Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Учебно-тематический план'
профессиональной переподготовки работников образования по программе дополнительного профессионального образования «Теория и методика преподавания хими...полностью>>
'Документ'
Обработанный карман наложи на нижнюю часть фартука по проложенным копировальным строчкам, совместив линию середины фартука с линией середины кармана. ...полностью>>
'Документ'
Настоящее Положение определяет цели, порядок проведения, содержание, категории участников городского конкурса эссе «Моя семья в летописи Великой Отече...полностью>>
'Документ'
8. На одной чаше весов 5 одинаковых яблок и 3 одинаковые груши, на другой чаше – 4 таких же яблока и 4 такие же груши. Весы находятся в равновесии. Чт...полностью>>

Главная > Документ

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

УСЗН- 2 экз.

Прокуратура- 1 экз.

МБУ «ЦСО»- 1экз.

Отдел экономики- 1 экз.

Финотдел-1 экз.

Лещев В.В.- 1 экз.

ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ МАРТЫНОВСКОГО РАЙОНА

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

сл. Большая Мартыновка

Об утверждении муниципальной программы

«Социальная поддержка граждан»

В соответствии с постановлениями Администрации Мартыновского района от 27.08.2013 № 796 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Мартыновского района» и 06.09.2013 № 826 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ Мартыновского района», распоряжением Администрации Мартыновского района от 16.08.2013 № 437 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Мартыновского района»

постановляю:

  1. Утвердить муниципальную программу «Социальная поддержка граждан» согласно приложению.

  2. Признать утратившими силу правовые акты с 01.01.2014 Мартыновского района по перечню согласно приложению № 2.

  1. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Мартыновского района по социальным вопросам Лещева В.В.

И.о. Главы района А.Н. Тесленко

Проект постановления вносит начальник УСЗН Н.М. Гончарова

Согласовано: юрист Администрации Мартыновского района С.И. Селезнев

Приложение № 1

к постановлению

Администрации

Мартыновского района

от _________ №_____

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН»

ПАСПОРТ

Муниципальной программы

«Социальная поддержка граждан»

Наименование муниципальной программы

муниципальная программа «Социальная поддержка граждан» (далее ­– муниципальная программа)

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Управление социальной защиты населения Администрации Мартыновского района Ростовской области

Соисполнители муниципальной программы

отсутствуют

Участники муниципальной программы

Муниципальное Бюджетное Учреждение «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов»

Подпрограммы муниципальной программы

1. Социальная поддержка отдельных категорий граждан;

2. Совершенствование мер демографической политики в области социальной поддержки семьи и детей;

3. Старшее поколение

Программно-целевые инструменты муниципальной программы

отсутствуют

Цели муниципальной программы

создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;

повышение доступности социального обслуживания

населения

Задачи муниципальной программы

выполнение обязательств государства на территории муниципального образования «Мартыновский район»

по социальной поддержке граждан;

создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;

повышение качества предоставляемых пожилым людям и инвалидам социальных услуг путем внедрения новых форм социального обслуживания

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

доля граждан, получающих меры социальной поддержки в общей численности населения Мартыновского района;

доля граждан, получивших социальные услуги в учреждении социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждение социального обслуживания.

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2014 – 2020 годы.

Этапы реализации не выделяются

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы

за 2014 - 2020 годы – 1 396 740,3 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год − 199 521,0 тыс. рублей;

2015 год − 213 961,3 тыс. рублей;

2016 год − 196 651,6 тыс. рублей;

2017 год − 196 651,6 тыс. рублей;

2018 год − 196 651,6 тыс. рублей;

2019 год − 196 651,6 тыс. рублей;

2020 год − 196 651,6 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 1 301 555,2 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год − 173 567,2 тыс. рублей;

2015 год − 187 998,0 тыс. рублей;

2016 год − 187 998,0 тыс. рублей;

2017 год − 187 998,0 тыс. рублей;

2018 год − 187 998,0 тыс. рублей;

2019 год − 187 998,0 тыс. рублей;

2020 год − 187 998,0 тыс. рублей;

средства федерального бюджета – 33 766,8 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год − 16 328,5 тыс. рублей;

2015 год − 17 438,3 тыс. рублей

средства местных бюджетов – 33 418,3 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год − 5 625,3 тыс. рублей;

2015 год − 4 525,0 тыс. рублей;

2016 год − 4 653,6 тыс. рублей;

2017 год − 4 653,6 тыс. рублей;

2018 год − 4 653,6 тыс. рублей;

2019 год − 4 653,6 тыс. рублей;

2020 год − 4 653,6 тыс. рублей

средства внебюджетных источников – 28 000,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год − 4 000,0 тыс. рублей;

2015 год − 4 000,0 тыс. рублей;

2016 год − 4 000,0 тыс. рублей;

2017 год − 4 000,0 тыс. рублей;

2018 год − 4 000,0 тыс. рублей;

2019 год − 4 000,0 тыс. рублей;

2020 год − 4 000,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления;

удовлетворение к 2020 году потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов в сфере социального обслуживания населения;

обеспечение поддержки и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;

рост рождаемости

1. Общая характеристика текущего состояния социально-экономического развития Мартыновского района в сфере реализации муниципальной

программы «Социальная поддержка граждан»

Государственная политика Российской Федерации в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан формируется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, согласно которой в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Данные вопросы находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения.

Выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление социальной поддержки, обеспечение необходимого объема и качества социальных услуг является приоритетным направлением государственной политики в социальной сфере.

Важный шаг в этом направлении - реализация в 2010- 2013 годах муниципальных долгосрочных целевых программ «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Мартыновского района на 2012-2015 годы», «Улучшение социально-экономического положения и повышение качества жизни пожилых людей в Ростовской области на 2011-2014 годы», «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей Мартыновского района на 2013-2015 годы» социальная эффективность реализации которых выражена в улучшении качества жизни отдельных категорий населения Мартыновского района путем своевременно и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки, увеличении числа детей, проживающих на территории Мартыновского района, имеющих возможность получать оздоровительные услуги круглогодично, повышении качества и расширении спектра предоставляемых социальных услуг.

Обеспечение гарантированных, минимально достаточных условий жизни для наиболее уязвимых слоев населения остается важнейшей социальной функцией государственной власти приоритетным направлением развития социальной защиты населения является социальное обслуживание пожилых людей, инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей с ограниченными возможностями.

Население Мартыновского района, как и России в целом, переживает устойчивый период демографического старения. Процессы старения населения области вызывают необходимость развития всех форм социального обслуживания граждан пожилого возраста.

По состоянию на 01.01.2013 социальное обслуживание гражданам пожилого возраста и инвалидам осуществлялось одним учреждением - Муниципальным Бюджетным Учреждением «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» (далее- МБУ «ЦСО»), в структуру которого входит отделение социального обслуживания на дому (ОСО) и социально-реабилитационное отделение (СРО).

В 2012 году получили социальные услуги с обеспечением проживания граждане пожилого возраста и инвалиды в СРО п.Южный МБУ «ЦСО» 30 человек в сумме 6 215,0 тыс.рублей, социальные услуги без обеспечения проживания граждане пожилого возраста 805 человек в ОСО МБУ «ЦСО» в сумме 28 709,0 тыс.рублей.

В 2012 году структурными подразделениями МБУ «ЦСО» осуществлялось предоставление социальных услуг гражданам, нуждающимся в них, с учетом адресного подхода и индивидуальных особенностей в рамках муниципального задания, устанавливающего требования к объему и качеству социальных услуг. Для решения социальных проблем пожилых граждан отдаленных поселков была организована 1 «мобильная бригада», главной задачей которой являлось максимально приблизить жизненно необходимые социальные услуги к месту проживания нуждающихся пожилых граждан. Подразделениями МБУ «ЦСО» оказано 724 433 услуги, в том числе по перечню гарантированные услуги и прочие.

Эффективное функционирование системы социальной поддержки и социального обслуживания населения направлено на предоставление мер социальной поддержки, социальных гарантий и выплат в полном объеме и в доступной форме с учетом адресного подхода. Меры государственной социальной поддержки остаются важнейшим инструментом преодоления негативных последствий социального неравенства и бедности.

Все меры социальной поддержки, гарантированные федеральным и областным законодательством, предоставляются льготным и малообеспеченным категориям граждан (ветеранам труда, ветеранам труда Ростовской области, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, инвалидам, ветеранам и инвалидам ВОВ, ветеранам боевых действий и др.) своевременно и в полном объеме. Получателями различных социальных выплат и льгот являются 20,7 тыс. жителей Мартыновского района.

Демографическая политика Ростовской области в целом и Мартыновского района в частности на период до 2025 года направлена на стабилизацию численности населения к 2016 году и создание условий для ее роста к 2025 году, а также повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни к 2016 году до 70 лет, к 2025 году - до 75 лет. Одним из основных факторов, который обеспечит достижение указанной цели, является повышение уровня рождаемости, в том числе за счет увеличения числа семей с тремя и более детьми.

Для повышения уровня рождаемости необходимо усиление государственной поддержки семей, имеющих детей, включая поддержку семьи в воспитании детей, для чего требуется:

оказание государственной поддержки гражданам в связи с рождением и воспитанием детей;

оказание дополнительной поддержки неполным семьям с детьми и многодетным семьям с низкими доходами, семьям, принимающим на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, а также семьям, имеющим детей-инвалидов.

В 2012 году в Мартыновском районе более 4,0 тыс. семей получали пособия и денежные выплаты на детей.

В целях стимулирования рождаемости и укрепления института семьи с 2012 года введены дополнительные меры социальной поддержки для малообеспеченных семей в виде предоставления:

регионального материнского капитала при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей;

ежемесячных денежных выплат на полноценное питание беременных женщин из малоимущих семей, кормящих матерей и детей до трех лет из малоимущих семей при наличии заключения врача.

С января 2013 года введены новые меры социальной поддержки семьям с детьми:

ежемесячная денежная выплаты на третьего ребенка или последующих детей в размере величины прожиточного минимума для детей в Ростовской области;

единовременная денежная выплата семьям в связи с рождением одновременно трех и более детей в размере 50 000 рублей на каждого ребенка.

Социальная поддержка семей с детьми осуществляется путем обеспечения отдыха и оздоровления детей.

В 2012 году в Мартыновском районе отдых и оздоровление детей были организованы в оздоровительных учреждениях, расположенных на территории Ростовской области, побережье Чёрного моря, Ставропольского края.

Формирование современной и комфортной социальной среды, ориентированной на действенную поддержку людей, в силу объективных причин оказавшихся в трудной жизненной ситуации, создание условий для того, чтобы каждый человек мог самостоятельно формировать стабильные благополучные социальные позиции для себя и своей семьи, решение задач по улучшению качества жизни населения напрямую связаны с повышением эффективности социальной политики. Все это предполагает осуществление системной и целенаправленной работы, принятие и реализацию муниципальной программы.

При проведении социальной политики необходима адекватная оценка сопутствующих рисков и гибкое реагирование на возникающие неблагоприятные тенденции.

К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и участники муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Организационные риски.

Связаны с ошибками управления реализацией муниципальной программы. Непринятие мер по урегулированию организационных рисков может повлечь нецелевое и (или) неэффективное использование бюджетных средств, невыполнение ряда мероприятий муниципальной программы или нарушение сроков их выполнения.

Мерами по снижению организационных рисков являются закрепление персональной ответственности исполнителей мероприятий муниципальной программы; повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и налаживание административных процедур для снижения данного риска.

2. Финансовые риски.

Недофинансирование мероприятий муниципальной программы может привести к снижению показателей ее эффективности, прогнозируемости результатов, вариативности приоритетов при решении рассматриваемых проблем. Данные риски возникают по причине продолжительности срока реализации муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от стабильного финансирования.

Мерами по снижению финансовых рисков являются обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям муниципальной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами; ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, в зависимости от достигнутых результатов.

3. Социальные риски.

Одним из основных рисков является макроэкономическое условие развития Мартыновского района и как следствие отсутствие официальных источников доходов у граждан, имеющих право на меры социальной поддержки.

Для минимизации социальных рисков будет осуществляться:

мониторинг исполнения действующего законодательства органами местного управления;

мониторинг и оценка предоставления мер социальной поддержки.

Социальные риски связаны также с дефицитом кадров системы социального обслуживания населения.

Минимизации данных рисков будет способствовать реализация предусмотренных в муниципальной программе мер, направленных на повышение средней заработной платы социальных работников, среднего и младшего медицинского персонала, врачей муниципального учреждения социального обслуживания населения, оказывающего социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам.

4. Непредвиденные риски.

Связаны с кризисными явлениями в экономике Российской Федерации, с природными и техногенными катастрофами. Возникновение непредвиденных рисков может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

5. Информационные риски.

Связаны с отсутствием или недостаточностью отчетной информации, используемой в ходе реализации подпрограммы.

С целью минимизации информационных рисков в ходе реализации подпрограммы будет проводиться работа, направленная на:

совершенствование форм статистического наблюдения в сфере реализации муниципальной программы, в целях повышения их полноты и информационной полезности;

мониторинг и оценку исполнения целевых показателей муниципальной программы.

В целом, способом ограничения рисков будет являться мониторинг эффективности проводимых мероприятий, ежегодная корректировка целевых показателей в зависимости от достигнутых результатов.

Для достижения целей муниципальной программы предполагается использовать финансовые (бюджетные, налоговые) меры государственного регулирования.

Прямое экономическое регулирование предполагается осуществлять путем использования финансирования мероприятий по социальной поддержке граждан в формах субвенций и субсидий, обеспечивающих представление населению различных мер социальной поддержки, а также путем индексации размеров социальной поддержки в соответствии с нормами законодательства. Финансовые меры государственного регулирования отражены в приложении №1.

Косвенное экономическое регулирование осуществляется с помощью налоговых мер государственного регулирования.



Похожие документы:

  1. Об утверждении муниципальной программы «Доступная среда жизнедеятельности инвалидов и иных маломобильных групп населения в муниципальном районе «Красночикойский района» на 2013-2016 годы»

    Документ
    ... 2013 г. № 641 с. Красный Чикой Об утверждении муниципальной программы «Доступная среда жизнедеятельности инвалидов и иных ... район» администрация муниципального района постановляет: 1. Утвердить муниципальную программу «Доступная среда жизнедеятельности ...
  2. Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика муниципального образования город Губкинский на 2014-2016 годы»

    Документ
    ... № 2619 Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика муниципального образования город ... 1471 «Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Инновационное развитие муниципального образования город ...
  3. Об утверждении муниципальной программы «Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами в муниципальном образовании «Монастырщинский район» Смоленской области» на 2014-2016 годы

    Документ
    ... 328 Об утверждении муниципальной программы «Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами в муниципальном образовании « ... 2013 № 312 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования и ...
  4. Об утверждении муниципальной программы Семикаракорского района «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» на 2014-2020 годы

    Документ
    ... .10.2013 № 0000 г. Семикаракорск Об утверждении муниципальной программы Семикаракорского района «Обеспечение общественного порядка ... 30.03.2011 № 452 «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма в ...
  5. Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры на 2014-2016 годы»

    Документ
    ... П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 20 ноября 2013 года № 2837 Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры на 2014-2016 ... августа 2012 года № 1855 «Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Культура и искусство города Губкинского ...

Другие похожие документы..