Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Костюшко, 34 ГБОУ СОШ №543 пр. Космонавтов, 8, к.4 ГБОУ СОШ №594 ул. Победы, 10 ГБОУ СОШ № 43 ул. Варшавская, 3 ГБОУ СОШ № 84 ул. Краснопутиловская,...полностью>>
'Документ'
Кровяное давление — давление крови на стенки кровеносных сосудов и камер сердца; важнейший энергетический параметр системы кровообращения, обеспечиваю...полностью>>
'Программа'
10.13 19- 0.10.13 0 -03.11.13 800 грн Вечерние занятия Финансовый учет-1 09.09.13- 7.09.13 18 0 грн Управленческий учет – 1 0 ....полностью>>
'Документ'
(на русском языке) – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский нацио...полностью>>

Главная > Решение

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

ИП Несветаева Н.В.

398001, г. Липецк, ул. Толстого, д. 28, корп. 28

Государственная компания «Российские автомобильные дороги»

109074, Москва, Славянская площадь, д.2/5/4, 3, 5 этаж

ООО «Автодор-Закупки»

109012, Москва, Новая площадь, д. 10

ОАО «Единая электронная торговая площадка»

117312, Москва, проспект 60-летия Октября, д. 9

РЕШЕНИЕ

по делу №1-00-1744/77-13 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

20 сентября 2013 года г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: Шандиевой И.О. - заместителя Руководителя Московского УФАС России,

членов Комиссии:

специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля торгов Арзумановой М.А., ведущего специалиста — эксперта отдела антимонопольного контроля торгов Базарной Е.Н.,

в присутствии представителей:

Государственная компания «Российские автомобильные дороги» Алексеевой О.Ю. (по доверенности от 14.08.2013 № Д-13140279),

ОАО «Единая электронная торговая площадка» (по доверенности от 25.07.2013, без номера), в отсутствии представителей ИП Несветаева Н.В., ООО «Автодор-Закупки», уведомлены надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 17.09.2013 № ИШ/27912(1-4),

рассмотрев жалобу ИП Несветаевой Н.В. (398001, г. Липецк, ул. Толстого, д. 28, корп. 28) на действия заказчика, организатора торгов — Государственная компания «Российские автомобильные дороги» (109074, Москва, Славянская площадь, д.2/5/4, 3, 5 этаж), ОАО «Единая электронная торговая площадка» (117312, Москва, проспект 60-летия Октября, д. 9) при проведении открытого аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в полосе отвода автомобильной дороги (реестровый номер № 31300457406),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба ИП Несветаевой Н.В. (далее — Заявитель) на действия заказчика, организатора торгов — Государственная компания «Российские автомобильные дороги»(далее — Заказчик), ОАО «Единая электронная торговая площадка» (далее — Организатор торгов) при проведении открытого аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в полосе отвода автомобильной дороги (реестровый номер № 31300457406) (далее - Аукцион).

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Организатора торгов выразилось в допущении сбоя в работе электронной площадки в связи с которым Заявитель был лишен возможности направить очередное предложение по цене договора.

Заказчик и Организатор торгов с доводами жалобы не согласны, ссылаются на правомерность своих действий, просят отказать в удовлетворении жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.

Согласно части 5.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе) заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Комиссия, рассмотрев представленные материалы и сведения, установила следующее.

Документация об открытом аукционе в электронной форме на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в полосе отвода автомобильной дороги, утверждена председателем правления ГК «Российские автомобильные дороги»(далее — Аукционная документация).

В соответствии с п.11.13 раздела 11 Аукционной документации протокол проведения открытого аукциона в электронной форме размещается оператором электронной площадки на электронной площадке в течении тридцати минут после окончания открытого аукциона; в течении одного часа после размещения на электронной площадке протокола проведения открытого аукциона оператор электронной площадки направляет протокол Заказчику, а уведомление об этом участникам аукциона.

Комиссия, исследовав официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о закупках отдельными видами юридических лиц (далее — Официальный сайт) установила, что протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе от 27.08.2013 размещен на Официальном сайте 27.08.2013.

Согласно информации на Официальном сайте Извещение о проведении Аукциона опубликовано 26.07.2013, дата и время окончания срока приема заявок — 16.08.2013, дата окончания срока рассмотрения заявок — 27.08.2013, дата проведения — 30.08.2013.

Протокол проведения открытого аукциона от 30.08.2013 № 31300457406 размещен на электронной торговой площадке (ЭТП) 30.08.2013.

Согласно Протоколу проведения открытого аукциона от 30.08.2013 № 31300457406 победителем Аукциона является ОАО УК «Придорожный сервис» с ценовым предложением 137 429, 48 руб, дата и время подачи — 30.08.2013 в 12:50, ценовое предложение Заявителя — 137 245, 50 руб., дата и время подачи — 30.08.2013 в 12:42.

Уведомление о результатах аукциона направлено в адрес Заявителя 30.08.2013 в 21:06.

Из слов Организатора торгов следует, что 30.08.2013 c 12:56 по 21:04 произошел сбой в работе электронной площадки, в связи с чем доступ к электронной торговой площадке полностью отсутствовал.

Согласно п. 4.1.3 Регламента процесса размещения заказов и предложений с использованием специализированной электронной торговой площадки «Коммерческие закупки» ОАО «Единая электронная торговая площадка», утвержден 01.07.2013г. Генеральным директор ОАО «ЕЭТП» (далее — Регламент) Оператор электронной торговой площадки обязан обеспечить непрерывность проведения процедур в электронной

форме, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для проведения процедур, а также обеспечить равный доступ участникам к процедурам, проводимым на электронной торговой площадке, в зависимости от их роли.

В соответствии с п. 4.2.6 Регламента Оператор электронной торговой площадки вправе проводить восстановительные работы при наступлении внештатных ситуаций, влекущих невозможность доступа к электронной торговой площадке, а именно: технический сбой; DDos атака; иные внештатные ситуации.

Согласно п. 4.2.7 Регламента при возникновении внештатных ситуаций на электронной торговой площадке Оператор самостоятельно определяет время, дату начала и окончания работ по устранению внештатной ситуации, но с обязательным уведомлением пользователей АС Оператора. При соблюдении указанных условий на период проведения регламентных и восстановительных работ Оператор имеет право отказать в действиях, связанных с размещением процедур.

Таким образом, итоги Аукциона были подведены электронной торговой площадкой по данным, которые поступили до начала сбоя в работе ЭТП.

Соответственно, участники Аукциона были лишены возможности подать очередное ценовое предложение, то есть продолжить участие в Аукционе.

Исходя из вышеизложенного, нарушена процедура проведения Аукциона.

Таким образом, жалоба признается обоснованной.

Согласно части 20 пункта 18.1 Закона о защите конкуренции, по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 указанного закона.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

  1. Признать жалобу Заявителя на действия Заказчика, Организатора торгов обоснованной.

  1. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание.

Примечание: в соответствии с частью 23, статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, решение или предписание Комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

Председатель Комиссии И.О. Шандиева

Члены Комиссии: М.А. Арзуманова

Е.Н. Базарная

Исп. Арзуманова М.А., тел.: (495) 784 75 05 доб. 140

5



Похожие документы:

  1. Автор книги Р. Эпперсон, специалист по политическим наукам, видит историю не как безумную игру слепого случая, а как заранее спланированные и целесообразно орган

    Документ
    ... цену до 35,00$ за унцию ... По конституции планировался созыв Национального Собрания 29 марта 1948 г., на котором 1744 ... Решение о рождении, равно как и решение о смерти, стало «коллективным решением ... Председателем Сенатской Комиссии по Делам Вооруженных Сил, ...
  2. Мероприятий по улучшению демографической ситуации на 2014-2018 годы в Кабардино-Балкарской Республике Показатели рождаемости в субъекте Российской Федерации на 2014-2018 годы

    Документ
    ... . Достижение цели, решение задач подпрограммы оценивается ... 21125,00 95 25,7 35875,00 191 26,7 35000,00 193 ... 29 0,2 706 3,9 1694 9,4 1744 9,7 1969 11,0 2167 12,1 ... Министерство образования, науки и по делам молодежи КБР Министерство строительства ...
  3. Азяр­бай­ъан Мил­ли Елм­ляр Ака­де­ми­йа­сы Фял­ся­фя, Сосиолоэийа вя Щц­гу­г Инс­ти­ту­ту

    Документ
    ... strukturu və funksiyaları. Sosial-fəlsəfə (09.00.11) ixtisası, fəls. el. ... детерминиро­ванная необходимостью принятия ответственного решения по делу, застав­ляет его испытывать выводы ... burcua ideoloqu Cambattista Viko (1668-1744) belə hesab etmişdir ki ...
  4. «Къбр-м и печатым и тхыдэр» (6)

    Документ
    ... 35.12.00 – Налоги и налогообложение, 35.14.00 – Прикладная ... ББК 22.161 Практикум по решению математических задач. Ч. 1. ... резерва по вольной борьбе Министерства КБР по делам молодежи ... 2404 Жинов М. 1008 Жириков З. 1744 Жирикова Р. 1462, 1853 Жирищев ...
  5. Государственная компания «Российские автомобильные дороги»

    Документ
    ... проспект 60-летия Октября, д. 9 ПРЕДПИСАНИЕ по делу №1-00-1744/77-13 о нарушении процедуры торгов ... », на основании решения Комиссии от 24.07.2013 по делу № 1-00-1744/77-13, ... Аукциона с учетом решения Комиссии от 20.09.2013 по делу №1-00-1744/77-13. ...

Другие похожие документы..