Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Решение'
Строительство объекта капитального строительства – Многоквартирного жилого дома с нежилыми помещениями стр. № 3.13 (шифр проекта 153-14-26-3.13), расп...полностью>>
'Документ'
2. Целью всякого политического союза является сохранение естественных и неотъемлемых прав человека. Права эти суть: свобода, собственность, безопаснос...полностью>>
'Документ'
 Предложите ребёнку сложить руки в замок  (рис. 1). Тест должен выполняться быстро, без подготовки. Считается, что у правшей сверху ложится большой па...полностью>>
'Конкурс'
Инклюзивный конкурс из цикла «Живопись слепых» «Белеет парус одинокий!» (далее – Конкурс) проводится в рамках празднования 200-летия со дня рождения М...полностью>>

Главная > Документ

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

ПЛАН ДЕЙСТВИЙ

ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КР НА 2013-2017 г.г..

Задачи

Мероприятия

Исполнители и соисполнители

Сроки

Источник финансирования

Направление 1. Совершенствование организационной и правовой результативности

деятельности органов местного самоуправления

Задача 1.1. Обеспечение стабильности нормативной и правовой базы МСУ.

  1. Провести инвентаризацию законодательной базы МСУ, выявить противоречия в ключевых сферах:

  • земельные отношения,

  • бюджетный процесс,

  • административные процедуры,

  • недропользование,

  • формирование органов МСУ,

  • муниципальной собственности, и иных сферах.

Минюст КР,

ГАМСУМО,

Союз МСУ (по согласованию),

НПО

2014-2015 г.

Республиканский бюджет,

донорские средства

  1. Подготовить проект постановления ПКР по внесению изменений и дополнений в отдельные НПА , в части согласования и предварительного обсуждения с органами МСУ вопросов касающихся развития МСУ.

ГАМСУМО,

Союз МСУ (по согласованию)

До 01.04.2014 г.

Не требуется

  1. Проработать порядок проведения предварительной правовой экспертизы НПА принимаемых органами МСУ

Минюст КР,

ГАМСУМО,

Союз МСУ (по согласованию)

До 01.04.2014 г.

Не требуется

Задача 1.2. Разграничение функций органов государственной власти и МСУ

  1. Провести инвентаризацию всех собственных полномочий и функций органов МСУ на предмет их эффективного исполнения и ресурсного обеспечения.

Минюст КР,

Минфин КР,

ГАМСУМО,

Союз МСУ (по согласованию),

НПО

До 01.09.2014

Республиканский бюджет,

донорские средства

  1. Провести оптимизацию вопросов местного значения через разделение на обязательные и дополни тельные функции, с финансированием обязательных функций.

Минфин КР,

ГАМСУМО,

Союз МСУ(по согласованию),

НПО

До 01.01.2015

Республиканский бюджет,

донорские средства

  1. Разработать и внести в Правительство КР проект регламента административного контроля по исполнению органами МСУ делегированных государственных функций

Минюст КР,

ГАМСУМО,

НПО

До 01.01.2015

Республиканский бюджет

  1. разработать и утвердить механизм финансирования делегированных государственных полномочий

Минфин КР, Минюст КР,

ГАМСУМО,

НПО

До 01.01.2014

Республиканский бюджет,

донорские средства

Задача 1.3. Повышение роли и ответственности органов МСУ и муниципальных служащих.

  1. Разработать проект изменений в законодательство о статусе депутатов местных кенешей, предусматривающее повышение критериев для кандидатов в депутаты, упрощение механизма отзыва депутатов утративших доверие своих избирателей.

ЦИК КР(по согласованию), ГАМСУМО,

Союз МСУ,

НПО

До 1.02.2014

Республиканский бюджет,

донорские средства

  1. Разработать проект изменений в законодательство о выборах депутатов местных кенешей, предусматривающее возможность расширения субъектов выдвижения, обеспечить равные условия в выборном процессе.

ЦИК КР (по согласованию),

ГАМСУМО, Союз МСУ(по согласованию),

НПКО

2014 г.

Республиканский бюджет,

донорские средства

  1. разработать и внести изменения в Закон КР «О НПА Кыргызской Республики» о способах официального опубликования решений органов МСУ.

Минюст КР,

ГАМСУМО,

Союз МСУ (по согласованию),

органы МСУ

До 01.03.14 г.

Республиканский бюджет,

донорские средства

  1. Разработать проект изменений в законодательство о МСУ о предоставлении местному сообществу право выбора способа избрания главы исполнительного органа МСУ с закреплением выбранного способа в уставе местного сообщества.

ЦИК КР,

ГАМСУМО,

Союз МСУ (по согласованию),

НПО

До 01.01.2014

Республиканский бюджет,

Донорские средства

  1. Подготовить и реализовать пилотный проект по предоставлению местным кенешам не дотационных айылных аймаков права по утверждению структуры, штата и фонда заработной платы исполнительных органов МСУ.

Минфин КР,

ГАМСУМО,

органы МСУ,

Союз МСУ (по согласованию),

НПО

2014-2015 гг

Республиканский бюджет,

Местный бюджет,

Донорские средства

  1. Разработать и внести в Правительство КР проект изменения в законодательство об МСУ о введении самостоятельного штата аппаратов айылных кенешей.

Минфин КР,

ГАМСУМО,

Союз МСУ (по согласованию),

НПО

01.01.15 г.

Республиканский бюджет,

Донорские средства

  1. Подготовить законопроект о внесении изменений и дополнений в Налоговый и Административный кодексы КР, в части предоставления органам МСУ полномочий по рассмотрению административных правонарушений.

Минюст КР,

Минфин КР,

ГНС при ПКР

ГАМСУМО,

Союз МСУ (по согласованию),

Органы МСУ,

НПО

До

01.01.2014

Республиканский бюджет,

Донорские средства

  1. Оптимизировать взаимодействие государственных органов в вопросах совершенствования аттестации, поступления на службу, резерва, обучения муниципальных служащих.

ГКС,

ГАМСУМО,

АГУПКР

До 01.04.2014

Республиканский бюджет

  1. Распространять нормативные и методологические материалы по реализации постановлений Правительства КР и другие НПА регламентирующие организацию работы органов МСУ.

ГАМСУМО,

ГКС,

Союз МСУ (по согласованию)

НПО, эксперты

постоянно

Республиканский бюджет,

Донорские средства

Задача 1.4. Улучшение качества и доступности муниципальных услуг.

  1. Подготовить и внести на рассмотрение в Правительство КР проекты:

  • реестр базовых муниципальных услуг;

  • типового стандарта муниципальной услуги;

  • положения о порядке формирования реестра муниципальных услуг;

  • типового регламента производства муниципальных услуг.

ГАМСУМО,

Союз МСУ

До 01.04.2014

Республиканский бюджет,

Донорские средства

  1. Разработать и внести на утверждение ПКР проекты Стандартов муниципальных услуг входящих в Базовый реестр.

ГАМСУМО,

Союз МСУ (по согласованию),

НПО

2014 г.

Республиканский бюджет,

Донорские средства

  1. Выработать согласованные подходы с органами госуправления по переводу муниципальных услуг на принципы «одного окна».

Минэкономики КР, ГРС,

ГАМСУМО,

Союз МСУ (по согласованию),

Органы МСУ,

НПО

2014 -2015 г.г.

Республиканский бюджет,

Местные бюджеты,

Донорские средства

  1. Содействовать в разработке и внедрения Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Минэкономики КР,

ГАМСУМО,

ГРС, НПО

2014-2015 г.г.

Республиканский бюджет,

Донорские средства

  1. Раз­ра­ботать и принять типовое положение (руководство) о про­ве­де­нии мо­ни­то­рин­га ка­чест­ва муниципальных ус­луг, с предоставлением ежегодного отчета.

ГАМСУМО,

Союз МСУ (по согласованию),

НПО

2014 г.

Республиканский бюджет

Местные бюджеты

Донорские средства

Задача 1.5. Территориальная и административная оптимизация управления.

  1. Разработать модель укрупнения айылных аймаков и провести пилотный этап с учетом мер бюджетно экономического стимулирования и разъяснительной работы.

ГАМСУМО,

Минэкономики КР,

Минфин КР,

Госорганы (по согласованию),

НИСИ

2014-2016 г.г.

  1. Подготовить проект постановления ПКР об укрупнении айылных аймаков, с механизмами их финансово экономического стимулирования.

ГАМСУМО,

ГРС при ПКР,

Минфин КР,

Минэкономики КР, Союз МСУ

До 01.01.2016

Республиканский бюджет

Донорские средства

  1. Внести в ПКР предложение по предоставлению приграничным айылным аймакам полномочий по в охране государственной границы.

ПГС,

ГАМСУМО,

Органы МСУ

2014 г.

Республиканский бюджет

Направление 2. Повышение финансовой устойчивости, расширение ресурсной базы и местное экономическое развитие

Задача 2.1. Совершенствование бюджетной и налоговой политики на местном уровне.

  1. Инициировать перед ПКР передачу функций по распределению стимулирующих грантов на районный уровень.

ГАМСУМО.

Минфин КР

2014 г.

Республиканский бюджет

  1. Разработать и внести в ПКР дополнения и изменения, в части исключения финансирования из местного бюджета не свойственных функций органов МСУ.

ГАМСУ

Минфин КР

2014-2015 гг

Республиканский бюджет

  1. Выработать механизмы сокращения необоснованных расходов органов МСУ

Минфин КР,

ГАМСУМО,

НКО

2014 г.

Республиканский бюджет

  1. Разработать и внести в ПКР механизмы взаимодействия органов МСУ с налоговыми инспекциями в прогнозировании доходной части, администрирования отдельных видов налогов

Минфин КР,

ГНИ при ПКР,

органы МСУ

2014 г.

Республиканский бюджет

  1. Подготовить и внести в ПКР законопроект по расширению видов местных налогов и сборов

ГАМСУМО,

Минфин. КР,

ГНИ

2015 год

Республиканский бюджет

Задача 2.2. Создание условий и повышение эффективности управления ресурсами местных сообществ.

  1. Завершить инвентаризацию муниципальной собственности, включая имеющиеся местные природные ресурсы на территориях айылных аймаков и городов.

МСХиМ КР,

ГАМСУМО,

Органы МСУ

2014 г.

Средства местного бюджета,

Донорские средства

  1. Создать условия для формирования прозрачного рынка муниципальной недвижимости путем опубликования информации о сделках с ним на веб ресурсах ДКРПНИ ГРС

ДКРПНИ ГРС,

ГАМСУМО,

Союз МСУ (по согласованию),

Органы МСУ,

НПО

До 01.07.2014г.

Республиканский бюджет,

Донорские средства

  1. Разработать и внести дополнения и изменения в некоторые нормативно правовые акты в части, передачи органам местного самоуправления в долгосрочное владение и пользование, местных месторождений полезных ископаемых.

ГАМСУМО

Союз МСУ (по согласованию)

Органы МСУ

2014 год

Республиканский бюджет,

Донорские средства

  1. Разработать и внести предложение в ПКР механизмы использования муниципальной собственности в качестве залога и долевого участия при создании совместных предприятий и акционерных обществ.

Минэконом КР,

ГАМСУМО

2014 г.

Республиканский бюджет

  1. Разработать и внести дополнения и изменения в соответствующие НПА в части, взаимоотношений между органами МСУ и горнодобывающими кампаниями.

Минэконм КР,

Минфин КР,

ГНИ,

Госагентство по геологии и минеральным ресурсам,

ГАМСУМО,

Союз МСУ (по согласованию)

2014 г.

Республиканский бюджет,

Горнодобывающие кампании

Задача 2.3. Обеспечение развития местной экономики

  1. Разработать единую типовую методологию по программам и стратегиям местного развития.

ГАМСУМО,

Минэконом. КР,

Союз МСУ (по согласованию) НПО

2014 г.

Донорские средства

  1. Разработать проект закона КР «О муниципально-частном партнерстве».

ГАМСУМО,

Минэконом КР,

Союз МСУ (по согласованию)

2014-2015 гг.

Республиканский бюджет,

Донорские средства

  1. Выработать механизмы реализации Закона КР «О гарантийных фондах».

Минэконом КР,

ГАМСУМО,

бизнес сообщество (по согласованию)

2013-2017 гг.

Республиканский бюджет,

Донорские средства

  1. Изучить, рекомендовать и распространить опыт создания местных фондов развития, реализации принципа одно село – один продукт, и др. опыт.

Минэконом КР,

бизнес сообщество,

ГАМСУМО,

НПО

2013-2017 гг.

Республиканский бюджет,

Донорские средства

Направление 3. Укрепление связей с гражданами, межмуниципальное взаимодействие и информатизация

Задача 3.1. Развитие подотчетности органов МСУ за результаты деятельности перед местным сообществом.

  1. Разработать механизмы эффективной реализации положений Закона КР «О курултае» на уровне местных сообществ.

ГАМСУМО,

Органы МСУ,

Союз МСУ (по согласованию),

НПО

2014 г.

Республиканский бюджет,

Донорские средства,

  1. Разработать и внести на утверждение в ПКР типовой Устав местного сообщества, с последующим принятием уставов на местах.

ГАМСУМО,

Органы МСУ,

Союз МСУ (по согласованию),

НПО

2014 г.

Республиканский бюджет,

Донорские средства

  1. Внедрить в практику работы органов МСУ современные механизмы обеспечения прозрачности, подотчетности и связей с гражданами (совместного планирования местного развития, регулярного проведения общественных слушаний и др.)

ГАМСУМО,

Союз МСУ (по согласованию),

НПО

2013-2017 гг.

Республиканский бюджет,

Донорские средства

  1. Распространить положительный опыт лучшей практики работы органов МСУ и примеры личного добросовестного поведения муниципальных служащих.

ГАМСУМО,

Союз МСУ( по согласованию),

НПО

2013-2017 гг.

Республиканский бюджет,

Донорские средства

Задача 3.2. Развитие межмуниципального сотрудничества и распространение лучшей практики.

  1. Разработать проекты организационных и правовых решений стимулирующие развитие и поддержку межмуниципального сотрудничества по совместному решению общих социальных и хозяйственных проблем.

ГАМСУМО,

Союз МСУ (по согласованию),

НПО

2013-2015 гг.

Республиканский бюджет,

Донорские средства

  1. Распространять через печатные и электронные СМИ положительный опыт и примеры лучшей практики межмуниципального сотрудничества.

ГАМСУМО,

Союз МСУ(по согласованию),

НПО

2013-2017 гг.

Республиканский бюджет,

Донорские средства

Задача 3.3.Усиление роли Союза МСУ и муниципальных ассоциаций

  1. Внести дополнения и изменения в НПА в части, обязательного согласования проектов решений относящихся к сфере местного самоуправления.

Аппарат ПКР,

Союз МСУ

01.04. 2014 г.

Не требуется

  1. Предусмотреть участие муниципальных ассоциаций в составе рабочих органов при разработке и принятии решений органами государственной власти.

ГАМСУМО,

Союз МСУ

01.04.2014 г.

Не требуется

  1. Разработать и принять Программу усиления потенциала и развития Союза МСУ.

Союз МСУ,

Органы МСУ

2014 г.

Бюджет Союза МСУ,

Донорские средства

Задача 3.4 Внедрение технологий электронного управления.

  1. Разработать и внедрить типовые проектные решения по автоматизации деятельности органов МСУ (делопроизводство, планирование, статистика, финансы, муниципальная собственность , муниципальные веб-сайты и др.).

Госорганы,

Союз МСУ,

НПО

2014-2017 гг.

Республиканский бюджет,

Донорские средства

  1. Разработать и принять организационно-технические регламенты и стандарты электронного информационного обмена органов МСУ с государственными органами (статистика, бюджет и т.д.).

Госорганы, органы МСУ

2014-2015

гг.

Республиканский бюджет,

Донорские средства

Задача 3.5. Мониторинг и оценка деятельности органов МСУ.

  1. Разработать сбалансированный набор критериев и показателей, процедуры проведения мониторинга и оценки деятельности органов МСУ:

ГАМСУМО,

Союз МСУ,

НПО

2014 гг.

Республиканский бюджет,

Донорские средства

  1. Внести в ПКР проект постановления о проведении регулярного мониторинга и периодической оценки деятельности органов МСУ.

ГАМСУМО,

Союз МСУ,

НПО

2014 г.

Республиканский бюджет,

Донорские средства

9



Похожие документы:

  1. Прогноз социально-экономического развития Кыргызской Республики на 2014 год и 2015-2016 годы

    Обзор
    ... Стратегии развития образования в Кыргызской Республике на 2012-2020 годы, и Плана действий по реализации Стратегии развития образования в Кыргызской Республике на ...
  2. В связи с проведением 20 ноября 2013 года «Дня правовой помощи детям» информируем о действующих нормативных правовых актах на территории Российской Федерации, п

    Документ
    ... 2013) "О Координационном совете при Президенте Российской Федерации по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 ... развития муниципального здравоохранения г. Краснодара в свете закона "О местном самоуправлении" ...
  3. Постановление Правительства Кыргызской Республики Об утверждении Среднесрочной тарифной политики на электрическую и тепловую энергию на 2014-2017 годы

    Документ
    ... Реализация намеченных в тарифной политике целей и задач ... на электрическую и тепловую энергию на 2014-2017 годы» соответствующим госорганам и органам местного самоуправления ... стратегии устойчивого развития Кыргызской Республики на период 20132017 ...
  4. Концепция инновационного развития Кыргызской Республики до 2020 года

    Анализ
    ... стратегии устойчивого развития Кыргызской Республики на период 2013-2017 годов, Программы по переходу к устойчивому развитию Кыргызской Республики на 2013-2017 ...
  5. Государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» Всоответствии с постановлением Правительства Ростовской области

    Документ
    ... .2013 № 48. В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на ... учреждению, обеспечивающему реализацию полномочий органа местного самоуправления по организации водоснабжения; характеристику действующего водозабора и ...

Другие похожие документы..