и источники финансирования

Финансовой основой реализации подпрограммы являются бюджетные средства. Всего плановых ассигнований по подпрограмме на 2014-2016 годы - 3 900 тыс. руб., в том числе:

- в 2014 году - 1 300 тыс.руб.;

- в 2015 году - 1 300 тыс.руб.;

- в 2016 году - 1 300 тыс.руб.

Перечень подпрограммных мероприятий

Таблица 8

Мероприятия

Ответствен

ный исполнитель (участник)

Объемы и источники финансирования

Источники финансирования

Всего (тыс.

руб.)

в том числе по годам

2014

2015

2016

Цель: Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Губкинский

Задача 1. Развитие предпринимательской активности населения, вовлечение в предпринимательскую деятельность молодежи

1.1. Предоставление грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела

Отдел организации потребительского рынка Администрации города

Городской бюджет

150

50

50

50

Итого по задаче 1:

Городской бюджет

150

50

50

50

Задача 2. Содействие в приобретении и модернизации основных фондов субъектов малого и среднего предпринимательства

2.1. Содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе:

- субсидирование части затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования

Отдел организации потребительского рынка Администрации города

Городской бюджет

1 800

600

600

600

2.2. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)

Отдел организации потребительского рынка Администрации города

Городской бюджет

1500

500

500

500

Итого по задаче 2:

Городской бюджет

3 300

1 100

1 100

1 100

Задача 3. Оказание финансовой поддержки и популяризация предпринимательской деятельности

3.1. Организация и проведение ежегодных городских конкурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства, и организаций образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (Лучший объект общественного питания, лучший производитель, лучший предприниматель в сфере оказания тех или иных услуг, лучшая организация, образующая инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и иные номинации).

Отдел организации потребительского рынка Администрации города

Городской бюджет

450

150

150

150

Итого по задаче 3:

Городской бюджет

450

150

150

150

Всего по подпрограмме:

Городской бюджет

3 900

1 300

1 300

1 300

5. Методы реализации подпрограммы и ожидаемые результаты

Мероприятия подпрограммы разработаны исходя из возможности решения поставленных задач в области развития малого и среднего предпринимательства на территории города Губкинского, с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование подпрограммы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Финансовое обеспечение программных мероприятий, направленных на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства создающие условия развития предпринимательской деятельности на территории города Губкинского, осуществляется в виде финансовой поддержки из городского бюджета и иных источников (целевые субсидии и субвенции из окружного и федерального бюджетов).

Основными задачами подпрограммы являются:

1. Развитие предпринимательской активности населения, вовлечение в предпринимательскую деятельность молодежи и содействие в приобретении и модернизации основных фондов субъектов малого и среднего предпринимательства.

Реализация данных задач позволит:

- привлечь население города и молодежь к активной предпринимательской деятельности и создать дополнительные рабочие места;

- дополнительно приобрести и модернизировать субъектам малого и среднего предпринимательства производственные фонды

- обязать субъектов малого и среднего предпринимательства (получателей поддержки) о сохранении рабочих мест на период от 6 месяцев до 1 года.

2. Оказание финансовой поддержки и популяризация предпринимательской деятельности.

В рамках формирования положительного имиджа предпринимательской деятельности, пропаганда и популяризация деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в городе стало традицией проводить ежегодные городские конкурсы, из них: «На лучшее оформление объектов к Новому году», «Лучший предприниматель города», «Лучшее предприятие города», «Лучшая организация образующая инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Губкинском», «Лучший объект общественного питания» и иные. В период 2014 – 2016 годов планируется проводить не менее 1 конкурса.

Основными методами реализации мероприятий подпрограммы по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства являются:

1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

2) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в мероприятиях подпрограммы;

3) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

4) открытость процедур оказания поддержки.

Поддержка не оказывается в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Для реализации мероприятий подпрограммы по предоставлению финансовой поддержки:

1) Разрабатываются нормативные правовые акты муниципального образования город Губкинский, регламентирующие порядок предоставления финансовой поддержки.

2) Проводятся конкурсы среди субъектов малого и среднего предпринимательства. Срок проведения конкурсов и состав конкурсной комиссии утверждается постановлением Администрации города Губкинского.

Ожидаемый результат от реализации

мероприятий подпрограммы

№ п/п

Наименование показателей

Ед.

изм.

2014

2015

2016

Цель: Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Губкинский

Задачи 1-2 Развитие предпринимательской активности населения, вовлечение в предпринимательскую деятельность молодежи и содействие в приобретении и модернизации основных фондов субъектов малого и среднего предпринимательства

1.1.

Предоставление гранта начинающим малым предприятиям на создание собственного дела

ед.

не менее 1

не менее 1

не менее 1

1.2.

Предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования

ед.

не менее 1

не менее 1

не менее 1

1.3.

Предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)

ед.

не менее 1

не менее 1

не менее 1

1.4.

Обеспечение роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения

%

1

1

1

Задача 3. Оказание финансовой поддержки и популяризация предпринимательской деятельности

3.1.

Проведение городских конкурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

ед.

не менее 1

не менее 1

не менее 1

6. Система организации контроля за исполнением программы

Общий контроль за исполнением программы осуществляет заместитель главы Администрации города по экономике.

Участник подпрограммы осуществляет:

- обеспечение выполнения подпрограммы за счет финансирования из местного бюджета;

- подготовку информации о ходе реализации подпрограммы;

- подготовку предложений по корректировке подпрограммы;

- совершенствование механизма реализации подпрограммы;

- контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.

Для проведения текущего мониторинга реализации подпрограммы участник подпрограммы формирует отчет об исполнении подпрограммы по форме и в сроки, установленные Порядком разработки, реализации и корректировки муниципальных программ.

Ежегодно в срок до 25 января, года следующего за отчетным, участник подпрограммы формирует и направляет ответственному исполнителю доклад о ходе реализации подпрограммы с оценкой эффективности ее реализации.

7. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Комплекс подпрограммных мер должен обеспечить развитие городского малого и среднего предпринимательства в такой степени, чтобы обретая большую финансовую самостоятельность и экономическую устойчивость от внешних и внутренних конъюнктурных колебаний - стать эффективным инструментом диверсификации местной экономики и комфортизации социальной среды города Губкинского.

Успешная реализация подпрограммы позволит добиться проникновения предпринимательского сектора в новые направления местной экономики, а так же увеличение и расширение инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

Реализация мероприятий настоящей подпрограммы позволит достичь следующих показателей эффективности:

1. Создание нового субъекта малого и среднего предпринимательства: 2014г. – 1ед., 2015г. – 1 ед., 2016 -1ед.;

2. Создание новых рабочих мест: 2014-1 место, 2015-1 место, 2016-1 место;

3. Сохранение действующих субъектов малого и среднего предпринимательства (из числа получателей финансовой поддержки): 2014г. – 2 ед., 2015г. – 2 ед., 2016 -2 ед.;

4. Принятие обязательств субъектами малого и среднего предпринимательства (из числа получателей финансовой поддержки), о сохранении рабочих мест на период от 6 месяцев до 1 года с момента получения финансовой поддержки: 2014г. – 3ед., 2015г. – 3 ед., 2016 - 3 ед.;

5. Обеспечение роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения: 2014г.-721,07 ед.; 2015г. – 729,34 ед.; 2016г. – 736 ед.

6. Формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности, пропаганда и популяризация деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе проведение городских конкурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: 2014г. – 1ед., 2015г. – 1 ед., 2016 -1ед.

1

Смотреть полностью


Похожие документы:

  1. Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры на 2014-2016 годы»

    Документ
    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 20 ноября 2013 года № 2837 Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры на 2014-2016 годы» В соответствии со статьей 179 Бюджетного ...
  2. Утвердить отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Губкинский за Iполугодие 2014 года в составе: > отчет об исполнении бюджета на 01 июля 2014 года (приложение 1);

    Отчет
    ...  000,00 -   1 618 000,00 Муниципальная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика муниципального образования город Губкинский на 2014-2016 годы" 200 000 0412 1100000 000 ...
  3. Основных мероприятий Администрации города Губкинского на IV

    Документ
    ... .8. Об одобрении прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Губкинский на 2014-2016 годы ноябрь управление экономики 11.9. О внесении изменений в постановление Администрации города Губкинского ...
  4. Администрация города губкинского (42)

    Документ
    ... 2013 года № 2619 «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика муниципального образования город Губкинский на 2014-2016 годы» В соответствии со статьей 61 Устава муниципального образования город Губкинский ...
  5. Администрация города губкинского (51)

    Документ
    ... , в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования город Губкинский на 2014 -2016 годы». Ресурсное обеспечение муниципальной программы Общий объем финансирования: 1 379 ...

Другие похожие документы..