Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
При разработке учебного плана использован Сборник Учебных планов и программ для профессиональной подготовки и повышения квалификации рабочих. Рекоменд...полностью>>
'Анкета'
нет) Дети (имеете или нет) Род занятий Город: Домашний адрес: Контактные телефоны: домашний: Рост (см) Размеры / / (см) Грудь Талия Бедра Размер одежд...полностью>>
'Документ'
300. 10 рублей (биметалл). Серия " 00-летие образования в России министерств": 00 Вооружённые Силы ММД 5. . 00 Министерство внутренних дел ММД 00 Мини...полностью>>
'Реферат'
Проблема возникновения государства и права остается и, видимо, длительное время останется в науке дискуссионной. Во-первых, в основе этой сложнейшей п...полностью>>

Главная > Программа

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Программу предусматривается реализовать за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и средств организаций.

При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывалась ситуация в финансово-бюджетной сфере как на федеральном, так и на региональном уровнях, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения пожарной безопасности, а также возможность ее решения за счет средств федерального бюджета.

Объемы и источники финансирования Программы за счет средств бюджетов всех уровней и организаций приведены в приложении N 3.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета и средств организаций по основным направлениям Программы приведены в приложении N 4.

Объемы финансирования Программы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации по направлениям приведены в приложении N 5.

Распределение объемов финансирования Программы за счет средств федерального бюджета между государственными заказчиками представлено в приложении N 6.

Объемы финансирования мероприятий, реализуемых в организациях, находящихся в совместной собственности, определяются по согласованию с хозяйствующими субъектами.

V. Механизм реализации Программы

Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляются государственным заказчиком - координатором Программы и государственными заказчиками.

Выбор исполнителей мероприятий Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Реализация мероприятий Программы в субъектах Российской Федерации осуществляется в рамках их собственных целевых программ обеспечения пожарной безопасности или отдельных мероприятий (в случае отсутствия таких программ).

Выполнение мероприятий, в реализации которых принимают участие 2 и более государственных заказчика, осуществляется государственным заказчиком - координатором Программы.

Перечень проектов, реализуемых в рамках Программы в субъектах Российской Федерации, ежегодно корректируется и при необходимости дополняется. С этой целью формируется база данных по предполагаемым проектам Программы, ведется текущая работа по привлечению инициаторов для решения проблем снижения рисков пожаров.

Отбор на конкурсной основе осуществляется межведомственной комиссией, в задачу которой входит комплексная оценка инвестиционного проекта с целью определения его значимости и необходимости предоставления государственной поддержки.

С учетом задач межведомственного и межотраслевого характера, реализуемых в рамках инвестиционного проекта, в состав межведомственной комиссии включаются представители Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерства регионального развития Российской Федерации.

В задачи межведомственной комиссии входят комплексная многофакторная оценка проектных предложений и определение мер государственной поддержки при реализации приоритетных инвестиционных проектов.

При межведомственной комиссии создается экспертная рабочая группа, которая проводит оценку проекта и его составляющих по вопросам, отнесенным к компетенции федеральных органов исполнительной власти, в соответствии с критериями и требованиями, предъявляемыми к инвестиционным проектам.

Все предлагаемые для включения в Программу мероприятия должны осуществляться в форме инвестиционных проектов.

VI. Оценка социально-экономической и экологической

эффективности Программы

В рамках реализации Программы предусматривается осуществлять мониторинг ее мероприятий.

Конкретные количественные и качественные оценки социальных, экологических и экономических результатов реализации Программы даются по каждому мероприятию. При этом под результатами реализации понимаются:

снижение рисков пожаров и смягчение возможных их последствий;

повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз пожаров.

Социальные последствия выражаются качественными и количественными показателями, характеризующими улучшение исходной демографической ситуации, здоровья и трудоспособности населения в результате реализации мероприятий Программы, а также масштабами работ по социальной реабилитации населения.

Экологические последствия выражаются качественными и количественными показателями, характеризующими улучшение исходного состояния окружающей среды, а также масштабами восстановительных и рекультивационных работ.

Экономическая эффективность мероприятий Программы в связи со спецификой решаемых проблем может быть прямой и косвенной.

Прямая экономическая эффективность подразумевает снижение затрат на достижение целей мероприятий Программы, а косвенная - снижение экономического ущерба, полученного в результате пожаров.

Экономическая эффективность мероприятий Программы, обеспечивающих снижение рисков пожаров и повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов, оценивается путем сравнения размера предотвращенного ущерба от социальных, экологических и экономических последствий пожаров с размером затрат на эти мероприятия и размером непредотвращенного ущерба.

Экономическая эффективность и результативность реализации Программы в основном зависят от степени достижения целевых показателей, которые приведены в приложении N 1 к настоящей Программе. Методические рекомендации по оценке результативности и эффективности мероприятий Программы приведены в приложении N 7.

Экономическая эффективность мероприятий Программы, обеспечивающих снижение рисков пожаров и повышение уровня защиты критически важных объектов и населения, оценивается путем сравнения суммы предотвращенного ущерба от социальных, экологических и экономических последствий пожаров с затратами на каждое мероприятие Программы.

Проведенный анализ показал, что прогнозируемый (прямой и косвенный) ущерб от пожаров без применения программно-целевого метода за 5 лет составит 602,3 млрд. рублей, а при применении программно-целевого метода - 319,5 млрд. рублей. Предотвращенный ущерб в этом случае составит 282,8 млрд. рублей. А общий социально-экономический эффект от Программы составит 257,5 млрд. рублей.

Предусматриваемые затраты за счет всех источников позволят сократить в 1,5 - 2 раза количество пожаров на объектах с высоким уровнем пожарной опасности, критически важных (потенциально опасных) объектах, объектах с массовым пребыванием людей, включая маломобильные группы населения, в том числе на транспорте, объектах образования, в удаленной и сельской местности, высотных объектах в условиях мегаполисов, объектах массовых коммуникаций, связи, объектах культуры, имеющих мировое значение. Прогнозируемое количество погибших на пожарах при отсутствии Программы за 5 лет составит 91,3 тыс. человек, а при наличии Программы - 69,7 тыс. человек. Таким образом, в результате реализации Программы будет спасена жизнь 21,6 тыс. человек.

Расчеты социально-экономической и бюджетной эффективности Программы проведены с использованием методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденных Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике.

Методика оценки социально-экономической и бюджетной эффективности Программы представлена в приложении N 8.

Перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию Программы, приведен в приложении N 9.

Социально-экономическая эффективность за период реализации Программы составит 257,5 млрд. рублей. Бюджетный эффект за период реализации Программы составит 4,4 млрд. рублей.

Анализ мероприятий, планируемых при выполнении Программы, показал, что при их реализации не происходит ухудшения исходного состояния окружающей среды и не требуется проведение восстановительных и рекультивационных работ.

В соответствии с принятыми целевыми показателями Программы при реализации мероприятий Программы планируется снижение количества пожаров на 17 тыс. единиц за весь период ее реализации, что приведет к снижению размера вреда, причиненного окружающей среде загрязнением атмосферного воздуха в результате пожаров, на 17 млрд. рублей.

Приложение N 1

к федеральной целевой программе

"Пожарная безопасность в

Российской Федерации

на период до 2012 года"

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА"

──────────────────────────────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬─────────

Целевые показатели программы │Базовый │2008 год│2009 год│2010 год│2011 год│2012 год

│2006 год│ │ │ │ │

──────────────────────────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────

1. Снижение по отношению к показателю

2006 года:

количества зарегистрированных 218 217 216 215 214 211

пожаров (тыс. единиц)

количества погибших людей (тыс. 17,065 16,8 15,6 14,4 12,6 10,3

человек)

количества населения, получившего 13,379 12,8 12 10,9 9,8 8,2

травмы (тыс. человек)

экономического ущерба (млрд. 90 86,6 78,2 68,3 59,2 49,4

рублей)

2. Снижение количества населенных 100 88 64 40 20 2

пунктов, в которых не

обеспечивается требуемый уровень

пожарной безопасности (процентов)

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Приложение N 2

к федеральной целевой программе

"Пожарная безопасность в

Российской Федерации

на период до 2012 года"

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ

БЕЗОПАСНОСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД

ДО 2012 ГОДА", ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ

ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

────────────────────────────────┬───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┬──────────────────────────────

Наименование мероприятия │Государственные│ Объемы финансирования (млн. рублей) │ Результаты

│ заказчики ├────────┬────────────────────────────────────────────┤

│ │ 2008 - │ в том числе │

│ │ 2012 ├────────┬───────┬─────────┬────────┬────────┤

│ │ годы - │ 2008 │ 2009 │2010 год │2011 год│ 2012 │

│ │ всего │ год │ год │ │ │ год │

────────────────────────────────┴───────────────┴────────┴────────┴───────┴─────────┴────────┴────────┴──────────────────────────────

I. Развитие инфраструктуры пожарной охраны, в том числе в населенных пунктах Российской Федерации, на объектах, критически

важных для национальной безопасности Российской Федерации, и в закрытых административно-территориальных образованиях,

проведение исследований по совершенствованию системы их оснащения и оптимизации системы управления

Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

1. Разработка основных и МЧС России проект оснащенности

специальных пожарных основными и специальными

автомобилей для пожарными автомобилями

подразделений федеральной подразделений федеральной

противопожарной службы МЧС противопожарной службы МЧС

России, в том числе и для России по защите населенных

тушения крупных пожаров на пунктов от пожаров,

объектах, критически подразделений федеральной

важных для национальной противопожарной службы МЧС

безопасности Российской России, создаваемых на

Федерации объектах, критически важных

для национальной безопасности

Российской Федерации, в

закрытых административно-

территориальных

образованиях.

Пожарные автомобили с

повышенным расходом и

дальностью подачи

огнетушащих веществ,

а также специализированный

пожарный автомобиль для

сельских населенных

пунктов.

Обеспечивающий автомобиль

Федеральный бюджет 75,8 - 11,4 19,3 25,2 19,9 для тушения пожаров в

научно-исследовательские 75,8 - 11,4 19,3 25,2 19,9 условиях городской

и опытно-конструкторские застройки

работы

Всего 75,8 - 11,4 19,3 25,2 19,9

2. Разработка системно- Мининформ- системно-технические

технических решений по связи России решения по обеспечению

обеспечению связи и МЧС России связи и безопасности

информационной информации в целях

безопасности на объектах повышения оперативности

подразделений федеральной реагирования подразделений

противопожарной службы федеральной противопожарной

МЧС России, создаваемых службы МЧС России,

в населенных пунктах, создаваемых в населенных

на объектах, критически пунктах, на объектах,

важных для национальной критически важных для

безопасности Российской национальной безопасности

Федерации, и в закрытых Российской Федерации, и в

административно- закрытых административно-

территориальных территориальных

образованиях образованиях

Федеральный бюджет 77 - 21 17 20 19

научно-исследовательские 77 - 21 17 20 19

и опытно-конструкторские

работы

Всего 77 - 21 17 20 19

Капитальные вложения

3. Строительство и МЧС России строительство и

реконструкция объектов Ростехнадзор реконструкция объектов

пожарных частей в пожарных частей в

населенных пунктах населенных пунктах

Федеральный бюджет 8428,7 - 2229,2 2105,2 2112 1982,3

Капитальные вложения 8428,7 - 2229,2 2105,2 2112 1982,3

Всего 8428,7 - 2229,2 2105,2 2112 1982,3

4. Строительство и МЧС России строительство и

реконструкция объектов Росатом реконструкция объектов

подразделений федеральной подразделений федеральной

противопожарной службы МЧС противопожарной службы МЧС

России, создаваемых на России на объектах,

объектах, критически важных критически важных для

для национальной национальной безопасности

безопасности Российской Российской Федерации

Федерации

Федеральный бюджет 5790,9 - 1181 1228 1381,5 2000,4

Капитальные вложения 5790,9 - 1181 1228 1381,5 2000,4

Всего 5790,9 - 1181 1228 1381,5 2000,4

5. Строительство и МЧС России строительство и

реконструкция объектов Мининформ- реконструкция объектов

подразделений федеральной связи России подразделений федеральной

противопожарной службы противопожарной службы

МЧС России, создаваемых МЧС России в закрытых

в закрытых административно- административно-

территориальных территориальных

образованиях образованиях

Федеральный бюджет 3717,2 - 498,2 723 1050 1446

Капитальные вложения 3717,2 - 498,2 723 1050 1446

Всего 3717,2 - 498,2 723 1050 1446

Прочие нужды

6. Создание автоматизированных МЧС России автоматизированные системы

систем оперативного Мининформ- оперативного управления

управления пожарно- связи пожарно-спасательными

спасательными России формированиями

формированиями, в том

числе модернизация системы

связи при тушении пожаров в

соответствии с выделенным

частотным ресурсом

Федеральный бюджет 80 - 20 20 20 20

Прочие нужды 80 - 20 20 20 20

Всего 80 - 20 20 20 20

7. Оснащение средствами МЧС России комплекты средств связи и

связи и безопасности безопасности для объектов

объектов подразделений подразделений федеральной

федеральной противопожарной противопожарной службы

службы МЧС России, МЧС России по тушению

создаваемых в населенных пожаров в населенных

пунктах, на объектах, пунктах, на объектах,

критически важных для критически важных для

национальной безопасности национальной безопасности

Российской Федерации, в Российской Федерации, в

закрытых административно- закрытых административно-

территориальных территориальных

образованиях образованиях

Федеральный бюджет 190 - 45 45 45 55

Прочие нужды 190 - 45 45 45 55

Всего 190 - 45 45 45 55

II. Развитие инфраструктуры объектов системы подготовки пожарных и проведение исследований

по разработке и внедрению новых информационных образовательных технологий

Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

8. Создание системы МЧС России система дистанционного

дистанционного обучения обучения руководящего

руководящего состава, состава, пожарных,



Похожие документы:

  1. Федеральная целевая программа «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года»

    Программа
    Федеральная целевая программа «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года» 1. Государственный заказчик-координатор: Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ...
  2. Федеральная целевая программа «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года» (целевая статья 1007100) в сумме 76 500,0 тыс рублей. Исполнение составило

    Программа
    ... года № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (с изменениями и дополнениями) Федеральная ... - Федеральная целевая программа «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2015 года» (целевая статья ...
  3. О внесение изменений и дополнений в постановление от 19 марта 2013 года №29 об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Обеспечение пожарной безопасности в муниципальном образовании Мужевское на 2013-2015 годы» с изменениями и дополнениями от 27 июня 2013 года №59

    Документ
    ... ПРОГРАММЫ Основание для разработки программы Федеральная целевая программа «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года», утвержденная Постановлением № 972 от 30.12.2012 г. Федеральный ...
  4. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования тосненское городское поселение тосненского района ленинградской области на период до 2028 года обосновывающие материалы

    Программа
    ... Требования пожарной безопасности» по пожарной безопасности, предъявляемым ... в 2012 году». Согласно статье 8 Федерального закона ... развития Российской Федерации на период до 2030 года» ... целевой программе «Чистая вода Ленинградской области» на 2011-2017 годы ...
  5. Приказ "Об установлении противопожарного режима в доу" На начало учебного года

    Инструкция
    ... от 29.12.2007 № 972 «О федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года"» (с изм. и доп.) Приказ МЧС России ...

Другие похожие документы..