Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Реферат'
Формирование экологической культуры у студентов педагогических вузов средствами изучения иностранного языка [Электронный ресурс]: Дис. канд. пед. на...полностью>>
'Программа'
Открытие выставки «Инновационные продукты в сфере туризма», «Инвестиционные проекты в рамках реализации Федеральной целевой программы "Развитие внутре...полностью>>
'Документ'
сводной бюджетной росписи местного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета (главных администраторов источников фин...полностью>>
'Конкурс'
16. В 1735 году две масштабные экспедиции Французской академии наук (одна – в Лапландии, другая – в Перу) установили, что длина одного градуса дуги ме...полностью>>

Главная > Отчет

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

ОТЧЕТ

координатора Экспертной группы по ключевым национальным показателям Совета руководителей высших органов финансового контроля государств-участников СНГ, аудитора Счетной палаты Российской Федерации
А.А. Пискунова о деятельности Группы за период 2012-2013 гг. для представления на
XIII Сессии Совета руководителей высших органов финансового контроля государств-участников СНГ

Уважаемые коллеги!

На сегодняшний день практически все государства, входящие в Группу двадцати и Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) уже внедрили или приступили к внедрению систем, основанных на использовании КНП. Необходимо подчеркнуть, что данные механизмы рассматриваются этими странами как важнейший элемент обеспечения национальной безопасности, транспарентности и повышения доверия населения к государственной власти, а также как инструмент повышения их конкурентоспобности и инвестиционной привлекательности.

Концептуальной основой разработки подобных систем является идея перехода от парадигмы экономического роста к парадигме устойчивого развития, подразумевающей гармонизацию всех сфер жизнедеятельности государства в долгосрочной перспективе в интересах повышения благосостояния граждан.

Анализ мирового опыта внедрения систем КНП демонстрирует их высокую практическую значимость. Несмотря на различия систем КНП в разных странах, все они нацелены на повышение эффективности и транспарентности государственного управления.

КНП позволяют объективно оценивать степень влияния реализации той или иной программы на социально-экономическое развитие страны в целом, проводить сопоставление полученных результатов и совокупных бюджетных затрат на их достижение, оценивать уровень удовлетворенности общества,
а также выявлять системные проблемы на всех уровнях, возникающие при реализации программ. Методология КНП позволяет осуществлять, в том числе, оценку качества взаимодействия ведомства-координатора программы
с государственными органами-соисполнителями.

Результаты деятельности Рабочей группы ИНТОСАИ по КНП, достигнутые под руководством Счетной палаты Российской Федерации, высоко оцениваются международным аудиторским сообществом и активно используются нашими коллегами по всему миру, в том числе в государствах-членах СНГ.

В связи с вышеизложенным, прежде чем перейти к отчету об основных итогах деятельности Экспертной группы за 2011-2012 год, я хотел бы кратко проинформировать вас об итогах деятельности Рабочей группы ИНТОСАИ по КНП.

На 6-м заседании Рабочей группы ИНТОСАИ по КНП, прошедшем в апреле текущего года в Кракове (Польша), был представлен окончательный вариант проекта Белой книги по КНП и были обсуждены правки к проекту Принципов разработки и использования КНП в деятельности ВОФК. По итогам обсуждения Белой книги было принято решение о представлении рассматриваемой версии документа как финального на предстоящем Конгрессе ИНТОСАИ, который пройдет через месяц в Китае, а также о начале работы Секретариата по вопросам исследования возможностей перевода проекта Белой книги по КНП в стандарт ИНТОСАИ, так называемый ISSAI.

Еще одним важным документом, является проект Принципов разработки и использования КНП в деятельности ВОФК, который оценивается членами Рабочей группы как одно из наиболее важных руководств в сфере выбор и использования КНП для использования в деятельности ВОФК. После доработки и утверждения данного документа, он будет переведен на русский язык и направлен всем членам Экспертной группы.

Также в текущем году нашими коллегами из ВОФК Финляндии и Венгрии была завершена работа над курируемыми ими субпроектами. Документы были представлены на заседании и по результатам обсуждения было принято решение о внесении конечных вариантов результатов в качестве приложений к Белой книге в целях ее актуализации. Также было принято решении о том, что все последующие документы такого рода будут вносится в качестве приложений к Белой книги, а ее основное содержание будет оставаться неизменным.

В ходе встречи были выявлены значительные совпадения в подходах и потребностях Российской Федерации и наших партнеров в разработке интегрированных систем стратегического управления социально-экономическим развитием и методологии долгосрочного планирования, а также инструментов контроля за достижением поставленных целей и эффективностью использования ресурсов.

Основным инструментом стратегического планирования, управления и контроля становятся ключевые национальные показатели (КНП), то есть наиболее укрупненные индикаторы развития, которые характеризуют уровень развития страны в целом. КНП отражают все сферы функционирования общества: экономическую, социальную, культурную, политическую, экологическую, научно-техническую и их взаимодействие.

Из представленных на заседании докладов следует, что применение методологии КНП позволяет эффективно увязывать, координировать, оптимизировать и контролировать реализацию общегосударственных стратегий и программ, межотраслевых и отраслевых программ, программ развития отдельных территорий, а также выполнение международных обязательств.

Шестое заседание Рабочей группы будет проведено на острове Бали (Индонезия) в феврале 2014 года.

Все результаты, достигнутые Рабочей группой по КНП, используются в деятельности Экспертной группы и являются серьезной основой для достижения поставленных целей.

По итогам проведенного в июне текущего года в Минске 6-го заседания Экспертной группы по ключевым национальным показателям Совета руководителей ВОФК государств – участников СНГ можно с уверенностью сделать выводы о том, что результаты работы группы вызывают большой интерес у правительств государств – участников и находят широкое практическое применение в деятельности контрольно-счетных органов этих стран. Члены Группы весьма заинтересованы в продолжении работы по разработке комплексных подходов к оценке социально-экономического развития с использованием КНП в рамках деятельности ВОФК СНГ.

Следует отметить, что актуальность работы Экспертной группы по КНП чрезвычайно возрастает в свете наблюдаемых перспектив расширения контактов государств-участников СНГ, формирования ЕЭП государств-участников СНГ и возможного расширения Таможенного союза ЕврАзЭС. Любая интеграционная деятельность требует внешнего контроля и разработки новейших методов оценки ее эффективности и результативности. Именно КНП, применяемые в деятельности органов внешнего независимого финансового контроля, могут стать эффективным инструментом для решения задач такого рода.

За прошедшие 6 лет деятельности Экспертной группы был подготовлен ряд методических документов и аналитических материалов. Одним из основных документов является

«Оценка возможностей достижения методологической сопоставимости ключевых национальных показателей государств-участников СНГ». Проведённое исследование позволяет сделать вывод, что между большинством стран СНГ по некоторым важным статистическим показателям к настоящему моменту утрачена методологическая сопоставимость в связи с чем, очевидна необходимость уделить особое внимание этому вопросу.

Также, с участием всех членов группы Секретариатом была подготовлена сводная таблица паспортов показателей Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года. Напомню, что паспорта показателей представляют собой сводную таблицу, несущую в себе информацию о наименовании показателя, единице измерения данного показателя, периодичности его исчисления, краткой характеристике, методике расчета, источнике информации, уровне дезагрегирования, вариантах данного показателя и необходимых комментариях.

На сегодняшний день Секретариатом получена практически вся информация по всем странам. После внесения необходимых уточнений паспорта показателей будут размещены на сайте Группы и разосланы всем ее членам для ознакомления и дальнейшего использования в работе.

Разработка унифицированных паспортов показателей обеспечит возможность проведения международных сопоставлений уровней социально-экономического развития государств – участников СНГ. Хотелось бы напомнить, что разработка электронных паспортов показателей и размещение их в Базе знаний по КНП, позволит достичь максимальной оперативности и гибкости при проведении глубокого методологического анализа данных.

В рамках дальнейшей проработки вопроса выбора и использования КНП на 6-м заседании Секретариатом был предложен проект Плана работы Экспертной группы на 2013 год, а также перспективные направления деятельности группы на последующие три года. Здесь следует отметить предложение участия членов Экспертной группы в реализации параллельного контрольно-аналитического мероприятия по аудиту эффективности использования КНП при оценке стратегий национального (регионального) развития, как продолжение реализации субпроекта «Анализ возможностей использования КНП для осуществления международных сопоставлений в сфере устойчивого развития и подготовка соответствующих рекомендаций», курируемого ВОФК Венгрии в рамках деятельности Рабочей группы ИНТОСАИ по КНП. Также в последующие три года членам группы предложена работа над развитием сотрудничества с международными организациями, в т.ч. с ОЭСР и венским Международным институтом прикладного системного анализа (IIASA). Хотел бы еще раз призвать членов Экспертной группы принять участие в этих проектах.

Отмечу также, что на сегодняшний день становится очевидной необходимость разработки методик аудита государственных закупок, национальных и транснациональных проектов и программ с использованием КНП, наряду с соответствующим совершенствованием законодательной базы. В связи с этим немаловажным представляется процесс международного обмена опытом по формированию законодательной базы в сфере создания государственной контрактной системы и соответствующих методик аудита. Данная инициатива была также предложена к разработке в последующие три года деятельности группы.

В ходе выступлений участниками заседания были представлены основные национальные наработки и инициативы в сфере оценки социально-экономического развития. Презентации показали, что проблема разработки и использования КНП, а также качественная оценка современных направлений социально-экономического развития являются важной частью государственной политики стран. Также в ходе выступлений подтвердилась важность международного обмена опытом и осуществления международных сопоставлений в сфере измерения прогресса.

Важным аспектом деятельности Экспертной группы является дальнейшее развитие Базы знаний по КНП в рамках СНГ. На данный момент доступ к базе знаний открыт и возможен через Интернет (/kni), но для обеспечения функционирования Базы знаний как инструмента эффективной работы с различными источниками информации необходимо решить ряд вопросов, в том числе определить ответственных по обеспечению дальнейшего функционирования Базы знаний и обеспечить наполнение Базы знаний нормативными документами, статистическими данными и др.

Я надеюсь на ваше активное участие по решению данных вопросов и предоставление актуальных данных по показателям и стратегическим документам социально-экономического развития.

Завершая выступление, я хотел бы поблагодарить представителей ВОФК стран СНГ за продуктивную работу в рамках Экспертной группы и напомнить, что более подробно со всей информацией о деятельности Группы можно ознакомиться на ее сайте в сети Интернет (/ru/intosaikni).

Спасибо за внимание.



Похожие документы:

  1. Автореферат профессиональная направленность общеобразовательной школы россии xix – начала xx вв.

    Документ
    ... советского периода - монографические ... , развития представлений о профессиональной ... Э.Д., Егорова С.Ф., Пискунова А.И., Тебиева Б.К., ... Третий этап (20122013 гг.) – обобщающий ... социальных групп формами ... всего за счет ... для практической деятельности на ...
  2. Развитие и формирование современной понятийно-терминологической системы профессионального образования России 13. 00. 08 теория и методика профессионального образования

    Автореферат
    ... за ... 2012-2013 гг ... на развитие и обучение в значимой для обучающегося деятельности, на создание условий для мотивации обучающегося к самостоятельной и ответственной деятельности ... периода ... групп для ... : представления о ... для бакалавров / под общ.ред. А.И.Пискунова ...
  3. Формирование созидательной активности будущих педагогов в образовательном пространстве современного вуза 13. 00. 01- общая педагогика, история педагогики и образования

    Автореферат
    ... , Л.В. Кожитов, И.В. Муштавинская, Е.В. Пискунова, А.С. Роботова, В.П. Соломин, Н.Н. ... период с 2007 по 2013 гг. на ... этап (2012-2013 гг.) – ... деятельности; характеристика результатов и формы представления ... членов группы для успешной работы ... за деятельностью ...
  4. Итоги анкетирования директоров общеобразовательных учреждений Центрального района Санкт-Петербурга «Состояние государственно-общественного управления образованием в Центральном районе» 58 Оразвитии информационно-образовательной среды района 66

    Анализ
    ... Е.В. Пискунова. После представления результатов обсуждения в группах выяснилось, ... 166. На основании анализа состояния деятельности ОДОД за 2012-2013 учебный ... образования на 203-2018 гг. Для решения ... на 18 случаев меньше, чем за такой же период 2012 ...
  5. Характеристика контингента учащихся

    Документ
    ... 2012-2013 гг программы и методики, направленные на формирование ... деятельность учреждения За счет федеральных субвенций на учебные расходы по ФЗ «Об образовании» в период ... «человек- человек», и получить представление о своих возможностях и предпочтениях; ...

Другие похожие документы..