Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
заочная Машкова Анна Михайловна ТиМ ИВС, СПС, ФПС, ФК (танцы), ФКиС, ФК Очная, заочная Зав....полностью>>
'Программа'
В целях создания условий для охраны окружающей среды и дальнейшей стабилизации экологической обстановки на территории Краснозерского района, руководст...полностью>>
'Документ'
Bakumenko O.O. Socio-economic activity of the Zemstvo’s selfgoverment as the factor of fundation of the Civil Society in the Russian Empire at the end...полностью>>
'Урок'
Цель: 1.обучающая – формирование умений правильно ставить ударения в глаголах прошедшего времени, в полных и кратких страдательных причастиях; формиро...полностью>>

Главная > Методические рекомендации

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по разработке прогнозов объемов продукции,

закупаемой для государственных нужд за счет

средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования, включая средства государственных внебюджетных фондов и обоснованию объемов финансирования закупок на 2008 год

Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон) установлено, что под государственными нуждами понимаются обеспечиваемые в соответствии с расходными обязательствами Российской Федерации за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования потребности Российской Федерации в товарах, работах и услугах, необходимых для осуществления функций Российской Федерации (в том числе для реализации федеральных целевых программ), для исполнения международных обязательств Российской Федерации, в том числе для реализации межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация. Это определение распространяется и на закупки продукции, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в качестве государственной поддержки, а также при закупках за счет государственных заимствований.

Прогнозы объемов продукции, закупаемой для государственных нужд за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования, включая средства государственных внебюджетных фондов, разрабатываются субъектами прогнозирования - федеральными органами исполнительной власти и иными прямыми получателями средств федерального бюджета с учетом данных от территориальных органов и фондов и подведомственных организаций. При формировании прогноза закупок продукции для государственных нужд унитарными предприятиями учитываются только закупки, осуществляемые за счет средств федерального бюджета.

Прогноз формируется в целом по всему объему продукции, закупаемой для федеральных государственных нужд, с использованием приложенной к настоящим методическим рекомендациям в электронном виде номенклатуры продукции (товаров, работ и услуг) для государственных и муниципальных нужд. В Минэкономразвития России представляются также экономические обоснования прогнозируемой потребности в объемах финансирования закупок и натуральных показателей продукции для государственных нужд.

При разработке прогноза объемов продукции, закупаемой для государственных нужд, учитываются товары (работы, услуги), поставляемые (выполняемые, оказываемые) в соответствии с процедурами размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, предусмотренными Законом, а также товары, работы, услуги, закупки по которым могут размещаться без применения процедур, установленных Законом.

Прогнозирование объемов продукции, закупаемой для государственных нужд, должно осуществляться без учета расходов на заработную плату, установленных отчислений в Пенсионный и другие фонды, стипендий, суточных, членских взносов за участие Российской Федерации в международных организациях, взносов в уставный капитал и т.п.

При разработке прогноза объемов товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд, проставляются данные за три года: отчетные за 2006 год, оценочные за 2007 год и прогнозируемые на 2008 год.

При внесении натуральных и стоимостных показателей за отчетный (2006) и текущий (2007) годы следует учитывать и использовать данные:

  • финансово-бухгалтерской отчетности в части финансирования закупок и поставок продукции (товаров, работ, услуг) за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования, включая средства государственных внебюджетных фондов;

  • реестра государственных контрактов, который ведется в соответствии с Законом;

  • реестра закупок, осуществленных без заключения государственных контрактов;

- федерального государственного статистического наблюдения по форме

№ 1- торги «Сведения о проведении торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

  • федерального государственного статистического наблюдения по форме № 1-БЗ (инвестиции) «Сведения об использовании государственных капитальных вложений, финансируемых из федерального бюджета, на выполнение федеральной адресной инвестиционной программы».

При заполнении таблицы за отчетный год (2006 г.) проставляются фактические объемы закупок продукции по позициям из состава номенклатуры в стоимостном и натуральном измерении, произведенные в отчетном году за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования, включая средства государственных внебюджетных фондов. В случае отсутствия в номенклатуре продукции необходимых позиций по конкретным товарам, работам, услугам следует заполнять строку «Прочие» в соответствующей подгруппе. За текущий год (2007 г.) (оценка) проставляется сумма произведенных и планируемых до завершения года расходов на закупку продукции.

При заполнении данных на прогнозируемый год (2008 г.) указываются предполагаемые в 2008 году затраты, которые рассчитываются исходя из обоснованной потребности в товарах, работах, услугах с применением одного из пяти методов обоснования:

- нормативный, при котором объем закупок определяется исходя из удельных нормативов потребления/использования и числа физических или юридических лиц, органов государственной власти или иных главных распорядителей бюджетных средств;

- метод индексации расходов, при котором объем закупок определяется на основе индексации расходов прошлых лет (на уровне не выше темпов инфляции);

- плановый, при котором объем закупок определяется на основе ранее определенного плана, графика, в том числе – с возможной корректировкой для разных лет;

- формульный, при котором объем закупок определяется на основе нормативно закрепленной или сложившейся формулы расчетов;

- иной, для которого должно быть приведено краткое описание применяемого метода оценки сумм и объемов прогнозируемых закупок.

При осуществлении закупок в кредит учитывается весь объем закупаемой продукции на отчетный, текущий или очередной годы. Однако, если в бюджете на текущий год (оценка) предусмотрена оплата кредита за продукцию, поставленную в прошедшем (отчетном) году, то в оценочном году эти средства в закупках продукции при формировании прогноза не участвуют: данные закупки должны быть отражены в отчетном году.

В прогнозе также отражаются инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты. При этом под строительными работами понимаются совокупные объемы строительной продукции всех видов, выполняемые в соответствии с заключенными договорами строительного подряда.

В прогнозе также учитываются закупки продукции по импорту, при этом валютная часть цены переводится по курсу российского рубля по отношению к иностранной валюте за соответствующий год и на перспективу.

При разработке прогноза закупок необходимо представить в пояснительной записке экономическое обоснование объемов финансирования закупок и поставок товаров, работ, услуг для государственных нужд на очередной 2008 год. Для этого необходимо сформулировать задачи, предлагаемые к реализации в очередном году, обосновать изменения номенклатуры закупаемой продукции в очередном (прогнозируемом) году по сравнению с данными отчетного периода, указать причины увеличения (уменьшения) в случае, если увеличение (уменьшение) составляет 1,5 раза и более натуральных (стоимостных) показателей в очередном году по сравнению с уровнем текущего года, указать сумму средств, предусмотренную на закупки продукции для государственных нужд центрального аппарата министерства (ведомства), территориальных органов и подведомственных организаций за счет средств федерального бюджета. Для представления в пояснительной записке обоснований объемов финансирования закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд рекомендуется использовать положения «Методических рекомендаций по подготовке Докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования» в части разделов «1 Цели и задачи деятельности» и «2 Расходные обязательства».

Формирование прогноза должно осуществляться с помощью разработанного Минэкономразвития России программного обеспечения АС ПОЗ (далее - ПО), которое будет размещено в Интернете на сайте /poz/index.htm или . Нормативно-справочная информация (НСИ), которую необходимо загрузить в ПО для начала работы над прогнозом, будет доведена адресно до каждого федерального органа исполнительной власти и иного главного распорядителя средств федерального бюджета по электронной почте. Главные распорядители средств федерального бюджета аналогичным способом доводят ПО и сформированную ими НСИ до территориальных органов и подведомственных организаций и, получив от них прогнозные данные, формируют сводный прогноз. Подведомственные организации и территориальные органы в случае необходимости таким же образом доводят ПО и НСИ до своих подведомственных организаций. Краткое руководство по работе с ПО, а также номенклатура продукции (товаров, работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд для разработки прогноза будут размещены в Интернете на вышеуказанном сайте.

В ПО по некоторым позициям установлен расчетно-определенный диапазон цен. При этом реально складывающиеся средние цены могут несущественно отклоняться от указанных в программе цен. Для данных на очередной год (прогноз) необходимо указывать использованный метод оценки объема затрат и экономическое обоснование объема финансирования каждой позиции. При этом для отражения федеральными органами исполнительной власти и иными получателями средств федерального бюджета экономически обоснованного объема финансирования закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд по каждой позиции главные распорядители бюджетных средств проводят анализ представленных им территориальными органами и подведомственными организациями экономических обоснований объемов финансирования.
В целях разработки достоверного сводного прогноза закупок продукции заполняются позиции, отражающие объемы закупок по конкретным видам товаров, работ, услуг. Например, в «Товарах» необходимо заполнять электроэнергию в строках 40.11.110- 40.11.130, теплоэнергию - 40.30.110 - 40.30.350, телефонные аппараты - 32.20.210, компьютеры, включая серверы, мониторы, принтеры необходимо выбрать в классе 30.02.000, в «Работах» необходимо заполнять капитальный ремонт зданий и сооружений в строке 45.21.214, текущий ремонт зданий и сооружений в строке 45.21.215, в «Услугах» - аренду зданий и сооружений в строке 70.20.210, услуги охраны – 74.60.510, автострахование – 66.03.250, медицинское страхование 66.03.210, вывоз мусора, отходов – 90.02.310, услуги почты, связи необходимо выбрать в классе 64. Для нахождения необходимых видов продукции в ПО предусмотрена система «Поиск».

При формировании прогноза закупок продукции для государственных нужд для приведения объемов продукции в условные единицы рекомендуется пользоваться данными пересчета, утвержденными органами государственного статистического наблюдения.



Похожие документы:

  1. Методические рекомендации по разработке прогнозов объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования на 2015-2017 гг

    Методические рекомендации
    МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по разработке прогнозов объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет ... для государственных и муниципальных нужд» (при заполнении данных за 2013 год); федерального государственного статистического наблюдения по ...
  2. Правительство тульской области

    Документ
    ... Минэкономразвития России формирование прогноза должно осуществляться в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке прогнозов объемов продукции, закупаемой для обеспечения государственных нужд за счет средств бюджетов субъектов ...
  3. Методические рекомендации по разработке муниципальных программ сельского поселения Головачёвское Луховицкого муниципального района Московской области

    Методические рекомендации
    ... обоснования необходимо указывать объемы товаров, работ и услуг, закупаемых для муниципальных нужд, а также ... органами государственной власти Московской области с использованием указанной системы. Приложение №1 к Методическим рекомендациям по разработке ...
  4. Приказ от 2 октября 2013 г. N 567 об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

    Методические рекомендации
    ... цены закупаемых товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд подлежат государственному ... для определения и обоснования НМЦК с учетом положений раздела 3 настоящих Рекомендаций. Приложение N 3 к Методическим рекомендациям по ...
  5. Герчикова И. Н. Г41 Менеджмент: Учебник. 3-е изд., перераб и доп

    Учебник
    ... государственная монополия, за счет жизненно важных для ... Маркетинг: методические рекомендации и ... прогноз объема реализации, т. е. оценка объема ... для разработки рекомендаций по улучшению системы технического контроля за качеством выпускаемой продукции ...

Другие похожие документы..