Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
(Сломя голову, сидеть сложа руки, втирать очки, заправлять арапа, во все лопатки, лодыря корчить, бить баклуши, вводить в заблуждение, высунув язык, с...полностью>>
'Документ'
Подготовка материала по проблеме безопасности детей в Интернете с приложением каталога сайтов, интересных и полезных для обучающихся и размещение на и...полностью>>
'Пояснительная записка'
Программа дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» (БЖД) соответствует положениям Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычай...полностью>>
'Рабочая программа'
Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе Федеральных государственных образовательных стандартов (далее – ФГОС) по профессии начально...полностью>>

Главная > Программа

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

Санкт-Петербургский филиал федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования«Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

Юридический факультет

Программа учебной дисциплины

«Юридическая ответственность за нарушения в области охраны окружающей среды»

сLine 5пециальность 030501.65 - «Юриспруденция»

4 курс

Автор:

Анастасия Николаевна Бойцова

Санкт – Петербург

2013

Пояснительная записка

Задачами курса «Юридическая ответственность за нарушения в области охраны окружающей среды» являются:

  • приобретение студентами теоретических знаний в процессе изучения данной дисциплины;

  • привитие навыков анализа нормативных правовых актов и судебной практики разрешения споров по делам, связанным с обеспечением экологической безопасности и охраной окружающей среды;

  • освоение понятийного аппарата, механизма реализации юридической ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды.

Место дисциплины в профессиональной подготовке студента

Учебная дисциплина «Юридическая ответственность за нарушения в области охраны окружающей среды» является дисциплиной по выбору подготовки студентов по специальности «Юриспруденция».

Изучение дисциплины предполагает знание студентами конституционного, административного, гражданского, уголовного, трудового, экологического права и ориентирует их на активную самостоятельную контролируемую работу с нормативными актами указанных отраслей права.

Требования к уровню освоения дисциплины

В результате изучения дисциплины студенты должны:

знать:

  • особенности (специфику) юридической ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды;

  • порядок проведения и организации контрольных (надзорных) мероприятий в области охраны окружающей среды;

  • порядок осуществления административного производства по делам, связанным с привлечением к административной ответственности за экологические правонарушения;

  • особенности исчисления вреда, причиненного окружающей среде (отдельным её компонентам);

  • разграничение полномочий между органами исполнительной власти разных уровней в части осуществления экологического контроля (надзора);

уметь:

  • работать с источниками и исследовательскими работами, находить в них необходимую информацию;

  • устанавливать логическую связь теоретических положений и текстов нормативно-правовых актов;

  • выявлять систему нормативно-правовых актов, регулирующих порядок осуществления административного и уголовного производства по делам, связанным с нарушениями в области охраны окружающей среды;

  • проводить квалификацию экологических преступлений и отграничивать их от экологических правонарушений;

  • анализировать практику разрешения споров, оценивать правовые последствия решений, принятых судами по конкретным спорам;

иметь навыки (приобрести опыт):

  • анализа административного, уголовного, трудового гражданского законодательства и судебной практики в конкретной отрасли права в части разрешения споров, связанных с обеспечением экологической безопасности и охраной окружающей среды;

  • сбора нормативной и фактической информации, имеющей значение для реализации правовых норм в рамках процедуры привлечения к ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды;

  • самостоятельной подготовки юридических документов;

  • выявления признаков конкретного экологического правонарушения или экологического преступления;

  • применения юридических средств для защиты прав граждан и законных интересов юридических лиц в спорах, вытекающих из применения норм законодательства об охране окружающей среды.

Данная программа предусматривает чтение лекций и проведение семинарских занятий, а также самостоятельную работу студентов, в том числе, работу с научной литературой и источниками права, подготовку сообщений и ответов, решение казусов.

Виды и формы контроля

Текущий контроль проводится в форме контрольной работы.

Итоговый контроль представлен зачётом.

Критерии оценки

При оценивании знаний студентов учитывается:

  • правильное использование юридической терминологии и конструкций, четкое изложение дефиниций и классификаций, раскрытие основных признаков и характерных черт понятий, явлений, процессов;

  • полнота и лаконичность ответа, даваемого в устной или письменной форме;

  • четкость аргументации;

  • глубина анализа источников права;

  • степень использования научной и учебной литературы;

  • умение применить положения источников права к конкретному казусу и мотивировать сделанный выбор;

  • логика и аргументированность изложения;

  • грамотное использование формально-юридического и сравнительно-правового подходов при анализе отдельных проблем;

  • корректное приведение примеров, аналогий, сравнений.

Контрольная работа

Целью контрольной работы является проверка умения студентов применить знания по определенным темам. В течение 45 минут студент должен выполнить два задания в форме эссе и/или комментария судебного решения, высказывания политика или ученого. При написании контрольной работы студенты имеют возможность продемонстрировать знание источников права и навыки их применения, знание основных исследований по проблеме, умение сослаться на них в эссе, владение специальной терминологией. Приветствуется умение использовать метод сравнительно-правового анализа.

Каждый из вопросов оценивается по 5-балльной системе.

Критерии оценки выполнения каждого из заданий:

Количество

баллов

Обоснование

5

Логически и лексически грамотно изложенный, содержательный и аргументированный ответ, подкрепленный знанием литературы и источников по проблеме, правильное использование юридической терминологии

4

Логически и лексически грамотно изложенный, содержательный и аргументированный ответ, однако не подкрепленный знанием литературы и источников по проблеме, правильным использованием юридической терминологии

3

Незначительное нарушение логики изложения материала, правильное использование юридической терминологии, наличие не более двух фактических и/или терминологических ошибок

2

Незначительное нарушение логики изложения материала, наличие не более двух фактических и/или терминологических ошибок, неполнота или неточность в формулировках

1

Существенное нарушение логики изложения материала, наличие более двух фактических и/или терминологических ошибок

0

Отсутствие ответа

Максимальное количество баллов за контрольную работу - 10.

При написании контрольной работы не разрешается пользоваться литературой, нормативно-правовыми актами, конспектами и иными вспомогательными средствами.

Зачёт

Итоговый контроль в рамках курса осуществляется в письменной форме. Его целью является проверка знаний, полученных студентами при изучении курса на лекциях, семинарских занятиях и во время самостоятельной работы. В ходе зачёта студент должны выполнить пять заданий по курсу. Общая продолжительность зачёта – 60 минут.

Оценивание выполнения каждого задания осуществляется по 2-балльной системе.

Критерии оценки каждого из пяти заданий:

Количество

баллов

Обоснование

2

Логически и лексически грамотно изложенный, содержательный и аргументированный ответ, подкрепленный знанием литературы и источников по вопросу, правильное использование юридической терминологии

1

Незначительное нарушение логики изложения материала, наличие не более двух фактических и/или терминологических ошибок, неполнота или неточность в формулировках

0

Отсутствие ответа

Максимальное количество баллов – 10.

На зачёте не разрешается пользоваться литературой, нормативно-правовыми актами, конспектами и иными вспомогательными средствами. Вопросы выбираются и формулируются преподавателем исходя из пройденного на лекциях и семинарах материала, не ограничиваясь примерным списком вопросов.

Методика формирования результирующей оценки

Результирующая оценка представляет собой сумму баллов:

– за контрольную работу с умножением на коэффициент 0,2,

– за ответы назачёте с умножением на коэффициент 0,8.

Правила округления: от 0,1 до 0,4 – к меньшему, от 0, 5 до 0,9 – к большему.

Формула формирования результирующей оценки

Одисциплина = k1·О к/р + k2·Озачёт, где

Одисциплина – результирующая оценка (максимум – 10 баллов),

k1 = 0,2,

Ок/р – баллы, полученные за контрольную работу (максимум - 10 баллов),

k2 = 0,8,

Озачёт - баллы, полученные на зачёте (максимум - 10 баллов).

Содержание дисциплины

«Юридическая ответственность за нарушения в области охраны окружающей среды»

Тема 1. Институт юридической ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды
Понятие юридической ответственности. Предпосылки совершения экологических правонарушений и преступлений. Юридическая ответственность за нарушения в области охраны окружающей среды в системе экологического права.

Государственная политика в области экологического развития Российской Федерации.

Понятие, функции и виды юридической ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды.

Тема 2. Государственный экологический надзор

Правовые основы экологического надзора. Понятие, виды и задачи экологического надзора. Государственный экологический надзор: порядок его осуществления.

Система органов государственной власти, осуществляющих государственный экологический надзор.

Контрольно-надзорные мероприятия: порядок, результаты.

Ведомственный и производственный экологический контроль. Муниципальный и общественный экологический контроль.

Соотношение надзорной деятельности и административных процедур.

Тема 3. Административная ответственность за нарушения в области охраны окружающей среды

Понятие административной ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды. Виды экологических правонарушений.

Административное производство по делам об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды.

Исполнение решений по делам об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды. Обжалование решений о привлечении к административной ответственности в административном и судебном порядке.

Тема 4. Уголовная ответственность за экологические преступления

Понятие уголовной ответственности за экологические преступления. Виды экологических преступлений.

Проблемы доказывания вины в уголовном процессе при рассмотрении дел об экологических преступлениях.

Роль органов прокуратуры при осуществлении государственного надзора в области охраны окружающей среды.

Тема 5. Гражданско-правовая ответственность за нарушения в области охраны окружающей среды

Понятие и виды экологического вреда. Способы и принципы его возмещения. Возмещение вреда, причиненного природной среде.

Возмещение вреда здоровью и имуществу человека, причиненного неблагоприятным воздействием окружающей среды. Ответственность за экологический вред, причиненный источником повышенной опасности.

Тема 6. Иные виды ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды

Дисциплинарная и конституционная ответственность за нарушения в области охраны окружающей среды.

Тема 7. Экологический контроль в зарубежных странах

Система экологического контроля на примере зарубежного опыта. Государственный экологический контроль в США.

Семинарские занятия

Семинарские занятия проводятся в соответствии с тематическим планом курса, содержащемся в данной программе. Их целью является углубление знаний студентов по определенным темам, отработка навыков работы с нормативными актами и судебными решениями, а также уяснение особенностей реализации юридической ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды. Все вопросы, предлагаемые для обсуждения на семинарских занятиях, рекомендуется проработать, а ответы зафиксировать в рабочей тетради в виде тезисов, таблиц, схем.

Форма семинарских занятий: а) развернутая беседа по заранее известному плану; б) сообщения студентов с последующим обсуждением участниками семинара; в) решение практических задач, составление юридических документов.

Конкретные задания семинарских занятий доводятся преподавателем до студентов заблаговременно, в том числе, с использованием сети Интернет.

Темы семинарских занятий

Семинар 1. Государственный экологический надзор

Виды экологического надзора.

Разграничение полномочий органов исполнительной власти федерального и регионального уровней при осуществлении экологического контроля (надзора).

Порядок и организация надзорных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Семинар 2. Административная ответственность за нарушения в области охраны окружающей среды

Виды экологических правонарушений.

Органы, осуществляющие рассмотрение дел об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды. Состав субъектов административной ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды.

Производство по делам об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды, особенности административного расследования. Административное приостановление деятельности как мера ответственности за правонарушения в области охраны окружающей среды. Участие специалистов в процессе рассмотрения дел об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды.

Привлечение к административной ответственности: решения о привлечении к ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды, порядок их исполнения и обжалования.

Семинар 3. Уголовная ответственность за экологические преступления

Виды экологических преступлений. Порядок исчисления крупного ущерба при совершении экологического преступления.

Особенности уголовной ответственности за экологические преступления.

Семинар 4. Гражданско-правовая ответственность за нарушения в области охраны окружающей среды

Добровольный и судебный порядок возмещения вреда, причиненного окружающей среде. Методики исчисления вреда, причиненного природным компонентам окружающей среды.

Природоохранные мероприятия и рекультивация как способы возмещения ущерба, причиненного окружающей среды.

Учебно-методическое обеспечение дисциплины

Литература
Базовые учебники
  1. Экологическое право: Учебник для вузов / Под ред. С.А. Боголюбова. М., 2008.

  2. Экологическое право / Под ред. М.М. Бринчук. М., 2010.

  3. Экологическое право: Учебник для вузов / Под ред. О.Л. Дубовик. М., 2003.

Основная литература
  1. Боголюбов С.А. Актуальные проблемы экологического права. М., 2011.

  2. Вишняков Я.Д. Охрана окружающей среды: учебник для студентов. Учреждений высшего профессионального образования. М., 2013.

  3. Гейт Н.А. Экологическое право: курс лекций. М., 2009.

  4. Горелов А.А. Экология: учебник для студентов вузов, обучающихся по гуманитарным специальностям. М., 2009.

  5. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. М., 2011.

  6. Коробкин В.И., Передельский Л. В. Экология и охрана окружающей среды: учебник. М., 2013.

  7. Коробкин В.И. Экология: учебник. Ростов-на-Дону, 2008.

  8. Прохоров Б.Б. Экология человека. М., 2011.

  9. Трушина Т.П. Экологические основы природопользования. Ростов-на-Дону, 2010.

Дополнительная литература

  1. Ачмиз З.М. Детерминационные особенности преступности в сфере загрязнения окружающей среды и меры ее предупреждения // Общество и право. 2011. № 4.

  2. Ашхамаф А.Р. Участие эксперта в осмотре места экологического преступления // Общество и право. 2009. № 2.

  3. Багаутдинов Ф.Н., Сагирова А.Г. Уголовная ответственность юридических лиц за экологические преступления // Российская юстиция. 2010. № 8.

  4. Брославский Л.И. Государственный экологический контроль в США // Журнал российского права. 2010. № 4.

  5. Баумштейн А.Б. Определение субъективной стороны в составах экологических преступлений // Новый юридический журнал. 2011. № 4.

  6. Гончарова Е.А. Административно-правовая ответственность за экологические правонарушения // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 3.

  7. Духно Н.А. Юридическая ответственность как способ укрепления правопорядка // Российский следователь. 2012. № 19.

  8. Жариков Ю.Г. О применении юридической ответственности за экологические правонарушения // Журнал российского права. 2010. № 7.

  9. Ибрагимов К.Х. Некоторые аспекты взаимоотношений государства и органов местного самоуправления в области экологии // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 4.

  10. Качина Н.В. Загрязнение вод: разграничения преступлений и административных правонарушений // Экологическое право. 2013. № 1.

  11. Кашепов В.П. Развитие законодательства об уголовной ответственности за экологические преступления // Журнал российского права. 2012. № 6.

  12. Кочергин Г.М., Костыря Е.А., Минаев В.В. Криминологическая характеристика незаконной рубки лесных насаждений в контексте проблем противодействия экологической преступности // Российский следователь. 2012. № 4.

  13. Краева В.Н. О критериях крупного ущерба при квалификации незаконной добычи водных биологических ресурсов // Адвокат. 2013. № 2.

  14. Круглов В.В., Гаевская Е.Ю. Об эффективности мер уголовной ответственности в области охраны окружающей среды, использования и охраны природных ресурсов в Российской Федерации // Российский юридический журнал. 2011. № 4.

  15. Михалева Н.В. О судебной практике по вопросу возмещения ущерба, причиненного экологическим правонарушением // Эксперт-криминалист. 2011. № 4.

  16. Нарышева Н.Г. Правовые проблемы возмещения вреда окружающей среде в научных исследованиях кафедры экологического и земельного права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова // Экологическое право. 2012. № 4.

  17. Омельянюк Г.Г., Михалева Н.В. Правоприменительная практика рассмотрения споров о возмещении ущерба, причиненного экологическими правонарушениями // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2012. № 2.

  18. Романов В.И. Соотношение гражданского и природоресурсного законодательства по искам о возмещении вреда, причиненного природным объектам // Российская юстиция. 2011. № 2.

  19. Руденко А.А. Экологические отношения как объект административного проступка и преступления // Общество и право. 2011. № 3.

  20. Сосновский В.В. Обеспечение доступа граждан к экологической информации как правовое средство профилактики нарушений законодательства об охране окружающей среды (на примере Франции) // Экологическое право. 2012. № 2.

  21. Транин А.А. Модернизация опасных промышленных предприятий как фактор обеспечения экологической безопасности: правовые аспекты // Экологическое право. 2013. № 1.

  22. Фаткулин С.Т. Виктимологический аспект экологических преступлений // Российская юстиция. 2012. № 4.

  23. Фаткулин С.Т. Уголовная ответственность юридических лиц за экологические преступления // Законность. 2012. № 11.

  24. Юнкина О.П. Особенности административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел в экологической сфере // Административное право и процесс. 2013. № 4.

Нормативно-правовые акты (в действующей редакции)

Конституция Российской Федерации.

Гражданский кодекс Российской Федерации.

Кодекс Российской Федерации об административный правонарушениях.

Уголовный кодекс Российской Федерации.

Судебная практика

  1. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 (ред. от 10.11.2011) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях".

  2. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

  3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования".

Тематический план курса

«Юридическая ответственность за нарушения в области охраны окружающей среды»

Темы

Лекции

Семинары

Сам.

работа

Всего

часов

Институт юридической ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды

2

2

4

Государственный экологический надзор

2

2

4

8

Административная ответственность за нарушения в области охраны окружающей среды

4

2

6

12

Уголовная ответственность за экологические преступления

2

2

6

10

Гражданско-правовая ответственность за нарушения в области охраны окружающей среды

2

2

6

10

Иные виды ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды

2

2

4

Экологический контроль в зарубежных странах

2

4

6

Итого:

16

8

30

54



Похожие документы:

  1. Учебно-методический комплекс экологическое право специальность 030501. 65 -юриспруденция квалификация юрист

    Учебно-методический комплекс
    ... меры охраны окружающей среды, юридическая ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей среды. 4. Примерная тематика рефератов Конституционные основы охраны окружающей природной среды ...
  2. Программа учебной дисциплины «Медицинское право» специальность 030501. 65 «Юриспруденция» 4 курс

    Программа
    ... «Высшая школа экономики» Юридический факультет Программа учебной дисциплины «Медицинское право» специальность 030501.65 - «Юриспруденция» 4 курс Автор: Татьяна Игоревна Акулина ...
  3. Учебно-методический комплекс дисциплины трудовое право специальность 030501. 65 -юриспруденция

    Учебно-методический комплекс
    ... от _____________2012 г.) УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ ТРУДОВОЕ ПРАВО СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 030501.65ЮРИСПРУДЕНЦИЯ КВАЛИФИКАЦИЯ – ЮРИСТ ... руководство ею. Ответственность должностных лиц за нарушение прав профсоюзов. Юридические гарантии для ...
  4. Программа дисциплины трудовое право специальность 030501. 65 -юриспруденция квалификация юрист

    Программа дисциплины
    ... от _____________2012 г.) программа дисциплины ТРУДОВОЕ ПРАВО СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 030501.65ЮРИСПРУДЕНЦИЯ КВАЛИФИКАЦИЯ – ЮРИСТ ... гарантии и компенсации: учебно-метод. пособие. – М., 2002. Гейц, И.В. Ответственность за нарушение трудового законодательства. – ...
  5. Рабочая программа по дисциплине опд. Н. Р. 03 Российское предпринимательское право по специальности

    Рабочая программа
    ... учебного плана МГТУ по направлению (специальности) 030501.65 Юриспруденция Составитель рабочей программы: Кандидат юридических ... охраны окружающей среды. Государственные стандарты и иные нормативные документы в области охраны окружающей среды. ...

Другие похожие документы..