Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Учебники'
Филоненко С.И. От Прута и Днестра до Дона и Волги. Разгром армий сателлитов фашистской Германии под Сталинградом и Воронежем (ноябрь 1942г.- февраль 1...полностью>>
'Конкурс'
1.1. Детско-юношеский творческий конкурс «Уроки святости и чистоты», посвященный святому Серафиму Вырицкому (далее – Конкурс), проводится Комитетом по...полностью>>
'Программа'
Баранов М.Т., Ладыженская Т.А. Русский язык. Предметная линия учебников Т.А. Ладыженской, М.Т. Баранова, Л.А. Тростенцовой и других. 5-9 классы. – М.:...полностью>>
'Документ'
Актуальность темы курсовой работы прямо вытекает из цели бухгалтерского учета в банке в формировании адекватной состоянию банка информации для внешних...полностью>>

Главная > Реферат

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

Приложение

Утвержден постановлением

Администрации города Губкинского

от 08.08.2013 г. г. № 1929


Российская Федерация

Ямало-Ненецкий автономный округ

город Губкинский

КОМПЛЕКСНЫЙ

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ МОНОГОРОДА ГУБКИНСКИЙ

2013 г.

КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН (КИП)

РАЗВИТИЯ МОНОГОРОДА ГУБКИНСКИЙ.

СОДЕРЖАНИЕ

ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА (КИП) РАЗВИТИЯ МОНОГОРОДА ГУБКИНСКИЙ.

2

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………..…………….

4

I.

АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ МОНОГОРОДА за 2012 год…………………………………………………

5

1.1.

Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения моногорода…………………………………

9

1.2.

Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующего предприятия. Выявление критических рисков……………..

16

1.3.

Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора………………………………………………………………

22

1.4.

Социальная и техническая инфраструктура. Анализ кадровой и материально-технической и финансовой обеспеченности в сфере здравоохранения, образования, ЖКХ, транспорта и других системообразующих отраслях социальной сферы………………………………………………………

40

1.5.

Анализ состояния бюджетной системы моногорода, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств……………………………………………..................

75

II.

ЦЕЛИ И СЦЕНАРИИ РАЗВИТИЯ…………………………

83

2.1.

Постановка целей комплексного плана социально-экономического развития города………………………………………………………………………………

83

2.2.

Разработка возможных сценариев реализации целей проекта, согласование со стратегией развития региона……………………......................................................

87

III.

МЕРОПРИЯТИЯ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ПОСТАВЛЕННЫХ ЦЕЛЕЙ на период 2013-2015 годы…………

92

3.1.

Проект 1. «Развитие агропромышленного комплекса в муниципальном образовании город Губкинский на 2013-2015 годы» …………...

92

3.2

Проект 2. «Инновационное развитие муниципального образования города Губкинский на 2013-2015 годы»

96

3.3

Проект 3. «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Губкинском на 2011-2015 годы»

109

IV.

НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ БАЗА ПРОГРАММЫ……………………

124

4.1.

Основные элементы механизма реализации и нормативно правовое обеспечение реализации комплексного плана развития города………………….

124

V.

ПАСПОРТ МЕРОПРИЯТИЙ………………………………………………

126

VI.

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ………………………………………………

131

ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА (КИП) РАЗВИТИЯ МОНОГОРОДА ГУБКИНСКИЙ.

Наименование

Комплексный инвестиционный план развития моногорода Губкинский

Дата принятия решения о разработке КИП

Распоряжение Администрации города Губкинского от 24.02.2010 года № 271-р

Основные разработчики программы

Администрация города Губкинского

Цели и задачи разработки плана

  1. Цель: Обеспечение стабильного повышения качества жизни населения посредством устойчивого функционирования экономики и повышения эффективности муниципального управления

  2. Задачи:

  1. Создание благоприятных условий для функционирования и устойчивого развития малого и среднего предпринимательства.

  2. Создание условий для привлечения инвестиционных ресурсов и развитие инвестиционной привлекательности, увеличение налогооблагаемой базы, создание новых рабочих мест.

  3. Последовательное повышение уровня и качества жилищно-коммунального и транспортного обслуживания населения, степени устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения, уровня благоустройства и озеленения на территории города Губкинского.

  4. Создание условий для обеспечения позитивных структурных изменений в экономике и социальной сфере, решение проблем экономической сбалансированности, повышения эффективности и прозрачности управления муниципальными финансами.

Стратегические направления инвестиционного плана

  1. Создание механизма непрерывного совершенствования управления муниципальными финансами на основе комплексной и сбалансированной системы результативного бюджетного планирования;

  2. Повышения качества услуг социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства;

  3. Развитие малого и среднего предпринимательства как наиболее динамично развивающегося сектора экономики;

  4. Повышение потенциала производства монопрофильной территории на основе привлечения инвестиций в основной капитал, увеличение налоговой базы, создание новых рабочих мест.

Сроки и этапы реализации КИП

Реализация комплексного инвестиционного плана предусматривается в период 2013-2015 г.г.

Основные мероприятия, ключевые инвестиционные проекты КИП

Проект 1. «Развитие агропромышленного комплекса в муниципальном образовании город Губкинский на 2013 - 2015 годы»

Проект 2. «Инновационное развитие муниципального образования города Губкинский на 2011-2015 годы»

Ключевые целевые показатели КИП

  1. Увеличение доли работающих на малых предприятиях от численности экономически активного населения МО с 17% до 18,7%.

  2. Уменьшение уровня зарегистрированной безработицы в МО г.Губкинский с 1,23% до 0,5%.

  3. Увеличение общего количества дополнительно созданных постоянных рабочих мест до 153 ед.

  4. Увеличение среднемесячной заработной платы работникам крупных и средних предприятий с 54154 до 74643 руб.

  5. Увеличение доли малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства организаций с 6,8% до 17%.

  6. Увеличение количества малых предприятий в МО г.Губкинский с 132 до 185 ед.

  7. Увеличение доли собственных доходов бюджета в общих доходах МО г.Губкинский до 25%.

Механизм управления реализацией КИП

Комплексное управление реализацией комплексного плана развития моногорода осуществляет рабочая группа по модернизации моногородов в муниципальном образовании город Губкинский

Источники и объемы финансирования

Всего: 1 610 120 тыс.руб., в том числе средства: окружного бюджета – 243 540 тыс.руб., местного бюджета – 73 720 тыс.руб., иные источники – 1 312 860 тыс.руб.



ВВЕДЕНИЕ

Региональная организация Российской Федерации во многом сформировалась в эпоху плановой индустриализации. В советский период регионы рассматривались как совокупность географически сопряженных производственно-технологических площадок, совместно обеспечивающих сбалансированность и самодостаточность экономики, ее динамичный рост. В силу этого региональное развитие страны осуществлялось как плановое размещение на территории производительных сил.

В конце 1990-х - начале 2000-х годов государственная политика регионального развития, основанная на целях и принципах предыдущего этапа развития страны, себя фактически исчерпала, а унаследованная Россией от Советского Союза региональная организация вступила в период масштабной перестройки.

В результате советской политики размещения производительных сил в России одна четверть всех субъектов Российской Федерации имеет монопрофильную экономику и основным донором их бюджетов выступают не производственные сети, а крупные вертикально-интегрированные корпорации.

Для нашей территории это тем более актуально, что ещё полвека назад она не имела крупных населенных пунктов, вся инфраструктура развивалась по мере освоения природных ресурсов, а моногорода создавались для обслуживания крупных нефтегазодобывающих предприятий.

Такая деформированность структуры экономики муниципального образования в сторону энерго-сырьевого сектора сохраняется по настоящее время. Необходима существенная диверсификация производства в сторону перерабатывающего сектора экономики. Дальнейшая только сырьевая ориентация развития муниципального образования будет означать крайне неэффективное использование имеющегося потенциала. Необходимо опережающее развитие производства конкурентоспособной продукции.

Первоначальный комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Губкинский был разработан в 2010 году в соответствии с протоколом заседания Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики от 22.12.2009 г. №25, а также письмом Министра регионального развития Российской Федерации В.Ф. Басаргина от 22.12.2009 г. №43529-ВБ/13 и поручением Вице-Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа В.Н. Казарина от 03.02.2010 г. №6, который был реализован в 2012 году.

Настоящий комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Губкинский разработан в соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Губкинского до 2020 года.

I. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ МОНОГОРОДА

А

нализируя социально-экономическую ситуацию в городе в целом, можно отметить, что в 2012 году в муниципальном образовании наблюдалась положительная динамика многих показателей. Увеличился объем промышленного производства, реализации электроэнергии, жилищного строительства, инвестиций в объекты производственного назначения и социальной сферы, розничный товарооборот, объем оказанных населению платных услуг, при этом снизился уровень безработицы.

      1. Экономика муниципального образования представлена различными видами деятельности. Однако основополагающая роль в ее развитии принадлежит промышленному комплексу, который в свою очередь способствует динамичной работе других отраслей.

      2. Отличительной особенностью нашей экономики является то, что существующее на территории города промышленное производство носит монопрофильный характер. Более 90% всей стоимости продукции промышленного производства создается нефтегазодобывающими и газоперерабатывающими предприятиями.

Доля промышленной продукции в общем объеме производственной деятельности муниципального образования составляет 83,4 %. Продукция строительной отрасли занимает 7,9% экономического потенциала муниципального образования, прочие отрасли народнохозяйственного комплекса города – 8,7%.

      1. В промышленном комплексе города работают 62 предприятия, из них 36 крупных и средних, доля которых в общем объеме промышленного производства составляет 98%.

На промышленных предприятиях работает 4415 чел., что составляет 34% численности работающих по городу и 24,9% численности занятых в экономике.

Город Губкинский выглядит перспективным в финансово-экономическом и инвестиционном плане. Даже в 2009 году в условиях глобального кризиса на территории города не останавливался инвестиционный процесс. В 2012 году в экономику города было инвестировано 5 588,5 млн. руб., что выше уровня 2011 года на 47,2%.

С момента существования Губкинского, как город окружного значения, в экономику инвестировано более 59 млрд.руб.

В структуре инвестиций в 2012 году капитальные вложения в объекты производственного назначения составили 2 382,3 млн.руб. или 42,6% от общей суммы инвестиций. На объекты непроизводственного назначения направлены 57,4% всех инвестиций или 3 206,2 млн.руб., что в 2,2 раза больше по сравнению с 2011 годом. Из них наиболее крупные вложения были сделаны в культуру и образование.

В числе крупных инвесторов производственной сферы ООО «Белоруснефть-Сибирь», ОАО «Губкинский ГПК», ООО «РН-Бурение», ООО «РН – Пурнефтегаз», ООО «ЮганскАлнасСервис», ОАО «Сибирское управление по строительству скважин», непроизводственной – Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО.

Положительные тенденции наблюдаются и в жилищном строительстве. В прошлом году в Губкинском оживилось жилищное строительство, объем капитальных вложений в эту отрасль увеличился по сравнению с предыдущим годом в 4,6 раз и составил 135,3 млн.руб. Из них средства населения на долевое строительство жилья – 29,5 млн.руб. В 2012 году были сданы в эксплуатацию 149 квартир или 8,71 тыс. кв. м жилья, что на 9,3% больше по сравнению с предыдущим годом. Общая площадь жилого фонда на начало 2013 года в городе составляет 502,4 тыс. кв. м, в том числе ветхого и аварийного – 16,3 тыс. кв. м. Однако ввод жилья не достиг докризисного периода.

В рамках программы «Жилище» в городе реализуются несколько подпрограмм, направленных на улучшение жилищных условий льготных групп населения. Всего в администрации города на 1 апреля 2012 года в списках значились 425 семей, нуждающихся в жилье.

Современный потребительский рынок города Губкинского имеет устойчивое состояние, с соответствующим уровнем насыщенности товарами и услугами, достаточно развитой сетью предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, с очень высокой предпринимательской активностью и его можно охарактеризовать как стабильный.

Розничный товарооборот и оборот общественного питания в Губкинском увеличивается из года в год. Объем товарооборота в 2012 году вырос более чем на 8% и составил 5 523 млн. рублей. При этом на розничную торговлю приходится 93,3% общего товарооборота, на общепит – только 6,7%. В среднем каждый житель города Губкинского приобрел продовольственных и непродовольственных товаров на 212 тыс.руб., что выше уровня предыдущего года на 2,9%. Обеспеченность муниципального образования торговыми площадями по состоянию на 01.01.2013 года 173%. На 1000 жителей приходится 1033 м2, при нормативе 597 м2. На сегодняшний день, в Губкинском самая высокая обеспеченность на Ямале, однако, остаются актуальными вопросы качества обслуживания, товарного насыщения потребительского рынка города, развития инфраструктуры сферы торговли «эконом класса», расширения сети «социальных магазинов», магазинов «шаговой доступности», специализированных торговых объектов, а также равномерность их размещения по микрорайонам города.

Положительные тенденции наблюдаются на рынке платных услуг населению. Сформировавшаяся в Губкинском инфраструктура платных услуг соответствует спросу горожан. В 2012 году они воспользовались услугами на сумму 1 385,2 млн.руб., что на 6,7% больше, чем в 2011 году. При этом на долю крупных и средних предприятий, занятых в этой сфере, приходится 34,3% или 476 млн.руб., на долю субъектов малого и среднего предпринимательства – 65,7% или 909,2 млн.руб.

Наиболее востребованными в городе являются жилищно-коммунальные услуги, их доля в общем объеме платных услуг составляет 40,1%, транспортные услуги – 27,4%, услуги связи – 12,4%, которые в совокупности составили 74,6% от общего объема платных услуг населению. Стабильным остается спрос на разные виды бытовых услуг. В прошлом году их предоставляли 129 объектов бытового обслуживания.

Демографическая ситуация в городе имеет стойкую тенденцию к росту и характеризуется снижением смертности и ростом рождаемости. В прошлом году в городе было зарегистрировано 390 новорожденных (на 19 младенцев больше) и 76 умерших (на 9 человек меньше). На конец 2012 года численность губкинцев составила 26254 человека.

Также было зарегистрировано 270 браков и 210 разводов. По сравнению с 2011 годом количество зарегистрированных браков снизилось на 7%, разводов увеличилось на 13%. То есть на 100 браков пришлось 77 разводов.

Основными источниками денежных доходов губкинцев, как и раньше, остаются: заработная плата, доходы от предпринимательской деятельности, социальные трансферты (пенсии, пособия, социальная помощь). Среднемесячный доход на одного работающего (с учетом вахтовиков) по сравнению с 2011 годом вырос на 10,7% и составил 50 786 руб. Нужно отметить, что величина среднемесячного дохода работников существенно отличается по отраслям экономики и отдельным предприятиям. Самой высокооплачиваемой категорией в городе традиционно являются работники промышленных предприятий, финансово-кредитной системы, государственного управления и обеспечения военной безопасности; самыми низкооплачиваемыми – работники торговли. Денежные доходы на душу населения (без вахтовиков) увеличились на 9,4% и составили 28 151 руб. в месяц. Средний размер назначенных месячных пенсий вырос на 10,1% и составил 14 259,7 рублей. Реально-располагаемые денежные доходы населения (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) увеличились на 5,8% и в среднем составили 18 761 руб. на человека.

В 2012 году в экономике города были заняты 17736 тыс. человек. На крупных и средних предприятиях работали 10 149 человек, на малых предприятиях численность работающих снизилась до 2 839 человек, предпринимателей без образования юридического лица и работающих по найму было 4748 человек.

Уровень безработицы снизился с 1,23% в 2011 году до 0,53% в 2012 году. Численность безработных, зарегистрированных в центре занятости населения на начало 2013 года, составляла 95 человек. Среди безработных более половины имели высшее (34,7 %) и среднее профессиональное образование (15,8%), низкое образование – 49,5 %.

Заявленная работодателями потребность в работниках составила 734 единицы. Наиболее востребованными на местном рынке труда были и остаются водители, врачи, воспитатели, инженеры, машинисты спецтехники, электрогазосварщики, электромонтёры, стропальщики, бурильщики, плотники, повара, изолировщики.

Отчетный год для муниципалитета был очень насыщенным по событиям и продуктивным по результатам. В 2012 году были разработаны Программа и Стратегия социально-экономического развития города, в соответствии с которыми город Губкинский будет успешно развиваться до 2020 года. Одной из основных задач Стратегии является диверсификация, т. е. создание новых направлений экономики. И важная роль в этом процессе отводится малому бизнесу.

В городе органично объединяется работа крупных, средних и малых предприятий промышленности, строительства, транспорта, торговли, сферы услуг и общепита. Совместно с предпринимательским сообществом решаются вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства. В большой степени этому способствует формирование в городе инновационной модели экономики, когда наряду с нефтегазодобывающими предприятиями и их сервисными подразделениями, а также малым бизнесом внедряются инновационные подходы на основе региональной инновационной системы в соответствии с законом автономного округа «Об инновационной деятельности» и ведомственной окружной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в ЯНАО».

Постановлением Администрации города Губкинского от 11.02.2011 №190 создан Совет по инновациям при Главе города Губкинского. В течение 2012 года было проведено 2 заседания Совета по инновациям, на которых рассматривались вопросы инновационного развития экономики города. В Губкинском действует долгосрочная муниципальная целевая программа «Инновационное развитие муниципального образования город Губкинский на 2011- 2015 годы», в рамках которой в 2012 году проходили конкурсы инновационных проектов и исследований «Корпорация» и «Лидер инноваций», семинар «Инновационный малый бизнес» а также оказана финансовая поддержка субъектам инновационной деятельности 7600 тыс.руб. за счет окружных средств , 1500 тыс.руб. за счет местного бюджета.

Реализация инновационных мероприятий в городе позволяет развивать не только направления новой экономики, но и обеспечить развитие традиционных в нашем муниципальном образовании секторов экономики, повысить конкурентоспособность продукции местных товаропроизводителей.



Похожие документы:

  1. Концептуальные основы интеллектуальной поддержки управленческих решений в системе малого бизнеса

    Документ
    ... 1. Разработку плана внедрения оргструктуры ... Губкинского ... моногородов при них было главным вектором развития ... , вязкость, содержание механических примесей, ... повышению инвестиционной привлекательности российской ... комплексно ... и инженеров КИПиА в области ...

Другие похожие документы..