Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Брак (предположительно от глагола брать[источник?]) или бра́чный сою́з — регулируемая обществом (в том числе государством) постоянная связь между мужч...полностью>>
'Рабочая программа'
Рабочая программа учебной дисциплины «Техническое обслуживание автомобилей в полевых условиях» составлена на основе примерной программы, предназначена...полностью>>
'Документ'
21.06.01 Геология, разведка и разработка полезных ископаемых (профиль: Геомеханика, разрушение горных пород, рудничная аэрогазодинамика и горная тепло...полностью>>
'Документ'
4. Тодоров Л. В., Белоусова Е. И. Всероссийская олимпиада школьников по литературе / Науч. ред. Э.М. Никитин. - М.: АПК и ППРО, 2005. /ebooks/Todorov_...полностью>>

Главная > Документ

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

Предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми, в том числе, во взаимодействии с иными мерами государственного регулирования, способствует решению ряда задач улучшения демографической ситуации в Ростовской области.

Меры социальной поддержки семей, имеющих детей, определенные законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области, иными нормативными правовыми актами, включают:

меры социальной поддержки в денежном выражении;

меры социальной поддержки в натуральном виде.

В рамках реализации комплексных мер по улучшению демографической ситуации в Ростовской области ведется целенаправленная работа по пропаганде ценности семейного воспитания, поощрению многодетности, по созданию условий, обеспечивающих право ребенка жить и воспитываться в семье, в том числе по профилактике социального сиротства, развитию различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактике безнадзорности несовершеннолетних.

Ежегодно 50 многодетных матерей награждаются Почетным дипломом Губернатора Ростовской области «За заслуги в воспитании детей» с выплатой единовременного денежного поощрения в размере 50,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.

Проводится областной фестиваль детского творчества «Цветик-семицветик», способствующий раскрытию творческого потенциала детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Меры социальной поддержки семьям с детьми базируются на применении двух подходов:

категориальный подход предоставления мер социальной поддержки – без учета нуждаемости граждан (семей);

адресный подход предоставления мер социальной поддержки граждан с учетом нуждаемости граждан (семей), исходя из соотношения их доходов с установленной в субъекте Российской Федерации величиной прожиточного минимума соответствующих социально-демографических групп населения,
а также средние денежные доходы семьи.

Меры социальной поддержки семьям, имеющим детей, в категориальной форме предусмотрены действующим федеральным законодательством и областным законодательством (в части предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям и единовременной денежной выплаты в связи с рождением одновременно трех и более детей). Необходимость дифференциации обусловлена единой системой государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» в целях совершенствования демографической политики Российской Федерации и Ростовской области предполагается обеспечить ежегодное повышение суммарного коэффициента рождаемости. В условиях современной демографической ситуации, когда из года в год уменьшается общая численность женщин репродуктивного возраста, достичь этого возможно за счет рождения в семьях трех и более детей.

Принятие новых мер социальной поддержки в виде регионального материнского капитала, ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка или последующих детей, единовременной денежной выплаты в связи с рождением одновременно трех и более детей будет способствовать решению поставленных задач.

Потребности многодетных семей в мерах социальной поддержки не только не сократятся, но, наоборот, возрастут, что учитывается в рамках мероприятий подпрограммы, в том числе в части их финансового обеспечения.

Прогноз развития ситуации в сфере реализации подпрограммы базируется на показателях демографического развития, приведенных в соответствие с долгосрочным прогнозом социально-экономического развития Ростовской области до 2030 года, а также данных Росстата, характеризующих динамику брачности, разводимости и состояния населения Ростовской области в браке.

В Ростовской области, согласно демографическому прогнозу Росстата, ожидается снижение численности населения к концу 2020 года:

по низкому варианту прогноза – с 4 254,6 до 4 055,1 тыс. человек;

по среднему варианту – с 4 254,6 до 4 149,1 тыс. человек;

по высокому варианту прогноза – с 4 254,6 до 4 253,9 тыс. человек.

Сокращение населения будет происходить за счет снижения численности населения моложе трудоспособного возраста, а также трудоспособного возраста.

В Ростовской области будут усиливаться процессы старения населения. Число граждан старше трудоспособного возраста к 2021 году увеличится примерно на 200,0 тыс. человек.

Согласно прогнозу, основанному на эффективности мер, принимаемых органами исполнительной власти и местного самоуправления по реализации Концепции демографической политики Ростовской области на период до
2025 года, предполагается сохранение позитивных тенденций в сфере демографии.

В прогнозируемом периоде ожидается рост рождаемости, в том числе за счет рождения в семьях третьих и последующих детей. Под воздействием стимулирующих мер ожидается ежегодное увеличение количества детей указанной категории не менее, чем в 1,01 раза по отношению к предыдущему году.

С учетом тенденций, сложившихся за период 2002 – 2012 годов, в прогнозируемом периоде (2014 – 2020 гг.) можно ожидать дальнейшего роста числа семей, в том числе вследствие роста брачности населения и сокращения разводимости.

Так, за 2002 – 2012 годы число браков в Ростовской области выросло с 30,5 до 33,3 тысяч, число разводов, наоборот, сократилось с 25,5 до 16,8 тысяч. Число браков на 1 000 населения возросло с 6,9 в 2002 году до 7,8 в 2012 году; число разводов на 1 000 населения сократилось с 5,8 в 2002 году до 3,9 в 2012 году.

Все это благоприятно отразится на общей численности населения области. В ближайшей перспективе ожидается минимальное сокращение количества жителей (на 0,1 процента), а к концу программного периода – прирост населения.

Одним из главных приоритетов Ростовской области является социально-правовая защита детства. В ходе его реализации важное значение придается развитию семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На сегодняшний день в Ростовской области проживает 12 899 детей-сирот, из них 86 процентов находятся в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей, усыновителей, 14 процентов – в государственных учреждениях разной ведомственной подчиненности.

Особое внимание уделяется развитию сети приемных семей. В области создано 296 приемных семей, в которых воспитывается 797 приемных детей. Министерством общего и профессионального образования Ростовской области (далее – минобразование Ростовской области) проводится системная работа по оптимизации сети организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2013 году в Ростовской области функционирует
37 детских домов, в которых воспитываются 1 286 детей. В настоящее время в стадии ликвидации находятся 3 организации.

Так как проблема улучшения демографической ситуации является долговременной, то в целях осуществления единой социально-экономической политики Ростовской области, направленной на увеличение роста рождаемости, необходимо продолжить работу по предоставлению мер социальной поддержки в рамках разработанной подпрограммы.

К рискам реализации подпрограммы можно отнести организационные, финансовые и информационные риски.

Анализ рисков, описание мер управления рисками приведены в общей части государственной программы.

Финансовые риски связаны с возможным снижением объемов финансирования программных мероприятий.

Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий подпрограммы.

Информационные риски связаны с отсутствием или недостаточностью отчетной информации, используемой в ходе реализации подпрограммы.

10.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),
основные ожидаемые конечные результаты, сроки
и этапы реализации подпрограммы «Совершенствование мер
демографической политики в области социальной поддержки семьи и детей»

Социальная поддержка семьи и детей является важным направлением государственной семейной политики Ростовской области.

В этой связи целями подпрограммы являются:

увеличение рождаемости и улучшение демографической ситуации в Ростовской области;

улучшение уровня жизни семей, воспитывающих детей, повышение ценности института семьи.

Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:

предоставление мер социальной поддержки, направленных на стимулирование многодетности;

организация отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

формирование общественного сознания, направленного на повышение статуса семьи, пропаганда ответственного родительства, профилактика безнадзорности несовершеннолетних.

В качестве показателей для решения задач подпрограммы предлагаются следующие показатели:

1. Суммарный коэффициент рождаемости.

2. Отношение численности третьих или последующих детей, родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному году.

Позитивная динамика данных показателей позволит оценить эффективность реализации мер социальной поддержки как молодым семьям, так и семьям, имеющим детей.

3. Прожиточный минимум для детей.

Величина прожиточного минимума для детей в Ростовской области устанавливается для определения размера ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка или последующих детей гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ростовской области.

Основанием для определения данной величины служат прогнозная величина прожиточного минимума и рост индекса потребительских цен.

4. Доля семей с детьми, получающих меры социальной поддержки,
в общем количестве домохозяйств в области.

Показатель позволит оценить результаты реализации предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, их действие на состояние демографической ситуации в Ростовской области, будет способствовать повышению эффективности использования средств областного и федерального бюджетов, направляемых на эти цели.

5. Для оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению.

Показатель позволит оценить результаты охвата детей различными формами отдыха и оздоровления, будет способствовать повышению эффективности использования средств областного и федерального бюджетов, направляемых на эти цели.

6. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), семейные детские дома, патронатные семьи, находящихся в государственных (муниципальных) организациях всех типов.

7. Доля детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возвращенных из замещающих семей в государственные организации, от количества детей-сирот, принятых на воспитание в семьи граждан в отчетном году.

Показатели 4 и 5 позволят оценить уровень организации работы по снижению социального сиротства в Ростовской области.

8. Удовлетворенность потребности в перевозке.

Показатель позволит оценить деятельность по перевозке несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений.

9. Среднегодовая численность населения.

Показатель позволит оценить динамику естественного и миграционного движения населения Ростовской области.

Показатели оценивают исполнение задачи и эффективность мероприятий подпрограммы.

Информация о методике расчета показателей (индикаторов) приведена в приложении № 4.

Сведения о показателях, включенных в федеральный (региональный) план статистических работ, приведены в приложении № 3.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

повышение уровня жизни семей с детьми;

ежегодное увеличение числа рожденных детей;

преобладание к 2020 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Подпрограмма реализуется в 2014 – 2020 годах. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

10.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы «Совершенствование мер демографической политики
в области социальной поддержки семьи и детей»

Система мер социальной поддержки семей с детьми носит заявительный характер и предусматривает разграничение полномочий и соответствующих расходных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, по уровням бюджетной системы.

В рамках подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

проведение оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации отдыха детей в каникулярное время;

организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, за исключением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в социально опасном положении, и одаренных детей, проживающих в малоимущих семьях;

предоставление мер социальной поддержки детей первого-второго года жизни из малоимущих семей;

предоставление мер социальной поддержки на детей из многодетных семей;

выплата ежемесячного пособия на ребенка;

предоставление мер социальной поддержки беременных женщин из малоимущих семей, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей;

предоставление мер социальной поддержки семей, имеющих детей и проживавших на территории Ростовской области, в виде ежемесячной денежной выплаты в размере определенного в Ростовской области прожиточного минимума для детей, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 г. третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста
трех лет;

предоставление мер социальной поддержки малоимущих семей, имеющих детей и проживающих на территории Ростовской области, в виде предоставления регионального материнского капитала;

предоставление родителям (законным представителям) компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях;

социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации,
а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолжающих обучение в муниципальных общеобразовательных учреждениях после достижения ими возраста 18 лет;

выплата единовременного денежного пособия при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданами Российской Федерации, проживающими в Ростовской области;

предоставление меры социальной поддержки малоимущих многодетных семей в виде автотранспортного средства;

выплата единовременного денежного поощрения многодетным матерям;

организация и проведение ежегодного мероприятия для награждения многодетных матерей;

организация и проведение мероприятий, посвященных Международному дню защиты детей, Дню семьи;

предоставление меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты семьям в связи с рождением одновременно трех и более детей;

осуществление деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств – участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов;

выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

выплата пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

выплата пособий при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

выплата пособий по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке;

выплата единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке;

выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения в семью.

Обеспечение в полном объеме предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, установленных законами Российской Федерации и законами Ростовской области, и тем самым повышение благосостояния семей, имеющих детей.

Экономическая эффективность подпрограммы будет выражена в увеличении реальных доходов семей с детьми за счет предоставляемых мер социальной поддержки на фоне увеличения количества многодетных семей, укрепления демографической ситуации и обеспечения социальной и экономической устойчивости семьи.

10.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы «Совершенствование мер демографической политики
в области социальной поддержки семьи и детей»

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за 2014 –
2020 годы составит 38 572 717,9 тыс. рублей.

в том числе:

2014 год − 4 741 635,5 тыс. рублей;

2015 год − 5 413 457,4 тыс. рублей;

2016 год − 5 683 525,0 тыс. рублей;

2017 год − 5 683 525,0 тыс. рублей;

2018 год − 5 683 525,0 тыс. рублей;

2019 год − 5 683 525,0 тыс. рублей;

2020 год − 5 683 525,0 тыс. рублей.

Информация о расходах областного бюджета на реализацию подпрограммы приведена в приложении № 1.

На реализацию подпрограммы выделяются средства федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан Российской Федерации», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 2553-р.

Информация о расходах областного бюджета, федерального бюджета, местного бюджета и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы приведена в приложении № 8.

10.6. Участие муниципальных образований Ростовской
области в реализации подпрограммы «Совершенствование мер
демографической политики в области социальной поддержки семьи и детей»

Предусмотрено участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы.

Для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, из областного бюджета предоставляется субсидия.

Условия предоставления и методика расчета указанной субсидии приведены в общей части государственной программы.

Информация о распределении субсидий по муниципальным образованиям и направлениям расходов приведена в приложении № 9.

Сведения о показателях подпрограммы по муниципальным образованиям приведены в приложении № 10.

11. Подпрограмма «Старшее поколение»

11.1. Паспорт

подпрограммы «Старшее поколение»

Наименование –подпрограммы

«Старшее поколение»

Ответственный исполнитель подпрограммы

министерство труда и социального развития Ростовской области

Участники подпрограммы

министерство здравоохранения Ростовской области;

органы местного самоуправления

Программно-целевые –инструменты подпрограммы

отсутствуют

Цели подпрограммы –

формирование в Ростовской области организационных, правовых, социально-экономических условий для улучшения положения и качества жизни пожилых людей, повышение степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества

Задачи подпрограммы –

повышение доступности социальных услуг для граждан пожилого возраста;

повышение качества и расширение перечня предоставляемых социальных услуг участниками социального обслуживания для пожилых людей;

развитие системы оказания социальных услуг в соответствии с национальными стандартами Российской Федерации, внедрение новых технологий по социальной поддержке и социальному обслуживанию граждан пожилого возраста;

формирование условий для реализации творческих способностей граждан пожилого возраста, их активного долголетия;

формирование безбарьерной среды для граждан пожилого возраста для доступа к информации, общения в электронной форме

Целевые индикаторы –

и показатели подпрограммы

доля граждан пожилого возраста, охваченных различными формами социального обслуживания, по отношению к общей численности пожилого населения Ростовской области;

количество приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов;

соответствие объема предоставленных государственными учреждениями социального обслуживания населения – домами-интернатами для престарелых и инвалидов социальных услуг параметрам государственного задания

Этапы и сроки –реализации подпрограммы

2014 – 2020 годы.

Этапы реализации не выделяются

Ресурсное обеспече- –
ние –подпрограммы

объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за 2014 - 2020 годы – 41 003 642,7 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год − 3 954 505,1 тыс. рублей;

2015 год − 4 571 801,7 тыс. рублей;

2016 год − 5 324 607,5 тыс. рублей;

2017 год − 6 096 009,2 тыс. рублей;

2018 год − 7 018 906,4 тыс. рублей;

2019 год − 7 018 906,4 тыс. рублей;

2020 год − 7 018 906,4 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 39 326 645,4 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год – 3 739 332,9 тыс. рублей;

2015 год − 4 337 909,6 тыс. рублей;

2016 год − 5 079 020,9 тыс. рублей;

2017 год − 5 850 422,6 тыс. рублей;

2018 год − 6 773 319,8 тыс. рублей;

2019 год − 6 773 319,8 тыс. рублей;

2020 год − 6 773 319,8 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников –

1 676 997,3 тыс. рублей;

в том числе:

2014 год − 215 172,2 тыс. рублей;

2015 год − 233 892,1 тыс. рублей;

2016 год − 245 586,6 тыс. рублей;

2017 год − 245 586,6 тыс. рублей;

2018 год − 245 586,6 тыс. рублей;

2019 год − 245 586,6 тыс. рублей;

2020 год − 245 586,6 тыс. рублей

Ожидаемые –

результаты реализации подпрограммы

создание условий для формирования и реализации в обществе позитивных установок на активное долголетие;

повышение уровня информированности населения о государственной социальной поддержке пожилых граждан в Ростовской области;

повышение эффективности, качества работы государственных и муниципальных учреждений в сфере социального обслуживания;

оперативное и адресное удовлетворение потребности пожилых граждан в социальной помощи;

обеспечение возможности нуждающимся неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости улучшить свое материальное положение;

улучшение социальной обстановки в обществе



Похожие документы:

  1. Об утверждении государственной программы п о с т а н о в л я е т (2)

    Документ
    ... № 587 г. Ростов-на-Дону Об утверждении государственной программы Ростовской области «Развитие культуры и ... проекта постановления Правительства Ростовской области об утверждении государственной программы в Правительство Ростовской области; формирует ...
  2. Об утверждении государственной программы п о с т а н о в л я е т (3)

    Документ
    ... .2013 № 588 г. Ростов-на-Дону Об утверждении государственной программы Ростовской области «Молодежь Ростовской области ... прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной государственной программы, в том числе ...
  3. Об утверждении государственной программы п о с т а н о в л я е т (4)

    Документ
    ... 590 г. Ростов-на-Дону Об утверждении государственной программы Ростовской области «Развитие транспортной ... проекта постановления Правительства Ростовской области об утверждении государственной программы в Правительство Ростовской области; формирует ...
  4. Об утверждении государственной программы п о с т а н о в л я е т (6)

    Документ
    ... .2013 № 602 г. Ростов-на-Дону Об утверждении государственной программы Ростовской области «Региональная политика» В соответствии ... прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной государственной программы, в том ...
  5. Об утверждении государственной программы п о с т а н о в л я е т (8)

    Документ
    ... .2013 № 593 г. Ростов-на-Дону Об утверждении государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения» В соответствии ...

Другие похожие документы..