Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
В нашем журнале будет рубрика, где мы собираемся публиковать бриджевую классику, т.е. те книги известных бриджевых авторов, которые уже сейчас выдержа...полностью>>
'Документ'
1. Основная задача механики неголономные систем материальных точек МТi, движущихся вдоль идеальных и неинтегрируемых кинематических связей есть опреде...полностью>>
'Документ'
в документацию закупки Описание Хеш Удален d9fd00c7f 5cb9f 1c4e 5 9a9 50198 8 d47c cf 834 d9efd3818 5cbb Удален 408445 b883 c5c1b7918 58 9 c3514bfaad4...полностью>>
'Документ'
1.1. Программа предоставления Грантов Научно-Образовательного Фонда Shkhmardan Yessenov Foundation (именуемый в дальнейшем Фонд) студентам, желающим п...полностью>>

Главная > Программа

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

УТВЕРЖДЕНА

постановлением мэрии города

от №

Муниципальная программа

«Совершенствование муниципального управления в городе Череповце

на 2014-2018 годы»

1. Ответственный исполнитель:

Управление муниципальной службы и кадровой политики мэрии.

2. Дата составления: июль-сентябрь 2013 г.

3. Непосредственный исполнитель:

Начальник управления муниципальной службы и кадровой политики мэрии Дмитриев В.С., тел. 57 00 54, e-mail: dmitrievvs@

Паспорт муниципальной программы

«Совершенствование муниципального управления в городе Череповце

на 2014-2018 годы»

(далее – Программа)

Ответственный
исполнитель
Программы

Управление муниципальной службы и кадровой политики мэрии города Череповца

Соисполнитель

Программы

Мэрия города Череповца (МКУ «ЦКО», МБУ «ЦМИРиТ», МКУ ИМА «Череповец», МБУ «МФЦ»)

управление по работе с общественностью мэрии,

контрольно-правовое управление мэрии,

управление экономической политики мэрии,

жилищное управление мэрии,

управление архитектуры и градостроительства,

комитет по управлению имуществом города,

финансовое управление мэрии,

департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии,

комитет по контролю в сфере благоустройства и охраны окружающей среды города,

управление образования мэрии,

комитет социальной защиты населения города,

управление по делам культуры мэрии,

комитет по физической культуре и спорту мэрии,

отдел по делам архивов мэрии

Программно-целевые инструменты

Подпрограммы

Нет

Подпрограммы Программы

1. Создание условий для обеспечения выполнения органами муниципальной власти своих полномочий.

2. Развитие муниципальной службы в мэрии города Череповца.

3. Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества от угроз, связанных с коррупцией.

4. Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

Цель Программы

Создание условий для динамичного социально-экономического развития города Череповца за счет эффективного функционирования системы муниципального управления.

Задачи Программы

- повышение эффективности деятельности муниципальных служащих мэрии города Череповца и совершенствование правового регулирования в сфере муниципальной службы;

- организация материально-технического, автотранспортного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- формирование системы подготовки управленческих кадров для мэрии города Череповца;

- внедрение эффективных технологий управления персоналом и развития кадрового потенциала в системе муниципальной службы;

- создание механизмов эффективного противодействия коррупционным проявлениям, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества от угроз, связанных с коррупцией;

- повышение качества и доступности муниципальных услуг на территории города Череповца, снижение административных барьеров.

Основные целевые
показатели и
индикаторы
Программы

- сводный показатель оценки условий для обеспечения выполнения органами муниципальной власти своих полномочий;

- доля муниципальных служащих, успешно аттестованных, от числа муниципальных служащих, прошедших аттестацию в соответствующем году;

- процент выполнения плана мероприятий подпрограммы 2 «Развитие муниципальной службы в мэрии города Череповца»;

- доля реализованных мероприятий по противодействию коррупции;

- доля граждан, доверяющих деятельности органов городского самоуправления, от общего числа опрошенных;

- оценка удовлетворенности заявителей качеством и доступностью предоставления муниципальных услуг.

Этапы и сроки
реализации
Программы

Срок реализации Программы: 2014-2018 гг.

Объемы бюджетных
ассигнований
Программы

751 481, 1 тыс. руб.,

в том числе по Подпрограммам:

Подпрограмма 1 – 434 322,4 тыс. руб.,

Подпрограмма 2 – 93 424,0 тыс. руб.,
Подпрограмма 3 – 733,1 тыс. руб.,
Подпрограмма 4 – 223 001,6 тыс. руб.

Ожидаемые
результаты
реализации
Программы

При реализации мероприятий Программы планируется достижение следующих результатов:

- организация юридически значимого электронного документооборота;

- повышение качества выполнения работ при создании оптимальных условий труда для работников органов городского самоуправления и достижение показателей эффективности труда;

- повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих мэрии города;

- обеспечение профессионального развития муниципальных служащих;

- открытость и доступность муниципальной службы;

- снижение уровня коррупции в городе;

- повышение уровня доверия граждан к органам городского самоуправления;

- увеличение числа граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме;

- предоставление государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ

1. Общая характеристика сферы реализации Программы:

текущее состояние, основные проблемы и прогноз ее развития

В настоящее время перед органами местного самоуправления стоят неотложные задачи по совершенствованию муниципальной службы, развитию кадрового потенциала в системе муниципального управления, совершенствованию деятельности органов местного самоуправления, усилению антикоррупционной профилактики, осуществлению мероприятий, нацеленных на минимизацию последствий коррупции, повышению качества и доступности муниципальных услуг, снижению административных барьеров.

Повышение эффективности деятельности мэрии и органов мэрии с правами юридического лица должно быть направлено на создание предпосылок, условий для устойчивых темпов экономического роста, повышения уровня жизни населения, прекращения избыточного правового регулирования, повышения обоснованности расходования бюджетных средств.

Эти задачи невозможно решить без модернизации существующей системы муниципального управления.

Эффективная деятельность органов местного самоуправления невозможна без муниципальной службы. Возросшее за последнее десятилетие значение местного самоуправления в обеспечении интересов населения диктует потребность в квалифицированных муниципальных служащих. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения, поэтому формирование единой системы обучения кадров, внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров, разработка единой системы мотивации муниципальных служащих, а также пересмотр показателей эффективности деятельности муниципальных служащих является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления.

К настоящему времени определены новые подходы к формированию кадрового состава муниципальной службы, конкретизированы квалификационные требования к муниципальным служащим, предусмотрено участие независимых экспертов в аттестационных, конкурсных комиссиях и в комиссиях по соблюдению законодательства по вопросам муниципальной службы.

Вместе с тем, недостаточная открытость муниципальной службы, низкая организационная составляющая в вопросах муниципальной службы способствуют проявлениям бюрократизма и коррупции.

От того, насколько результативно действуют органы местного самоуправления, также во многом зависит доверие населения к власти в целом.

Реализация Программы должна способствовать формированию эффективной системы управления муниципальной службой, получению муниципальными служащими профессиональных знаний и навыков, позволяющих им эффективно исполнять должностные обязанности, созданию здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах.

Гражданским обществом к муниципальной службе предъявляются значительно возросшие требования, при этом оценка профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих слабо увязана с тем, насколько качественно оказываются в органах местного самоуправления услуги гражданам и организациям.

Механизмы предоставления муниципальных услуг требуют дальнейшего совершенствования.

Решение проблемы повышения качества и доступности муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций является приоритетной задачей на текущем этапе развития системы муниципального управления как для России в целом, так и в городе Череповце в частности.

Реализация мероприятий Программы позволит повысить качество и доступность муниципальных услуг, снизить организационные, временные и финансовые затраты заявителей на преодоление административных барьеров, обеспечить возможность получения муниципальных услуг по принципу «одного окна», создать систему контроля качества предоставления муниципальных услуг.

2. Приоритеты в сфере реализации Программы, цели, задачи,

сроки реализации Программы

Приоритетные направления государственной политики в сфере реализации Программы определены в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», в соответствии с которым первоочередными задачами в сфере государственного и муниципального управления на современном этапе являются:

повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;

повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг;

увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;

увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности;

повышение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления, обеспечение доступа в сети Интернет к открытым данным, содержащимся в информационных системах органов местного самоуправления.

Кроме того, основными направлениями деятельности в настоящее время являются:

1. В области совершенствования предоставления муниципальных услуг:

- регламентация процесса предоставления муниципальных услуг;

- регламентация функций, исполняемых органами местного самоуправления;

- внедрение технологий предоставления муниципальных услуг с использованием межведомственного электронного взаимодействия и оказание муниципальных услуг в электронном виде;

- развитие направления «ведомственный контроль», как одного из инструментов предупреждения нарушений трудового законодательства и реализации кадровой политики в деятельности муниципальных учреждений и предприятий;

- проведение мониторинга качества и доступности муниципальных услуг;

- организация предоставления муниципальных услуг на базе многофункционального центра;

2. В области совершенствования кадровой политики:

- совершенствование системы работы с кадровым резервом;

- совершенствование системы аттестации муниципальных служащих, включая введение новых форм проведения аттестации (в т.ч. тестирования), проведение аттестации руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

- совершенствование системы мотивации деятельности муниципальных служащих (в т.ч. введение нематериальных форм стимулирования);

- совершенствование системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки;

- повышение открытости деятельности муниципальной службы, в том числе через проведение конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

- проведение конкурсов на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

3. В области противодействия коррупции:

- выполнение требований, предусмотренных федеральным, региональным законодательством о противодействии коррупции;

- проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов;

- обеспечение доступа населения к информации о деятельности органов городского самоуправления, в том числе, через публикации в средствах массовой информации и путем ее размещения на странице официального сайта мэрии города в разделе «Противодействие коррупции»;

- проведение мероприятий по совершенствованию системы учета муниципального имущества и оценки эффективности его использования;

- принятие мер по совершенствованию условий, процедур и механизмов муниципальных закупок;

- внедрение унифицированных стандартов антикоррупционного поведения в системе муниципальной службы;

- проведение антикоррупционной пропаганды, мониторинга уровня коррупции.

4. В области совершенствования условий для функционирования органов муниципальной власти:

- создание оптимальных условий для результативного труда муниципальных служащих;

- надлежащее содержание и развитие имущественного комплекса, предназначенного для функционирования органов муниципальной власти, в т.ч. организация технического обслуживания, текущего ремонта, охраны зданий, сооружений, помещений, занимаемых органами муниципальной власти, содержания земельных участков, используемых для их эксплуатации;

- организация материально-технического, автотранспортного обеспечения деятельности органов муниципальной власти, обеспечения коммунальными услугами, услугами связи.

Целью Программы является создание условий для динамичного социально-экономического развития города Череповца за счет эффективного функционирования системы муниципального управления.

На реализацию указанной цели направлен комплекс задач, таких как:

повышение эффективности деятельности муниципальных служащих и совершенствование правового регулирования в сфере муниципальной службы;

формирование системы подготовки управленческих кадров;

внедрение эффективных технологий управления персоналом и развития кадрового потенциала в системе муниципальной службы;

создание механизмов эффективного противодействия коррупционным проявлениям, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества от угроз, связанных с коррупцией;

повышение качества и доступности муниципальных услуг на территории города, снижение административных барьеров;

создание эффективного механизма взаимодействия органов местного самоуправления и граждан города.

Программу планируется реализовать в 2014 - 2018 годах.

3. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей

и решения задач Программы,

ожидаемые результаты выполнения Программы

В результате реализации Программы планируется достижение следующих конечных результатов:

оптимизация расходов на содержание органов местного самоуправления;

надлежащее организационное, документационное и материальное обеспечение муниципальной службы, создающее условия для ее эффективного функционирования и развития;

создание необходимых условий для профессионального развития муниципальных служащих;

совершенствование правового регулирования организации и функционирования муниципальной службы;

разработка и реализация антикоррупционных программ в системе органов местного самоуправления;

обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления и ее доступности общественному контролю;

реализация принципа «одного окна» в деятельности многофункционального центра по государственным и муниципальным услугам;

предоставление муниципальных услуг в электронном виде;

внедрение эффективного механизма межведомственного информационного взаимодействия;

внедрение полноценной системы мониторинга качества и доступности муниципальных услуг.

Значения показателей (индикаторов) Программы по годам реализации представлены приложении 5 к Программе.

Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) Программы:

1. Наименование показателя

сводный показатель оценки условий для обеспечения выполнения органами муниципальной власти своих полномочий - в процентах

Расчет показателя:

е

Псв - сводный показатель оценки условий для обеспечения выполнения органами муниципальной власти своих полномочий;

Иав - износ автопарка;

Рп - доля помещений, занимаемых органами городского самоуправления, в которых проведен ремонт;

Омт - оценка материально – технического обеспечения рабочих мест работниками органов городского самоуправления (анкетирование) (переведенный в %);

Дэл - доля электронного документооборота между органами мэрии города.

2. Наименование показателя

доля муниципальных служащих успешно аттестованных от числа муниципальных служащих прошедших аттестацию в соответствующем году - в процентах

Расчет показателя:

е

Дат - доля муниципальных служащих успешно аттестованных от числа муниципальных служащих прошедших аттестацию в соответствующем году;

Апр - количество муниципальных служащих в мэрии города прошедших аттестацию в соответствующем году;

Аусп - количество муниципальных служащих успешно аттестованных.

3. Наименование показателя

процент выполнения плана мероприятий подпрограммы 2 «Развитие муниципальной службы в мэрии города Череповца» - в процентах

Расчет показателя:

е

ПЛ% - процент выполнения плана мероприятий подпрограммы 2 «Развитие муниципальной службы в мэрии города Череповца»;

Мпл - количество мероприятий по плану подпрограммы 2 «Развитие муниципальной службы в мэрии города Череповца»;

Мвып - количество выполненных мероприятий подпрограммы 2 «Развитие муниципальной службы в мэрии города Череповца».

4. Наименование показателя

доля реализованных мероприятий по противодействию коррупции - в процентах

Расчет показателя:

е

Дрм - доля реализованных мероприятий по противодействию коррупции;

ПКрм - количество реализованных мероприятий по противодействию коррупции;

ПКпл - количество мероприятий по противодействию коррупции, запланированных к реализации.

5. Наименование показателя

доля граждан, доверяющих деятельности органов городского самоуправления, от общего числа опрошенных - в процентах

Расчет показателя:

Показатель определяется на основе проведения опросов общественности МКУ «ИМА «Череповец».

6. Наименование показателя

оценка удовлетворенности заявителей качеством и доступностью предоставления муниципальных услуг - в процентах

Расчет показателя:

Оценка удовлетворенности заявителей качеством и доступностью предоставления муниципальных услуг рассчитывается по результатам мониторинга качества и доступности предоставления муниципальных услуг.

4. Обобщенная характеристика мер муниципального

регулирования (нормативно-правовая база)

Правовой основой для разработки Программы являются:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

- постановление Правительства Вологодской области от 22.10.2012 № 1235 «О государственной программе «Совершенствование государственного управления в Вологодской области на 2013-2018 годы»;

- постановление мэрии города от 10.11.2011 № 4645 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ города»;

- постановление мэрии города от 20.09.2012 № 5000 «Об утверждении Регламента мэрии города Череповца»;

- распоряжение мэрии города от 31.05.2013 № 171-р «О разработке прогноза социально-экономического развития города, проекта городского бюджета на 2014 и плановый период 2015 и 2016 годов».

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приведены в приложении 7 к Программе.



Похожие документы:

  1. Информационный бюллетень красноярский край: местное самоуправление №17 (105) (октябрь 2013 года

    Информационный бюллетень
    ... с совершенствованием государственного управления в области ... 2014-2018 годах. Законопроект о введении единого налога на ... управления финансами. Это переход на программный бюджет. На следующий год планируется реализовать 12 муниципальных программ в городе ...
  2. Ей школе и окончил Устюженскую среднюю школу №2

    Документ
    ... ответственностью ... совершенствованию ... на 2014-2020 годы ... управления образования администрации района по состоянию на 01.01.2013 года: Муниципальных ... программами коллективов художественной самодеятельности и профессиональных коллективов г. Череповца ... исполнители ...

Другие похожие документы..