Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Программа'
тема: «Презентация многофункционального комплекса Института нефтегазового инжиниринга и информационных технологий Казахстанско-Британского техническог...полностью>>
'Инструкция'
ИНСТРУКЦИЯо порядке учета рыбоводной продукции, выпускаемой организациямиРоссийской Федерации в естественные водоемы и водохранилищаСогласованоЗамести...полностью>>
'Документ'
А идти становилось все труднее. Ветер ревел, бил людей холодными мокрыми ладонями, пытался свалить с ног. Вверху нечто безобразно огромное, сорвавшеес...полностью>>
'Документ'
ВНИМАТЕЛЬНО ОЗНАКОМЬТЕСЬ С ЭТИМ ЛИЦЕНЗИОННЫМ СОГЛАШЕНИЕМ. УСТАНАВЛИВАЯ ИЛИ ИСПОЛЬЗУЯ ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, КОТОРОЕ СОПРОВОЖДАЕТ ДАННОЕ ЛИЦЕНЗИОННОЕ...полностью>>

Главная > Документ

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.09.2013 № 586

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении государственной программы
Ростовской области
«Содействие занятости населения»

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области
от 31.07.2013 № 485  «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области» и распоряжением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 297
«Об утверждении Перечня государственных программ Ростовской области» Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить государственную программу Ростовской области «Содействие занятости населения» согласно приложению № 1.

2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 г. правовые акты Правительства Ростовской области по Перечню согласно приложению № 2.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.

Губернатор

Ростовской области В.Ю. Голубев

Постановление вносит

управление государственной

службы занятости населения

Ростовской области

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 25.09.2013 № 586

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ»

ПАСПОРТ

государственной программы Ростовской области

«Содействие занятости населения»

Наименование государственной программы Ростовской области

государственная программа Ростовской области «Содействие занятости населения» (далее – государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной

программы

управление государственной службы занятости населения Ростовской области (далее – УГСЗН Ростовской области)

Соисполнители государственной программы

министерство труда и социального развития Ростовской области (далее  –  минтруд области)

Участники государственной программы

подведомственные УГСЗН Ростовской области государственные казенные учреждения Ростовской области – центры занятости населения (далее – ГКУ РО);

государственное автономное учреждение Ростовской области «Областной учебно-консультационный центр «Труд» (далее – ГАУ «ОУКЦ «Труд»)

Подпрограммы государственной программы

1. Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан.

2. Дополнительные мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов на 2014 – 2015 годы.

3. Улучшение условий и охраны труда в Ростовской области

Программно-целевые инструменты государственной

программы

отсутствуют

Цель государственной программы

сохранение стабильной ситуации на рынке труда Ростовской области

Задачи государственной программы

обеспечение реализации государственной политики занятости населения;

развитие кадрового потенциала для экономики Ростовской области;

предотвращение роста напряженности на рынке труда;

снижение профессиональных рисков на производстве

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

1. Уровень безработицы в среднем за год.

2. Уровень регистрируемой безработицы на конец года.

3. Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда (в среднем за год).

4. Уровень удовлетворенности получателей государственных услуг в области содействия занятости населения их полнотой и качеством.

5. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих

Этапы и сроки реализации государственной программы

2014 – 2020 годы.

Этапы реализации государственной программы не выделяются

Ресурсное обеспечение государственной программы

объем финансового обеспечения реализации государственной программы составляет 5 909 663,3 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 1 447 573,2 тыс. рублей;

2015 год – 1 480 913,1 тыс. рублей;

2016 год – 596 235,4 тыс. рублей;

2017 год – 596 235,4 тыс. рублей;

2018 год – 596 235,4 тыс. рублей;

2019 год – 596 235,4 тыс. рублей;

2020 год – 596 235,4 тыс. рублей;

1 774 954,3 тыс. рублей поступают в виде субвенции бюджету Ростовской области из федерального бюджета (далее – средства федерального бюджета), в том числе:

2014 год – 882 458,7 тыс. рублей;

2015 год – 892 495,6 тыс. рублей;

4 134 709,0 тыс. рублей – из областного бюджета

(далее – средства областного бюджета), в том числе:

2014 год – 565 114,5 тыс. рублей;

2015 год – 588 417,5 тыс. рублей;

2016 год – 596 235,4 тыс. рублей;

2017 год – 596 235,4 тыс. рублей;

2018 год – 596 235,4 тыс. рублей;

2019 год – 596 235,4 тыс. рублей;

2020 год – 596 235,4 тыс. рублей

Ожидаемые

результаты реализации

государственной программы

поддержание социальной стабильности в обществе и предотвращение роста напряженности на рынке труда за счет снижения уровня безработицы;

сохранение жизни и здоровья работников, уменьшение числа пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, снижение занятости работников на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

Раздел 1. Общая характеристика текущего
состояния сферы занятости Ростовской области

В 2012 году и в I полугодии 2013 г. ситуация в сфере занятости населения и на регистрируемом рынке труда Ростовской области складывалась под влиянием основных тенденций социально-экономического развития Ростовской области.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области (далее – Ростовстат) в целом по крупным, средним и малым предприятиям и организациям за 2012 год среднесписочная численность работников снизилась относительно 2011 года на 0,6 процента и составила 1 177,1 тыс. человек. В I полугодии 2013 г. среднесписочная численность работников составила 1 159,2 тыс. человек, что ниже уровня соответствующего периода предшествующего года на 1,8 процента.

Работодателями области, в связи с причинами экономического, финансового, технологического и организационного характера, использовались различные формы неполной занятости работников, такие, как неполный рабочий день, приостановка производства (простой), предоставление отпусков без сохранения заработной платы. На начало 2012 года, по данным мониторинга УГСЗН Ростовской области, в указанных режимах работали 4,9 тыс. человек, на начало 2013 года – 8,5 тыс. человек, на 1 июля 2013 г. – 4,1 тыс. человек.

Использование режимов неполной занятости в определенной степени помогло снизить масштабы высвобождений работников и сохранить кадровый потенциал крупных предприятий и организаций. В течение 2012 года, по причине ликвидации организации, сокращения численности или штата работников, из организаций области было высвобождено 8,7 тыс. человек, что на 53,5 процента меньше, чем было запланировано и на 26,2 процента меньше, чем в 2011 году, за I полугодие 2013 г. – 3,3 тыс. человек (на 14,4 процента меньше, чем за аналогичный период 2012 года).

На регистрируемом рынке труда в анализируемом периоде происходили позитивные изменения. Выросла потребность в рабочей силе, заявленная работодателями в органы службы занятости населения, – за 2012 год по отношению к 2011 году на 10,3 процента. По состоянию на 1 июля 2013 г. банк вакансий содержал 51,1 тыс. единиц, что на 10,8 процента больше, чем
на 1 июля 2012 г.

С целью стабилизации ситуации на рынке труда службой занятости населения в 2012 – 2013 годах осуществлялась реализация двух программ.

На финансирование областной долгосрочной целевой программы «Содействие занятости населения Ростовской области на 2012 – 2014 годы», утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 23.08.2011 № 546 было предусмотрено 4 005 585,9 тыс. рублей, из них 2 617 864,0 тыс. рублей – из средств федерального бюджета и 1 387 721,9 тыс. рублей – из областного бюджета. В 2012 году было использовано 1 257 028,7 тыс. рублей, в том числе 816 846,5 тыс. рублей – из федерального бюджета и 440 182,2 тыс. рублей – из областного бюджета. В течение 2012 года содействие в трудоустройстве оказано 115,6 тыс. человек, из них на постоянную работу – 66,1 тыс. человек, на общественные и временные работы – 49,5 тыс. человек. На профессиональное обучение направлено 8,6 тыс. безработных граждан.

Объем финансирования ведомственной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2012 год», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2012 № 148, составил 18 947,1 тыс. рублей, в том числе 17 999,8 тыс. рублей – из федерального бюджета и 947,3 тыс. рублей – из областного бюджета. На оборудованные (оснащенные) рабочие места трудоустроено 474 человека, в том числе: 257 человек из числа незанятых инвалидов, 182 человека из числа многодетных родителей и 35 человек из числа родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

Реализация мероприятий активной политики занятости и дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда оказала существенное положительное воздействие на ситуацию с занятостью населения. Согласно данным обследования населения по проблемам занятости, проводимого Федеральной службой государственной статистики (далее – Росстат), уровень безработицы по методологии Международной организации труда в среднем за год снизился с 7,3 процента за 2011 год до 6 процентов – за 2012 год. В среднем по Южному федеральному округу величина данного показателя снизилась
с 7 до 6,2 процента. Наиболее низкий показатель в среднем за 2012 год отмечен в Краснодарском крае – 5,6 процента, наиболее высокий в Республике Калмыкия – 13,1 процента.

Достигнуто снижение уровня регистрируемой безработицы в течение 2012 года с 1,1 процента до 0,9 процента от численности экономически активного населения (далее – ЭАН). В среднем по Южному федеральному округу величина данного показателя снизилась с 1,3 до 1 процента. Наиболее низкий показатель на конец  2012 года отмечен в Краснодарском крае – 0,8 процента, наиболее высокий в Республике Калмыкия – 2,3 процента.

Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда
(в среднем за год) снизился с 0,8 единицы в 2011 году до 0,6 единицы в 2012 году.

В условиях модернизации экономики и роста спроса на рабочую силу одной из важнейших задач является создание условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной деятельности, в том числе разработка и реализация мер по улучшению условий и охраны труда, снижению риска смертности и травматизма на производстве.

Статус Ростовской области, как развитого промышленного региона, предопределяет высокую степень рисков несчастных случаев на производстве и профессионально обусловленной заболеваемости. Поэтому в перспективе стоит задача принять все необходимые меры по снижению показателей производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Анализ состояния условий и охраны труда в организациях Ростовской области показывает, что практически 70 процентов происходящих несчастных случаев вызваны причинами организационного характера: неудовлет-ворительная организация производства работ, эксплуатация неисправных машин, механизмов и оборудования, недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда, неприменение работниками средств индивидуальной защиты, нарушение работниками трудового распорядка, дисциплины и другими.

Наиболее травмоопасными отраслями по-прежнему остаются строительство, обрабатывающие производства, сельское хозяйство, транспорт, где происходит до 75 процентов несчастных случаев.

Реализация комплексных мер по улучшению условий и охраны труда в организациях области, осуществляемых в тесном взаимодействии органов исполнительной власти области, местного самоуправления, государственного надзора и контроля, профсоюзов и работодателей, позволила достичь устойчивой тенденции снижения уровня производственного травматизма.
С 2002 по 2012 год количество несчастных случаев на производстве сократилось на 62 процента.

По основным показателям в сфере охраны труда Ростовская область относится к наиболее благополучным регионам Российской Федерации.

Сведения об уровне производственного травматизма в Российской Федерации, Южном федеральном округе и Ростовской области в 2011 – 
2012 годах представлены в таблице № 1.

Таблица № 1

Сведения

об уровне производственного травматизма в Российской Федерации, Южном федеральном округе и Ростовской области в 2011 – 2012 годах

Наименование показателя производственного травматизма

Территория

По годам

2011

2012

1

2

3

4

Численность пострадавших

в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более

и со смертельным исходом

в расчете на 1 тыс. работающих

Российская Федерация

1,04

0,97

Южный федеральный округ

0,84

0,82

Республика Адыгея

0,91

0,86

Республика Калмыкия

0,64

0,89

Краснодарский край

0,78

0,70

Астраханская область

0,75

0,61

Волгоградская область

0,90

1,17

Ростовская область

0,91

0,81

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих

Российская Федерация

0,086

0,084

Южный федеральный округ

0,076

0,065

Республика Адыгея

0,027

0,027

Республика Калмыкия

0,074

0,040

Краснодарский край

0,058

0,051

Астраханская область

0,083

0,071

Волгоградская область

0,081

0,079

Ростовская область

0,096

0,077

Вместе с тем в сфере реализации государственной программы сохраняется ряд проблем, для решения которых необходимо обеспечение преемственности реализуемых мер на основе программно-целевого метода.

На рынке труда это, во-первых, – дисбаланс по квалификационному и территориальному признакам. Несмотря на относительно благополучное положение на рынке труда Ростовской области, рынки труда городов и районов характеризуются значительной дифференциацией по уровню безработицы и ее продолжительности, наличием отдельных территорий с высокой напряженностью на рынке труда.

Во-вторых, экономический рост на основе инновационных технологий и институтов, развития конкурентоспособных кластеров в агропромышленном секторе, машиностроении, легкой промышленности и других сферах деятельности согласно Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года окажет непосредственное влияние на ситуацию в сфере занятости населения и на регистрируемый рынок труда, в том числе обострит проблему нехватки квалифицированных кадров.

Повышение конкурентоспособности экономики Ростовской области будет напрямую зависеть от возможностей удовлетворения запросов работодателей по численности и качеству рабочей силы. От рынка труда потребуются меры по повышению конкурентоспособности рабочей силы, эффективному трудоустройству молодых специалистов, преодолению структурной безработицы, развитию территориальной мобильности рабочей силы. Сохранится необходимость в межотраслевом перераспределении трудовых ресурсов, высвобожденных в ходе процессов оптимизации численности работников отдельных крупных предприятий и организаций.

Для снижения дефицита квалифицированной рабочей силы будет обеспечиваться формирование и широкое использование межтерриториального банка вакансий, что позволит вести обмен трудовыми ресурсами внутри области и с другими субъектами Российской Федерации.

В-третьих, необходимо продолжить реализацию мер по решению проблем трудоустройства граждан со сниженной конкурентоспособностью – инвалидов, граждан предпенсионного и пенсионного возрастов, женщин, имеющих несовершеннолетних детей, отдельных категорий молодежи, не имеющих профессионального образования, и других.



Похожие документы:

  1. Постановление совета министров республики беларусь (2)

    Документ
    ... признании утратившими силу некоторых постановлений и отдельных положений постановлений Правительства Республики Беларусь» ( ... признании утратившими силу некоторых постановлений и отдельных положений постановлений Правительства Республики Беларусь» ( ...
  2. Постановление Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии"

    Документ
    ... лицам, к электрическим сетям, утвержденных указанным постановлением: в пунктах 1 и 2 слова "присоединенная мощность" ... (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных указанным постановлением: дополнить пунктом 9.1 следующего содержания: "9.1. Регулирующий ...
  3. Постановление Правительства Красноярского края "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах и жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Красноярского края"

    Документ
    ... 2 0,0325 0,0278 - 2.3 4–5 - 0,0232 - 2.4 6–7 - 0,0288 - Приложение № 5 к постановлению Правительства Красноярского края от 30 ... 3 0,0342 - - 2.3 4–5 0,0275 0,0246 - 2.4 9 0,0218 - - Приложение № 9 к постановлению Правительства Красноярского края от 30 ...
  4. Постановление Правительства РФ от 01. 10. 2012 n 1002

    Документ
    ... , подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря ... Правительства Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября ...
  5. Постановление администрации города №6233 от 10. 09. 2014

    Документ
    ... , руководствуясь пунктами 1, 2 настоящего постановления, осуществлять финансовое обеспечение расходных обязательств ... «_____» ________________ Приложение 2 к постановлению Администрации города от _____________ № _________ ...
  6. Постановлением Правительства Москвы от 26 декабря 2012 г. N 839-пп настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2013 г

    Документ
    ... Мэр Москвы Ю. М. Лужков   Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 31 января ... общеобразовательная школа». (в ред. постановления Правительства Москвы от 05.09 ... и разведенным; — дефис исключен. — Постановление Правительства Москвы от 05.09 ...

Другие похожие документы..