Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Сергей Есенин. Не умру я, мой друг, никогда: воспоминания, статьи, речи, интервью, документы об обстоятельствах гибели С.А. Есенина. – Саратов: Ай Пи ...полностью>>
'Документ'
2. Из пункта А в пункт В велосипедист проехал по одной дороге длиной 27 км, а обратно возвращался по другой дороге, которая была короче первой на 7 км...полностью>>
'Документ'
Хочу вступить в Студенческий совет, потому что мне интересна организация студенческого досуга, создание выставок студенческих работ нашего факультета,...полностью>>
'Документ'
Целью освоения дисциплины «Математическая логика» является подготовка бакалавров-философов, имеющих достаточное представление о современной логико-мат...полностью>>

Главная > Реферат

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

Федеральное агентство по образованию

Пермский государственный технический университет

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПО ИСТОРИИ ЭКОНОМИКИ

План Маршалла. Восстановление экономики послевоенной Европы.

1947-1951 годы.

Проверил Факультет: Гуманитарный

Преподаватель Специальность: Прикладная

Федотова Т.Н. информатика в экономике

Группа ИЭ-06-С

Пермь 2007

Содержание

Реализация “плана Маршалла” в странах Западной Европы 8

Введение

Экономическая история связана со многими общественными науками, и прежде всего с всемирной историей. Люди в своей повседневной борьбе за благополучие приспосабливаются к условиям, в которых эта борьба происходит, а различные политические события в свою очередь затрагивают их личные интересы. Многие страны ищут путь к более высокому уровню жизни и знание экономической истории крайне важно, поскольку позволяет из массы вариантов уже имеющегося в мире опыта выбрать адекватную конкретным условиям модель развития, максимально сократив неизбежные издержки и ослабив социальную напряженность.

Послевоенный опыт Западной Европы заслуживает внимания как с позиций восстановления хозяйства, оздоровления финансов и денег, налаживания экономического сотрудничества стран, так и с точки зрения стратегии промышленного развития, обеспечившей создание материальных предпосылок для мощного технологического процесса в различных сферах производства. Кроме того, следует отметить, что несмотря на получение широкомасштабной помощи, эти страны не стали экономическим придатком США, более того, превратились в конечном счете в сильных конкурентов. Реализация “плана Маршалла” в свое время продемонстрировала результативность экономической политики, при которой инфляции противопоставлялся контроль не только за денежной, но и товарной массой.

Экономика стран Западной Европы после Второй Мировой войны

В ХХ в. на развитие экономики ведущих капиталистических стран оказали большое влияние два глобальных события - Первая и Вторая Мировые войны.

К весне 1947 года ситуация в Европе была нестабильной и тре­вожной. В то время как над ее восточной частью опускался коммунистический «железный занавес», в Западной Европе наблюдался тяжелейший экономический кризис, нарастала социальная напряженность и политическая нестабильность, что, в свою очередь, грозило распространением коммунистических настроений.

Для оценки положения в Европе была создана специальная комиссия при президенте США, которая отмечала, что европейская экономика находится в плачевном состоянии - перестали работать многолетние связи в промышленности, торговле и финансах, произошла эрозия управления. Объем производства и уровень доходов на душу населения упали ниже аналогичных показателей 1938 года. В Германии, Италии, Франции падение достигло 40-65% от предвоенного уровня. В более благополучной Великобритании в 1946 году объем производства составил 90% от уровня 1937 года. Наблюдалась не только дезорганизация денежного обращения как такового, но и недостаток товарного предложения, что вело к высоким темпам инфляции – 50-70% в год, но в ряде стран, например в Италии, они достигали сотен процентов.

Войной была разрушена единая система торговли, как внутренней, так и внешней. В то время как потребность в импорте все время возрастала.

Сразу после войны импорт стран Западной Европы обеспечивался в основном за счет предоставления субсидий и займов со стороны США и Канады, а также использования собственных золотых и долларовых резервов.

К 1947 году поток поступлений из этих источников истощился - из-за отсутствия долларов западноевропейцы были уже не в состоянии платить за американские поставки. Появилась реальная перспектива сокращения американского товарного импорта в Западную Европу наполовину, а долларового - на 4/5, что означало бы катастрофу для европейской экономики.

В итоге президентская комиссия пришла к выводу, что без восстановления экономики Европы кризис будет нарастать, что повлечет за собой сокращение производства и массовую безработицу в США, а также вероятный захват власти коммунистами в дружественных Америке странах.

Таким образом, в Вашингтоне сложилось четкое понимание того, что экономический паралич Европы и неизбежно последующая вслед за этим политическая катастрофа угрожают прежде всего американским интересам. Но одновременно в Вашингтоне понимали и то, что ни американским, ни европейским интересам не отвечает курс на закрепление за США роли действующего на благотворительных началах «донора». Как раз к началу 1947 года стала назревать угроза кризиса и в самих США, так как факторы, поддерживающие на высоком уровне американское производство в первые послевоенные годы, начали исчерпываться. Одним из таких факторов и был сильно раздутый экспорт в Европу. Но к лету 1947 года он стал падать из-за неплатежеспособности европейцев.

Послевоенная экономика ведущих стран Западной Европы была в критическом состоянии.

Даже в относительно благополучной по тогдашним меркам Великобритании наступил финансовый кризис, и правительство вынуждено было пойти на сокращение импорта продовольствия, что привело к резкому подорожанию продуктов питания.

В целом за годы второй мировой войны Англия потеряла около 25% национального богатства страны. Оборудование английских предприятий за годы войны износилось, технический прогресс замедлился. Война привела к усилению зависимости Великобритании от США, которые в период войны направляли своему союзнику большие поставки вооружения и продовольствия на условиях ленд-лиза (ленд-лиз - система передачи США взаймы или в аренду вооружения, боеприпасов, стратегического сырья, продовольствия и др. материальных ресурсов странам антигитлеровской коалиции в период 2-й мировой войны), кроме того пришлось сократить, а в некоторых направлениях и полностью прервать свои внешнеэкономические связи со странами, куда все больше внедрялся капитал США. В 1947 году в стане наступил острый финансовый кризис, и правительство вынуждено было пойти на сокращение импорта продовольствия, что привело к резкому подорожанию продуктов питания.

Политика, проводимая правящими кругами Франции во второй половине 30-х годов, привела страну к военной катастрофе. В июне 1940 года Франция капитулировала, и ее экономика была поставлена на службу фашистской Германии. Война и четырехлетняя оккупация нанесли Франции значительный ущерб. Почти на 70% сократилось промышленное производство, его структура была архаичной, длительное время не обновлялся машинный парк. Вдвое по сравнению с 1938 годом уменьшилась продукция сельского хозяйства. Окончание войны поставило Францию перед сложнейшими задачами, главной из которых была ликвидация экономической разрухи. Однако ни у правительства, ни среди предпринимательских кругов не было единства мнений относительно политики в финансово-экономической области. Потребности восстановления экономики привели к тому, что большая часть капиталовложений стала направляться в промышленность.

Экономика Италии находилась в полном расстройстве: предприятия остановились, связи между городом и деревней нарушились, свирепствовала инфляция и процветала спекуляция, число безработных превысило 2 миллиона человек. Необходимость восстановить эти разрушения, обновить сильно изношенный и устаревший во время войны основной капитал породил огромный спрос на капитальное оборудование и обусловили длительность фазы подъема послевоенного цикла.

Австрия семь лет находилась под властью фашистской Германии. Золотой запас Австрии был вывезен в Берлин. Главная роль в экономике страны принадлежала крупным монополиям. В1943 году министры иностранных дел СССР, США и Великобритании подписали декларацию об Австрии, заявив о желании видеть ее восстановленной, свободной и независимой.

Во время Второй Мировой войны Германией были захвачены: Норвегия, Дания, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Греция. Вследствие этого экономика и промышленность этих стран были подчинены военным нуждам Германии.

Швеция, Ирландия, Португалия, Турция поддерживали гитлеровскую Германию.

Таким образом, после Второй Мировой войны экономика стран Западной Европы оказалась в крайне сложном положении.

"План Маршалла"

К тому времени стали появляться идеи восстановления европейской экономики. Но первые попытки предоставления американской помощи (в форме долгосрочных низкопроцентных кредитов) некоторым европейским странам оказались малоэффективны. В американской внешней политике тогда царила недавно провозглашенная доктрина Трумэна, согласно которой США помогали только странам, активно противостоящим наступлению коммунизма. Это не могло не вызвать противодействия со стороны Франции, Италии и других государств, где после войны были сильны позиции коммунистов. И даже в стане верных союзников Америки прозрачно заявленная ею претензия на роль единственного арбитра в европейской политике энтузиазма не вызывала.

Чтобы избежать нежелательных сравнений своего плана с президентской доктриной, Маршалл поручил доверенным сотрудникам составить десятиминутную речь так, чтобы, во-первых, сделать упор на экономику, а не на политику. А во-вторых — всячески акцентировать идею европейской интеграции и кооперации для решения общих проблем. Фактически это означало первый шаг к созданию Евросоюза.

А сам Маршалл включил в текст речи еще один - взрывоопасный, но чрезвычайно тонкий - пункт: формально американская помощь гарантировалась всем без исключения европейским странам, включая СССР и его сателлитов. Таким образом, с Америки снималось подозрение в том, что предлагаемый план - это еще одна завуалированная попытка протащить доктрину Трумэна. Страны советского блока, как правильно рассчитал генерал-дипломат, вряд ли пойдут на создание Европы, открытой для движения не только товаров и финансов, но и информации и людей.

Суть новой революционной программы состояла в том, что европейские страны сами должны были составить планы восстановления собственных экономик. От Соединенных Штатов требовалась только финансовая помощь, в основном безвозмездная и лишь в незначительной части — льготные займы. Деньги шли не только на строительство жилья, но и на поддержку ведущих отраслей промышленности, в частности, сталелитейной и энергетической. Кроме того, с самого начала предполагалось, что помощь будет краткосрочной, план был рассчитан всего на четыре года, чтобы не пугать американских налогоплательщиков.

Чтобы сделать Европу привлекательной для американских инвестиций, “план Маршалла” содержал пункт, по которому частным инвесторам гарантировалась конвертация полученной прибыли в доллары. Кроме того, “подаренные” деньги европейцы тратили в основном в той же Америке, закупая оборудование и материалы. Так что с помощью “плана Маршалла” США с выгодой для себя избавлялись и от излишка долларов — верного предвестника инфляции. Наконец, США брали на себя расходы и по обучению европейских менеджеров, рабочих и фермеров, что также служило созданию в Старом Свете экономической инфраструктуры, желанной прежде всего для американского капитала.

12 июля 1947 года в Париже собрались делегаты из 16 европейских стран. Были представлены все государства, не принадлежавшие к советскому блоку, за исключением франкистской Испании и оккупированной союзниками западной части Германии (как самостоятельное государство, Федеративная Республика Германия, она присоединилась к “плану Маршалла” только в 1949 году). На встрече был создан комитет по европейской экономической кооперации. Он должен был оговорить условия и размеры помощи каждой стране-участнице.

12 сентября окончательная сумма была названа: Европа просила у США 19,1 млрд. долларов на четыре года, в противном случае можно было ждать полного краха европейской экономики. 17 ноября президент Трумэн созвал внеочередную сессию конгресса для предоставления безотлагательной экономической помощи Франции, Италии и Австрии, а спустя месяц представил конгрессменам окончательный проект закона о программе оздоровления европейской экономики, в котором сумма помощи была урезана до 17 млрд. долларов.

СССР не только сам отказался участвовать в реализации плана и таким образом отверг американскую экономическую помощь, но и не допустил того, чтобы ее получили его сателлиты. Более того, они оказались донорами для Сталина, который тоже нуждался в средствах на восстановление разрушенного хозяйства. По подсчетам некоторых исследователей, СССР за 1948-1952 годы выкачал из стран Восточной Европы около 14 млрд. долларов.

Официальная принятая программа определяла в качестве главной цели создание в Западной Европе у 1952 году “здоровой экономики, не зависящей от чрезвычайной внешней помощи”. С этой целью “закон предусматривал план восстановления по четырем конкретным направлениям:

  • активные усилия в области производства;

  • расширение внешней торговли;

  • достижение и поддержание внутренней финансовой стабильности;

  • развитие европейского экономического сотрудничества”.

Главной задачей комитета была выработка планов по продуктивному расходованию сумм в новом “Встречном фонде”. Это была характерная черта всего проекта, инструмент, наиболее отличавший “план Маршалла“ от любой обычной программы помощи. Фонд представлял собой счет в каждом национальном банке, специально созданный для хранения доходов от местной продажи товаров, поставляемых по программе. Оказалось, что значительная часть помощи не бесплатна и не ликвидна, как представляли себе европейцы.

Вместо этого товары обычно присылались из США и продавались государственной организации или частной фирме, предложившей наибольшую сумму. Затем их платежи возвращались назад, не в США, а в новый фонд. Оттуда поступали деньги для оплаты национальных мероприятий по восстановлению и модернизации по согласованию между комиссией Управления экономического сотрудничества и правительством каждого государства, участвующего в программе помощи.

Реализация плана Маршалла” в странах Западной Европы

Из четырех главных задач:

  • рост производства;

  • расширение европейской внешней торговли;

  • поддержка европейской экономической интеграции и кооперации;

  • контроль над инфляцией.

Первые три были успешно выполнены. Во многом потому, что помощь предоставлялась не слаборазвитым, а сильным индустриальным странам с налаженной рыночной экономикой, просто испытывавшим временные трудности.

За первые два года с начала реализации программы была истрачена большая часть американских денег, экономика всех охваченных помощью стран почти приблизилась к довоенному уровню, объем промышленного производства превысил довоенный на 15%. Американская экономика избавилась от излишка долларов и значительно укрепила свои позиции на сложившемся с ее помощью европейском рынке.

Был создан особый механизм распределения американской помощи: США не разрешали государствам-реципиентам расходовать эти средства на "затыкание дыр" в государственных бюджетах. К примеру, 17% всех средств расходовалось исключительно на приобретение промышленного оборудования и автомобилей. Позже в развитых странах этот принцип стал ключевым для политики в отношении к государственным заимствованиям: брать в долг, чтоб инвестировать, а не покрывать текущие расходы. Бюджет в этом случае представляет собой двухэтажную конструкцию - налоги покрывают текущие расходы, а займы направляются на капитальные инвестиции. Тогда и возвращать заемные деньги легче, поскольку они не лежат мертвым грузом, а работают. В Конституции Германии существует запрет на использование заемных средств на иные нужды, нежели государственные инвестиции и борьба с рецессией.

На первом этапе реализации "плана Маршалла" американские вливания обеспечили  значительную часть валового внутреннего продукта (ВВП) европейских государств (Приложение №1). Однако уже в 1950 году европейские экономики продемонстрировали высокие темпы роста. Уровень промышленного производства в Европе превысил довоенный на 40%, уровень сельскохозяйственного производства - на 20%. Резко снизилась безработица.

Общий размер помощи за четыре года составил 17 млрд. долларов и 60% её пришлось на Великобританию, Францию, Италию и ФРГ (Приложение №2). Очень существенно то, что “план Маршалла” предусматривал совершенствование экономических отношений внутри каждой страны и между государствами сообщества. Они должны были принять меры для облегчения обмена между собой товарами и  услугами, обеспечить через кооперацию восстановление наиболее эффективных производственных  мощностей и стимулировать рост выпуска продукции, а также добиваться укрепления своих валют. При этом американцы, в качестве предварительного условия предоставления помощи, потребовали выведения коммунистов из состава правительств стран, подписавших договор. К 1948 году ни в одном правительстве Западной Европы коммунистов не было.

Эксперты указывали на рост почти на четверть общего производства товаров и услуг в странах-участницах программы с 1947 по 1949 год. Они утверждали, что общий индекс производства возрос (Приложение №3). Было восстановлено сельское хозяйство, а успех на фронте инфляции считался “хотя и неровным, но явно обнадеживающим”. Внешняя торговля стран-участниц вернулась на довоенный уровень, но самой примечательной особенностью была смена её направленности. Больше не ориентируясь на старые европейские империи, торговля быстрее росла внутри Западной Европы, между самими участниками программы.

Особое место в “плане Маршалла” было уделено Западной Германии. За годы его реализации ФРГ получила от США почти столько же средств, сколько Великобритания и Франция вместе взятые. После окончания второй мировой войны она превратилась из противника в партнера западных держав. Более того, ей отводилась роль форпоста в борьбе против «советского  коммунизма». Противодействие распространению влияния СССР в Европе и даже возможной агрессии с его стороны, несомненно, составляло одну из важнейших задач “плана Маршалла”. Считалось, что ослабленная, переживающая кризис Европа без этой помощи не смогла бы противостоять коммунизму.

В итоге экономическую помощь получили 17 стран:

  • Западная Германия

  • Австрия

  • Бельгия

  • Люксембург

  • Дания

  • Франция

  • Греция

  • Исландия

  • Ирландия

  • Италия

  • Нидерланды

  • Норвегия

  • Португалия

  • Швеция

  • Швейцария

  • Турция

  • Англия

Заключение

Вливания долларов в экономики европейских государств позволили избежать гиперинфляции и возобновить международную торговлю и частные инвестиции, потому что большинство местных валют на тот момент были неконвертируемы. Например, инвесторам из неевропейских государств (в основном, подразумевались американские бизнесмены) гарантировалось, что они в любой момент смогут конвертировать прибыль в доллары и беспрепятственно вывезти эти средства.

Программа оказалась в высшей степени успешной. Отрасли промышленности, которые, как казалось ранее, безнадежно устарели и утратили эффективность, были реструктурированы в короткие сроки и без изменения национальной экономической политики стран. В результате экономика европейских стран оправилась от последствий войны быстрее, чем этого можно было ожидать.

С самого начала “план Маршалла” был призван оздоровить и американскую экономику за счет массированного экспорта товаров и услуг в Европу, создания новых рабочих мест и избавления от “инфляционных” долларов. Американское бизнес-сообщество, финансовые круги, рабочие и фермеры были не менее заинтересованы в реализации этого плана, чем европейцы, поскольку он устранял угрозу финансового кризиса, спада производства и массовой безработицы [1].

В экономическом смысле “план Маршалла” имел гораздо большее значение в Греции, Франции, Австрии и Нидерландах, чем в Ирландии, Норвегии или Бельгии. Для некоторых стран, например, для Италии, он был действительно решающим всего в течение одного года, но для других поток льгот продолжался несколько лет.

Каждая страна по-своему использовала заданный планом экономический импульс. Датчане получили сырье и энергию. Другие страны больше всего оценили продовольствие. В Италии и Греции наибольшую пользу принесла помощь в восстановлении железных и автомобильных дорог и линий энергоснабжения. Во Франции на первый план вышли промышленные инвестиции; в Великобритании фонд был почти полностью использован на погашение долгов военного времени и укрепление фунта стерлингов.

И Австрия, и Швеция считают, что их успешное подключение к Западу берет начало с “плана Маршалла”.

Считается, что "план Маршалла" полностью изменил идеологию международных отношений. Главная цель "плана Маршалла" была простой - стабилизировать Европу. Реализация плана сопровождалась пропагандисткой кампанией, одним из главных лозунгов которой был "Процветание сделает тебя свободным". С тех пор уничтожение голода и болезней, экономическое развитие государств, считается одним из способов предотвращения конфликтов и превращения бывших врагов в друзей. Британский историк Д. Эллвуд считает, что "план Маршалла" оказал колоссальное психологическое влияние на состояние умов европейцев. По его данным, до начала реализации этого проекта в деловых кругах европейских стран царила апатия и уныние. Бизнесмены считали, что бесполезно заниматься предпринимательством, потому что "придут коммунисты и все отнимут". После того как США продемонстрировали свою заинтересованность в европейских делах, ситуация изменилась кардинально [1].

Реализация "плана Маршалла" позволила создать военно-политический блок НАТО и Европейский Союз. Генеалогия единой Европы, фактически, начинается со специально  учрежденной для распределения американской помощи и проведения совместных проектов Администрации Экономического Сотрудничества. В 1950-е годы эта структура стала основой для создания Европейского Экономического Сообщества, которое превратилось в Европейский Союз.

Список литературы

  1. Эллвуд Д.У. План Маршалла: стратегия, которая принесла плоды // Международные отношения США: важнейшие события ХХ столетия. 2006.

  2. Дементьев В.Е., Олевская Е.М. “План Маршалла”: взгляд из сегодняшней России. Российский экономический журнал. N8, 1993, с. 81-86.

  3. Экономическая история зарубежных стран. Курс лекций / Под общ. ред. В.И.Голубовича. - Мн.: ИП “Экоперспектива”, 1997. - 432с.

  4. Павлова И.П. и др. История экономических учений: Учеб. пособие; Изд. 2-е. СПб.,1996.

  5. Городецкий А.Е. и др. “План Маршалла” - путь к стабилизации и возрождению Европы. Препринт доклада. РАН, институт Экономики, М.,1993.

Приложение №1


Приложение №2


Приложение №3




Похожие документы:

  1. Методические указания по выполнению контрольной работы Для студентов

    Методические указания
    ... зачета. Тематика контрольных работ по курсу «История экономики» Вариант №1. ... в Европе. 1. Причины и задачи буржуазных революций в Европе. ... и результатах реализации Плана Маршалла, предложенного США ... чудо» восстановления послевоенной экономики СССР за ...
  2. Рабочая программа по истории в 9 классе

    Рабочая программа
    ... «Человек в истории» Мультимедийная презентация §42 Особенности послевоенного экономического восстановления стран Западной Европы. План Маршалла. Стаби­лизация ... , имена за курс истории XX века 67.Итоговая контрольная работа по итогам учебного года ...
  3. Рабочая программа по новейшей истории (9 класс) составлена с учетом Федерального Государственного образовательного стандарта, примерной образовательной программы по истории, издательство «Просвещение», 2010 г., авторской программы

    Рабочая программа
    ... программы по истории, ... контрольную работу), на историю ... Европы. Особенности экономического восстановления 1920-х гг. План Дауэса. Экономическое восстановление ... вооружений. План Маршалла. ... и смешанная экономика. Массовое ... Америки Послевоенный курс ...
  4. Рабочая программа по истории для 9 класса составлена на основании: Государственного Федерального стандарта основного образования

    Рабочая программа
    ... общего образования по истории, программы курса ... процессов восстановления после ... развитие. Работать с картой. План Маршалла, железный ... Формирование смешанной экономики, неокейнсианство, ... . 24 Послевоенная Европа и Америка. Контрольный. Выполнить ...
  5. Контрольная работа №2 по теме «Мир в XX веке» Антанта это

    Документ
    Контрольная работа № 2 по теме «Мир ... Маршалла по оказанию экономической помощи странам Европы для послевоенного восстановления экономики 4) план американской оккупационной администрации по ... 19. Первая в истории международная организация, созданная для ...

Другие похожие документы..