Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Концепцией развития Республиканского учебно-научного методического центра Министерства образования Республики Башкортостан, утвержденной на заседании ...полностью>>
'Документ'
5° с.ш. и 170° з.д. б. 78° с.ш. и 10 ° в.д. в. 41° с.ш. и 47,5° в.д. г. 54,5° с.ш. и 19,5° з.д. . Россия омывается Баренцевым, Белым, Карским морями....полностью>>
'Документ'
Бумажный фильтр. Любое растворимое в воде вещество. Реакция соединения. Реакция разложения.   Тема . Воздух. Вода. Растворы. Океан ветрам послушен, на...полностью>>
'Рабочая программа'
Данная программа разработана на основе Примерной программы основного общего образования по иностранному языку, которая составлена на основе Федерально...полностью>>

Главная > Документ

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

1

Смотреть полностью

Приложение 1 к постановлению администрации Города Томска от 05.09.2013 № 1017

Администрация Города Томска


ожидаемые итоги

социально-экономического развития

муниципального образования

«Город Томск»

за 2013 ФИНАНСОВЫЙ год

Томск 2013

Оглавление

Введение. Тенденции социально-экономического развития Города Томска. 3

1. Демография и уровень жизни 4

1.1. Демографическая ситуация 4

1.2. Состояние рынка труда 5

1.3. Уровень жизни населения 6

2. Экономический потенциал территории. 8

8

2.1. Структура экономического оборота организаций 8

2.2. Промышленность 8

2.3. Инвестиции 10

2.4. Строительство 11

2.5. Потребительский рынок 12

2.6. Дорожное хозяйство и транспорт 14

2.7. Жилищно-коммунальное хозяйство 16

2.8. Малое предпринимательство 18

2.9. Развитие НОК и поддержка инновационной деятельности организаций 18

3. Развитие социальной сферы 20

3.1. Образование 20

3.2. Здравоохранение 25

3.3. Физическая культура и спорт 25

3.4. Культура 26

3.5. Социальная политика 28

4. Состояние земельных ресурсов 30

5. Использование муниципального имущества. 31

6. Общественная безопасность 33

7. Охрана окружающей среды. 34

8. Финансовые ресурсы городского развития 35

8.1. Муниципальные финансы территории. 35

8.2. Финансовое состояние организаций Города Томска. 36

9. Сравнительные показатели социально-экономического развития административных центров Сибирского федерального округа в I полугодии 2013 года 37

Введение. Тенденции социально-экономического развития Города Томска.

Основные тенденции социально-экономического развития Города Томска в 2013 году формируются под влиянием следующих положительных и отрицательных факторов:

Положительные факторы:

▲ увеличение численности городского населения, обусловленное положительными демографическими тенденциями и продолжающимся миграционным приростом;

▲ отсутствие напряженности на рынке труда и рост денежных доходов жителей города;

▲ ежегодный прирост экономического оборота организаций и объемов промышленного производства;

▲ положительная динамика темпов роста инвестиций и сохранение спроса экономики города на строительно-монтажные работы.

Отрицательные факторы, сдерживающие в настоящее время и в среднесрочной перспективе развитие города:

▼ высокая доля ветхого и аварийного жилья;

▼ изношенность городской инженерной инфраструктуры;

▼ низкое качество улично-дорожной сети;

▼ дефицит важнейших объектов социальной инфраструктуры – детских садов, школ, спортивных сооружений.

Ожидаемые итоги социально-экономического развития Города Томска в 2013 году сформированы на основе:

  • статистической информации о социально-экономическом положении Города Томска в январе – июне 2013 года;

  • итогов исполнения бюджета муниципального образования «Город Томск» за 6 месяцев текущего года;

  • результатов работы органов администрации Города Томска в I полугодии 2013 года по исполнению возложенных на них полномочий;

  • опроса 300 базовых крупных и средних организаций, осуществляющих деятельность на территории Города Томска о планируемых ими показателях работы в 2013 - 2016 годы.

1. Демография и уровень жизни

1.1. Демографическая ситуация

По состоянию на 01.01.2013 численность населения Города Томска составила 569 462 человека, увеличившись за 2012 год на 8 925 человек. Среднегодовая численность населения в 2012 году достигла 565 тысяч человек.

В январе – июне 2013 года в Городе Томске родился 3391 человек, умерло 2 782 жителя. Число родившихся оказалось на 76 человек больше, чем в аналогичном периоде 2012 года, количество умерших снизилось на 11 человек.

Естественный прирост городского населения составил 609 человек, что на 87 человек больше указанного показателя в январе – июне 2012 года. Коэффициент рождаемости увеличился в сравнении с показателем аналогичного периода 2012 года с 12 до 12,1 родившихся детей на 1 тысячу человек населения. Коэффициент смертности уменьшился с 10,1 до 9,9 умерших на 1 тысячу жителей Города Томска.

За 6 месяцев 2013 года в других муниципальных образованиях Томской области число умерших превысило количество родившихся на 104 человека, а в целом по Российской Федерации естественная убыль населения составила 52,8 тысяч человек.

Исходя из демографических тенденций истекшего периода 2013 года, в целом за 2013 год число родившихся детей в Городе Томске ожидается в количестве 7 112 человек, это на 63 человека больше, чем в 2012 году. Количество умерших в 2013 году, по оценке, составит 5 550 человек, что на 51 человека меньше, чем в 2012 году.

Таким образом, в текущем году естественный прирост населения Города Томска оценивается на уровне 1 562 человек, что на 144 человека больше, чем в 2012 году.

Миграционный прирост городского населения в январе – июне 2013 года составил 1 194 человека и уменьшился на 772 человека, или на 39,3% в сравнении с аналогичным периодом 2012 года. Основная часть миграционного прироста ожидается по итогам августа – сентября 2013 года, когда произойдет приток иногородних студентов, поступивших в томские университеты и средние специальные образовательные учреждения.

Ожидаемый в 2013 году миграционный прирост населения Города Томска составит, по оценке, не менее 7,7 тысяч человек, из которых около 40% – молодые люди в возрасте 16-24 лет, приехавшие в город с целью получения образования.

Исходя из ожидаемых величин естественного и миграционного прироста, в 2013 году население Города Томска, по оценке, увеличится на 8,9 тысяч человек и по состоянию на конец года составит 578,7 тысяч человек, среднегодовая численность возрастет на 9,1 тысяч человек и достигнет 574,1 тысячи человек.

В возрастной структуре городского населения в 2013 году, так же как и в 2012 году, будут преобладать молодые люди в возрасте от 18 до 40 лет (44%).

1.2. Состояние рынка труда

По состоянию на 01.01.2013 экономически активное население Города Томска составило 264,2 тысячи человек, или 70,8% от количества населения в трудоспособном возрасте и 46,4% от общей численности городского населения. В 2013 году, при абсолютном росте показателя экономически активного населения (на 1 800 человек) продолжается сложившаяся в 2009 – 2012 годы тенденция к уменьшению его доли в общей численности горожан, в том числе, трудоспособного возраста.

Таблица 1

Динамика трудоспособного и экономически активного населения в Городе Томске

Наименование показателя

Ед. изм.

2010

год

2011

год

2012

год

2013год (оценка)

Население трудоспособного возраста

чел.

361 806

369 804

372 985

376 148

в % от общей численности населения

%

66,1%

66,0%

65,5%

65,0%

Экономически активное население

чел.

260 000

261 200

264 200

266 000

в % от численности населения в трудоспособном возрасте

%

71,9%

70,6%

70,8%

70,7%

в % от общей численности населения

%

47,5%

46,6%

46,4%

46,0%


На крупных и средних организациях города в I полугодии 2013 года трудились 152,9 тысячи человек (с учетом внешних совместителей), или 57,7% от общего числа занятых в экономике города.

В сравнении с соответствующим периодом 2012 года численность работников крупных и средних организаций Города Томска в январе – июне 2013 года возросла на 937 человек, или на 0,6%.

При этом наибольшее увеличение числа работников произошло в сфере добычи полезных ископаемых (на 13%), в оптовой и розничной торговле (на 9,4%) и в организациях сферы финансов (на 7,2%).

Уменьшилось количество занятых в строительном комплексе (на 3,5%), а также в сфере деятельности гостиниц и ресторанов (на 4,5%).

По оценке, 117 тысяч человек, или 44,0% экономически активного населения города в 2013 году заняты в сфере малого предпринимательства, из них на малых и микро-предприятиях трудится, по оценке, более 78,9 тысяч человек. Около 17 тысяч человек являются индивидуальными предпринимателями, большая часть которых имеет наемных работников, количество которых оценивается на уровне 21 тысячи человек.

Институциональная структура занятых в экономике Города Томска следующая: 62,3% всех работающих граждан заняты в частном секторе, 31,9% - на государственных и муниципальных предприятиях и в учреждениях, 5,8% - в организациях смешанных и иных форм собственности.

По состоянию на 01.07.2013 в Томске число безработных граждан составило 1 456 человек, или 0,5% от численности экономически активного населения (в Томской области удельный вес безработных граждан составил 1,8%, в Российской Федерации – 1,3%).

По итогам 2013 года ожидается снижение показателя количества безработных до 1 354 человек. Уровень безработицы по состоянию на конец года, по оценке, составит 0,5% от числа экономически активного населения.

    1. 1.3. Уровень жизни населения

Социальный состав населения Города Томска характеризуется преобладанием работающего населения, доля которого составляет около 47%. Студенты и дети в возрасте до 18 лет составляют одну треть горожан.

Постоянный источник доходов в виде заработной платы, либо доходов от осуществления предпринимательской деятельности, в 2013 году по оценке, имеют более 265 тысяч жителей Города Томска трудоспособного возраста.

При этом, по проведенной оценке, около 9,2% населения трудоспособного возраста официально не трудоустроены, либо заняты в домашнем хозяйстве. У данной категории граждан денежные доходы отсутствуют, либо носят непостоянный характер.

Около 20% городских жителей, включая работающих граждан, неработающих пенсионеров, студентов и детей имеют среднедушевые доходы в размере ниже величины прожиточного минимума.

В январе – июне 2013 года фонд оплаты труда работников крупных и средних предприятий Города Томска увеличился на 13,3% к аналогичному периоду 2012 года и составил 28,4 млрд руб.

Среднемесячная номинальная заработная плата работников крупных и средних предприятий Города Томска в январе – июне 2013 года возросла на 12,6% и составила 32 232,1 руб., (в среднем по Томской области – 28 960,9 руб. (+11,0%), в Российской Федерации – 28 788 руб. (+13,0%)).

Таблица 2

Уровень оплаты труда на крупных и средних предприятиях Города Томска

в I полугодии 2013 года.

 

Удельный вес работников, занятых в отрасли, %

Средняя заработная плата в I полугодии 2013 года, руб.

Рост к уровню

I полугодия 2012 года, %

Всего по крупным и средним предприятиям

100,0%

32 232,1

112,6%

Добыча полезных ископаемых

1,2%

71 913,6

103,9%

Обрабатывающие производства

16,6%

27 328,2

112,5%

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

4,4%

36 055,8

106,4%

Строительство

4,2%

27 113,7

100,5%

Оптовая и розничная торговля

7,5%

20 331,3

108,3%

Транспорт и связь

7,4%

43 327,6

105,1%

Финансовая деятельность

3,5%

50 209,4

103,8%

Операции с недвижимым имуществом, аренда

10,8%

39 433,3

112,5%

Государственное управление и обеспечение военной безопасности

11,1%

39 974,9

115,5%

Образование

18,3%

25 173,8

122,1%

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

11,6%

24 473,8

119,2%

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

2,5%

27 328,8

104,6%

Сводный индекс потребительских цен за январь – июнь 2013 года увеличился на 8% в сравнении с соответствующим периодом 2012 года.

Таким образом, реальный рост заработной платы на крупных и средних предприятиях Города Томска составил 104,3% к уровню I полугодия 2012 года.

По состоянию на 01.07.2013 просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам крупных и средних томских организаций составила 28,8 млн руб., что на 13,3% больше, чем на начало 2013 года. Основная часть задолженности приходится на ОАО «ТЗИА» (24,6 млн руб.) и ОАО «Сибэлектромотор» (2,7 млн руб.)

Учитывая тенденции I полугодия 2013 года, фонд оплаты труда на крупных и средних предприятиях Города Томска в 2013 году оценивается в сумме 60,7 млрд руб. (+13,3% к уровню 2012 года). Фонд оплаты труда по полному кругу предприятий, по оценке, составит 78,9 млрд руб.

Средняя заработная плата работников крупных и средних предприятий по итогам 2013 года оценивается в размере 34,1 тыс. руб.; в сфере малого предпринимательства – 12,8 тыс. руб.

В I полугодии 2013 года достигнут определенный рост уровня заработной платы работников муниципальных бюджетных учреждений социальной сферы.

Средний размер заработной платы врачей муниципальных учреждений здравоохранения Города составил 31,6 тыс.руб., увеличившись на 19,7%.

Средняя заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в январе – июне 2013 года составила 28,3 тыс. руб., увеличившись на 41,9% по сравнению с I полугодием 2012 года.

Существенный рост заработной платы в муниципальной бюджетной сфере достигнут вследствие проводимых во исполнение «майских» указов Президента Российской Федерации мероприятий по поэтапному повышению средней заработной платы учителей и врачей до уровня средней заработной платы в экономике.

По итогам 2013 года средний размер заработной платы в муниципальных учреждениях социальной сферы, по оценке, составит:

  • у учителей общеобразовательных муниципальных учреждений – 29 009 руб. (+27,0%);

  • у врачей муниципальных учреждений здравоохранения – 35 633 руб. (+33,6%).

Средний размер назначенных в I полугодии 2013 года пенсий составил 10 496,3 руб., увеличившись с начала года на 9,5%. Общее увеличение среднего размера пенсий по итогам 2013 года ожидается на уровне 110% - с 9 589,6 руб. в 2012 году до 10 548,6 руб.

Как показывает сравнительная динамика, ежегодные темпы роста средней заработной платы на крупных и средних предприятиях Города Томска сопоставимы с темпами роста среднего размера пенсий и составляют 110%-112%.

При этом ежегодный прирост средней заработной платы на крупных и средних предприятиях Города Томска составляет 3-4 тыс. руб., а прирост среднего размера пенсий не превышает 1 тысячу рублей.

    1. 2. Экономический потенциал территории.

    2. 2.1. Структура экономического оборота организаций

Около 60% экономического оборота томских организаций обеспечивают крупные и средние предприятия. Оборот указанных организаций в январе – июне 2013 года составил 132,6 млрд руб. и увеличился на 6,6 млрд руб., или на 5,2% в сравнении с показателем I полугодия 2012 года.

В Томской области за I полугодие 2013 года оборот организаций возрос на 1,5%.

По итогам 6 месяцев 2013 года доля промышленных предприятий в экономическом обороте организаций остается наиболее существенной – 35,3%. Доля торгующих организаций составила 26,6%, снизившись на 0,8 процентных пункта по отношению к аналогичному периоду 2012 года.

Наибольший вклад в увеличение экономического оборота крупных и средних организаций Города Томска в I полугодии 2013 года внесли предприятия транспорта и связи – их оборот увеличился на 4,2 млрд руб., или на 14,2% к аналогичному периоду 2012 года. Удельный вес оборота организаций транспорта и связи возрос с 23,6% до 25,6%.

Ожидаемая величина экономического оборота по полному кругу организаций Города Томска в целом за 2013 год составляет 451,4 млрд руб, что на 7,7% выше показателя 2012 года.

    1. 2.2. Промышленность

В январе – июне 2013 года объем промышленного производства на крупных и средних предприятиях Томска вырос в действующих ценах на 8,2% к аналогичному периоду 2012 года. Индекс промышленного производства, по оценке, составил 106,4% при увеличении на 1,7% индекса цен производителей промышленной продукции. В целом по Томской области индекс промышленного производства в I полугодии 2013 года снизился на 3,3% и составил 96,7%, в среднем по Российской Федерации – 100,1%.

Более 77% объемов промышленного производства в I полугодии 2013 года обеспечено предприятиями обрабатывающих производств. Наибольший рост объемов производства в стоимостном выражении произошел в следующих отраслях обрабатывающей промышленности Города Томска: «Целлюлозно – бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность» - на 62,1%, «Химическое производство» - на 36,5%, «Производство готовых металлических изделий» - на 21,5%.

По оценке, в 2013 году объем промышленного производства в действующих ценах возрастет на 9,9% и составит 89,9 млрд руб., при этом индекс промышленного производства составит 106,7%.

В секторе «Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых» индекс промышленного производства ожидается в размере 93,8%.

В организациях «Обрабатывающих производств» ожидаемый прирост индекса промышленного производства 7% к уровню 2012 года при объеме отгруженной промышленной продукции в сумме 67,9 млрд руб.

В сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды объем произведенной крупными и средними организациями продукции, по оценке, возрастет на 4% в сопоставимых ценах к уровню 2012 года и составит 20,5 млрд руб. в стоимостном выражении.

2.3. Инвестиции

В январе – июне 2013 года объем инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций Города Томска составил 12,7 млрд руб., что на 2,8 млрд руб., или на 28% больше, чем в соответствующем периоде 2012 года в сопоставимых ценах. В Томской области за 6 месяцев 2013 года, в сравнении с аналогичным периодом 2012 года, объем инвестиций увеличился на 3,6%.

Более 32% объема инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций Города Томска в январе – июне текущего года приходилось на организации обрабатывающих производств; 28,8% обеспечили предприятия, осуществляющие операции с недвижимым имуществом; 21,7% - предприятия транспорта и связи.

Объем инвестиций в основной капитал по кругу малых предприятий Города Томска в январе – июне 2013 года, по оценке, составил около 1 млрд руб.

Таким образом, общий объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций Города Томска в январе – июне 2013 года оценивается в размере 13,7 млрд руб.

Ожидаемый объем инвестиций в основной капитал организаций Города Томска в 2013 году, по оценке, составит 37,2 млрд руб., что на 8% больше, чем в 2012 году в действующих ценах и на 2,3% - в сопоставимых ценах.

В структуре объема инвестиций совокупная доля обрабатывающих производств, сферы транспорта и связи, а также сектора операций с недвижимым имуществом, по оценке, составит в 2013 году не менее 82,5%.

В рамках работы по улучшению инвестиционного климата на территории муниципального образования «Город Томск», инвестиционным комитетом при администрации Города Томска в I полугодии 2013 года рассмотрено и одобрено 12 инвестиционных проектов на общую сумму около 7,5 млрд руб. (в т.ч. 5 инвестиционных проектов частных инвесторов на сумму 3 млрд руб.). Данные проекты включены в Реестр инвестиционных проектов и предложений муниципального образования «Город Томск», который по состоянию на 01.07.2013 включал 116 инвестиционных проектов и предложений с общим объемом предполагаемого финансирования в размере 219,7 млрд руб.

В отраслевой структуре совокупного объема инвестиций, предусмотренных инвестиционными проектами, включенными в Реестр, инвестиции в промышленность составляют 40%, в строительство жилых микрорайонов – 30%, в развитие городского хозяйства – 24%.

По состоянию на 01.07.2013 в стадии реализации находились 47 инвестиционных проектов с заявленным объемом инвестиций в период до 2020 года в размере 171,8 млрд руб. Удельный вес объема инвестиций по инвестиционным проектам, находящимся в стадии реализации, в общем объеме инвестиций, предусмотренных проектами, включенными в Реестр инвестиционных проектов, составил 78%.

Наиболее приоритетным инвестиционным проектом, реализуемым на территории Города Томска, является проект «Развитие промышленных и логистических парков в Городе Томске на 2013-2015 годы». Ожидаемый в 2013 году объем привлеченного софинансирования данного проекта из федерального бюджета составляет 188 млн руб., из областного бюджета - 111 млн руб. Всего в рамках проекта на один рубль средств, выделенных из городского бюджета, планируется привлечь 8 рублей из бюджетов других уровней.

    1. 2.4. Строительство

В январе – июне 2013 года объем строительных работ, произведенных крупными и средними организациями Города Томска, снизился на 18,6% к аналогичному периоду 2012 года в сопоставимых ценах и составил 4,8 млрд руб. В Томской области за 6 месяцев 2013 года, в сравнении с аналогичным периодом 2012 года, объем строительных работ в сопоставимых ценах уменьшился на 19%, в целом по Российской Федерации – на 1,9%.

Несмотря на отрицательную динамику I полугодия текущего года, исходя из прогнозных показателей, предоставленных крупнейшими строительным организациями Города Томска, общий объем строительных работ в 2013 году, по оценке, составит 13,2 млрд руб., и возрастет на 4,9% к уровню 2012 года в действующих ценах.

При этом, несмотря на ожидаемый рост, объем строительных работ в 2013 году в сопоставимых ценах, по оценке, составит 75,8% от уровня докризисного 2008 года.

Жилищное строительство.

Жилищное строительство является одним из основных направлений строительной деятельности в городе. При этом острой проблемой сегодня является самовольное строительство многоквартирных жилых домов. За период с 2010 по 01.06.2013 выявлен 51 указанный объект, из них в 26 зарегистрированы права собственности на помещения (в долях или в квартирах).

В 2013 году администрацией Города Томска ведется активная работа с застройщиками и гражданами – участниками долевого строительства по урегулированию напряженной социальной ситуации, возникшей в сфере долевого строительства многоквартирных жилых домов. По состоянию на 01.09.2013 введены в эксплуатацию 14 из 26 проблемных многоквартирных жилых домов – долгостроев, таким образом решены проблемы 1700 дольщиков. Строительство оставшихся 12 проблемных домов планируется завершить в 2013 году.

В целях увеличения объемов многоэтажного жилищного строительства в 2013 году:

  • в рамках развития программного комплекса «Информационная система обеспечения градостроительной деятельности» (далее ИС ОГД), проводятся мероприятия по введению новой версии сайта «Градостроительный атлас» /, с расширенными функциональными возможностями по использованию внешних Интернет источников пространственных данных, таких как Публичная кадастровая карта Росреестра, Google, OpenStreetMap;

  • проводится работа по дальнейшему развитию специального сайта для инвесторов «ГИС-инвестор» (/), обеспечивается автоматическое обновление раздела «Земельные участки» для торгов и инвестиционных проектов, в режиме on-line с ИС ОГД;

  • в режиме постоянного мониторинга поддерживается раздел «Департамент архитектуры и градостроительства» (/pages/admin_subdiv_dsia) официального портала администрации Города Томска www.admin.tomsk.ru, контент данного сайта содержит всю информацию о деятельности департамента, контактную информацию, регламенты муниципальных услуг, бланки и т.д.

2.5. Потребительский рынок

Торговля и услуги. По состоянию на 01.07.2013 в Городе Томске функционировало более 4,7 тысяч объектов потребительского рынка: 3,1 тысячи предприятий розничной торговли, около 600 объектов общественного питания, более тысячи предприятий сферы услуг.

Обеспеченность населения Города Томска торговыми площадями в I полугодии 2013 года составила 948 кв.м. в расчете на 1 000 жителей, что превышает норматив (452,6 кв.м.) практически в два раза. К концу 2013 года ожидается дальнейшее увеличение торговых площадей за счет ввода в эксплуатацию ряда крупных торговых объектов.

Оборот розничной торговли крупных и средних предприятий Города Томска в I полугодии 2013 года возрос на 3% к аналогичному периоду 2012 года и составил 19,8 млрд руб. При этом крупными и средними торговыми предприятиями, по оценке, обеспечивается около 45% общего объема оборота розничной торговли на территории Города Томска. Ожидаемый оборот розничной торговли по полному кругу торгующих предприятий в 2013 году составит 87,5 млрд руб., что выше уровня 2012 года на 13,6% в действующих ценах, на 7,1% - в сопоставимых ценах.

В январе – июне 2013 года объем платных услуг, оказанных населению Города Томска крупными и средними предприятиями, составил 8,9 млрд руб., что в сопоставимых ценах на 8,5% больше, чем в I полугодии 2012 года. Учитывая рост с 01.07.2013 тарифной составляющей коммунальных услуг и ожидаемый рост численности населения Города Томска, общий объем платных услуг населению в 2013 году оценивается в размере 27,2 млрд руб., что превышает уровень 2012 года на 12% в действующих ценах. В сопоставимых ценах ожидаемый рост составляет 104,2%.

Таким образом, с учетом ожидаемого роста на 5% оборота общественного питания, потребительские расходы в расчете на душу населения в целом за текущий год, по оценке, увеличатся на 20,7 тыс. руб. (на 11,3%) - с 182,5 тыс. руб. в 2012 году до 203,2 тыс. руб. в 2013 году.

Упорядочение мелкорозничной торговой сети. По состоянию на 01.01.2013 на территории города было расположено 736 нестационарных торговых объектов. В I полугодии 2013 года администрацией Города Томска согласовано размещение на территории города 278 временных объектов (из них размещены 226 объектов).

В ходе инвентаризации временных объектов выявлено 16 самовольно размещенных объектов, организована работа по их сносу. Всего за период с начала 2013 года снесено 42 самовольно размещенных объекта.

Таким образом, по состоянию на 01.07.2013 на территории Города Томска функционировало 920 временных объектов торговли и услуг.

Ярмарки «выходного дня». На территории Города Томска в I полугодии 2013 года проведена 571 ярмарка выходного дня. С этой целью на 20 площадках в различных районах города организовано 934 торговых места, что на 33,4% больше, чем в аналогичном периоде 2012 года. При этом наполняемость торговых мест не превысила 40%. Вместе с тем, объем реализованной на ярмарках продукции составил 57 млн руб., что на 2,7% выше, чем в январе-июне 2012 года. В расчете на одно торговое место реализовано продукции на 61 тыс. руб., что превышает уровень I полугодия 2012 года на 21,5%.

Таблица 3

Сравнительная динамика проведения ярмарок выходного дня

Период

Кол-во организо-ванных площадок

Кол-во проведенных ярмарок

Организовано торговых мест

Сумма реализованной продукции, тыс. руб.

Сумма реализованной продукции на одно торговое место, руб.

6 мес. 2012 г.

20

606

700

55 505

50 221

6 мес. 2013 г.

20

571

934

56 991

61 018

6 мес. 2013 г./

6 мес. 2012 г.

100%

94%

132,6%

102,7%

121,5%

2.6. Дорожное хозяйство и транспорт

Протяженность более 1000 улиц, проездов и набережных Города Томска в настоящее время превышает 797 км, их убираемая площадь составляет около 6 млн кв.м.

В 2013 году содержание улично-дорожной сети включает работы по обеспечению функционирования:

- 586 остановок общественного транспорта;

- 9 лестниц, площадью 2,4 тыс. кв.м;

- 192,8 км ливневой канализации;

- 1 440 п.м. дренажных канав.

В январе-августе 2013 года выполнены следующие работы по улучшению состояния улично-дорожной сети Города Томска:

- отремонтировано 930 п.м. пешеходных ограждений;

- проведена мойка и окраска 7,8 тыс. п.м. пешеходных и 4,2 тыс. п.м. барьерных ограждений, а также 110 остановочных павильонов;

- отремонтировано 110 колодцев, заменено 30 крышек люков (всего до конца года планируется отремонтировать 190 колодцев).

В период сезонных ремонтных работ на городских инженерных коммуникациях администрацией Города Томска выдано 1 564 ордера на проведение земляных работ, по состоянию на 01.08.2013 восстановлено нарушенное покрытие на 1 346 раскопках.

До конца 2013 года планируется закончить работы по:

- капитальному ремонту ул. Красногвардейской;

- текущему ремонту покрытия проезжей части на локальных участках дорог с общей площадью работ – 41,3 тыс. кв.м, в том числе с применением литых смесей – 5 тыс. кв.м, струйно – инъекционным методом - 10 тыс. кв.м;

- ремонту покрытия тротуаров из плитки, в т.ч. с заменой плитки на новую с общим объемом работ 4 тыс. кв.м и установкой 140 п.м. поребрика;

- ремонту существующих и устройству недостающих участков пешеходных тротуаров и заездных карманов остановок;

- устройству гравийного покрытия проезжей части улиц в пос. Киргизка, в пос. Росинка и пос. Степановка, а также ремонту плиточного покрытия проезжей части пер. Пионерского.

В рамках городской целевой программы «О мероприятиях по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования «Город Томск» на период с 2012 по 2014 годы» на 2013 год запланировано устройство: средств принудительного снижения скорости на 10 участках улично-дорожной сети, подходов к пешеходным переходам на 13 участках улично-дорожной сети и 1 островка безопасности.

Транспортное обслуживание населения. Объем платных услуг, оказанных населению Города Томска крупными и средними предприятиями транспорта, в январе – июне 2013 года составил 576,5 млн руб., на 10,6% меньше, чем в I полугодии 2012 года. Ожидаемый в 2013 году общий объем услуг в сфере транспорта, с учетом услуг по перевозке пассажиров, оказанных субъектами малого предпринимательства, составит 3,3 млрд руб. (рост 102,9% к уровню 2012 года в сопоставимых ценах).

Согласно статистическим данным, в январе – июне текущего года предприятиями автотранспорта перевезено 52,1 млн пассажиров, на 14,9% меньше, чем в I полугодии 2012 года.

В I полугодии 2013 года городским электрическим транспортом перевезено 11,4 млн пассажиров, что на 0,9 млн пассажиров, или на 7,3% меньше, чем в соответствующем периоде 2012 года. По социальным проездным билетам перевезено 194,8 тыс. человек или 1,7% от общего количества пассажиров. Снижение показателя объема перевозок пассажиров городским электрическим транспортом обусловлено сокращением количества единиц муниципального электрического транспорта, ежедневно выходящего на маршрутные линии, вследствие дефицита кадров. В свою очередь, нехватка кадров вызвана сравнительно низким уровнем предлагаемой водителям заработной платы.

Внутригородским автобусным транспортом в январе-июне 2013 года перевезено 37,5 млн человек, на 2,9% меньше чем в I полугодии 2012 года.

Администрацией Города Томска в текущем году проводится работа, направленная на обеспечение стабильности и повышение качества пассажироперевозок в Городе Томске. За 7 месяцев 2013 года рассмотрено более 1000 обращений по вопросам транспортного обслуживания, из них 179 претензий на качество обслуживания. Кроме того, рассмотрено большое количество претензий и предложений, поступивших по телефону.

В целях повышения качества транспортного обслуживания населения администрация Города Томска принимает участие в общих собраниях перевозчиков, в том числе по маршрутам. В период с ноября 2012 года по март 2013 года с участием УГИБДД, УГАДН проведены собрания на всех муниципальных маршрутах. На собраниях обсуждены вопросы соблюдения Правил дорожного движения, расписания движения автобусов, норм поведения, культуры обслуживания, правил этикета на рабочем месте. Указано на недопустимость курения в салоне автобуса, использования водителями мобильных телефонов во время движения транспорта, во избежание совершения дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП).

За семь месяцев 2013 года количество ДТП по вине водителей пассажирского транспорта общего пользования составило 102 случая, против 106 случаев ДТП за аналогичный период прошлого года.

В целях профилактики дорожно-транспортных происшествий администрацией Города Томска за январь-июль 2013 года проведено более 80-ти разъяснительных бесед с предпринимателями, водители которых стали виновниками ДТП. 38-ми перевозчикам направлены уведомления о возможном расторжении договоров на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам в случае непринятия необходимых мер по профилактике дорожно-транспортных происшествий.

Специалистами созданного в 2012 году МБУ «Центр организации и контроля пассажироперевозок» по состоянию на 1 августа 2013 года проведено более 2000 проверок работы пассажирского транспорта на всех муниципальных маршрутах в утренние, дневные и вечерние часы.

В текущем году продолжается работа по внедрению в работу общественного транспорта системы спутниковой навигации «ГЛОНАСС» с передачей данных в МБУ «Центр организации и контроля пассажироперевозок» и оборудованию остановок общественного транспорта информационными табло, что также положительно скажется на качестве работы пассажирского транспорта. В частности, будет обеспечен контроль за исполнением перевозчиками (водителями) утвержденного расписания, режима труда и отдыха, соблюдением правил перевозки пассажиров и багажа.

В целях совершенствования организации пассажирских перевозок в Городе Томске администрацией Города Томска до конца 2013 года планируется реализовать следующие мероприятия:

- завершить работы по объединению перевозчиков по принципу: «1(2,3…) маршрут – 1 перевозчик (Организатор перевозок)»;

- обеспечить увеличение выпуска на линию единиц городского электрического транспорта (трамвай, троллейбус) до 95 единиц одновременно;

- разработать программу развития пассажирского транспорта муниципального образования «Город Томск».

Ожидаемый по итогам 2013 года объем перевозки пассажиров городским электрическим транспортом составляет 22,9 млн пассажиров, что на 4,6% меньше в сравнении с показателем 2012 года. Внутригородские перевозки автобусным транспортом, по оценке, составят 77,5 млн пассажиров, на 1,9% больше по сравнению с 2012 годом.

Таким образом, общий объем пассажирских перевозок общественным транспортом внутригородского обслуживания составит 100,4 млн пассажиров, на 0,4% больше чем в 2012 году. Доля городского электрического транспорта в общем объеме пассажироперевозок по итогам 2013 года ожидается на уровне 23%, что на 1% меньше показателя 2012 года.

2.7. Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищное хозяйство.

Жилищный фонд Города Томска по состоянию на 01.07.2013 достиг 12,5 млн кв.м. общей площади помещений.

В I полугодии 2013 года строительными компаниями введено в эксплуатацию 144 тыс. кв.м. общей площади жилья, что на 1,9% ниже уровня соответствующего периода 2012 года. Учитывая складывающуюся динамику жилищного строительства, ожидаемое по итогам 2013 года увеличение общей площади жилого фонда Города Томска за счет ввода в эксплуатацию нового жилья составляет около 385 тыс. кв.м., что соответствует показателю 2012 года.

Таким образом, средняя обеспеченность населения Города Томска жильем в 2013 году, по оценке, увеличится с 21,8 кв.м. до 22,1 кв.м. общей площади жилья на 1 жителя.

Необходимо отметить повышение в текущем году активности жителей города в направлении приватизации жилья. В частности, за 6 месяцев 2013 года в городе приватизировано 1,2 тысяч жилых помещений, что в 2,2 раза превышает уровень аналогичного периода 2012 года. В целом по итогам 2013 года за счет приватизации жилых помещений ожидается сокращение муниципального жилищного фонда на 72,4 тыс. кв.м. (на 8,1% к уровню 2012 года). В следствие чего общая площадь муниципального жилого фонда на начало 2014 года, по оценке, составит 729,7 тыс. кв.м., или 5,5% от совокупной площади жилых помещений в Городе Томске.

Общая площадь жилья в ветхих и аварийных многоквартирных домах Города Томска на начало 2013 года составляла 257,5 тыс. кв.м. При этом в аварийном жилищном фонде площадью 94,5 тыс. кв.м. проживало 3,4 тысячи человек.

В текущем году в рамках городской долгосрочной целевой программы «Переселение граждан Города Томска из аварийного жилищного фонда в 2010-2015 годах» планируется приобрести 11 жилых помещений на общую сумму 19,6 млн руб. для переселения в них жителей аварийных домов. В I полугодии 2013 года в рамках муниципального контракта, заключенного администрацией Города Томска на участие в долевом строительстве многоквартирных домов:

  • введен в эксплуатацию многоквартирный дом по адресу ул. Иркутский тракт, 185/1, в котором жителям расселяемых аварийных домов передано 29 квартир;

  • введен в эксплуатацию многоквартирный дом по адресу ул. Энергетиков, 15, осуществляются мероприятия по приему-передаче 117 квартир, по завершении которых квартиры будут заселены гражданами, проживающими в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу.

В рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2015 годах администрацией Города Томска заключен муниципальный контракт с ОАО «ТДСК» на участие в долевом строительстве многоквартирных домов по адресам: ул. Герасименко, 3в и 3/16; ул. Нефтяная, 11; ул. Обручева, 16а (передача объектов гарантируется не позднее 15.12.2013-15.07.2014).

Всего за 2013 год планируется переселить в новое жилье около 500 жителей аварийных жилых домов.

В рамках муниципальной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов Города Томска» на 2013 год» осуществляется замена лифтового оборудования и ремонт кровель в 28 многоквартирных домах общей площадью 126 тысяч кв.м. Общий объем финансирования мероприятий составляет 89,4 млн руб. При этом капитальный ремонт лифтового оборудования (замена 51 лифта в 13 многоквартирных домах) производится за счёт субсидии из областного бюджета.

В соответствии с городской долгосрочной целевой программой «Капитальный ремонт жилищного фонда на 2013-2015 гг.» в 2013 году планируется проведение ремонта 267 многоквартирных домов, общий объем финансирования составит 102,3 млн руб. В настоящее время ремонтные работы ведутся в 200 многоквартирных домах.

Кроме того, 20.08.2013 комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Город Томск» принято решение о выделении средств для проведения ремонта 8 многоквартирных домов.

Таким образом, работы по капитальному ремонту жилья в 2013 году будут осуществлены более, чем в 300 многоквартирных домах.

Коммунальная инфраструктура. По состоянию на 01.01.2013 в Городе Томске удельный вес протяженности инженерных сетей, нуждающихся в замене, в их общей протяженности составил: тепловые сети - 33,4%, водопроводные сети - 72,7%, канализационные сети – 89,1%. Соответственно, модернизация коммунальной инфраструктуры остается одной из приоритетных задач администрации Города Томска.

В 2013 году в данном направлении проведена следующая работа:

  • приобретено 5 блочно-модульных котельных (с. Тимирязевское, пос. Басандайка, пос. Аникино);

  • построены сети водоснабжения протяженностью 7,4 км., которые планируется ввести в эксплуатацию в 4 квартале 2013 года – 1 квартале 2014 года;

  • завершены проектные работы для строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры промышленных парков по ул. Березовая и Северной площадки в районе ТНХК;

  • начаты работы по реконструкции канализационных очистных сооружений в с. Тимирязевское, что позволит увеличить их мощность до 900 куб.м./сутки и обеспечит полную очистку стоков перед их сбросом в р. Томь.

По состоянию на 01.08.2013 из 592 км. тепловых сетей, которые должны быть подготовлены к работе в отопительный период, выведено в ремонт 422 км, отремонтировано 252 км. Из 82 центральных тепловых пунктов и перекачивающих насосных станций в плановый ремонт выведено 72, отремонтировано 50 объектов. Таким образом, готовность жилого фонда к зиме в среднем по Городу Томску по состоянию на 01.08.2013 составила более 50%, а по жилому фонду, находящемуся в управлении ТСЖ и ЖСК – 40%.

До конца 2013 года планируется осуществление следующих мероприятий по развитию городской коммунальной инфраструктуры:

  • утверждение схемы теплоснабжения Города Томска;

  • завершение строительства хозяйственно-питьевого водопровода (3,5 км.) в рамках реализации Соглашения о развитии особой экономической зоны технико-внедренческого типа Города Томска;

  • ликвидация несанкционированных врезок в систему ливневой канализации по ул. Алтайской;

  • строительство сетей газоснабжения в с. Тимирязевское, с. Дзержинское (3, 4 очередь), в мкр. ул. Пирусского, Потанина, Таврическая;

  • осуществление мероприятий по замене сжиженного газа на природный в Кировском районе (ул. Енисейская, ул. Киевская, ул. Карташова, ул. Кирова, ул. Тверская, ул. Дзержинского, пр. Комсомольский);

  • строительство газопровода в п. Апрель и п. Предтеченск, что обеспечит техническую возможность для подключения к газовым сетям 2 777 домовладений;

  • выполнение проектных работ, необходимых для начала строительства: сетей газоснабжения Города Томска (200 км. сетей для обеспечения технической возможности подключения порядка 8 146 домовладений); сетей водоснабжения в мкр. Наука, с. Тимирязевское и др. (16,3 км. сетей для обеспечения водоснабжения ориентировочно 650 домовладений).

2.8. Малое предпринимательство

По состоянию на начало 2013 года в Городе Томске осуществляли деятельность 13 тысяч малых предприятий (рост к 2012 году – 108,6%), на которых работало 77 тысяч человек. В 2013 году количество малых предприятий, по оценке, возрастет до 14,2 тысяч единиц (на 8,4%), численность занятых на малых предприятиях достигнет 78,9 тысяч человек (на 2,5% больше, чем в 2012 году).

На начало 2013 года 17,2 тысяч человек осуществляли индивидуальную предпринимательскую деятельность и обеспечивали занятость 21,8 тысяч наемных работников. Учитывая, происходящее в I полугодии 2013 года сокращение количества индивидуальных предпринимателей, обусловленное повышением с 01.01.2013 размера страховых взносов для индивидуальных предпринимателей более чем в 2 раза, их число на конец 2013 года, по оценке составит 16,9 тысяч человек и по сравнению с 2012 годом сократится на 340 человек. Соответственно, количество наемных работников индивидуальных предпринимателей, по оценке, уменьшится до 20,6 тысяч человек.

Ожидаемый оборот малых предприятий в действующих ценах к оценке 2012 года возрастет за текущий год на 2% в сопоставимых ценах и составит 180,9 млрд руб.

Перспективному развитию малого предпринимательства будет способствовать эффективное функционирование городской инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Так, в I полугодии 2013 года 23 победителям конкурса «Томск. Первый шаг» перечислена субсидия на реализацию предпринимательских проектов на общую сумму 6 млн руб. Всего за период с 2011 года по итогам проведения 3-х указанных конкурсов финансовую поддержку получили 89 победителей, общий объем предоставленной субсидии составил 26,2 млн руб.

По итогам 2013 года ожидается, что не менее 40 начинающих предпринимателей получат финансовую поддержку в рамках конкурса начинающих предпринимателей «Томск. Первый шаг» и не менее 4 томских инновационных компаний получат финансовую поддержку в рамках конкурса «Успешный старт».

В I полугодии 2013 года в результате реализации целевых программ «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Томске на 2011-2015 годы» и «Целевая инновационная программа муниципального образования «Город Томск» на 2012-2015 годы» создано 188 рабочих мест, прирост числа участников мероприятий составил 8% - более 800 человек (на 70 человек больше, чем за аналогичный период прошлого года).

В рамках информационного обеспечения мероприятий по поддержке малого инновационного предпринимательства в 2013 году на базе интернет-портала «Малый и средний бизнес г.Томска» () запущен новый информационный ресурс «Инновационный бизнес Томска» с обособленным доменным именем ().

2.9. Развитие НОК и поддержка инновационной деятельности организаций

Объем финансирования томского научно-образовательного комплекса (далее - НОК) в 2012 году на 2 млрд руб. превысил уровень 2011 года и составил 25 млрд руб. В 2013 году на развитие НОК из различных источников, по оценке, будет направлено 26,7 млрд руб.

Учитывая приоритетность задачи дальнейшего развития образования и науки в Городе Томске и Томской области, в настоящее время Администрацией Томской области осуществляется разработка дорожной карты по развитию НОК, включающей в себя семь этапов, в том числе воспитание научных кадров, создание условий для появления новых идей и их воплощения в промышленное производство.

Наиболее значительная роль в успешной реализации поставленных перед НОК задач принадлежит томским университетам. В 2013 году Национальный исследовательский Томский государственный университет (далее – НИ ТГУ) и Национальный исследовательский Томский политехнический университет (далее – НИ ТПУ) вошли в перечень 15 российских вузов, выбранных Министерством образования и науки Российской Федерации для оказания финансовой поддержки в целях попадания в топ-100 лучших вузов мира. За счет указанной поддержки НИ ТГУ и НИ ТПУ получат возможность укрепить материальную базу, расширить образовательные и исследовательские программы, увеличить заработную плату научных сотрудников и преподавателей, повысить академическую мобильность, привлечь зарубежных специалистов из ведущих научных и исследовательских центров.

В частности, в НИ ТГУ планируется рост числа студентов, обучаемых по наукоемким инженерным и физико-математическим специальностям. НИ ТПУ планирует создавать R’n’D-центры крупных компаний, внедрить систему исследовательских грантов, создать инфраструктуру мирового уровня, повысить количество иностранных студентов и предметов, преподаваемых на английском языке.

Всего в 2012/2013 учебном году в томских высших и средних учебных заведениях обучались 89,5 тыс. студентов (из них в учреждениях высшего профессионального образования – 71,3 тыс. человек), что на 6,6 тыс. человек меньше, чем в 2011/2012 учебном году. Указанная тенденция объясняется происходящим с 2010 года структурным демографическим сдвигом в сторону ежегодного уменьшения численности населения в возрасте 17-18 лет. Однако в 2013 году в томские университеты по состоянию на 15 августа 2013 года было зачислено около 8 тысяч абитуриентов, что на 850 больше, чем в 2012 году. При этом на 500 человек (или на 1%) увеличилось количество иногородних студентов, доля которых среди первокурсников томских вузов составила 55%.

Затраты томских организаций на научные исследования и разработки в I полугодии 2013 года составили 3,9 млрд руб. (за соответствующий период 2012 года – 3,3 млрд руб.). По оценке, объем произведенных в 2013 году научно-технических работ составит 11,5 млрд руб.

С целью содействия динамичному и эффективному развитию инновационного производственного бизнеса в Городе Томске, администрацией Города Томска в I полугодии 2013 года в рамках реализации муниципальной целевой инновационной программы при непосредственном участии представительства Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере по Томской области организованы и проведены в режиме on-line трансляций 5 заседаний экспертного жюри Сибирского федерального округа по федеральной программе «СТАРТ», в которых участвовало 42 томских инновационных проекта. По решению экспертов победителями стали 15 вновь созданных томских инновационных предприятий, которые в 2013 году, на начальном этапе реализации своих проектов, получат финансирование из федерального бюджета на общую сумму 13,3 млн руб.

По итогам I полугодия 2013 года 30 томских молодых ученых и студентов стали победителями программы «У.М.Н.И.К.» Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно технической сфере и получат финансовую поддержку в размере по 400 тыс. руб. в течение 2013-2014 годов (всего 6,0 млн руб. в 2013 году и 6,0 млн руб. в 2014 году). Кроме того, в 2013 году в рамках конкурсов «Медицина и биотехнологии» (очередь I)» и «Российско-французский конкурс 2013» томские предприятия получили из Фонда финансовую поддержку на реализацию своих проектов в объеме 48,6 млн руб. (на паритетных условиях).

В целях дальнейшего позиционирования города как территории инновационного развития, администрацией Города Томска в I полугодии 2013 года оказано содействие Администрации Томской области в организации и проведении XV Томского инновационного форума INNOVUS «Энергия инновационного развития», в результате которого подписано трехстороннее соглашение между администрацией Города Томска, Администрацией Томской области и Фондом содействия инновациям. Подготовлена заявка на софинансирование из областного бюджета проекта «Обеспечение деятельности и развитие сети Центров молодежного инновационного творчества» (прогнозный объем софинансирования из областного бюджета составит 2 млн руб.).

3. Развитие социальной сферы

3.1. Образование

Система городского образования в 2012-2013 учебном году представлена сетью учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования, которым охвачено 114,8 тыс. получателей услуг.

Расходы на муниципальную систему образования, включая дополнительное образование спортивной и художественно-эстетической направленности, в 2013 году составят 5 859 млн руб. или 44,9% от общих расходов бюджета Города Томска, которые с 01.07.2012 включают и финансовое обеспечение начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в негосударственных общеобразовательных учреждениях.

Общее образование в Городе Томске в 2013 году представлено 73 общеобразовательными учреждениями, из них 68 – муниципальных, 5 - негосударственных. Общеобразовательные учреждения равномерно распределены по территории муниципального образования и имеют доступную транспортную инфраструктуру. Обеспечена возможность выбора образовательного учреждения в соответствии с запросами и уровнем развития ребенка.

Услугами муниципальных учреждений общего образования охвачено 47,2 тыс. учащихся, из них около 37,7% учащихся получают образование повышенного уровня в гимназиях, лицеях, классах с углубленным изучением предметов. Средняя наполняемость классов в городе в 2012/2013 учебном году составила: в целом по городу 24,6 человека, в сельской местности – 19,2 человек.

В 2013 году из 2 387 выпускников 11 классов дневных школ аттестат о среднем (полном) общем образовании получили 2 300 человек или 96,4 %. По итогам единого государственного экзамена средний тестовый балл выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений по всем предметам оказался выше областного и российского показателей.

На 01.06.2013 статус инновационных имеют 25 общеобразовательных учреждений, 12 учреждений являются экспериментальными площадками (54% от общего числа ООУ) по различным темам.

Профильное обучение является основной инновационной волной в общем образовании. Специфические профили Томска: архитектурно - художественный, социально – лингвистический, биохимико-технологический, естественнонаучный, информационно – технологический, социальный, правоохранительный.

Результатом создания на муниципальном уровне условий для высокой инновационной активности педагогических работников и образовательных учреждений в 2012/2013 учебном году стали следующие показатели:

  • педагогами 18 общеобразовательных учреждений завоевано 57 призовых мест в международных конкурсах; опубликовано 157 статей в сборниках конференций с международным участием;

  • учащиеся общеобразовательных учреждений заняли 1 548 призовых мест в международных конкурсах, 5 610 призовых мест – во всероссийских конкурсах; премии получили 140 учеников;

  • МАОУ СОШ № 31 внесена в Федеральный электронный Реестр «Доска почета России» в раздел науки и образования;

  • перешли на электронный документооборот 64,7 % общеобразовательных учреждений Города Томска, в т.ч. в 79,4 % общеобразовательных учреждениях велись электронные дневники, в 42,6 % - электронные журналы, в 27% имелась электронная учительская.

Постоянно развивается система дополнительных (платных) услуг в общеобразовательных учреждениях. За 6 месяцев 2013 года объём платных услуг вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 8,5%, составив 61,8 млн руб.

В 2012-2013 годах муниципальному образованию «Город Томск» выделены субсидии из федерального бюджета на модернизацию системы общего образования в размере 355,7 млн руб., в том числе на капитальный ремонт - 100 млн руб., а также 33,7 млн руб. из областного бюджета. Кроме того, из городского бюджета на капитальный ремонт общеобразовательных учреждений направлено 165,4 млн руб. Капитальный ремонт выполнен в гимназиях №№ 1, 24, 55, школах №№ 16, 28, 25, 35, 42 и Санаторно-лесной школе. Продолжаются работы в зданиях Гуманитарного лицея и школы № 27.

Несмотря на проведенные мероприятия около 50% общеобразовательных учреждений нуждаются в проведении капитального ремонта.

Обусловленный демографическими тенденциями рост численности детей школьного возраста и недостаток помещений в общеобразовательных учреждениях, а также закрытие ряда школ на капитальный ремонт привели к снижению до 61,3% доли учащихся, занимающихся в первую смену.

Среди основных задач муниципальной системы общего образования на 2013 год остаются:

  • реализация комплекса мероприятий в рамках инициативы «Наша новая школа» и регионального проекта модернизации образования;

  • обеспечение условий для введения новых стандартов образования;

  • увеличение числа общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение школьников;

  • обеспечение дальнейшего перехода общеобразовательных учреждений на электронный документооборот;

  • разработка и внедрение «эффективных контрактов» с работниками образовательных учреждений согласно Плану мероприятий («дорожной карты») «Изменения в сфере образования в муниципальном образовании «Город Томск», утверждённому распоряжением администрации Города Томска от 23.05.2013 № р500.

В 2013 году системой дошкольного образования, а также услугами по присмотру и уходу охвачено 26 485 детей в возрасте от 1 до 7 лет, из них в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (ДОУ) 23 590 детей и 2 895 детей - в ведомственных и негосударственных детских садах, семейных группах в многодетных семьях, а также группах присмотра и ухода.

Муниципальная система дошкольного образования представлена 73 детскими садами на 22 031 мест, которые посещают 23 019 детей, а также группами кратковременного пребывания и предшкольной подготовки в учреждениях общего и дополнительного образования.

В настоящее время 18 тыс. детей ожидают очереди на получение места в ДОУ, из них основная численность приходится на детей в возрасте до 3 лет – 16,2 тыс. детей, в возрасте от 3 до 7 лет – 1,8 тыс. детей, проблема предоставления мест в ДОУ детям в возрасте от 5 до 7 лет полностью решена.

Таблица 4

Численность детей, зарегистрированных в очереди на получение мест в дошкольных учреждениях (человек)

Категории детей по возрастам

2010

2011

2012

2013 - оценка

Всего, в том числе:

19 352

18 870

18 200

18 000

в возрасте от 3 до 7 лет

5 071

3 860

2 938

1 800

в возрасте от 5 до 7 лет

1 905

260

0

0

С целью повышения доступности дошкольного образования в 2012 – 2013 годах муниципалитет активно использовал следующие ресурсы:

  • новое строительство зданий на 340 мест;

  • капитальный ремонт зданий ДОУ на 430 мест;

  • перепрофилирование зданий образовательных учреждений в ДОУ на 760 мест;

  • рациональное использование площадей (открыто 910 мест);

  • организация работы групп кратковременного пребывания для 1069 детей;

  • привлечение инвесторов позволило своевременно проводить капитальные и текущие ремонты, что обеспечило сохранность 850 мест в ДОУ;

  • ежемесячная компенсация (4 тыс. руб.) части родительской платы за содержание 1765 детей в группах присмотра и ухода, а также в частных детских садах.

В своей работе администрация Города Томска ориентируется на повышение не только доступности, но и качества дошкольного образования. Так, на 01.06.2013 года статус муниципальной инновационной площадки (МИП) имеют 13 дошкольных учреждений, экспериментальными площадками являются 4 учреждения. Опыт работы томских дошкольных инновационных площадок получил высокую оценку на федеральном уровне: золотая медаль ДОУ № 62 на Всероссийском конкурсе инновационных идей и проектов обучения, золотая медаль Всероссийского заочного конкурса руководителей образовательных систем, золотые медали Всероссийского заочного конкурса «Росточек: Мир спасут дети».

Кроме того, с целью привлечения в отрасль молодых талантливых кадров идет систематическое повышение заработной платы педагогическим работникам дошкольного образования. Так за 2012 год и I полугодие 2013 года прирост средней заработной платы указанных работников составил 88,2% (с 11,8 тыс. руб. в 2011 году до 22, 2 тыс. руб. в 2013 году).

Дополнительное образование и оздоровление детей.

На 01.07.2013 услугами учреждений дополнительного образования многопрофильной направленности охвачено около 54 тыс. детей в возрасте 5 - 18 лет, в том числе:

  • 44,5 тыс. детей – 17 учреждениями многопрофильной направленности;

  • 9,3 тыс. детей – 55 учреждениями общего образования.

В настоящее время в Городе Томске реализуется 31 городская программа воспитания и дополнительного образования детей, в т.ч. впервые - две программы технической направленности: «Образовательная робототехника» (ДДЮ «Факел»), «Техно - лига» (МАОУ «Планирование карьеры»). Наиболее массовым и привлекательным для детей, по-прежнему, является художественно - эстетическое направление из-за многоаспектности предоставляемых образовательных услуг (художественно-эстетические дисциплины, декоративно - прикладное творчество). В тоже время, отсутствие возможности обеспечения познавательного процесса на высоком технологическом уровне приводит к снижению интереса детей к естественнонаучным и техническим дисциплинам. В связи с этим необходимо:

  1. создание современных мастерских, укомплектованных модульными станками, для организации профессиональных проб на современном высокотехнологичном оборудовании;

  2. создание современных инновационных лабораторно-образовательных комплексов, предоставляющих возможность производить эксперименты и организовывать реальные профессиональные пробы;

  3. организация конструкторских лабораторий, позволяющих реализовывать технические проекты «с нуля».

В 2013 году заметно увеличилось число участников конкурсных мероприятий городского, областного, всероссийского и международного уровней.

Таблица 5

Участие детей и творческих коллективов в конкурсных мероприятиях

Уровень конкурсных мероприятий

Численность участников, человек

Прирост

2012

2013

Городской

4491

8849

+ в 2 раза

Областной

1210

4438

+ в 3,7 раза

Региональный

1177

1561

+ 33%

Всероссийский

667

1017

+ 52%

Международный

514

917

+ в 1,8 раза

Основными проблемами муниципальной сферы дополнительного образования остаются:

  • отставание темпов развития материально-технической базы учреждений от динамики развития современных технологических процессов, что приводит к снижению количества программ дополнительного образования технической направленности;

  • ограниченность финансирования проведения основных муниципальных мероприятий, а также участия обучающихся в региональных и всероссийских мероприятиях;

  • старение педагогических и управленческих кадров, поскольку имеющиеся материальные ресурсы не позволяют в необходимой мере привлекать молодые кадры, способные заниматься с детьми в рамках наиболее популярных и востребованных видов деятельности.

Реализация мероприятий, предусмотренных «Дорожной картой», утверждённой распоряжением администрации Города Томска от 23.05.2013 № р500 направлена на решение кадровых проблем путем внедрения эффективных контрактов с работникам муниципальных учреждений и повышения их заработной платы. Так по сравнению с 2012 годом средняя заработная плата педагогических работников многопрофильных учреждений дополнительного образования к концу 2013 года, по оценке, вырастет почти в 2 раза и составит 18,8 тыс. руб.

На организацию летнего отдыха детей Города Томска в 2013 году выделено 94,8 млн. руб., из них 42 млн руб. в целях развития материальной базы загородных лагерей. За счёт этого проведен ремонт лагерей,¸ приобретено технологическое оборудование на пищеблоки, приобретены каркасные душевые и домик для персонала в ДООЛ «Восход» и «Березка».

На балансе муниципалитета в настоящее время находится 8 загородных лагерей. В 2013 году от Томского нефтехимического комбината передан на баланс муниципалитета лагерь круглогодичного действия «Солнечный».

В 2013 году планируется провести мероприятия по оздоровлению более 20 тыс. детей и подростков. Так на 01.08.013 в лагерях, подведомственных департаменту образования, уже отдохнули 14 043 ребёнка, в т.ч.:

  • в 7 загородных муниципальных лагерях, подведомственных департаменту образования («Восход», «Солнечная республика, «Лукоморье», «Пост №1», «Энергетик», «Березка», «Солнечный») оздоровлено 3 тысячи детей;

  • на базе общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования многопрофильной направленности, в лагерях с дневным пребыванием отдохнуло 9 989 человек;

  • на базе 5 учреждений дополнительного образования (ДДЮ «Кедр», ДООЦ «Юниор», ДДиЮ «Наша гавань», ДДТ «У Белого озера», ДДТ «Созвездие») 1 052 подростка совершали туристские походы, география походов: Томская область, Хакасия, Горный Алтай и др.

Укреплению здоровья детей способствует и организация школьного питания. В общеобразовательных учреждениях функционируют 64 столовых на 6 718 посадочных мест. Охват школьников горячим питанием в 2013 году составил 92 % (в 2011году - 87%, в 2012 году - 89%). Средняя стоимость завтрака в школах города составляет 36 рублей, обеда - 45 рублей.

Все дети из семей, нуждающихся в социальной поддержке, обеспечены бесплатными школьными завтраками (9 733 человек). Расходы местного и областного бюджетов на обеспечение бесплатным питанием составили в 2012 году 53,1 млн рублей, на 2013 год запланировано - 52,7 млн руб.

В структуре муниципальной системы образования функционирует психолого-медико- педагогическая комиссия (ГПМПК), обеспечивающая комплексное психолого-медико -педагогическое обследование, консультирование и сопровождение детей в возрасте до 18 лет с особенностями в физическом, психическом развитии, отклонениях в поведении. Специалистами ГПМПК в течение 2012-2013 учебных годов обследовано 3 824 ребенка (178 детей до 3 лет, 2 422 ребенка от 3 до 7 лет и 1 224 ребенка школьного возраста), даны рекомендации родителям по вопросам дальнейшего развития и воспитания детей. В дальнейшем планируется продолжить кураторство детей-инвалидов и их семей, а также подготовку координаторов муниципальных образовательных учреждений по работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами.

3.2. Здравоохранение

Амбулаторно-поликлиническую помощь на территории Города Томска оказывают 47 медицинских учреждений, включая поликлинические отделения в составе больниц, из них 27 муниципальных, фактическая мощность которых составляет 289 посещений в смену.

Стационарную помощь населению Города Томска оказывают 39 лечебно-профилактических учреждений, из них 14 муниципальных на 2,2 тыс. больничных коек.

Численность врачей всех специальностей в медицинских учреждениях Города Томска составляет 4 858 человек, в том числе в муниципальных учреждениях - 1 596 человек. Численность среднего медицинского персонала составляет 6 652 человека, в том числе в муниципальных учреждениях – 2 523 человека.

В 2013 году по сравнению с предыдущим годом в муниципальной системе здравоохранения:

  • на 1,6% повысилась обеспеченность врачами;

  • на 6,7% повысилась обеспеченность средним медицинским персоналом;

  • на 12,4% увеличилась эффективность использования каждого койко-места;

  • на 3% снизилась длительность пребывания пациентов в стационаре;

  • на 4,8% снизилась доля пациентов, доставленных по экстренным показаниям.

По результатам деятельности муниципальной системы здравоохранения за I полугодие 2013 года, в сравнении с соответствующим периодом прошлого года, на 2% снизилась смертность населения от всех причин.

В рамках реализации Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Томской области» идет постепенное повышение оплаты труда работников муниципальной системы здравоохранения. Так в I полугодии 2013 года заработная плата врачей и среднего медицинского персонала выросла на 18,5% к уровню 2012 года и составила соответственно 31 601 руб. и 21 983 руб.

В тоже время одной из острых проблем муниципальной системы здравоохранения остается изношенность основных фондов, из 28 учреждений здания 12 требуют капитального ремонта.

3.3. Физическая культура и спорт

Основными задачами администрации Города Томска в сфере развития физической культуры и массового спорта является увеличение численности занимающихся, улучшение здоровья и повышение спортивного мастерства, чему способствует формирование доступной и достаточной сети спортивных объектов.

На 01.07.2013 в городе функционировало 566 спортивных сооружений, в т.ч.:

  • 6 стадионов (в т.ч. 3 муниципальных), 10 лыжных баз (из них 6 муниципальных);

  • 155 спортивных залов общей площадью 48 800 кв. м. (в т.ч. 81 муниципальный);

  • 10 плавательных бассейнов общей площадью 2 176 кв. м. (в т.ч. 7 муниципальных);

  • 13 стрелковых тиров (в т.ч. 4 муниципальных);

  • 248 плоскостных спортивных сооружений общей площадью 380 090 кв. м. (в т.ч. 135 муниципальных) и др.

При этом уровень обеспеченности спортивными объектами на территории муниципального образования «Город Томск» от нормативной потребности составляет:

  • спортивными залами – 25%;

  • плоскостными сооружениями – 35%;

  • плавательными бассейнами – 5%.

Таким образом, развитие материально-технической базы спорта и спортивных сооружений является одним из актуальных направлений деятельности муниципалитета.

В рамках муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта на территории муниципального образования «Город Томск» на 2012-2016 годы» заключен муниципальный контракт на строительство 9 универсальных многофункциональных спортивных площадок на сумму 19,5 млн. руб.

Для молодежи города подготовлены и введены в эксплуатацию две новые площадки парка экстремальных видов спорта на нижней террасе Лагерного сада (общей площадью 290 кв. м.), позволяющие заниматься паркуром и воркаутом на всех уровнях подготовки.

В настоящее время в аварийном состоянии находятся 2 объекта: комплекс малых трамплинов ДЮСШ зимних видов спорта и пристройка к тиру СДЮСШОР № 16.

В целях оптимизации сети муниципальных учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, эффективного использования муниципальной собственности, повышения качества муниципальных услуг, в 2013 году путем реорганизации 5 учреждений созданы 3 учреждения, в т.ч.: ДЮСШ зимних видов спорта; ДЮСШ №15; УСЦ водных видов спорта имени В.А. Шевелева. Мероприятия по реорганизации муниципальных учреждений полностью завершатся во втором полугодии 2013 года.

Число жителей, систематически занимающихся более 60-ю видами спорта, составляет 96 510 человек или 17% городского населения.

За 7 месяцев 2013 года организовано и проведено 132 физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятия различного уровня, в которых приняли участие более 50 тысяч спортсменов. Продолжается работа инструкторов по физической культуре по месту жительства.

Численность занимающихся в городских спортивных школах составляет 10 169 человек, что на 170 человек больше по сравнению с предыдущим годом. В сентябре 2013 года состоится дополнительный набор детей в группы начальной подготовки, и численность обучающихся составит не менее 10 287 человек.

Для сборных спортивных команд города занятия проводятся на современных объектах – закрытом легкоатлетическом манеже «Гармония», ледовой арене «Кристалл», Дворце зрелищ и спорта, спортивном комплексе «Юпитер» и других объектах.

В 2013 году на базе спортивных школ организовано 19 лагерей с дневным пребыванием, в которых в течение 3-х смен отдохнуло 1 102 ребенка. В рамках программы «Организация отдыха детей в каникулярное время» на 2013-2015 годы» в загородном лагере «Рубин» в летний период отдохнули 347 спортсменов.

3.4. Культура

Потребность городского населения в услугах культурно-просветительского и культурно-досугового характера в настоящее время удовлетворяется за счет муниципальных учреждений и учреждений иных форм собственности. По состоянию на 01.07.2013 в Городе Томске функционировали:

  • 4 кинотеатра, 8 театров, 14 клубных учреждений (в том числе 5 муниципальных);

  • государственная филармония, планетарий;

  • ботанический сад, 2 парка культуры и отдыха «Городской сад» и «Белое озеро» общей площадью около 100 тыс. кв. м., 1 парковая зона: «Лагерный сад», общей площадью более 150 тыс. кв. м.;

  • мультикультурные и национальные центры: Дом национальностей, «Центр татарской культуры», «Российско - немецкий дом», 40 национально - культурных автономий;

  • 8 музеев, из них 1 муниципальный;

  • 31 публичная библиотека, из них 26 муниципальных, составляющих муниципальную библиотечную систему.

Библиотечное обслуживание населения.

Охват населения Города Томска муниципальными библиотечными услугами составляет 12% от общего числа жителей города. Пользователем муниципальных библиотек является каждый 8 житель Томска. Только за I полугодие 2013 года количество интернет-посещений электронных ресурсов муниципальной информационной библиотечной системы составило 20,2 тысяч (за 2012 год зафиксировано 29,6 тысяч посещений).

Ограниченность финансирования на протяжении многих лет привела к тому, что ежегодная обновляемость книжного фонда муниципальных библиотек не превышает 1 % (норматив 5%).

Кроме того, существует проблема нехватки количества библиотек во вновь построенных микрорайонах и отдалённых районах Города Томска.

Деятельность Музея истории Томска.

Ежегодно увеличивается количество посещений муниципального «Музея истории Томска». За первое полугодие 2013 года количество единиц хранения основного музейного фонда возросло до 4 878 единиц благодаря активной работе с населением в рамках акции «Оставь свое имя в истории города». Доля предоставленных зрителю музейных предметов составляет 24 % от основного фонда, что превышает средний областной показатель. При этом существует острый недостаток площадей для размещения музейного фондохранилища и выставочных площадей музея истории Томска.

Крупным имиджевым мероприятием в 2013 году стало проведение культурно-массового мероприятия «Сон в майскую ночь», проводившегося в Международный День музеев 18 мая в рамках акции «Ночь музеев». Праздник собрал на Воскресенской горе около 3 000 человек, музей за 6 часов посетили 377 человек.

Для привлечения посетителей в 2013 году переоборудована основная экспозиция музея (открыта «Купеческая гостиная конца XIX – начала XX века»); сделаны шаги на пути к созданию музея-заповедника «Томская крепость»: разработан проект стратегического развития музея-заповедника до 2020 года и проведена историко-культурная экспертиза объекта культурного наследия, расположенного в границах территории археологического наследия федерального значения «Томский острог».

Организация досуга.

За 2012 год и I полугодие 2013 года проведено 1 871 культурно-досуговое мероприятие, общая численность участников мероприятий выросла до 233,5 тыс. человек, из них на открытых концертных площадках города проведено 39 мероприятий со зрительской аудиторией 95 тыс. человек, что на 46% больше уровня прошлого года.

В 2013 году на базе муниципальных культурно-досуговых учреждений работают 63 клубных формирования, в которых занимаются профессиональным искусством, любительским художественным творчеством 1 371 человека (произошло снижение численности участников по сравнению с 2012 годом на 333 человека). Как и в предыдущие годы, острой проблемой культурно-досуговых учреждений остается устаревшая материально-техническая база, 50% помещений требуют капитального ремонта (ДК «Тимирязевский», ДК «Маяк», ЗЦ «Аэлита», ДК «КТО» (летние площадки), ДК «Светлый», ДК «Томский перекресток»). Существует острый недостаток площадей для репетиционной и концертной деятельности творческих коллективов и организации работы с детьми и молодёжью. Отсутствует городской дом культуры. В то же время, из года в год растёт уровень запросов посетителей культурно-досуговых учреждений. Низкий уровень материально-технического и бытового оснащения домов культуры становится серьёзным препятствием для увеличения числа участников клубных формирований.

По-прежнему существует недостаток мест для массового отдыха населения, в т.ч. парков культуры и отдыха, тематических парков развлечений, детских игровых площадок, оборудованных пляжей. Благоустройство пляжа «Семейкин остров» на левом берегу реки Томи только частично удовлетворяет потребность томичей в местах летнего отдыха.

    Творческое развитие детей.

    Услуги дополнительного образования в 9 городских школах художественно-эстетической направленности в I полугодии 2013 года получали 5 990 человек, из них в рамках муниципального задания - 3 488, в том числе 587 детей на предпрофессиональных программах в области искусств. Фактическая загруженность учреждений составила 170% от их нормативной мощности. Объем доходов от платных услуг, предоставляемых учреждениями составил 21,8% общего объёма финансирования.

    Более 50% обучающихся приняли участие в творческих конкурсах и выставках различного уровня. Для одарённых детей Города Томска в 2013 году проведены VII Городской открытый конкурс фортепианных ансамблей и аккомпаниаторского мастерства «Волшебные клавиши», II Сибирский международный конкурс пианистов им. Ф.Шопена, I Всероссийский конкурс исполнителей на народных инструментах имени В.Т. Феоктистова, I Региональный конкурс на оркестровых инструментах «Музыкальный фейерверк». Организованы 3 концертные программы с симфоническим и русским народным оркестрами, солистами Новосибирской государственной консерватории.

    Лицензии на ведение образовательной деятельности по предпрофессиональным программам получили 8 школ художественно – эстетической направленности, вследствие чего в 2013 году произошло снижение количества обучающихся, что связано с повышением требований к организации образовательного процесса.

    Однако, не хватает площадей для детских музыкальных, художественных школ и школ искусств, необходим срочный капитальный ремонт ДШИ №1 и ДМШ №2. Острой проблемой является изношенность более чем на 80% инструментов и оборудования учреждений.

Проблему привлечения молодых специалистов, с целью обновления педагогического состава учреждений дополнительного образования, планируется решить путем увеличения среднемесячной заработной платы педагогических работников. Так, средняя заработная плата преподавателей к концу 2013 года, по оценке, вырастет до 21 354 руб.

3.5. Социальная политика

Социальная помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам в 2013 году оказывается в рамках решения Думы Города Томска от 21.12.2010 № 55 «Об оказании мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на территории муниципального образования «Город Томск» и целевых долгосрочных программ «Старшее поколение» (объем финансирования 41,4 млн руб.) и «Социальная интеграция» (объем финансирования 11,5 млн руб.). За первое полугодие 2013 года в рамках социальной поддержки населения:

  • установлено 458 бытовых электрических плит на 3,2 млн руб.;

  • проведён текущий ремонт 209 жилых помещений на 9,1 млн руб.;

  • установлены бойлеры в 7 домах;

  • оказана единовременная социальная помощь 522 человекам на 3,6 млн руб.;

  • выплачена дополнительная муниципальная пенсия 2598 работникам бюджетных учреждений социальной сферы Города Томска на 7,3 млн руб.

В рамках целевой долгосрочной программы «Субсидирование процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам отдельным категориям граждан» предоставляется социальная выплата на приобретение (строительство) жилья. На 2013 год в городском бюджете предусмотрено 21,3 млн руб. на такие выплаты, по состоянию на 01.07.2013 фактический объем их финансирования уже составил 10,6 млн руб.

За 2013 год планируется освоить около 54 млн. руб. по программе «Обеспечение жильем молодых семей на территории муниципального образования «Город Томск», будет выдано 150-160 свидетельств молодым семьям о праве на получение социальных выплат при приобретении (строительстве) жилья.

Программа «Предоставление мер социальной поддержки для улучшения жилищных условий работников муниципальных учреждений социальной сферы» предусматривает оказание поддержки в виде оплаты первоначального взноса в размере 150 тыс. руб. и субсидирование процентной ставки не более 13,5 % по ипотечному кредиту в течение 10 лет. В 2013 году на эти цели в бюджете муниципального образования «Город Томск» предусмотрено 74,5 млн. руб.

В целях удовлетворения потребностей многодетных семей в присмотре и уходе за детьми, не посещающими дошкольные образовательные учреждения, развивается мера социальной поддержки «Семейные группы присмотра и ухода за детьми». За I полугодие 2013 года 70 семей для 177 детей получили поддержку на 3,9 млн руб. (в 2012 году – 70 семей для 178 детей получили поддержку на 7 млн руб.).

С 2013 года предоставляется новая мера социальной поддержки «Компенсации родителям (законным представителям) расходов на приобретение детского питания для детей первого и второго года жизни». На реализацию данной выплаты предусмотрено 20,9 млн руб., в I полугодии 2013 года освоено 9,7 млн руб. Ежемесячно компенсацию в размере 1000 рублей получают более 1600 человек.

С 2013 года в «Центре профилактики и социальной адаптации «Семья» открыт социальный приют для женщин, оказавшихся в кризисной ситуации, в том числе терпящих насилие в семье, на 8 койко-мест. За 7 месяцев временное убежище и помощь в жизнеустройстве получили 11 женщин с 9 несовершеннолетними детьми. Организована служба «Социального такси» для инвалидов, имеющих медицинские показания к обеспечению техническими средствами реабилитации в виде кресел-колясок. Проезд осуществляется на низкопольном микроавтобусе, оборудованном специальным подъемником для колясок, к социально значимым объектам, включая выходные и праздничные дни. За первое полугодие услуги по доставке с участием помощника-волонтера оказаны 180 инвалидам по 370 заявкам. В 2013 году администрацией Города Томска получен муниципальный грант на сумму 100 тыс. рублей на реализацию проекта «Семейный парк», средства которого будут направлены на благоустройство и создание детской площадки рядом с помещением МАУ «Семья».

    1. 4. Состояние земельных ресурсов

Общая площадь территории муниципального образования «Город Томск» составляет 29 510 га. По состоянию на 01.08.2013 в хозяйственный оборот вовлечено 11 035,48 га городских земель, из них предоставлено:

- в постоянное (бессрочное) пользование земельными участками – 3769,98 га;

- в пожизненно наследуемое владение – 592,7 га;

- в аренду – 1641,8 га;

- в собственность – 5031 га.

Таким образом, доля земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот, в общей площади земель муниципального образования «Город Томск» по состоянию на 01.08.2013 составила 37,4 % или 61,75 % от площади территории, возможной к вовлечению в хозяйственный оборот.

В январе – июле 2013 года для целей строительства подготовлено 39 земельных участков общей площадью 157,1 тыс. кв.м. Посредством торгов в реализовано 33 земельных участка общей площадью 151 тыс. кв.м. За аналогичный период 2012 года земельных участков реализовано в 2 раза больше.

Основными причинами снижения в 2013 году количества реализуемых земельных участков являются:

  • отсутствие резерва свободных от застройки и прав третьих лиц земельных участков;

  • снижение заинтересованности потенциальных покупателей на сформированные земельные участки;

  • отсутствие инженерных коммуникаций, что является основанием прекращения подготовки земельных участков к торгам для многоквартирного жилья и снижения их оценочной стоимости для иного назначения, в т.ч. для индивидуального жилищного строительства;

  • не предусмотрен механизм возврата затраченных денежных средств потенциальному покупателю в случае, если последний не стал победителем аукциона на земельный участок (ст. 14 Правил землепользования и застройки, утвержденных решением Думы города Томска от 27.11.2007 № 687). Данная проблема значительно снижает заинтересованность граждан, желающих приобрести земельный участок, формировать его за счет собственных средств.

Доходы от использования земельных участков. Объем поступлений земельного налога в бюджет муниципального образования «Город Томск» в I полугодии 2013 года составил 339,1 млн руб. или 51% исполнения плановых назначений.

Планируемое поступление земельного налога в 2013 году составляет 671,2 млн руб.

За январь – июнь 2013 года доходы бюджета муниципального образования «Город Томск» от арендной платы за землю составили 186,9 млн руб., или 45,6% от плановых назначений, которые сформированы в размере 409,5 млн руб. Ожидаемое исполнение данного доходного источника прогнозируется в размере 100%.

Поступления от продажи земельных участков в собственность по состоянию на 01.07.2013 составили 63,8 млн руб., или 7% от плановых назначений, составляющих 907,6 млн руб. Учитывая ситуацию с наличием и формированием земельных участков, планируемых к реализации с аукционов, до конца текущего года ожидается выполнение установленного плана не в полном размере.

5. Использование муниципального имущества.

Реестр муниципальной собственности Города Томска по состоянию на 01.01.2013 включал 137 145 объектов (c учетом земельных участков) балансовой стоимостью 54,6 млрд руб.

Без учета земельных участков балансовая стоимость имущества составляла 46,7 млрд руб. (85,5%), остаточная – 26,3 млрд руб.

Наибольшую долю в стоимости муниципального имущества в настоящее время занимают:

  • объекты инженерной инфраструктуры, прочие сооружения – 29,6 % (13,8 млрд руб.);

  • объекты незавершенного строительства – 24,6% (11,5 млрд руб.);

  • объекты недвижимого имущества– 18% (8,4 млрд руб.);

  • муниципальный жилищный фонд – 17,3% (8,1 млрд руб.)

В январе – июне 2013 года оформлено право муниципальной собственности на 4 блочно-модульные котельные, приобретенные у ООО «Сибинженерсервис»; 3 объекта газоснабжения по обеспечению газом с. Тимирязевское и пос. Зональный; 96 объектов водопроводно-канализационного хозяйства; 14 теплосетей; 4 автомобильные дороги; 3 спортивные площадки; 22 квартиры для расселения ветхих и аварийных домов и другие объекты.

Из государственной собственности Томской области в муниципальную собственность принято движимое имущество на общую сумму 121,4 млн руб. для передачи в оперативное управление муниципальным учреждениям культуры, здравоохранения и спорта, а также тепловые сети протяженностью 305 км и общей стоимостью 891 тыс. руб.

Из собственности Российской Федерации принята трансформаторная подстанция по адресу с. Дзержинское, ул. Фабричная, 1, стр. 6, балансовой стоимостью 29,3 тыс. руб.

В I полугодии 2013 года передано из собственности муниципального образования «Город Томск» следующее имущество:

- в государственную собственность Томской области – 4 спортивных сооружения и футбольное поле, расположенные по адресу ул. Белинского, 11/1, а также нежилые помещения общей площадью 3,9 тыс. кв.м. по адресу пр. Ленина, д. 50;

- в федеральную собственность – нежилое здание общей площадью 5,7 тыс. кв.м. по адресу ул. И. Черных, д. 38.

Списано за истекший период 2013 года муниципальное имущество на сумму 40,2 млн руб. по балансовой стоимости, и 343 тыс. руб. – по остаточной стоимости.

Аренда муниципальных помещений и имущественных комплексов.

В I полугодии 2013 года заключено 3 договора аренды недвижимого имущества, 6 договоров безвозмездного пользования муниципальными нежилыми помещениями и 1 договор безвозмездного пользования объектами уличного освещения. По состоянию на 01.07.2013 действует 141 договор аренды нежилых помещений, 22 договора аренды имущественных комплексов и 120 договоров безвозмездного пользования нежилыми помещениями.

Приватизация объектов муниципальной собственности.

В январе – июне 2013 года проведено 6 аукционов (продано 5 объектов на сумму 5,3 млн руб.), 1 продажа посредством публичного предложения (продано 4 автомобиля на сумму 67 тыс. руб.), заключено 3 договора с арендаторами о выкупе арендованного имущества.

План по доходам от приватизации муниципального имущества за I полугодие 2013 года выполнен на 99,5%, в бюджет города поступило 24,3 млн руб., что составило 5% от годовых плановых назначений (495,9 млн руб.). Учитывая низкую коммерческую привлекательность выставленных на торги объектов и фактический уровень их продаж, велика вероятность неисполнения утвержденного годового плана поступлений доходов по данному источнику.

6. Общественная безопасность

За январь-июнь 2013 года в Городе Томске зарегистрировано 5 308 преступлений, что на 22,1% меньше, чем за первое полугодие 2012 года. В определенной степени это результат проводимой среди всех категорий городского населения профилактической работы.

В целях улучшения качества данной работы и безопасности ее участников, в текущем году Городской штаб общественной правоохранительной деятельности совместно с сотрудниками полиции провел обучение 62 граждан, участвующих в общественной правоохранительной деятельности, основам законодательства в сфере общественной правоохранительной деятельности, правилам поведения в различных ситуациях и оказания первой медицинской помощи пострадавшим в результате противоправных действий.

На территории Города Томска в текущем году при участковых пунктах полиции функционирует 29 Советов общественности общей численностью 218 человек.

За первое полугодие 2013 года участковыми уполномоченными полиции совместно с членами Советов общественности проведено 67 приемов граждан; 80 рейдов, в том числе 35 по проверке лиц, состоящих на учете в ОВД; 41 патрулирование по охране общественного порядка, пресечено 31 административное правонарушение; проведено 465 профилактических бесед с гражданами.

В рамках долгосрочной целевой программы «Безопасный город» на 2012 - 2014 годы в первом полугодии 2013 года при содействии администрации Города Томска проведены следующие мероприятия:

  • в учебных заведениях Города Томска перед летними каникулами проведено 1254 лекции об ответственности несовершеннолетних за совершение преступлений;

  • проведено 236 дней профилактики правонарушений.

В течение первого полугодия 2013 года в Городе Томске обеспечено соблюдение общественного порядка при проведении 110 публичных акций, в которых приняли участие около 100 тысяч человек. При проведении 125 массовых мероприятий, в которых приняли участие около 240 тысяч человек, в полной мере соблюдены требования Закона Томской области от 15.01.2003 № 12-ОЗ «О массовых мероприятиях, проводимых в Томской области».

Основные усилия в сфере общественной безопасности во второй половине 2013 года будут направлены на:

  • исполнение городской долгосрочной целевой программы «Безопасный Город» на 2012 - 2014 годы;

  • профилактику правонарушений, совершенствование организации охраны общественного порядка силами полиции;

  • создание в Городе Томске единой системы постоянной работы участковых уполномоченных полиции с населением;

  • обеспечение прибытия к месту преступления в наиболее короткий срок патрульных нарядов полиции.

Вышеуказанные мероприятия будут способствовать снижению общего количества преступлений в 2013 году, по оценке, до 10 878 преступлений, что на 15,7% меньше, чем в 2012 году.

7. Охрана окружающей среды.

На состояние атмосферного воздуха в городе в настоящее время оказывает воздействие хозяйственная деятельность 135 организаций. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в первом полугодии 2013 года составили, по оценке, 18,5 тыс. тонн. По сравнению с первым полугодием 2012 года их количество увеличилось на 103 тонны, или на 0,6%.

Общий объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу по итогам 2013 года составит около 37 тыс. тонн. При этом основными загрязняющими веществами являются: бензапирен, формальдегид, хлорид водорода, фенол, аммиак.

По итогам 2013 года объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, по оценке, составит 37,1 тыс. тонн. Доля выбросов в расчете на одного городского жителя и удельный вес уловленных и обезвреженных загрязняющих веществ существенно не изменятся в сравнении с показателями 2012 года и составят соответственно 0,06 тонн и 77%.

Текущие затраты предприятий и организаций Города Томска на охрану окружающей среды в 2013 году ожидаются на уровне не менее 1,3 млрд рублей, увеличившись за два года более чем в 3 раза.

В рамках закрепленных полномочий администрацией Города Томска в январе – июне 2013 года проведена следующая работа в сфере обеспечения экологического благополучия населения:

  • подготовлены к утверждению Думой Города Томска материалы по 5 особо охраняемым природным территориям местного значения;

  • за счет городского бюджета содержится 27 объектов зеленого хозяйства (парки и скверы) общей площадью 430,5 тыс. кв.м;

  • снесено и подрезано 510 аварийных и старовозрастных деревьев, до конца 2013 года планируется провести работы провести работы по сносу и обрезке еще 250 деревьев;

  • в первом полугодии 2013 года организована акция «Весеннее озеленение 2013», в рамках которой закуплено 3719 экземпляров саженцев деревьев и кустарников;

  • проведены Дни защиты от экологической опасности: 704 мероприятия по экологическому образованию и воспитанию, в которых приняли участие 70 тысяч человек, к участию привлечены общественные организации, инициативные группы, учащиеся школ и детских садов, а также студенты томских вузов и техникумов.

Кроме продолжения работы в указанных выше направлениях, до конца 2013 года планируется ликвидировать несанкционированные свалки на территории зеленого фонда города объемом около 2 тыс. тонн.

8. Финансовые ресурсы городского развития

8.1. Муниципальные финансы территории.

В январе – июне 2013 года план по доходам бюджета муниципального образования «Город Томск» исполнен на 94% от утвержденных на I полугодие 2013 года бюджетных назначений:

Таблица 6

Доходы бюджета муниципального образования «Город Томск» в I полугодии 2013 года, тыс. руб.

№ п/п

Наименование показателя

Утвержден-ные бюджетные назначения

на 2013 год

В том числе

на I полугодие

2013 года

Исполнено

в I полугодии 2013 года

% исполнения бюджетных назначений

I полугодия 2013 года

Неисполненные назначения

I полугодия

2013 года

Доходы бюджета – ИТОГО

в том числе:

12 216 596

4 830 248

4 516 770

94,0

313 479

I

Налоговые доходы

5 258 771

2 375 469

2 239 172

94%

136 297

1.1

Налоги на прибыль, доходы

3 469 670

1 550 157

1 406 273

91%

143 884

1.2

Налоги на совокупный доход

814 395,1

412 450

412 615

100%

0

1.3

Налоги на имущество

899 665

377 900

381 051

100,8%

0

1.4

Налоги, сборы и регулярные платежи

за пользование природными ресурсами

22 542

9 600

9 774

102%

0

1.5

Государственная пошлина

52 499

23 362

26 821

106%

0

II

Неналоговые доходы

2 063 500

511 847

427 789

84%

85 058

III

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ

4 894 325

1 942 933

1 849 809

95,2%

93 124

Исполнение расходной части бюджета муниципального образования «Город Томск» в I полугодии 2013 года составило 40% от годового показателя:

Таблица 7

Расходы бюджета муниципального образования «Город Томск» в I полугодии 2013 года, тыс. руб.

№ п/п

Наименование показателя

Утвержденные бюджетные назначения на 2013 год

Исполнено в I полугодии 2013 года

% исполнения в I полугодии 2013 года бюджетных назначений 2013 года

1

Расходы бюджета - ИТОГО

12 840 743, 3

5 133 482,1

40,0%

2

Общегосударственные вопросы

1 088 101, 8

3 908 92,5

35,9%

3

Национальная оборона

1 225,4

519,2

42,4%

4

Национальная экономика

1 643 089,4

631 581,4

38,4%

5

Жилищно-коммунальное хозяйство

2 569 472,9

443 560,3

17,3%

6

Образование

5 795 219,7

2 979 053,1

51,4%

7

Культура, кинематография

201 511,1

87 448,1

43,4%

8

Здравоохранение

483 842,3

228 709,0

47,3%

9

Социальная политика

731 672,4

260 059,2

35,5%

10

Физическая культура и спорт

70 072,9

16 458,9

23,5%

11

Обслуживание государственного и муниципального долга

256 335,3

95 000,4

37,1%

8.2. Финансовое состояние организаций Города Томска.

Сумма прибыли, полученной крупными и средними предприятиями Города Томска в январе- июне 2013 года, составила 14,2 млрд руб., или 94,2% к соответствующему периоду 2012 года.

По состоянию на 01.07.2013 убытки в результате финансово-хозяйственной деятельности в сумме 4,5 млрд руб. получили 26,4% отчитавшихся предприятий. В первом полугодии 2012 года доля убыточных организаций составляла 21,6%. Сумма убытка возросла на 1 млрд руб., или на 29,9% в сравнении с аналогичным периодом I полугодия 2012 года.

Таким образом, сальдированный финансовый результат крупных и средних организаций Города Томска составил 9,6 млрд руб. прибыли, или 83,4% от уровня аналогичного периода 2012 года. Снижение показателя в сравниваемом периоде обусловлено, прежде всего, уменьшением на 1,4 млрд руб. (на 37%) величины прибыли в организациях транспорта и связи при одновременном росте убытков на 5,6%. Кроме того, на 630 млн руб. (или на 50%) снизился объем прибыли в организациях, осуществляющих операции с недвижимым имуществом, при росте в 2 раза суммы убытков, полученных в данной сфере деятельности.

В обрабатывающих производствах величина прибыли возросла на 1 млрд руб., или на 51,6%, при одновременном росте величины убытков на 29,8%.

В строительстве величина прибыли снизилась на 159 млн руб., сумма убытков увеличилась в 5,5 раз и составила 307,7 млн руб.

Учитывая результаты I полугодия 2013 года, ожидаемый в 2013 году сальдированный финансовый результат крупных и средних организаций Города Томска составит 16,35 млрд руб. прибыли. При этом величина прибыли достигнет 25,5 млрд руб., сумма убытка составит 9,2 млрд руб. Доля прибыльных крупных и средних организаций в 2013 году составит не менее 73,6%.

9. Сравнительные показатели социально-экономического развития административных центров Сибирского федерального округа в I полугодии 2013 года

Среди 6 крупных административных центров Сибирского федерального округа Город Томск в I полугодии 2013 года занял 1 место по объему ввода в эксплуатацию жилья в расчете на 1 жителя, а также по величине прожиточного минимума в расчете на душу населения.

По показателю средней заработной платы на крупных и средних предприятиях Город Томск занял 2 место и уступил первенство г. Красноярску.

По объемам произведенных строительных работ в расчете на 1 жителя, а также по темпам роста оборота розничной торговли Город Томск занимает 3 место среди крупнейших городов сибирского региона.

Таблица 8

Отдельные показатели социально-экономического развития административных центров Сибирского федерального округа в I полугодии 2013 года.

Показатели

Ед. изм.

Томск

Новосибирск

Омск

Красноярск

Барнаул

Кемерово

1.

Численность населения 1)

тыс. чел.

569,5

1 523,8

1 160,7

1 017,2

691,1

540,1

2.

Средняя заработная плата по крупным и средним предприятиям

руб.

32 232,1

31 169,4

26 756,0

33 973,6

23 331,0

30 082,0

3.

Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения (во 2 квартале 2013г.)

руб.

7 967,0

7 360

-

7 513,0

6 572,0

6 999,0

4.

Индексы цен июня к декабрю 2012 года: сводный индекс потребительских цен

%

103,8

102,8

103,9

102,5

103,3

103,7

5.

Объем отгруженных товаров собственного производства, по крупным и средним предприятиям, на 1 жителя

руб./чел.

68 052,3

59 957,7

242 348,6

119 154,1

42 216,6

115 117,4

6.

Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», по крупным и средним предприятиям, на 1 жителя

руб./чел.

8 429,9

4 812,0

-

9 201,7

4 152,4

8 795,8

7.

Ввод в действие жилых домом, на 1 жителя

кв.м./чел.

0,25

0,21

0,14

0,20

0,15

0,22

8.

Оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям, на 1 жителя

руб./чел.

34 770,3

47 752,0

-

-

37 189,1

42 851,5

9.

Темп роста (снижения) оборота розничной торговли

в % к пред. году

103,0

106,3

101,4

101,1

103,1

99,1

10.

Объем платных услуг по крупным и средним предприятиям, на 1 жителя

руб./чел.

15 586,0

21 736,4

16 269,0

22 440,3

18 122,7

22 401,6

11.

Уровень безработицы

чел.

0,6

0,5

0,3

0,4

0,5

0,7

1) - на начало 2013 года.

1

Смотреть полностью


Похожие документы:

  1. Прогноз социально-экономического развития российской федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

    Документ
    ... итоги социально-экономического развития ... Администрации ... развитие муниципальных программ образования ... экономического развития, ожидаемой ... города Смоленска. Пространственная структура производства по основным показателям экономического развития ...
  2. Информационно-аналитическая работа

    Документ
    ... , отражающей тенденции и проблемы экономического и социального развития Москвы, административных округов и районов, муниципальных образований города федерального значения. Информационное ...
  3. Программа «Развитие детской одарённости в условиях сетевого взаимодействия»

    Программа
    ... Томской области" на 2007 – 2012 г.г.. Основные разработчики Программы Администрация ... социально-экономического развития ... Развитие единой системы общего и дополнительного образования, стимулирующей любознательность ребенка. Ожидаемые ... (муниципального, ... города ...
  4. Проект основной образовательной программы мкоу бутурлиновская сош №1 Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на 2012-2017гг

    Основная образовательная программа
    ... , администрации образовательного ... итоге. Это поможет представить себе ожидаемый ... Города. Качество жизни населения. Место и роль района, региона в социально-экономическом развитии ... общего образования муниципальными и ... общения в обучении. Томск, 1993. 2.Умение ...
  5. Учебное пособие 2005 федеральное агентство по образованию томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники (тусур)

    Документ
    ... деятельности администраций производственных ... развития. Исследования показывают, что сегодня нет чисто экономических, социальных, политических или только духовных образований ... , ожидаемого состояния ... муниципальной и государственной власти своих городов ...

Другие похожие документы..