Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
э.н., Шапорева Е.С. Инвестиции – к.п.н., доцент Королев В.И. V 15.10 -1 .30 Физическая культура Шлюгин Вячеслав Алексеевич ВТОРНИК I 09....полностью>>
'Инструкция'
Запустите файл setup_ipfrx5_xx_yy.exe (где xx-номер релиза, yy-номер сборки). Появится первое окно установки, в котором указана устанавливаемая версия...полностью>>
'Документ'
2)Классификация колебательных систем. Системы с одной степенью свободы и конечным числом степеней свободы. Распределенные системы. Линейные и нелинейн...полностью>>
'Документ'
Химия окружающей среды включает в себя более узкие разделы химии, такие, как геохимия, химия почв, гидрохимия, химия атмосферы, химия природных соедин...полностью>>

Главная > Документ

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

9.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы «Модернизация и развитие социального обслуживания населения, сохранение кадрового потенциала»

Исходя из системы целей государственной программы, определена цель подпрограммы – повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения.

Модернизация материальной базы стационарных учреждений системы социального обслуживания, помимо средств областного бюджета будет обеспечиваться также за счет привлечения к инвестиционным проектам финансовых ресурсов бизнес-структур с применением механизмов государственно-частного партнерства.

Для достижения цели подпрограммы должно быть обеспечено решение следующих задач:

развитие системы и улучшение качества социального обслуживания;

укрепление материальной-технической базы учреждений системы социального обслуживания населения;

повышение к 2018 году средней заработной платы отдельных категорий работников до 100 процентов, врачей к 2017 году – до 200 процентов от средней заработной платы в Ростовской области.

Для решения этих задач предлагаются следующие показатели:

соответствие объёма предоставленных учреждениями социального обслуживания населения: психоневрологическими интернатами, учреждениями для дезадаптированных категорий граждан, учреждениями социального обслуживания семьи и детей социальных услуг параметрам государственного задания.

Показатель позволит оценить уровень обеспечения доступности социального обслуживания населения;

соотношение средней заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания населения со средней заработной платой по Ростовской области;

соотношение средней заработной платы среднего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) учреждений социального обслуживания населения со средней заработной платой по Ростовской области;

соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) учреждений социального обслуживания населения со средней заработной платой по Ростовской области;

соотношение средней заработной платы врачей учреждений социального обслуживания населения со средней заработной платой по Ростовской области;

соотношение средней заработной платы педагогических работников государственных учреждений социального обслуживания населения, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, со средней заработной платой по Ростовской области.

Данные показатели отражают уровень достижения в отчетном году цели, определенной Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», Указом Президента Российской Федерации 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусматривающей повышение средней заработной платы отдельных категорий работников учреждений социального обслуживания населения в Ростовской области.

Рост значений данных показателей будет достигаться за счет ассигнований областного бюджета.

Информация о методике расчета показателей приведена
в приложении № 4.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

обеспечение доступности, качества и безопасности социального обслуживания населения;

повышение престижа профессии «социальный работник», приток молодых специалистов, сокращение дефицита социальных работников в сфере социального обслуживания населения.

В ходе реализации подпрограммы будет производиться корректировка ее параметров и плана реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития страны.

Срок реализации подпрограммы – 2014 – 2020 годы.

Этапы реализации не выделяются.

9.4. Характеристика основных мероприятий
подпрограммы «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового потенциала»

В рамках подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия:

обеспечение деятельности государственных подведомственных учреждений – психоневрологических интернатов (домов инвалидов), детских домов-интернатов, учреждений для дезадаптированных категорий граждан, учреждений социального обслуживания семьи и детей;

обеспечение участия победителей областного конкурса «Лучший социальный работник» во Всероссийском конкурсе на звание «Лучший социальный работник»;

осуществление контроля качества предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания населения социальных услуг в соответствии с национальными и государственными стандартами социального обслуживания;

организация социально-реабилитационных и физкультурно-оздоровительных мероприятий: проведение областного фестиваля творческих коллективов домов-интернатов для престарелых и инвалидов «Осенний листопад», проведение областных турниров по настольному теннису, боулингу, «Бочче» среди инвалидов с нарушением интеллекта;

формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих услуги по социальному обслуживанию;

строительство объектов социальной направленности государственной собственности.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит, в том числе, повысить престиж профессии социальных работников за счет повышения их заработной платы, а также введение «эффективного контракта» в учреждениях социального обслуживания населения с руководителями учреждений в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных услуг учреждениями социального обслуживания и эффективностью деятельности руководителя.

Реализация мероприятий подпрограммы, направленных на укрепление материальной базы учреждений системы социального обслуживания населения, позволит привести их в соответствие со строительными, санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими правилами и нормативами, правилами пожарной безопасности. В рамках перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания будут созданы стационарные учреждения с развитой инфраструктурой и широким спектром социальных услуг, предоставляемых инвалидам.

Привлечение в сферу социального обслуживания населения бизнеса, социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев будет способствовать как повышению уровня и качества социальных услуг, предоставляемых гражданам, так и развитию рынков соответствующих услуг, созданию новых рабочих мест, росту занятости и обеспечению доходов работников, оказывающих социальные услуги населению.

В рамках подпрограммы предусматривается выполнение государственных заданий на оказание социальных услуг:

с обеспечением проживания, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, оказываемых комплексными центрами социального обслуживания населения;

с обеспечением проживания, предоставляемых детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в экстренной социальной помощи, оказываемых комплексными центрами социального обслуживания населения;

без обеспечения проживания для оказания помощи детям, семьям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, оказываемых комплексными центрами социального обслуживания населения;

с обеспечением проживания, предоставляемых лицам без определенного места жительства, оказываемых комплексными социальными центрами по оказанию помощи лицам без определенного места жительства;

без обеспечения проживания, прочих (приобретение проездных документов, обеспечение продуктами питания на время пути следования согласно нормам трехразового питания в день, фотографирование на документы), оказываемых комплексными социальными центрами по оказанию помощи лицам без определенного места жительства;

с обеспечением проживания, предоставляемых лицам без определенного места жительства, оказываемых домами ночного пребывания;

без обеспечения проживания, прочих (приобретение проездных документов, обеспечение продуктами питания на время пути следования согласно нормам трехразового питания в день, фотографирование на документы), оказываемых домами ночного пребывания;

с обеспечением проживания, предоставляемых лицам без определенного места жительства, оказываемых социальными приютами;

без обеспечения проживания, прочих (приобретение проездных документов, обеспечение продуктами питания на время пути следования согласно нормам трехразового питания в день, фотографирование на документы), оказываемых социальными приютами;

с обеспечением проживания, предоставляемых лицам, страдающим хроническими психическими заболеваниями, оказываемых психоневрологическими интернатами (домами инвалидов);

с обеспечением проживания, предоставляемых умственно отсталым детям, оказываемых детскими домами-интернатами для умственно отсталых детей;

с обеспечением проживания, предоставляемых детям с физическими недостатками, оказываемых детскими домами-интернатами для детей с физическими недостатками;

без обеспечения проживания, предоставляемых детям с физическими недостатками в условиях дневного пребывания, оказываемых детскими домами-интернатами для детей с физическими недостатками;

с обеспечением проживания, предоставляемых детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в экстренной социальной помощи, оказываемых социально-реабилитационными центрами для несовершеннолетних;

без обеспечения проживания, предоставляемых детям, в том числе детям с ограниченными возможностями, в условиях дневного пребывания, оказываемые социально-реабилитационными центрами для несовершеннолетних;

без обеспечения проживания, предоставляемых детям в условиях семейной воспитательной группы, оказываемых социально-реабилитационными центрами для несовершеннолетних;

без обеспечения проживания для оказания помощи детям, семьям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, оказываемых социально-реабилитационными центрами для несовершеннолетних;

с обеспечением проживания, предоставляемых детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в экстренной социальной помощи, оказываемых социальными приютами для детей и подростков;

без обеспечения проживания, предоставляемых детям в условиях семейной воспитательной группы, оказываемых социальными приютами для детей и подростков;

с обеспечением проживания, предоставляемых детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, оказываемых центрами социальной помощи семье и детям;

без обеспечения проживания, предоставляемых детям, в том числе детям с ограниченными возможностями, в условиях дневного пребывания, оказываемых центрами социальной помощи семье и детям;

с обеспечением проживания, предоставляемых детям с ограниченными возможностями, оказываемых реабилитационными центрами для детей и подростков с ограниченными возможностями;

без обеспечения проживания для оказания помощи детям, семьям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, оказываемых реабилитационными центрами для детей и подростков с ограниченными возможностями;

без обеспечения проживания для оказания помощи детям, семьям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, оказываемых центрами психолого-педагогической помощи населению;

с обеспечением проживания, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, оказываемые домами-интернатами (пансионатами) для престарелых и инвалидов;

с обеспечением проживания, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, оказываемых специальными домами-интернатами для престарелых и инвалидов.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями приведен в приложении № 6.

Для удовлетворения повышенного спроса на места в учреждения психоневрологического типа в Ростовской области планируется строительство новых учреждений, перепрофилирование стационарных учреждений социального обслуживания населения, приобретение приспособленных зданий и сооружений, а также использование новых социальных технологий.

После принятия на федеральном уровне нового федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» будет проведен комплекс мероприятий по реформированию бюджетных учреждений социального обслуживания населения путем перехода к распределению государственных заданий и субсидий на их выполнение учреждениям, обладающим более высокой финансово-экономической самостоятельностью, а в последующем – путем расширения конкурсных принципов размещения государственного заказа на оказание социальных услуг, с предоставлением получателям услуг социального обслуживания права выбора поставщиков этих услуг.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения.

9.5. Информация по ресурсному обеспечению
подпрограммы «Модернизация и развитие социального
обслуживания населения, сохранение кадрового потенциала»

Общий объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за 2014 – 2020 годы составляет 16 661 776,7 тыс. рублей, в том числе:

2014 год − 2 078 175,9 тыс. рублей;

2015 год − 2 092 474,0 тыс. рублей;

2016 год − 2 255 320,6 тыс. рублей;

2017 год − 2 416 377,6 тыс. рублей;

2018 год − 2 606 476,2 тыс. рублей;

2019 год − 2 606 476,2 тыс. рублей;

2020 год − 2 606 476,2 тыс. рублей.

Информация о расходах областного бюджета на реализацию подпрограммы приведена в приложении № 1.

Расходы областного бюджета, федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы отражены в приложении № 8.

9.6. Участие муниципальных образований Ростовской области
в реализации подпрограммы «Модернизация и развитие социального обслуживания населения, сохранение кадрового потенциала»

В рамках реализации подпрограммы не предусмотрено участие муниципальных образований Ростовской области.

10. Подпрограмма «Совершенствование мер демографической
политики в области социальной поддержки семьи и детей»

10.1. Паспорт

подпрограммы «Совершенствование мер демографической
политики в области социальной поддержки семьи и детей»

Наименование –подпрограммы

«Совершенствование мер демографической политики в области социальной поддержки семьи и детей»

Ответственный –исполнитель подпрограммы

министерство труда и социального развития Ростовской области

Участники –подпрограммы

министерство общего и профессионального образования Ростовской области

Программно- –

целевые инструменты подпрограммы

отсутствуют

Цели –

подпрограммы

увеличение рождаемости и улучшение демографической ситуации в Ростовской области;

улучшение уровня жизни семей, воспитывающих детей, повышение ценности института семьи

Задачи –

подпрограммы

предоставление мер социальной поддержки, направленных на стимулирование многодетности;

организация отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

формирование общественного сознания, направленного на повышение статуса семьи, пропаганда ответственного родительства, профилактика безнадзорности несовершеннолетних

Целевые –

индикаторы и показатели подпрограммы

суммарный коэффициент рождаемости;

отношение численности третьих или последующих детей, родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному году;

прожиточный минимум для детей;

доля семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общей численности домохозяйств в области;

доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению;

доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), семейные детские дома, патронатные семьи, находящихся в государственных (муниципальных) организациях всех типов;

доля детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возвращенных из замещающих семей в государственные организации, от количества детей-сирот, принятых на воспитание в семьи граждан в отчетном году;

удовлетворенность потребности в перевозке;

среднегодовая численность населения

Этапы и сроки –реализации подпрограммы

2014 – 2020 годы.

Этапы реализации не выделяются

Ресурсное –обеспечение подпрограммы

объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за 2014 – 2020 годы – 38 572 717,9 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год − 4 741 635,5 тыс. рублей;

2015 год − 5 413 457,4 тыс. рублей;

2016 год − 5 683 525,0 тыс. рублей;

2017 год − 5 683 525,0 тыс. рублей;

2018 год − 5 683 525,0 тыс. рублей;

2019 год − 5 683 525,0 тыс. рублей;

2020 год − 5 683 525,0 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 38 114 768,7 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год − 4 548 326,3 тыс. рублей;

2015 год − 5 295 746,4 тыс. рублей;

2016 год − 5 654 139,2 тыс. рублей;

2017 год − 5 654 139,2 тыс. рублей;

2018 год − 5 654 139,2 тыс. рублей;

2019 год − 5 654 139,2 тыс. рублей;

2020 год − 5 654 139,2 тыс. рублей;

средства федерального бюджета – 255 033,9 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год − 165 999,0 тыс. рублей;

2015 год − 89 034,9 тыс. рублей;

средства местных бюджетов – 202 915,3 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год − 27 310,2 тыс. рублей;

2015 год − 28 676,1 тыс. рублей;

2016 год − 29 385,8 тыс. рублей;

2017 год − 29 385,8 тыс. рублей;

2018 год − 29 385,8 тыс. рублей;

2019 год − 29 385,8 тыс. рублей;

2020 год − 29 385,8 тыс. рублей

Ожидаемые –результаты реализации подпрограммы

повышение уровня жизни семей с детьми;

ежегодное увеличение числа рожденных детей;

преобладание к 2020 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей

10.2. Характеристика сферы реализации
подпрограммы «Совершенствование мер демографической
политики в области социальной поддержки семьи и детей»

Успех государства почти во всех его сферах тесно связан с устойчивым демографическим развитием, обеспечивающим обществу жизненное воспроизводство человеческого потенциала.

В демографической сфере Ростовской области происходят процессы, характерные для большинства регионов России. Основная проблема демографического развития этих территорий – естественная убыль населения. Она обусловлена, помимо высокой смертности населения, еще и недостаточным уровнем рождаемости, который не восполняет людские потери от смертей.

Данная ситуация в Ростовской области сформировалась под влиянием политических и социально-экономических процессов в Российской Федерации, происходивших в предыдущие годы.

Ретроспективный анализ основных демографических тенденций показывает, что начиная с конца 80 годов, снижение уровня рождаемости в Ростовской области происходило высокими темпами. Это в дальнейшем с учетом роста смертности, привело к естественной убыли населения, которая отмечается в области с 1991 года. В результате сформировались отрицательные тенденции по снижению не только численности населения, но и количества семей в будущем.

Благодаря проведению активной государственной политики в сфере демографии, в том числе в рамках национальных проектов и целевых программ, в Ростовской области отмечается позитивное демографическое развитие.

С 2006 года в области отмечается устойчивый рост рождаемости.
Число рождений выросло за 2006 – 2012 годы с 40 876 до 49 935 детей
(на 22,2 процента). Суммарный коэффициент рождаемости увеличился за 2006 – 2012 годы с 1,189 до 1,510 (на 27 процентов). По данным управления ЗАГСа
(на основании информации о государственной регистрации о количестве актовых записей), доля вторых и последующих рождений выросла за 2006 –
2012 годы с 39 процентов до 52 процентов.

Естественная убыль населения уменьшилась за 2006 – 2012 годы в 2,7 раза – с 25 758 до 9 663 человек. Достигнут самый низкий показатель естественной убыли населения за последние 20 лет.

Ожидаемая продолжительность жизни увеличилась за 2006 – 2011 годы на 3,21 года, в том числе мужчин – на 3,15 года, женщин – на 2,73 года. В 2011 году ожидаемая продолжительность жизни всего населения составила 70,3 года, мужчин – 64,9 года, женщин – 75,7 лет. В 2012 году показатель ожидаемой продолжительности жизни вырос и составил 71,02 года.

В результате происходящих процессов численность населения области снижается гораздо меньшими темпами, чем 6 лет назад. Если за 2006 год общее количество жителей сократилось более чем на 27 тысяч человек, то за 2012 год – всего на 6 тысяч человек.

Однако демографические процессы крайне инерционны и не могут в корне изменить ситуацию за короткий промежуток времени. Несмотря на положительную динамику показателей, по-прежнему рождаемость не обеспечивает воспроизводство человеческого ресурса и на фоне высоких показателей смертности в Ростовской области сохраняется естественная убыль населения.

В сравнении с субъектами, входящими в Южный федеральный округ (далее – ЮФО), общий уровень рождаемости в нашей области имеет самое низкое значение, а уровень смертности – самое высокое. За счет этого в Ростовской области показатель естественной убыли населения превышает данные в среднем по ЮФО и Российской Федерации.

В Ростовской области суммарный коэффициент рождаемости, отражающий, сколько рождений приходится в среднем на 1 женщину за репродуктивный период, ниже показателей в среднем по России и по ЮФО.

Разнонаправленность факторов, влияющих на демографическую ситуацию, и их социальная значимость требуют комплексного межведомственного подхода, решаемого программно-целевым методом.

Применение комплексного межведомственного взаимодействия позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, обеспечить их комплексное решение на протяжении ряда лет, обеспечив взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения, распределять полномочия и ответственность.

Основные мероприятия, направленные на существенное улучшение общего и репродуктивного здоровья граждан, особенно подрастающего поколения, снижение смертности населения, прежде всего, материнской и младенческой, будут осуществляться в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» и государственных программ соответствующей направленности.

Экономическое и социальное положение семей с детьми будет предопределяться параметрами социально-экономического развития области. Решение основных проблем семей с детьми возможно при эффективном взаимодействии всех социальных институтов и отраслей социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт, жилищно-коммунальное хозяйство, строительство и др.), в том числе, в рамках реализации профильных приоритетных национальных проектов, государственных программ Ростовской области.

Подпрограмма «Совершенствование мер демографической политики в области социальной поддержки семьи и детей» (далее – подпрограмма) включает в себя меры государственной поддержки материнства и детства, функционирования института семьи. Реализация данных мероприятий, наряду с действующими на территории области мерами в рамках государственных программ в сфере образования, здравоохранения, труда и занятости, жилищной политики и сельского хозяйства, позволит создать благоприятные условия для жизнедеятельности семей и установления многодетности, как социальной нормы.



Похожие документы:

  1. Об утверждении государственной программы п о с т а н о в л я е т (2)

    Документ
    ... № 587 г. Ростов-на-Дону Об утверждении государственной программы Ростовской области «Развитие культуры и ... проекта постановления Правительства Ростовской области об утверждении государственной программы в Правительство Ростовской области; формирует ...
  2. Об утверждении государственной программы п о с т а н о в л я е т (3)

    Документ
    ... .2013 № 588 г. Ростов-на-Дону Об утверждении государственной программы Ростовской области «Молодежь Ростовской области ... прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной государственной программы, в том числе ...
  3. Об утверждении государственной программы п о с т а н о в л я е т (4)

    Документ
    ... 590 г. Ростов-на-Дону Об утверждении государственной программы Ростовской области «Развитие транспортной ... проекта постановления Правительства Ростовской области об утверждении государственной программы в Правительство Ростовской области; формирует ...
  4. Об утверждении государственной программы п о с т а н о в л я е т (6)

    Документ
    ... .2013 № 602 г. Ростов-на-Дону Об утверждении государственной программы Ростовской области «Региональная политика» В соответствии ... прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной государственной программы, в том ...
  5. Об утверждении государственной программы п о с т а н о в л я е т (8)

    Документ
    ... .2013 № 593 г. Ростов-на-Дону Об утверждении государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения» В соответствии ...

Другие похожие документы..