Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Программа'
Приглашаем вас принять участие в работе VII Сибирской межрегиональной научно – практической конференции «Аутоиммунные заболевания нервной системы – ед...полностью>>
'Документ'
Где действует: На обеде и ужине в основном ресторане и у шведского стола.Белое, красное, розовое вино (выбор из пяти сортов), разливное пиво, безалког...полностью>>
'Документ'
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с «Основами законодательства Российской Федерации о культуре» от 09.10.1992 № 3612-1, Федеральным ...полностью>>
'Документ'
Субстантивация – древний и вместе с тем развивающийся процесс. Есть прилагательные, которые очень давно перешли в существительные. К ним относятся сущ...полностью>>

Главная > Отчет

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

Иркутская область

Дума города Ангарска

РЕШЕНИЕ

от 03.09.2013 № 133-17гД

О принятии к сведению отчета Контрольно-счетной палаты города Ангарска по результатам проверки целевого и эффективного использования средств, выделенных на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории города Ангарска Иркутской области в 2011-2012 гг.

Заслушав отчет Контрольно-счетной палаты города Ангарска по результатам проверки целевого и эффективного использования средств, выделенных на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории города Ангарска Иркутской области в 2011-2012 гг., руководствуясь Уставом города Ангарска, решением Думы города Ангарска от 02.04.2009 № 260-21гД «Об утверждении Положения о порядке осуществления контрольной деятельности Думы города Ангарска» (в редакции решения Думы города Ангарска от 31.03.2010 № 434-38гД), Дума города Ангарска

РЕШИЛА:

1. Принять к сведению отчет Контрольно-счетной палаты города Ангарска по результатам проверки целевого и эффективного использования средств, выделенных на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории города Ангарска Иркутской области в 2011-2012 гг. (Приложение № 1).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

3. Настоящее решение опубликовать в газете «Мой Ангарск».

Председатель Думы А.Л. Истомин

Приложение № 1

к решению Думы города Ангарска

от 03.09.2013 № 133-17гД

ОТЧЕТ

Контрольно-счетной палаты города Ангарска по результатам проверки

целевого и эффективного использования средств, выделенных

на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных

на территории города Ангарска Иркутской области в 2011-2012 гг.

Контрольно-счетной палатой города Ангарска в соответствии с планом работы на 1 полугодие 2013 года проведена проверка целевого и эффективного использования средств, выделенных на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории города Ангарска Иркутской области в 2011-2012 годах.

Проверка начата 18.12.2012, закончена 28.02.2013.

Обоснованность и правомерность включения многоквартирных домов

в адресный перечень многоквартирных домов муниципальной адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории города Ангарска» на 2011 год и на 2012 год

Для формирования адресного перечня многоквартирных домов муниципальной адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории города Ангарска» на 2011 год» в соответствии с Постановлением Правительства Иркутской области от 02.03.2011 N 58-пп "Об установлении условий включения многоквартирных домов в областные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Иркутской области" произведен ранжированный отбор многоквартирных домов, в которых планировалось проведение капитального ремонта, методом суммирования баллов по критериям. Основными критериями для отбора многоквартирных домов на проведение капитального ремонта послужили:

а) технические критерии;

б) организационные критерии;

в) финансовые критерии.

При проведении проверки включения многоквартирных домов в адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, установлено, что по всем домам имеются положительные заключения, составленные Службой государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области, о необходимости проведения капитального ремонта; протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, которыми утверждены сметы расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома; справки о задолженности по оплате за жилые помещения и коммунальные услуги.

В зависимости от технического состояния многоквартирного дома при капитальном ремонте в соответствии с п.3 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту - Федеральный закон № 185) предусматривается проведение следующих работ:

- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

- ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

- ремонт крыш;

- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

- утепление и ремонт фасадов;

- установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа), за исключением случаев, если соответствующий многоквартирный дом оснащен такими приборами учета и узлами управления.

Муниципальная адресная программа «Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории города Ангарска» на 2011 год, утверждена Постановлением администрации города Ангарска от 31.05.2011 №923-35г. Со всеми изменениями объем финансирования Программы составил 35 277,4 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования:

- 24 510,7 тыс. руб. - средства государственной корпорации - Фонд содействия реформированию ЖКХ;

- 9 303,8 тыс. руб. – средства бюджета города Ангарска;

- 1 462,9 тыс. руб. - средства собственников помещений многоквартирных домов на капитальный ремонт.

Количество многоквартирных домов, в которых должен быть проведен капитальный ремонт в 2011 году, составил 18 домов.

Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений многоквартирного дома для муниципального образования город Ангарск на 2011 год составил 5,872 тыс. руб./кв.м.

Муниципальная адресная программа «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории города Ангарска» на 2012 год была утверждена Постановлением администрации города Ангарска от 16.02.2012 N 253-г. Со всеми изменениями общий объем финансирования Программы на 2012 год составил 92 481,1 тыс. руб., в том числе:

- средства Фонда содействия реформированию ЖКХ – 59 581,4 тыс. руб.;

- средства бюджета города Ангарска - 23 388,1 тыс. руб.;

- средства бюджета Иркутской области - 5 754,0 тыс. руб.;

- средства собственников помещений многоквартирных домов - 3 757,6 тыс. руб.

Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на 1 квадратный метр общей площади помещений многоквартирного дома для муниципального образования город Ангарск в 2012 году составил 5,872 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - улучшение условий проживания граждан; приведение в технически исправное состояние 31 многоквартирного дома, расположенных на территории города Ангарска, и прилегающих к ним территорий (28 МКД и 3 общежития, расположенные на территории города Ангарска).

Проверка документов, подтверждающих принятие на общих

собраниях решений собственниками помещений в многоквартирных домах

Перечень многоквартирных домов, планируемых к капитальному ремонту в 2011-2012 г.г. в рамках утвержденных муниципальных адресных программ «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории города Ангарска» на 2011 и на 2012 годы, формировался на основании решений, принятых собственниками многоквартирных домов на общих собраниях.

При проверке в ДЖКХиС администрации города Ангарска протоколов, подтверждающих принятие на общих собраниях решений собственниками помещений в многоквартирных домах, к протоколам не было представлено документов, подтверждающих фактическое участие собственников, а так же перечень собственников, участвующих в голосовании на общих собраниях, документов по подсчету голосов. Соответственно, невозможно определить достоверность данных, отраженных в протоколах: по количеству участвующих в собрании собственников, по доле принадлежащих им голосов, по фактическому волеизъявлению собственников.

В протоколах общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах решения о принятии способа и порядка сбора средств на софинансирование капитального ремонта за счет собственников помещений в размере не менее чем 5 % указывается только сумма, которая составляет 5 % от общей сметной стоимости, а способ и порядок сбора средств не был определен. В принятых решениях указано, что способ и порядок сбора средств определяется на основании нормативно-правовых актов органов местного самоуправления и государственной власти. Только в двух управляющих компаниях ООО «Жилищная компания» и ООО «Жилищно-эксплуатационное управление №6» определены способ и порядок сбора средств.

Органами местного самоуправления и государственной власти не предусмотрено определение способа и порядка сбора средств собственников на софинансирование капитального ремонта. Данное право дано только собственникам помещений при проведении общих собраний собственников помещений.

Пунктом 8 Постановления администрации города Ангарска от 20.08.2009 № 1141-г. «Об утверждении порядка выплаты товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо собственниками помещений в многоквартирном доме средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного дома» предусмотрено только, что ТСЖ, ЖК, ЖСК, СПК, управляющие организации самостоятельно осуществляют контроль за полным и своевременным внесением средств каждым членом ТСЖ, ЖК, ЖСК, СПК либо собственником помещений в многоквартирном доме на капитальный ремонт многоквартирного дома.

Проверка обоснованности и правомерности предоставления субсидий управляющим организациям на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории города Ангарска

Постановлением от 16.07.2009 № 1005 Главой города Ангарска утвержден Порядок предоставления субсидий на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории города Ангарска, в соответствии с которым субсидия носит целевой характер и может быть использована только на виды работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Данный Порядок устанавливает механизм перечисления товариществам собственников жилья, либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации денежных средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, бюджета города Ангарска, выделенных на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

Перечисление субсидии из бюджета города Ангарска осуществлялось на основании Соглашений, заключенных между получателями субсидий и ДЖКХиС администрации города Ангарска. Расчет суммы субсидии производился в пределах установленной Иркутской областью предельной стоимости капитального ремонта на 1 квадратный метр общей площади помещений многоквартирного дома.

Проведенной проверкой случаев превышения финансирования предельной стоимости проведения капитального ремонта на один квадратный метр общей площади помещений многоквартирного дома не установлено.

Подпунктом 2 п.8 утвержденного Порядка предоставления субсидий и п. 3.10 Соглашений, заключенных с Получателями субсидий, предусмотрено, что Получатель субсидии представляет в ДЖКХиС администрации города Ангарска дополнительное соглашение к договору банковского счета или распоряжение о предоставлении ДЖКХиС администрации города Ангарска права на бесспорное списание бюджетных средств с отметкой банка.

В нарушение подпункта 2 п. 8 Порядка и п. 3.10 Соглашения в дополнительных соглашениях, заключенных между Сбербанком России и товариществами собственников жилья и управляющими компаниями, бесспорного списания бюджетных средств не предусмотрено.

В 2011 году получателям субсидий было перечислено денежных средств в общей сумме 33 762,2 тыс. руб., в том числе:

- 24 510,7 тыс. руб. – средства Фонда содействия реформированию ЖКХ;

- 9 251,5 тыс. руб. – средства бюджета города Ангарска (в том числе 248,7 тыс. руб. – возмещение затрат на капитальный ремонт МКД, пропорционально доли имущества, находящегося в муниципальной собственности).

Согласно отчетам получателей субсидий от собственников помещений поступило денежных средств в общей сумме 1 515,2 тыс. руб., из бюджета города Ангарска возмещены затраты на капитальный ремонт многоквартирных домов в сумме 248,7 тыс. руб., пропорционально доли имущества, находящегося в муниципальной собственности. Доля собственников помещений и по договорам социального найма составляет 5 % от общей суммы капитального ремонта.

В 2012 году получателям субсидий было перечислено денежных средств в общей сумме 88 361,0 тыс. руб., в том числе:

- 59 581,4 тыс. руб. - средства Фонда содействия реформированию ЖКХ;

–23 025,0 тыс. руб. средства бюджета города Ангарска – (в том числе 534,6 тыс. руб. - возмещение затрат на капремонт, пропорционально доли имущества, находящегося в муниципальной собственности);

– 5 754,0 тыс. руб. средства бюджета Иркутской области.

Согласно отчетам получателей субсидий от собственников помещений поступило денежных средств в общей сумме 4 292,6 тыс. руб., из бюджета города Ангарска возмещены затраты на капитальный ремонт многоквартирных домов в сумме 534,6 тыс. руб., пропорционально доли имущества, находящегося в муниципальной собственности. Доля собственников помещений составила 5,22 % от общей суммы капитального ремонта.

При проверке движения денежных средств на расчетных счетах, открытых в Сбербанке России на проведение капитального ремонта, случаев использования на цели, не предусмотренные Порядком, не установлено.

Получатели субсидий ежемесячно представляли главному распорядителю отчеты о расходовании средств, поступивших из Фонда содействия реформированию ЖКХ, бюджета города Ангарска, Иркутской области и средств собственников помещений на проведение капитального ремонта многоквартирных домов. Данные отчеты содержат информацию о поступлении средств и о перечислении средств по договорам, заключенным с подрядчиками.

Проверка порядка привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов

Привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ, должно осуществляться на основании проведения открытых конкурсов, путем проведения комиссионного отбора подрядных организаций на право заключения договора подряда на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 21.06.2011 № 158-пп «Порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории Иркутской области, с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ».

При проверке конкурсной документации по проведению открытых конкурсов по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, установлено, что в нарушение п. 2 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области от 21.06.2011 № 158-пп, определяющего, что привлечение заказчиками подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории Иркутской области, с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ, осуществляется на основании проведения открытых конкурсов, управляющими организациями и товариществами собственников жилья конкурсы на право заключения договора на оказание услуг по техническому надзору не проводились.

Фондом содействия реформированию ЖКХ разработаны методические рекомендации по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных указанным законом. Пунктом 4.4.6. Рекомендаций предусматривается включать в сводный сметный расчет на капитальный ремонт многоквартирного дома затраты на технический надзор. В свою очередь, Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области письмом от 09.02.2010 № 58-37-323/10 «О разработке областных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и установки приборов учета потребления ресурсов» устанавливает предельный размер данных затрат в размере 1% от расчета сметной стоимости. При составлении управляющими организациями, товариществами собственников жилья сводных сметных расчетов на отдельные виды работ, предусмотренные п.3 ст.15 Федерального закона № 185-ФЗ, согласованию подлежит включение затрат на проведение технического надзора в размере не превышающем 1% от размера сметной стоимости.

Таким образом, в сметы расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов включались затраты на проведение технического надзора в размере 1% от расчета сметной стоимости работ на капитальный ремонт дома и данные сметы расходов утверждались общим собранием собственников помещений в многоквартирных домах. Оказание услуг по техническому надзору за проведением капитального ремонта многоквартирного дома является возмездным оказанием услуг. Управляющими организациями и ТСЖ привлекаются организации для заключения договора возмездного оказания услуг по осуществлению технического надзора за проведением капитального ремонта многоквартирного дома. Оплата за технический надзор организациям, управляющими компаниями и ТСЖ производится на основании актов приемки оказанных услуг из целевых средств, предоставленных на проведение капитального ремонта в рамках утвержденных муниципальных адресных программ «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории города Ангарска» на 2011 и на 2012 годы.

На основании вышеизложенного, КСП города Ангарска считает, что управляющим организациям и товариществам собственников жилья необходимо заключать договоры на оказание услуг по техническому надзору за проведением капитального ремонта многоквартирных домов на основании проведенных открытых конкурсов, в соответствии утвержденным Постановлением Правительства Иркутской области от 21.06.2011 № 158-пп «Порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории Иркутской области, с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ».

Проверка исполнения муниципальных адресных программ

в 2011 и 2012 годах

При утвержденном общем объеме финансирования МАП «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории города Ангарска в 2011 году» в сумме 35 277,4 тыс. руб. (в том числе средства бюджетов всех уровней – 33 814,5 тыс. руб., средства собственников помещений – 1 462,9 тыс. руб.), фактическое исполнение программы составило 35 277,4 тыс. руб.

В 2011 году капитальный ремонт был произведен в 18 МКД на общую сумму 35 277,4 тыс. руб., в том числе:

- 33 784,5 тыс. руб. – оплата подрядчикам по актам выполненных работ;

- 1 187,6 тыс. руб. – оплата по договорам, заключенным с подрядчиками на проведение энергетического обследования;

- 305,3 тыс. руб. – оплата по договорам, заключенным с подрядчиками на проведение технического надзора.

В 2012 году общий объем финансирования МАП «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории города Ангарска в 2012 году» составил 92 118,6 тыс. руб., в том числе: утверждено в бюджете города Ангарска в общей 88 361 тыс. руб., из них:

- 59 582 тыс. руб. – средства Фонда содействия реформированию ЖКХ;

- 23 025 тыс. руб. – средства бюджета города Ангарска;

- 5 754 тыс. руб. – средства Иркутской области.

Средства собственников помещений составили 3 757,6 тыс. руб.

В 2012 году фактическое исполнение в рамках муниципальной адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории города Ангарска» в 2012 году» составило в общей сумме 88 384,7 тыс. руб., в том числе:

- 84 627,1 тыс. руб. – средства бюджетов всех уровней (средства Фонда содействия реформированию ЖКХ – 59 581,4 тыс. руб.; средства бюджета города Ангарска – 19 291,7 тыс. руб., в том числе средства, направленные на ремонт помещений общего пользования (бывшие общежития) в сумме 2 532,9 тыс. руб., возмещение затрат на капремонт, пропорционально доли имущества, находящегося в муниципальной собственности, в сумме 534,6 тыс. руб., субсидии юридическим лицам в сумме 16 224,2 тыс. руб., средства бюджета Иркутской области – 5 754,0 тыс. руб.);

- 3 757,6 тыс. руб. - средства собственников.

Остаток неосвоенных в 2012 году бюджетных средств составил в общей сумме 3 732,1 тыс. руб. в результате невыполнения капитального ремонта в помещениях общего пользования, расположенных по адресам: г. Ангарск, квартал 77, дом 6 и квартал 47, дом 10 (бывшие общежития) из-за нарушения подрядной организацией условий договоров по срокам, качеству, объемам выполняемых ремонтных работ.

В 2012 году ДЖКХиС администрации города Ангарска обратился в Арбитражный суд Иркутской области с иском к ООО «Стройсредмаш» о расторжении муниципальных контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту в помещениях общего пользования МКД по адресу: квартал 77, дом 6 на общую сумму 2 371,1 тыс. руб. и в помещениях общего пользования МКД по адресу: квартал 47, дом 10 на общую сумму 1 295,1 тыс. руб. в связи с нарушением условий договора, а также о взыскании неустойки. 20 марта 2013 года иски был удовлетворены частично, а именно: суд постановил взыскать с ООО «Стройсредмаш» в пользу ДЖКХиС администрации города Ангарска пени по муниципальным контрактам в общей сумме 362,9 тыс. руб.

В свою очередь ООО «Стройсредмаш» подал на ДЖКХиС администрации города Ангарска встречные исковые заявления с требованием о взыскании денежных средств за выполненные работы на общую сумму 3 469,4 тыс. руб. По состоянию на момент проверки велось судебное разбирательство.

В 2012 году капитальный ремонт был произведен в 34 МКД (в том числе 1 МКД – общежитие, расположенное по адресу: микрорайон Цементный, ул. Бабушкина, д. 4) на общую сумму 88 384,7 тыс. руб., в том числе:

- 85 233,8 тыс. руб. – оплата подрядчикам по актам выполненных работ;

- 2 370,5 тыс. руб. – оплата по договорам, заключенным с подрядчиками на проведение энергетического обследования.

- 780,4 тыс. руб. – оплата по договорам, заключенным с подрядчиками на проведение технического надзора.

Проверка фактического исполнения капитальных ремонтов многоквартирных домов

Анализ актов выполненных работ показал, что все акты соответствуют по видам работ локальным ресурсным сметным расчетам, являющимся неотъемлемой частью договоров подряда и сметным расчетам в части стоимости видов работ, заявленным на комиссионный отбор.

При проведении выборочной проверки локальных сметных расчетов и актов выполненных работ было установлено нарушение условий договоров подряда.

В нарушение условий договоров подряда, согласно которым Подрядчик может привлечь по согласованию с Заказчиком субподрядные организации, и стоимость работ, передаваемых на субподряд, должна быть не более 50 % стоимости всех работ по договору, имело место превышение данных ограничений при заключении договоров субподряда.

Данные нарушения имели место при выполнении работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Ангарск, 51 квартал, дом 7; г. Ангарск, 50 квартал, дом 7.

По договорам подрядов, заключенных между МУП города Ангарска «ЖЭТ-2» и ООО «Строительно-монтажное управление-10» на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Ангарск, 47 квартал, дом 14и 47 квартал, дом 25, после подписания актов выполненных работ были выявлены недостатки, которые требовали проведения работ по их исправлению. Оплата подрядчику была произведена в полном объеме. По данным договорам были составлены дополнительные соглашения, в соответствии с которыми Подрядчик обязан устранить все обнаруженные дефекты своими силами и за свой счет в срок до 15 марта 2013 года и сдать результат выполненных работ заказчику».

Из пояснений ДЖКХиС администрации города Ангарска следует, что по актам выполненных работ от 10 марта 2013 года по двум домам 47 квартала устранены замечания по недостаткам в системах отопления, горячего и холодного водоснабжения. Работы по перекраске стеновых панелей лестничных клеток и побелке стен и потолков в кухнях и туалетах подрядной организацией не проведены, так как из устных пояснений представителей ООО «СМУ-10» данные работы были приняты специалистом по техническому надзору.

Экспертами Центра независимой экспертизы «СИБ-ЭКСПЕРТ» были проведены осмотры кровли и фасада жилого дома, расположенного по адресу: г. Ангарск, 22 квартал, дом 25; осмотр кровли жилых домов, расположенных по адресам: г.Ангарск, микрорайон 15, дом 32 и квартал 47, дом 25, а также исследованы акты о приемке выполненных работ по капитальным ремонтам многоквартирных домов, расположенных по вышеуказанным адресам.

На основании проведенных осмотров, замеров и представленных актов скрытых работ экспертами была составлена ведомость фактически выполненных видов и объемов работ, а также исследованы акты о приемке выполненных работ по вышеуказанным адресам.

Экспертами сделан вывод, что представленные на исследование акты о приемке выполненных работ не в полной мере соответствуют требованиям, предъявляемым к составлению локальных сметных расчетов, кроме того проведенными контрольными обмерами были установлены завышение объемов.

Так, капитальный ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Ангарск, квартал 22, дом 25 был произведен ООО «Промстрой – 38» на основании заключенного с ТСЖ «22 квартал» договора подряда от 21.05.2012 № 25/2012. На основании проведенного исследования экспертами был выполнен локальный ресурсный сметный расчеты на капитальный ремонт кровли по указанному адресу.

Также проведенным контрольным обмером экспертами было установлено, что объемы и виды работ, указанные в акте о приемке выполненных работ на ремонт фасада не соответствуют фактически выполненным объемам и видам работ на объекте. На основании проведенного исследования экспертами были выполнены локальные ресурсные сметные расчеты на капитальный ремонт фасада.

Общее завышение работ по капитальному ремонту кровли и фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Ангарска, квартал 22, дом 25 составил в общей сумме 459,0 тыс. руб.

Капитальный ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Ангарск, микрорайон 15, дом 32 был произведен ООО «Ремонтно-строительное предприятие» на основании заключенного с управляющей компанией ОАО «РСП ДОСТ» договора подряда от 21.05.2012 № 03-кп/2012. Общая сумма договора составила 6 124,5 тыс. руб.

В акте о приемке выполненных работ на капитальный ремонт крыши многоквартирного дома по адресу: г. Ангарск 15 м/он, дом 32 установлено несоответствие актов требованиям, предъявляемым к составлению локальных сметных расчетов, и проведенным контрольным обмером, экспертами было установлено, что объемы и виды работ, указанные в акте о приемке выполненных работ на капитальный ремонт крыши не соответствуют фактически выполненным объемам и видам работ на объекте. Завышение работ по капитальному ремонту фасада по многоквартирному дому, расположенному по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, 15 мкр-н, д.32 составил 47,5 тыс. руб.

В акте о приемке выполненных работ 5 от 15.10.2012 на сумму 934,0 тыс. руб. на капитальный ремонт крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ангарск 47 кв, дом 25, установлено несоответствие актов требованиям, предъявляемым к составлению локальных сметных расчетов, и проведенным контрольным обмером, экспертами было установлено, что объемы и виды работ, указанные в акте о приемке выполненных работ на капитальный ремонт кровли, соответствуют фактически выполненным объемам и видам работ на объекте.

На основании проведенного исследования были выполнены локальные ресурсные сметные расчеты на капитальный ремонт кровли. Завышение работ по капитальному ремонту фасада по многоквартирному дому, расположенному по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, 47 кв-л, д.25 составила 7,9 тыс. руб.

Всего общая сумма завышения работ по трем обследуемым домам составила 514,4 тыс. руб.

Оценка социально-экономической эффективности реализации муниципальных адресных программ

Оценкой эффективности реализации Программ в 2011 и 2012 годах является количество многоквартирных домов, прошедших капитальный ремонт.

В 2011 году Программой предусматривалось проведение капитальных ремонтов в 18 многоквартирных домах общей площадью 46 759,50 кв.м., что составляет 0,94% от общей площади многоквартирного жилищного фонда города Ангарска. Фактически проведен капитальный ремонт в 18 многоквартирных домах.

В 2012 году Программой предусматривалось произвести капитальный ремонт в 36 многоквартирных домах общей площадью 124 141,1 м2, что составляет 2,5% от общей площади многоквартирного жилого фонда муниципального образования. Фактически ремонт произведен в 34 многоквартирных домах. Не был закончен капитальный ремонт в двух общежитиях, расположенных по адресам: квартал 77, дом 6 и квартал 47, дом 10 в результате расторжения муниципальных контрактов из-за нарушения подрядной организацией условий договоров по срокам, качеству, объемам выполняемых ремонтных работ.

Одним из критериев эффективности реализации Программ являлось снижение затрат на содержание и эксплуатацию многоквартирных домов и экономия средств собственников по оплате коммунальных услуг после установки приборов учета.

В рамках указанных программ выполнялись работы в том числе по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (тепловой энергии, горячей воды и холодной воды, электрической энергии), и узлов управления и регулирования потребления указанных коммунальных ресурсов в соответствии с требованиями Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и других нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с вышеуказанными программами, были установлены коллективные (общедомовые) приборы учета потребления ресурсов, необходимые для предоставления коммунальных услуг (тепловой энергии, горячей воды и холодной воды, электрической энергии), а именно:

- в 2011 году в 18 многоквартирных домах;

- в 2012 году в 32 многоквартирных домах.

В ходе проверки выяснилось, что в большинстве случаев управляющими организациями и ТСЖ не поставлены на учет в ресурсоснабжающих организациях установленные в рамках Программ коллективные (общедомовые) приборы учета потребления ресурсов (тепловой энергии, горячей воды и холодной воды, электрической энергии):

- коллективные (общедомовые) приборы учета потребления ресурсов горячей воды и тепловой энергии поставлены на коммерческий учет только в 14 многоквартирных домах из 50 домов;

- коллективные (общедомовые) приборы учета потребления ресурсов на электрическую энергию поставлены на коммерческий учет только в 9 многоквартирных домах из 50 домов;

- коллективные (общедомовые) приборы учета потребления ресурсов на холодную воду, поставлены на коммерческий учет только в 5 многоквартирных домах из 50 домов.

Результаты проверки были направлены в прокуратуру города Ангарска и УВД города Ангарска.

Председатель Думы города Ангарска А.Л. Истомин



Похожие документы:

  1. Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по соглашению с окмо с февраля 2008 г

    Информационный бюллетень
    ... Администрации города будут проверены правильность организации бюджетного учета, целевого использования бюджетных средств, соблюдения ... полномочия по проведению внешнего аудита городского бюджета возложены на Контрольно-счетную палату Таймырского ...
  2. Л. Н. Гумилёв писал: Западноевропейская культура с момента своего возникновения стремилась к расширению. Потомки баронов Карла Великого покорили западных славян, англосаксов, кельтов, вытеснили с Пиренейского пол

    Документ
    ... средств, выделенных на разработку федеральной целевой ... финансовых отчетах. ... государственные контрольные органы ... по очистке и благоустройству города. А по ... Счетной палаты России по результатам проверки ... Под Ангарском, ... повысить эффективность использования всех ...
  3. Мониторинг 30. 09. 2013

    Документ
    ... по результатам краевых контрольных ... По результатам сентябрьской проверки Счетной палатой ... средства, выделенные ... использованием новейших информационных технологий и использованием социокультурных и интеллектуальных ресурсов города ... эффективного средства ...
  4. Николай Максимович Шанский Лингвистические детективы

    Документ
    ... слов городь: Борисов < Борисовь городь, Ярославль < Ярославль городь (т. е. «город Бориса», «город Ярослава») и т. д. В результате сокращения оборота Владимирь городь «город ...

Другие похожие документы..