Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
(15 кг) " Основные характеристики Дисплей: .…….LCD Предел взвешивания мин/макс(кг): 0,04/15 Дискретность отчета: ….… /5 Аккумулятор: есть (80часов) П...полностью>>
'Документ'
Относительная плотность паров углеводорода по углекислому газу равна 2,41. Массовая доля водорода в нём равна 9,43%. Выведите молекулярную формулу угл...полностью>>
'Документ'
О внесение изменений в постановление от 19 марта 2013 года № 30 об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Трудовое воспитание и зан...полностью>>
'Документ'
. Мы вместе на швейной машинке, Шьем платье для куклы Маринки. И вместе ее наряжаем, И вместе ее обожаем. Припев 3. А если у нас именины, Мы варим ком...полностью>>

Главная > Документ

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

ПРЕСС-РЕЛИЗ

о состоянии работы и принимаемых правоохранительными органами края мерах по выполнению Национальной стратегии и Национального плана противодействия коррупции

(по итогам брифинга для журналистов, прошедшего 10 октября 2013 года)

Сегодня под председательством прокурора Забайкальского края Владимира Фалилеева прошло Координационное совещание руководителей правоохранительных органов, на котором обсуждены результаты работы правоохранительных органов края по борьбе с коррупционными преступлениями, выполнения мероприятий по реализации Национальной стратегии противодействия коррупции и Национального плана противодействия коррупции на 2012 – 2013 годы, утвержденного Указом Президента РФ от 13.03.2012 № 297.

Перед участниками совещания выступили с докладами заместитель прокурора края Баир Доржиев, начальник управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по краю Гаюр Исаев, заместитель начальника УФСИН России по краю Владимир Сорокин.

Отмечается, что, несмотря на принимаемые меры, коррупция по прежнему затрудняет работу всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации экономики, вызывает у населения серьезную тревогу и недоверие к институтам власти.

Прокурорами, правоохранительными органами, органами государственной власти и местного самоуправления продолжалась последовательная работа по совершенствованию методов профилактики коррупции.

В территориальных федеральных органах исполнительной власти по Забайкальскому краю и государственных органах исполнительной власти Забайкальского края и органах местного самоуправления приняты программы противодействия коррупции, созданы и действуют официальный сайты, телефоны «горячей линии», созданы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованы комиссии по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, утверждены перечни должностей государственной гражданской и муниципальной службы, утверждены составы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению, порядок их работы, утверждены и реализуются ведомственные планы мероприятий по противодействию коррупции на 2012-2013 годы.

Вместе с тем, на муниципальном уровне лишь в 33 из 412 муниципальных образований приняты и изменены нормативные правовые акты, направленные на реализацию федеральных законов, устанавливающих ограничения по трудоустройству бывших служащих и обязанности по представлению ими сведений о доходах и расходах. Для своевременного и качественного формирования нормативно – правовой базы в муниципальных образованиях прокурорами только в текущем году опротестованы 126 нормативных правовых актов (НПА) органов местного самоуправления, внесено 70 представлений, направлено 86 информаций замечаний и модельных правовых актов. Все меры реагирования рассмотрены и удовлетворены.

Большой профилактический потенциал имеет проводимая прокурорами на системной основе антикоррупционная экспертиза НПА и их проектов. В ходе проверок на коррупциогенность оценено свыше 6 тыс. нормативных правовых актов и 3 тыс. проектов НПА (8 мес. 2012 – 5,4 тыс. НПА / 2,7 тыс. их проектов). В целях устранения положений, способствующих проявлениям коррупции, прокурорами только в этом году оспорено 22 нормативных правовых акта органов государственной власти края и около 500 НПА органов местного самоуправления, принесено более 300 замечаний на проекты НПА, содержащих коррупциогенные факторы.

Например, учтены замечания прокурора края на проект Закона «О внесении изменений в Закон Забайкальского края «О государственной поддержке садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Забайкальском крае», в котором неконкретно указывался размер субсидий садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан и порядок их выдачи, что давало возможность правоприменителю по личному усмотрению определять размер материальной помощи садоводам, не исключая при этом корыстной или иной личной заинтересованности.

Всего прокурорами выявлено более 700 коррупционных правонарушений законодательства о государственной гражданской и муниципальной службе, из них около 400 связаны с нарушениями обязательств, запретов и ограничений установленных федеральным и региональным законодателем для лиц, чья деятельность подвержена коррупционным рискам. Для их устранения принесено около 300 протестов на незаконные правовые акты, внесено порядка 100 представлений, возбуждено около 30 административных дел, направлено более 20 исковых заявлений (заявлений) в суд. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования к дисциплинарной и административной ответственности привлечено более 70 лиц.

В ходе прокурорских проверок соблюдения антикоррупционных требований для сотрудников государственных внебюджетных фондов, выявлены около ста фактов представления сотрудниками территориальных отделов Пенсионного фонда РФ, фондов обязательного социального и медицинского страхования недостоверных (неполных) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, около 30 случаев незаконного трудоустройства бывших государственных гражданских и муниципальных служащих. При проверках соблюдения установленных обязательств, запретов и ограничений прокурорами продолжают выявляться нарушения со стороны сотрудниками МЧС, МВД, краевых министерств и ведомств, депутатами и главами органов местного самоуправления.

Прокуроры продолжают устанавливать факты несоблюдения отдельными представителями органов власти запретов и ограничений. Например, депутат Совета муниципального района «Оловяннинский район» Бахтин, выполняя полномочия на постоянной основе, одновременно в качестве учредителя ООО «Экспресс» в нарушение ст. 12.1 Федерального Закона «О противодействии коррупции» участвовал в управлении коммерческой организацией. По заявлению прокурора суд обязал Бахтина устранить допущенные им нарушения закона. Решение суда исполнено.

По представлению прокурора Государственный инспектор отдела охотничьего надзора и охраны животного мира Государственной службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Забайкальского края Дугаржапов Б.Б. уволен с государственной гражданской службы, поскольку был назначен на должность, имея непогашенную и неснятую судимость. Начальником ГУ МЧС края к дисциплинарной ответственности привлечены 28 служащих, в том числе руководители подразделений, виновных в искажении представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В ходе ежеквартальных проверок исполнения федерального законодательства прокуроры продолжают выявлять незаконные правовые акты, способствующие проявлениям коррупции (9 мес. 2013 года - около 500, 9 мес. 2012 года – 501), факты нарушений, имеющих коррупционную составляющую, законодательства о бюджете (50/89), землепользовании (5/5), размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (около 40/262), лицензировании, регистрации, разрешительных процедурах (10/3), предоставлении государственных и муниципальных услуг (более 300/2), реализации федеральных целевых программ и национальных проектов (порядка 10/26). Для устранения выявленных нарушений принесено 500 протестов, внесено около 300 представлений, по ним наказано порядка 200 должностных и иных лиц.

В администрации г. Читы в 2012 году был проведен аукцион по приобретению жилья для детей сирот, который привел к значительному перерасходу бюджетных средств. При этом, конкурсная документация была составлена на основании подложных сведений о средней стоимости жилья в г. Чите, вследствие чего 23.09.2013 заместителем прокурора края материалы общенадзорной проверки и оперативно – розыскной деятельности УМВД и УФСБ направлены в следственные органы для уголовного преследования супругов Крутиковых и Мальцева, продавших жилье сиротам по необоснованно завышенным ценам. Ими по предварительному сговору с неустановленными должностными лицами администрации г. Читы путем обмана похищено более 7 млн. руб. бюджетных средств.

По постановлению заместителя прокурора края судом к административному штрафу в размере 1 млн. руб. с конфискацией предмета взятки (25 тыс. руб.) привлечено ООО «Новолес» за незаконные действия в интересах которого получил взятку лесник Гослесслужбы края Мальцев. Прокурором Акшинского района возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Регент» (ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ), от имени и в интересах которого за уклонение от административной ответственности за безлицензионную розничную продажу алкоголя представителем юридического лица Дундуковой И.Т. сотруднику полиции давалось незаконное денежное вознаграждение в размере 50 тыс. руб.

Принимались совместные меры по уголовному преследованию лиц, совершивших коррупционные преступления, минимизации и ликвидации последствий коррупционных деяний, выработанные на координационных и межведомственных совещаниях руководителей правоохранительных органов (около 30), ежеквартальных заседаниях межведомственной рабочей группы по противодействию коррупции (более 50).

За истекший период 2013 года прокуратурой края и раймежспецпрокурорами совместно в УФСБ, УМВД, федеральной антимонопольной службы, Росфиннадзора, государственных финансовой и жилищной инспекций, кадровых служб муниципальных образований проведено 25 совместных целевых мероприятия по выявлению и пресечению коррупционных преступлений, устранению причин и условий, способствующих их совершению (9 мес. 2012 года – 18). По их результатам, в том числе и на основании постановлений прокуроров возбуждено 8 уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности (ч.3 ст. 204, ч.3 ст. 160 УК РФ (9 мес. 2012 года – 8).

По результатам совместного выезда в Карымский район начальник полиции отдела привлечен к дисциплинарной ответственности, активизировалась работа по выявлению и документированию фактов взяточничества и злоупотреблений служебными полномочиями, поставлены на учет 2 преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 290 и ч.1 ст. 285 УК РФ. В Тунгокоченском районе по результатам совместного выезда, прокуратурой района сотрудниками УЭБ и ПК УМВД и МО МВД России «Шилкинское» были задокументированы 2 факта хищений государственного имущества директором Тунгокоченского лесхоза Артюковым, возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст. 160 УК РФ. В текущем году такие выезды стали осуществляться совместно с представителями следственного комитета.

За 8 месяцев 2013 года выявлено 433 преступления (8 мес. 2012 года – 534), при этом наблюдается рост выявленных преступных деяний, наиболее характеризующих состояние борьбы с коррупционной преступностью – взяточничество (одна треть от общего числа выявленных). В сравнении с аналогичным периодом 2012 года за 8 месяцев 2013 г. поставлено на учет в 4,5 раза меньше коррупционных преступлений, предусмотренных ст. 292 УК РФ (55/245).

Одновременно с этим, за 8 месяцев 2013 года выявлены преступления, причинившие существенный вред интересам общества и государства, и вызвавшие общественный резонанс (хищения бюджетных средств крупном и особо крупном размерах, в том числе организованной преступной группой, в которую входили сотрудники ФНС Субботин и др., легализация депутатом Законодательного собрания края Наместниковым доходов, полученных преступным путем; взяточничество начальника УГИБДД края Уханова его заместителя Федорова, начальника МРЭО УГИБДД Лобода, главного бухгалтера управления сельского хозяйства Администрации Агинского района Сергеева, который к тому же был причастен к незаконному участию в деятельности аффелированных коммерческих организаций. В 2,5 раза увеличилось число выявленных сотрудниками ОВД на транспорте фактов коммерческого подкупа (25), в т.ч. в отношении должностных лиц высшего звена филиала ОАО РЖД в Забайкальском крае (начальник Забайкальской дирекции пути Лосев, первый заместитель начальника Забайкальской дирекции инфраструктуры Шилкина и др.).

Например, совместными усилиями прокуратуры, СУ СК, УФСБ и УМВД края изобличена преступная группа, состоящая из жителей г. Читы, сотрудников районных подразделений и краевого УГИБДД, медицинских учреждений края и центров по подготовке водителей, которые продавали нерадивым автомобилистам водительские удостоверения без фактического обучения, медицинского осмотра и сдачи экзаменов. В настоящее время получаются доказательства вины обвиняемых, подтверждающих признаки организованности, сплоченности, устойчивости преступной деятельности. Собираются процессуальные и иные документы, необходимые для обращения в суд с заявлениями о признании незаконными действий УГИБДД по выдаче гражданам таких водительских удостоверений.

За преступления по службе к уголовной ответственности привлекаются и начальники подразделений собственной безопасности органов внутренних дел на транспорте и УФСИН края.

Органами внутренних дел в истекшее время 2013 года выявлено 403 коррупционных преступления, УФСБ – 16, УФСИН – 11, СУ СК – 3.

При распространенности коррупции правоохранительными органами края не выявлено коррупционных преступлений в Газ-Заводском, Александрово – Заводском, Дульдургинском, Ононском, Приаргунском, Нерчинско – Заводском, Улетовском, Шелопугинском районах. При этом, в трех последних районах коррупционные преступления не выявляются уже на протяжении ряда лет.

До настоящего времени лидирующие места в структуре коррупционной преступности составляют сфера образования, правоохранительные органы, здравоохранение и органы местного самоуправления. Средний размер взятки составляет 13 тыс. рублей (по России по 1 полугодию 2013 – 69,3 тыс. рублей).

В 2013 году правоохранительными органами края расследовано с направлением в суд более 50 уголовных дел в отношении 56 обвиняемых (2012 – 41/45), из них около 70 % расследовано следователями СУ СК Росси по Забайкальскому краю.

Судами края в текущем году рассмотрено 50 уголовных дел в отношении 62 лиц, в том числе 44 дела на 56 обвиняемых с вынесением обвинительных приговоров, вынесено 3 оправдательных приговора.

По оконченным уголовным делам обеспечено возмещение материального вреда на сумму около 67 млн. рублей или 88 % от размера причиненного преступлениями ущерба.

В порядке уголовного и гражданского судопроизводства с виновных взыскано более 11 млн. рублей. Однако проведенный в текущем году анализ деятельности судебных приставов исполнителей показал, что ими не принимается комплексные меры к своевременному взысканию с осужденных лиц, назначенных судом штрафов в качестве основного и дополнительного наказаний. На настоящий момент, в связи с непринятием своевременных мер по установлению имущества должников, на которое возможно обратить взыскание, наложению на него ареста, оставались неисполненными 89 % исполнительных производств этой категории. В этой связи не взыскано в доход государства около 43 млн. рублей. Нарушения в работе сотрудников ФССП выявлены прокурорами Хилокского, Могойтуйского и др. районов. В целях устранения выявленных нарушений, в суд направлено 2 заявления о признании бездействия судебных приставов исполнителей незаконным, которые рассмотрены и удовлетворены, внесено 3 представления, по ним наказаны 2 должностных лица.

Не принимается достаточных мер по выявлению коррупционных преступлений в таких подверженных коррупцией отраслях как оборот и эксперт древесины, призыв граждан на действительную военную службу, распоряжение федеральным и иным имуществом, земельными фондами. Требует оперативного сопровождения со стороны правоохранительных органов реализация законодательства о контроле за доходами и расходами государственных и муниципальных служащих, которые не сообщают о фактах наличия недвижимости в других регионах, продажи автомобилей и иного имущества.

Анализ работы правоохранительных органов прокуратурой края проводится регулярно. О состоянии коррупционной преступности в регионе, причинах её роста и снижения, условиях, способствующих проявлениям коррупции, систематически информируются Губернатор, Главный федеральный инспектор, Законодательное Собрание Забайкальского края. Прокурор края принимает активное участие в ежеквартальных заседаниях межведомственного Совета по противодействию коррупции при Губернаторе края, на которых обсуждены состояние этой работы в отдельных муниципальных образования, органах государственной власти региона, причины и условия высокой преступности в среде сотрудников ОВД, работников образования, здравоохранения, администраций исполнительных и представительных органов местного самоуправления.

Анатолий УСКОВ,

старший помощник прокурора Забайкальского края

по взаимодействию со СМИ и общественностью,

советник юстиции.



Похожие документы:

  1. Л. Н. Гумилёв писал: Западноевропейская культура с момента своего возникновения стремилась к расширению. Потомки баронов Карла Великого покорили западных славян, англосаксов, кельтов, вытеснили с Пиренейского пол

    Документ
    ... конференции правоохранительных органов по борьбе ... по экономической безопасности и по противодействию коррупции ... работа по адаптации мигрантов, каждый регион должен разработать свой план выполнения стратегии национальной ... в пресс-релизе компании. ...
  2. Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 2 октября 2013 года

    Документ
    ... противодействовать ... стратегией, а точнее, выполнение ... органами власти и общественными организациями принимать меры по ... пресс-релизе ... национального страхования. 13% пожилых людей получают постоянную помощь из-за тяжелого состояния ... правоохранительных органов ...
  3. И. Я. Левяш [и др.]; под научн ред. И. Я. Левяша. Издательство Смоленского государственного университета, 2012

    Документ
    ... по-своему маргинальное состояние, и его смысл восходит к лат. слову margo – край ... координация противодействия коррупции ... национальных стратегий ... национальных органов в осуществлении мер по ... правоохранительных органов ... выполнения работ ... .2011 Пресс-релиз «О ...
  4. Менеджмент учебник санкт-петербург издательство «союз»

    Учебник
    ... совершенствовании по мере необходимости и внимательном контроле за качеством выполнения работы ... выполнения указания органов государственного и муниципального управления, требования собственника организации, постановления правоохранительных органов ...
  5. Олег платонов государственная измена

    Документ
    ... готовить и распространять пресс-релизы и брошюры ... выполнению планов мировой закулисы по расчленению ... правоохранительных органов, которые им активно противоборствуют; принятие мер по ... капитала. — Противодействие возникновению национально-русского капитала ...

Другие похожие документы..