Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Программа'
Федеральное агентство связи совместно с НОУ УНЦ «Содействие» в период с 12 ноября по 13 ноября 2013 г. в г. Санкт-Петербурге проводит семинар по теме:...полностью>>
'Документ'
А. От (Ф.И.О. полностью) паспортные данные (серия) (номер) (кем и когда выдан) Заявление Прошу зачислить меня на обучение на цикл тематического усовер...полностью>>
'Урок'
Данный урок ориентирован на реализацию образовательных стандартов среднего общего образования по иностранному языку. Он нацелен на формирование у учащ...полностью>>
'Документ'
(351) 7-00-01 ГБУЗ «Челябинская областная клиническая наркологическая больница» (351) 775-11-91 Центр медико-психологической помощи несовершеннолетним...полностью>>

Главная > Документ

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.09.2013 № 599

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении
государственной программы Ростовской области
«Экономическое развитие и инновационная экономика»

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области
от 31.07.2013 № 485 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области», распоряжением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 297
«Об утверждении Перечня государственных программ Ростовской области» Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» согласно приложению № 1.

2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 г. правовые акты Правительства Ростовской области по Перечню согласно приложению № 2.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Левченко А.А.

Губернатор

Ростовской области В.Ю. Голубев

Постановление вносит

департамент инвестиций

и предпринимательства

Ростовской области

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 25.09.2013 № 599

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА»

Паспорт

государственной программы Ростовской области

«Экономическое развитие и инновационная экономика»

Наименование государственной программы

государственная программа Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» (далее – государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области

Соисполнители государственной программы

министерство экономического развития Ростовской области;

департамент потребительского рынка Ростовской области

Участники государственной программы

министерство общего и профессионального образования Ростовской области;

органы местного самоуправления

Подпрограммы государственной программы

«Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область»;

«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области»;

«Инновационное развитие Ростовской области»;

«Развитие международного, межрегионального сотрудничества и поддержка экспортной деятельности в Ростовской области»;

«Защита прав потребителей в Ростовской области»;

«Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика»

Программно-целевые инструменты государственной программы

отсутствуют

Цели государственной программы

создание благоприятного инвестиционного климата;

создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса;

формирование сбалансированной инновационной системы для обеспечения устойчивого экономического развития Ростовской области;

усиление интеграционных связей Ростовской области с субъектами Российской Федерации, зарубежными странами, увеличение объема и оптимизация структуры внешнеторгового оборота Ростовской области;

создание в Ростовской области условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей

Задачи государственной программы

создание условий для привлечения инвестиций в экономику Ростовской области;

создание благоприятной конкурентной среды;

повышение предпринимательской активности;

обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

формирование экономики знаний и высоких технологий;

создание механизмов сбалансированной поддержки инновационной деятельности;

повышение инновационной активности участников инновационной системы;

создание условий для развития международного и межрегионального сотрудничества и активизация внешнеэкономической деятельности;

формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей в Ростовской области;

обеспечение защиты населения Ростовской области от недоброкачественных товаров (работ, услуг)

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

темп роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования к предыдущему году в сопоставимых ценах;

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;

объем отгруженной инновационной продукции (товаров, работ, услуг) в действующих ценах;

темп роста объема отгруженной инновационной продукции (товаров, работ, услуг) в сопоставимых ценах;

темп рост экспорта продукции в Ростовской области;

увеличение количества заключенных соглашений, протоколов, меморандумов, программ о сотрудничестве Ростовской области с субъектами Российской Федерации и иностранными государствами;

доля потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке службами по защите прав потребителей органов местного самоуправления, от общего количества поступивших обращений

Этапы и сроки реализации государственной программы

государственная программа реализуется с 2014 по 2020 год.

Этапы реализации государственной программы не выделяются

Ресурсное обеспечение государственной программы

общий объем финансирования государственной программы составляет 1 166 125 940,6 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 128 614 705,2 тыс. рублей;

в 2015 году – 139 435 232,6 тыс. рублей;

в 2016 году – 151 726 007,4 тыс. рублей;

в 2017 году – 162 612 281,9 тыс. рублей;

в 2018 году – 178 944 726,6 тыс. рублей;

в 2019 году – 193 965 917,3 тыс. рублей;

в 2020 году – 210 827 069,6 тыс. рублей;

в том числе:

средств областного бюджета – 9 588 870,8 тыс. рублей:

в 2014 году – 1 368 476,2 тыс. рублей;

в 2015 году – 1 379 247,6 тыс. рублей;

в 2016 году – 1 368 229,4 тыс. рублей;

в 2017 году – 1 368 229,4 тыс. рублей;

в 2018 году – 1 368 229,4 тыс. рублей;

в 2019 году – 1 368 229,4 тыс. рублей;

в 2020 году – 1 368 229,4 тыс. рублей;

средств федерального бюджета – по результатам конкурса на получение средств федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»;

средств внебюджетных источников – 1 156 537 069,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 127 246 229,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 138 055 985,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 150 357 778,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 161 244 052,5 тыс. рублей;

в 2018 году – 177 576 497,2 тыс. рублей;

в 2019 году – 192 597 687,9 тыс. рублей;

в 2020 году – 209 458 840,2 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

улучшение условий ведения бизнеса в Ростовской области – снижение инвестиционных и предпринимательских рисков, снижение уровня коррупции;

снижение избыточных административных и иных ограничений, обязанностей, необоснованных расходов у субъектов предпринимательской и иной деятельности;

повышение гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

превращение высокотехнологичных производств и отраслей экономики знаний в значимый фактор экономического роста;

рост экспорта продукции в Ростовской области;

увеличение количества заключенных соглашений, протоколов, меморандумов, программ о сотрудничестве Ростовской области с субъектами Российской Федерации и иностранными государствами;

формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей в Ростовской области;

обеспечение защиты населения Ростовской области от недоброкачественных товаров (работ, услуг)

Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния сферы экономического развития Ростовской области

Итоги 2010 – 2012 годов свидетельствуют о сохранении в экономике области позитивных тенденций. Рост объемов отмечается во всех основных видах деятельности материального производства. Активизирована инвестиционная деятельность, выросли денежные доходы населения, сократилась численность официально зарегистрированных безработных.

По объемам валового регионального продукта Ростовская область входит в число первых 15 регионов России. Валовый региональный продукт Ростовской области в 2012 году вырос на 2,7 процента и составил 818,4 млрд. рублей.
В структуре валового регионального продукта ведущая роль принадлежит промышленному производству области (26,1 процента), торговле
(19,9 процента), сельскому хозяйству (11,2 процента), транспорту и связи
(10 процентов), строительству (8,8 процента).

Промышленное производство является основным сектором для создания материальных благ, товарной и денежной массы, новых рабочих мест и инвестиционных источников.

Выпуск промышленной продукции в 2012 году вырос на 6,5 процента (в Российской Федерации – на 2,6 процента) за счет опережающего развития обрабатывающих производств, и, в первую очередь, химического производства, металлургии, производства транспортных средств, электронного и оптического оборудования. По объемам промышленного производства Ростовская область заняла первое место в Южном федеральном округе.

На развитие экономики и социальной сферы Ростовской области
в 2012 году по полному кругу организаций использовано 211,9 млрд. рублей инвестиций в основной капитал. Индекс физического объема в основной капитал составил 121,7 процента к 2011 году.

Рост инвестиционной активности в 2012 году наблюдался у крупных
и средних организаций, которыми освоено 129,9 млрд. рублей инвестиций
в основной капитал, что составило в сопоставимой оценке 117,8 процента
к 2011 году. Финансирование инвестиционной деятельности крупных и средних организаций в 2012 году на 29 процентов от общего объема инвестиций осуществлялось за счет собственных средств и на 71 процент – за счет привлеченных ресурсов (кредитов банков, бюджетных средств, заемных средств организаций, прочих источников).

В 2012 году оборот организаций сложился в сумме 1 878,0 млрд. рублей, что в действующих ценах на 10,6 процента больше уровня 2011 года. Рост объемов оборота обеспечен организациями большинства видов экономической деятельности.

В 2012 году накопленная инфляция увеличилась в сравнении с 2011 годом (106,1 процента) на 0,6 процентных пункта и составила 106,7 процента.

Данное превышение показателя 2011 года определялось увеличением цен на продовольственные товары, общее удорожание которых по итогам 2012 года составило 7,4 процента (к уровню декабря 2011 года), что значительно превысило уровень 2011 года (3,3 процента).

По итогам 2012 года оборот розничной торговли по всем каналам реализации сложился в объеме 619,1 млрд. рублей, превысив уровень 2011 года в сопоставимых ценах на 8,5 процента. Следует отметить, что темп прироста оборота практически сохранился на уровне 2011 года (за 2011 год к 2010 году – 8,6 процента).

Сохранилась тенденция опережающего роста оборота розничной торговли в организованной торговле по сравнению с розничными рынками и ярмарками. Так, оборот торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в стационарной торговой сети, возрос к уровню 2011 года на 9,2 процента, тогда как продажа на рынках и ярмарках увеличилась на 2,5 процента.

Реальные располагаемые денежные доходы в декабре 2012 г. выросли на 6,4 процента по сравнению с декабрем 2011 г. Сохранение инфляционных процессов в течение 2012 года в области примерно на одном уровне способствовало постепенному увеличению реальных располагаемых доходов –
в целом за 2012 год они достигли 104,1 процента (в январе – декабре 2011 г. отмечалось снижение на 0,5 процента).

Позитивным изменениям в экономике способствовали реализуемые Правительством Ростовской области меры, направленные на стимулирование экономической активности и экономического роста в сфере создания благоприятных условий для привлечения инвестиций, развития субъектов малого и среднего предпринимательства, инновационного развития, создания условий для развития экспортной деятельности, а также международного и межрегионального сотрудничества, защиты прав потребителей.

1.1. Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций

Инвестиционная политика Ростовской области реализуется в соответствии со Стратегией развития инвестиционной сферы Ростовской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 474, а также с учетом требований Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, разработанного автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».

Инвестиционная деятельность Ростовской области в 2012 году отмечена позитивными тенденциями, определяемыми ростом объемов инвестиций в основной капитал.

По объему привлеченных инвестиций в основной капитал Ростовская область занимает 2-е место в Южном федеральном округе.

К основным факторам, ограничивающим инвестиционную деятельность в Ростовской области, в 2013 году следует отнести:

недостаток собственных финансовых средств предприятий;

недостаточный уровень доступности финансовых ресурсов кредитных организаций, в том числе для малого и среднего бизнеса, реализующего инвестиционные проекты на территории Ростовской области;

недостаточный уровень и высокую стоимость развития инженерной и транспортной инфраструктуры, инвестиционных площадок и индустриальных парков в муниципальных образованиях Ростовской области;

административные барьеры.

В этой связи необходимо формирование единой системы привлечения инвестиционных ресурсов, совершенствование механизма государственной поддержки инвестиционной деятельности, развитие региональной инфраструктуры с использованием механизмов государственно-частного партнерства, обеспечение эффективного использования имеющегося в Ростовской области инвестиционного потенциала.

В 2013 году объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций оценивается в объеме 225,16 млрд. рублей, или 100,3 процента, к предыдущему году в сопоставимых ценах. К 2020 году объем инвестиций достигнет 542,7 млрд. рублей.

    1. Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства

Работа по развитию и поддержке предпринимательства ведется органами государственной власти Ростовской области системно и целенаправленно с применением программно-целевого комплексного подхода.

Реализованы четыре областные целевые программы развития малого предпринимательства в Ростовской области. В настоящий момент реализуется пятая программа.

С целью обеспечения комплексного подхода к удовлетворению потребностей малого и среднего бизнеса в финансовой, имущественной, информационной и иных видах поддержки в Ростовской области сформирована инфраструктура поддержки предпринимательства, в которую входят:

13 фондов поддержки малого предпринимательства и фондов местного развития;

20 муниципальных агентств поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

21 информационно-консалтинговый центр по обслуживанию предприятий малого агробизнеса, крестьянско-фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств;

семь бизнес-инкубаторов;

два технопарка;

три инновационно-технологических центра.

Также в Ростовской области осуществляют деятельность следующие региональные организации инфраструктуры: Гарантийный фонд Ростовской области, Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства, Ростовский бизнес-инкубатор, Ростовский региональный Евро Инфо Корреспондентский Центр.

С целью обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП) бесплатными консультационными услугами во всех
55 муниципальных образованиях Ростовской области реализуется проект по консультированию. За весь период реализации проекта с 2009 года оказано более 194 тысяч консультационных услуг 61 тыс. предпринимателям и гражданам, желающим организовать собственное дело.

В Ростовской области предусмотрено преимущественное право на участие в приватизации арендуемых субъектами МСП объектов недвижимого имущества. Предельное значение площади установлено на уровне 2500 кв. м, срок рассрочки оплаты арендуемого имущества установлен до 5 лет (по данным мониторинга, средний срок рассрочки по Ростовской области составляет
4,8 года). За период реализации Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по состоянию на 1 января 2013 г. в Ростовской области принято 989 положительных решений об условиях приватизации с преимущественным правом выкупа, заключено 956 договоров купли-продажи арендуемого имущества субъектами МСП, из них 805 объектов выкуплено в рассрочку. Общая площадь выкупленных помещений составила 121 223,42 кв. м, на сумму 1,30 млрд. рублей.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в целях оказания имущественной поддержки субъектам МСП органы местного самоуправления вправе утверждать перечни муниципального имущества, предназначенного для предоставления во владение или пользование на долгосрочной основе субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП (далее – Перечень). По состоянию на 1 января 2013 г. перечни приняты в 51 муниципальном образовании Ростовской области. Общая численность объектов, включенных в перечни, составляет 766. Договоры аренды муниципального имущества, включенного
в Перечни, заключены с 690 субъектами МСП, из которых микропредприятий − 468, малых − 211, средних − 11.

В Ростовской области организована работа по пропаганде и популяризации предпринимательской деятельности, в том числе путем широкого освещения вопросов предпринимательства в средствах массовой информации, ежегодной разработки и издания методических, информационных и презентационных материалов, проведения рейтинговых конкурсов, конференций, форумов, семинаров, «круглых столов», мастер-классов, тренингов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

Оказание финансовой поддержки предпринимателям, в том числе через софинансирование муниципальных программ развития субъектов МСП, способствует модернизации предприятий, создает дополнительные условия для привлечения инвестиций в основной капитал.

Развитие малого и среднего предпринимательства и переход его на качественно новый уровень участия в формировании валового регионального продукта Ростовской области требуют существенного расширения возможностей для субъектов МСП в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами. С этой целью в области создан Гарантийный фонд, который позволяет получить кредит заемщикам, не имеющим полного залогового обеспечения. Для обеспечения доступа к финансовым ресурсам начинающих предпринимателей в Ростовской области осуществляются мероприятия, направленные на развитие системы микрофинансирования.

Кроме того, в рамках образовательной поддержки проводится повышение квалификации и профессиональной переподготовки руководителей и специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в формате дистанционного обучения. В 2009 году разработана региональная образовательная программа по основам предпринимательства, с 2010 года данная программа внедрена в пилотных общеобразовательных учреждениях и профессиональных образовательных организациях.



Похожие документы:

  1. Паспорт «Экономическое развитие и инновационная экономика» (2)

    Документ
    ... ПРОГРАММА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА» Паспорт государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» Наименование государственной программы ...
  2. Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика муниципального образования город Губкинский на 2014-2016 годы»

    Документ
    ... «Экономическое развитие и инновационная экономика ... Экономическое развитие и инновационная экономика муниципального образования город Губкинский на 2014-2016 годы» Паспорт муниципальной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика ...
  3. Прогноз социально-экономического развития российской федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

    Документ
    ... паспортам. С учетом задач обеспечения устойчивого экономического развития, проведения модернизации российской экономики, перехода ее на инновационный ...
  4. Об утверждении государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Вредакции постановлений Правительства ро от 23. 06. 2014 №464

    Документ
    ... программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»; организация подготовки ... инновационное развитие» государственной программы 12.1. Паспорт подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие ...
  5. В паспорте программы позицию «Объемы и источники финансирования муниципальной программы» изложить в следующей редакции: Объёмы и источники финансирования муниципальной программы

    Документ
    ... «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2014-2020 годы» следующие изменения: 1.1. в паспорте программы ... Гавриловского района Тамбовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» Администрация Булгаковского сельсовета ...

Другие похожие документы..