Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
(495) 955-5 -17 Департамент экономического законодательства +7 (495) 980-18-30 Департамент управления делами +7 (495) 955-5 -1 Департамент по делам не...полностью>>
'Документ'
Задание №1. По каким принципам образованы ряды? Назовите понятие, общее для перечней, приведенных ниже. Внесите еще один элемент в каждый ряд. (По 2 б...полностью>>
'Документ'
'Документ'
Регистрационная форма участников XX Международной научно-практической конференции "Документация в информационном обществе: эффективное управление элек...полностью>>

Главная > Информационный бюллетень

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

Красноярский край:

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

11 (153) (июнь 2016 года)

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОВОСТИ

Д. Козак рассказал сенаторам о первоочередных задачах государственной региональной политики

В ходе 395-го заседания Совета Федерации перед сенаторами выступил заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Козак. Он рассказал о первоочередных задачах государственной региональной политики РФ в современных социально-экономических условиях и мерах по их реализации.

В своем выступлении вице-премьер высказался за введение ответственности региональных властей субъектов Федерации за неисполнение экономических обязательств перед федеральным центром. Такие меры Дмитрий Козак предложил ввести в отношении тех регионов, которые получают дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности региональных бюджетов.

«Регионы должны заключать соглашения с федеральным центром, где должны брать на себя обязательства по наращиванию экономического потенциала. В случае невыполнения этих обязательств должна быть финансовая ответственность. Но в такой ситуации мы будем обязаны решать вопрос политической ответственности руководителя региона. Потому что финансовая ответственность региона — это наказание населения, а нельзя допускать, чтобы из-за нерасторопности властей страдали граждане», — пояснил вице-премьер. 

Дмитрий Козак сообщил, что на выполнение регионами делегированных им полномочий в 2016 году выделено 1,4 триллиона рублей федеральных субвенций. «Достаточен ли этот объем? Анализ показал, что регионы за счет собственных бюджетов тратят еще 35 миллиардов рублей дополнительных средств». При этом, по данным вице-премьера, 25 миллиардов рублей приходится на Москву и  Санкт-Петербург. «Все остальные в совокупности расходуют около 10 миллиардов рублей на финансирование федеральных полномочий, переданных на региональный уровень».

«Таким образом, дефицит не превышает один процент или 10 миллиардов рублей, исходя из оценок самих региональных властей. Сейчас, по результатам этой инвентаризации, поставлена задача изыскать эти деньги», — добавил Дмитрий Козак.

Заместитель Председателя Правительства РФ затронул также проблемы финансового обеспечения органов местного самоуправления. Вице-премьер обратил внимание на невысокий уровень их финансирования и не исключил в связи с этим возвращения к практике местного налогообложения.

«Мы рассматриваем вопрос, чтобы вернуться к предоставлению права муниципалитетам вводить собственные местные налоги и сборы вроде налога на рекламу, сбора на благоустройства и так далее», — сказал Дмитрий Козак. Вместе с тем, отметил он, Правительство РФ подходит к проблеме очень осторожно, чтобы балансировать между интересами территорий и бизнеса.

15.06.2016, http://www.council.gov.ru/

Регионы и муниципалитеты получат полномочия в сфере профилактики правонарушений

Сенаторы одобрили изменения в статью 26 (3) Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Документ представил первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Сергей Катанандов .

Законом предлагается отнести к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет собственных средств, осуществление полномочий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

Также предлагается отнести к правам органов местного самоуправления поселений, городских округов, муниципальных районов участие в осуществлении профилактики правонарушений на соответствующей территории.

16.06.2016, http://www.council.gov.ru/

Прописка может утратить юридическую силу

В Совете при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) готовят пакет предложений, призванных отменить правообразующий характер регистрации граждан по месту жительства.

Как сообщил «Известиям» член СПЧ, глава правозащитной организации «Восход» Евгений Бобров, необходимо, чтобы при любом контакте граждан с государственными органами учитывалось его реальное место жительство, а не регистрация, которая может не совпадать с реальным местом проживания. Особенно актуальна проблема для столицы — множество людей, живущих и работающих в Москве, по разным причинам не могут получить регистрацию, а без нее они юридически в Москве не проживают.

Ранее «Известия» сообщали, что в СПЧ подготовили проект постановления правительства, согласно которому при обращении граждан за московскими социальными выплатами основанием должна быть не регистрация, а документы об учебе, работе или лечении. А главным основанием, считает Евгений Бобров, должны быть документы, свидетельствующие о том, что человек платит налоги именно здесь, а не там, откуда он приехал и где официально зарегистрирован.

— Чиновники справедливо опасаются того, что люди уже получают социальные блага в регионе, где они прописаны. Но они ничего не делают, чтобы это проверить, отправляют людей в суд, говорят: «Была бы постоянная прописка — и живи ты хоть на Марсе, — ты считался бы жителем Москвы», — пояснил Евгений Бобров. — Регистрация по месту жительства нужна, это статистический учет. Но надо подумать о тех людях, которые не имеют условий для регистрации.

По мнению Евгения Боброва, прописать критерии этих документов можно любым подзаконным актом, внеся поправку в правила любого учреждения социального обеспечения. Первый и самый важный документ — выписка из лицевого счета налогоплательщика. Регион, в бюджет которого идут налоги человека, и должен считаться местом, где он живет.

Депутат Госдумы Александр Агеев с этой инициативой согласен.

— Надо подумать, как облегчить положение людей. Возможно, мы поработаем над соответствующими поправками в Жилищный и Гражданский кодексы, — сказал парламентарий «Известиям». — Москва — главная точка притяжения в стране. По опросам, более 60% жителей России хотят переехать в столицу. Считается, что здесь всё хорошо, хотя многие и не догадываются, с какими сложностями столкнутся. Одна из них, например, в том, что при приеме на работу регистрация имеет значение.

По словам Евгения Боброва, в ближайшее время представители СПЧ встретятся с руководством Минкомсвязи для проработки механизма уведомления властей о своем текущем месте жительства прямо на портале госуслуг. То есть гражданин, обращающийся с электронным заявлением на получение каких-то социальных благ, может там же написать регион, в котором он живет и работает. И вовсе не обязательно, что он должен совпадать с местом регистрации по паспорту. Чиновникам это легко проверить, считает Евгений Бобров.

— У каждого гражданина, зарегистрированного на электронном портале госуслуг, есть свой уникальный id, — объяснил депутат Александр Агеев. — Необходимо дать возможность людям прямо там указывать текущее место жительства. И это должно считаться уведомлением государственных органов — судов, военкоматов, правоохранительных органов, социальных служб и т.д. Сколько тратится времени на разного рода повестки и телеграммы, которые доставляются по месту прописки, где человек не живет, сколько из-за этого переносится судов.

По словам Евгения Боброва, эта инициатива нашла понимание и у ряда чиновников ведомств — в частности, ФНС, Генпрокуратуры и Следственного комитета. Все они заинтересованы в том, чтобы знать, где реально проживает гражданин.

17.06.2015, http://izvestia.ru/

Путин назначил дату выборов депутатов Госдумы

Президент России Владимир Путин назначил выборы депутатов Государственной думы нового созыва на 18 сентября, сообщает пресс-служба Кремля.

Выборы пройдут по смешанной избирательной системе: 225 депутатов будут избраны по партийным спискам (пропорциональная система), остальные — по одномандатным округам (мажоритарная система). Всего в Госдуму VII созыва войдут 450 парламентариев.

Чтобы попасть в парламент по пропорциональной системе, партиям необходимо преодолеть пятипроцентный барьер. Кандидатам в округах достаточно получить большинство голосов избирателей.

Ранее спикер нижней палаты парламента Сергей Нарышкин заявил, что в кампании могут принять участие более 70 политических партий.

Сейчас в Госдуме представлены четыре партии — "Единая Россия", КПРФ, "Справедливая Россия" и ЛДПР.

17.06.2016, http://ria.ru/

Совершенствование законодательного регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения стало темой обсуждения в Совете Федерации

Первый заместитель Председателя Совета Федерации, председатель Совета по вопросам агропромышленного комплекса и природопользования при СФ Николай Федоров провел заседание на тему «О совершенствовании законодательного регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения»

В мероприятии приняли участие сенаторы, представители федеральных министерств и ведомств, региональных органов государственной власти, бизнес-сообщества, эксперты.

Николай Федоров сообщил, что 29 июня на следующем заседании Совета Федерации планируется рассмотреть семь федеральных законов, связанных с вопросами использования и охраны земель сельхозназначения. Эти законы касаются, в частности, вопросов изъятия неиспользуемых или используемых не по целевому назначению земельных участков, предоставления находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков и земель сельхозназначения в собственность или аренду гражданам и юридическим лицам без проведения торгов. Законами совершенствуется муниципальный земельный контроль, охрана земель и определение органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Сенатор отметил, что, по данным Минсельхоза России, в 2014 году площадь земель сельскохозяйственного назначения в России составляла 386,5 миллиона гектаров, в том числе 196,2 миллиона гектаров сельхозугодий. При этом около 20 миллионов гектаров сельскохозяйственных земель не использовалось по целевому назначению.

«Нам необходимо сосредоточить усилия на создании и скорейшем внедрении результативных механизмов стимулирования рационального землепользования. Часто не просто нерационально, а хищнически используются уникальные российские чернозёмы. Нужно поставить заслон таким негативным явлениям, в том числе путем усиления ответственности пользователей за порчу земель и уничтожение их плодородия», — подчеркнул Николай Федоров.

Парламентарий отметил, что особого внимания требует охрана особо ценных сельскохозяйственных земель. «Все декларируют важность этого вопроса, но всё же появляются инициативы, ставящие особо ценные сельхозземли под угрозу».

Не менее актуальный вопрос – обеспечение эффективного управления земельными ресурсами. Отсутствие четко определенных границ земельных участков, использование неверных и неточных данных порождают многочисленные земельные споры, нарушения прав и законных интересов собственников.

Николай Федоров предложил для формирования действенной системы управления в сфере землепользования создать банк данных с актуальными и достоверными сведениями о количестве и качестве земель. «Такая информация остро необходима для подготовки управленческих решений, связанных с организацией землепользования и охраной земель. Вслед за этим можно было бы активнее заняться и земельной ипотекой, и рынком ценных бумаг в данной сфере».

Отдельно требует дополнительных усилий решение проблемы, возникшей в ходе земельной реформы 1992–1994 годов. 115 миллионов гектаров сельхозугодий были переданы гражданам, но не как определенные на местности участки, а как земельные доли.

По его словам, множество нареканий вызывает сложная и забюрократизированная процедура кадастрового учёта, что существенно тормозит процесс оформления земель. На сегодняшний день на кадастровый учёт поставлено, согласно экспертным оценкам, около 15–20 процентов всех земельных участков. Остальные участки не описаны, их точные границы не определены, объективная информация отсутствует. Немало претензий накопилось и к использованию фонда перераспределения земель.

«Проблемы землепользования волнуют наших коллег в субъектах Федерации. Мы получаем очень много обращений и от губернаторов, и от законодателей в регионах», — сказал первый заместитель Председателя СФ. Например, депутаты Владимирской области предлагают проводить ежегодные плановые проверки соблюдения требований земельного законодательства. Дума Ставропольского края полагает целесообразным ввести преимущественное право субъекта Российской Федерации на покупку доли или долей в праве общей собственности на земельный участок. Законодатели Самарской области выступили с предложением определять законом субъекта Российской Федерации дополнительные условия предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

«Есть и еще ряд предложений. В каждом из них есть рациональное зерно. Нужно обсудить эти инициативы, оценить последствия их принятия и, может быть, отразить в виде соответствующих изменений действующего законодательства», — подчеркнул Николай Федоров.

Статс-секретарь — заместитель Министра сельского хозяйства Виктория Абрамченко рассказала о последних изменениях земельного законодательства и предложениях по его дальнейшему совершенствованию.

Она отметила, что земли сельхозназначения составляют более 20 процентов земель России. При этом любое развитие территории от расширения особо охраняемых зон до создания коттеджных поселков осуществляется преимущественно за счет этой категории земель. За последние 25 лет в РФ площадь пашни уменьшилась почти на 16 миллионов гектаров. Кроме того, появилось понятие «неиспользуемая пашня». В настоящее время в России не используется 21 миллион гектаров, ежегодно выбывает из сельхозоборота до миллиона гектаров земли. «Это тревожная практика. Такие земли необходимо отбирать у владельцев и продавать на аукционе тем, кто хочет и может возделывать землю».

Заместитель Министра экономического развития Павел Королев проинформировал о разработке его ведомством совместно с Минсельхозом законопроектов в области земельного права.

Руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Игорь Васильев рассказал о состоянии дел с постановкой земель на кадастровый учет.

Участники заседания отметили, что остаются актуальными проблемы прав на земли сельскохозяйственного назначения и гарантий их реализации; определения надлежащих субъектов по использованию и охране земель сельскохозяйственного назначения; управления земельными ресурсами из состава земель сельскохозяйственного назначения, в том числе землеустройства, кадастрового учета, государственной регистрации прав на земли сельскохозяйственного назначения, государственного земельного надзора; предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения и изъятия неиспользуемых или используемых с нарушением земельного законодательства земель; платности использования земли; охраны сельскохозяйственных угодий, в том числе защиты особо ценных в сельскохозяйственном производстве земель.

Возникают проблемы, связанные с неопределенностью ограничений прав на земли сельскохозяйственного назначения иностранных граждан и юридических лиц. Требует совершенствования действующая система земельного надзора.

В проекте решения содержится рекомендация Правительству рассмотреть вопрос о возможности внесения изменений в земельное законодательство, предусматривающих установление минимального срока аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности, в зависимости от видов деятельности на земельном участке.

Предлагается рассмотреть возможность внесения изменений в закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в части установления максимального размера общей площади земельных участков в границах одного муниципального района, которые могут находиться в собственности одного гражданина или одного юридического лица. Предлагается также законодательно ограничить максимальный размер общей площади земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории одного муниципального района, предоставляемых в аренду иностранным лицам.

Органам государственной власти регионов рекомендовано утвердить перечни особо ценных сельскохозяйственных угодий, использование которых для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, не допускается.

24.06.2016, http://www.council.gov.ru/

А. Клишас подготовил поправки в закон о водоснабжении и водоотведении

Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в СФ от исполнительного органа государственной власти Красноярского края Андрей Клишас внес в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении».

Разработке законопроекта предшествовало обращение депутатов Енисейского городского Совета депутатов. В обращении указано, что в городе Енисейске основная часть многоквартирных домов не подключена к централизованной системе водоотведения, но подключена к централизованной системе водоснабжения, а поэтому водоотведение из таких домов производится с использованием ёмкостей, расположенных на придомовых территориях.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации плата за коммунальные услуги не включает плату за отведение сточных вод в нецентрализованную систему водоотведения. В случае отсутствия подключения многоквартирного дома к централизованным сетям водоотведения вывоз жидких бытовых отходов относится к услугам по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, плата за которые рассчитывается исходя из общей площади занимаемого жилого помещения.

«Существующий порядок начисления платы за вывоз жидких бытовых отходов является несправедливым, так как не зависит от объемов водопотребления и, соответственно, сброса сточных вод, что не стимулирует жителей к экономии ресурсов», — отмечается в пояснительной записке к законопроекту.

Законопроектом вводится понятие «нецентрализованная система водоотведения», что обусловлено необходимостью урегулирования законом отношений, когда объекты абонентов не имеют подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения, а осуществляют сброс сточных вод в выгребные ямы, септики и иные тому подобные устройства (сооружения).

При этом, во избежание противоречий с законодательством Российской Федерации об обращении с отходами производства и потребления, понятие «жидкие бытовые отходы» заменяется формулировкой «сточные воды, сбрасываемые с использованием нецентрализованной системы водоотведения».

Предполагается, что после принятия данного законопроекта плата за отведение сточных вод в нецентрализованную систему водоотведения будет включаться в плату за коммунальные услуги, а значит, такая плата будет взиматься, исходя из показаний счетчиков потребленной воды, а не исходя из общей площади занимаемого жилого помещения.

24.06.2016, http://www.council.gov.ru/

Обменять водительское удостоверение можно будет в МФЦ

С 1 ноября 2016 года обменивать водительские удостоверения в случае их утраты или завершения срока действия можно будет в многофункциональных центрах госуслуг.

Об этом сообщает «Интерфакс» со ссылкой Минэкономразвития России.

Кроме того, с 1 ноября в МФЦ гражданам начнут предоставлять ряд новых госуслуг: получение и замена внутреннего паспорта гражданина РФ и оформление загранпаспорта старого образца. Сейчас МФЦ по этим госуслугам осуществляют только прием документов, а с ноября там же будут выдавать паспорта. С 2017 года в МФЦ также можно будет оформить загранпаспорт с электронным носителем информации.

Напомним, в 2011 году россиянам начали выдавать новые водительские удостоверения, представляющие собой пластиковую карточку в сине-розовой цветовой гамме, на которой размещен штрих-код.

28.06.2016, http://24rus.ru/more.php?UID=134392

Топилин: первая индексация пенсий в полном объеме может пройти

с 1 февраля 2017 года

Первая индексация пенсий в полном объеме может пройти с 1 февраля 2017 года, заявил ТАСС глава Минтруда Максим Топилин.

"Это (индексация пенсий - прим. ред.) всегда с 1 февраля происходит", - сказал он, отвечая на вопрос, когда в 2017 году может состояться первая индексация пенсий в полном объеме.

Ранее на съезде "Единой России" глава правительства Дмитрий Медведев сообщил, что в 2017 году государство вернется к индексации пенсий в полном объеме: «Мы понимаем, что жизнь становится дороже. Растут цены на лекарства, продукты, хотя мы пытаемся их максимально сдержать. Поэтому "Единая Россия" предлагает уже со следующего года восстановить индексацию пенсий в полном объеме на инфляцию предыдущего года. Наша партия будет добиваться и того, чтобы были проиндексированы другие социальные выплаты, компенсации и пособия».

Правительство приняло решение, что в 2016 году с учетом экономической ситуации индексация пенсий, возможно, будет проводиться в два этапа. Первый этап прошел: с февраля на 4% были повышены страховые пенсии, с апреля - социальные. По итогам первого полугодия будет принято решение о возможности второй индексации пенсий, ее размер будет зависеть от экономической ситуации.

27.06.2016, http://tass.ru/ekonomika/

НОВОСТИ КРАЯ

Губернатор Виктор Толоконский принял участие в работе форума инклюзивных практик Сибирского федерального округа

В Красноярске состоялся первый форум инклюзивных практик Сибирского федерального округа. На него приехали более ста двадцати педагогов, психологов, воспитателей и руководителей различных профильных учреждений разных регионов.

Приветствуя участников форума, Губернатора края Виктор Толоконский подчеркнул важность развития образования для детей с ограниченными возможностями здоровья. "Правильно подобранные образовательные технологии могут многое дать таким детям, в том числе положительно повлиять на укрепление здоровья ребенка", - отметил глава региона.

По мнению Виктора Толоконского, одной из базовых задач форума является обсуждение практик по внедрению и развитию инклюзивного образования и изучение позиций экспертов, имеющих большой опыт в данной сфере. "Государственные и муниципальные институты, общественность и родители должны объединить усилия в решении общих задач, чтобы в регионах эта работы была более масштабной и эффективной", - сказал Губернатор.

Участникам форума были презентованы примеры успешных инклюзивных проектов из разных регионов. Также в рамках форума прошли семинары, круглые столы, состоялось награждение победителей конкурса "Инклюзивная перспектива".

Отметим, форум является единственным за Уралом, его организатором является общественное движение "Право на счастье", поддерживающее детей с ограниченными возможностями.

Всего в текущем учебном году в Красноярском крае организовано обучение порядка 30 тыс. детей в возрасте до 18 лет, имеющие ограниченные возможности по здоровью и нуждающихся в создании специальных условий, отвечающих их особым образовательным потребностям.

20.06.2016, Управление пресс-службы Губернатора и Правительства края

В Красноярском крае модернизируют еще несколько библиотек

Шесть библиотек Красноярского края получат 36 миллионов рублей на модернизацию в 2016 году. Деньги выделены детской библиотеке им. В. Драгунского (Красноярск), библиотеке № 4 «Истоки» в поселке Дубинино (Шарыпово), библиотечно-музейному комплексу в Сосновоборске, Центральной городской библиотеке им. А. С. Пушкина (Минусинск) и одной из библиотек в Канске. Городская библиотека им. А. Черкасова (Минусинск) получит деньги на завершение ремонта, который был сделан в рамках этого же проекта в 2015 году.

Библиотеки были выбраны по результатам заявочной компании на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на организационную и материально-техническую модернизацию в рамках государственной программы Красноярского края «Развитие культуры и туризма».

Министр культуры Красноярского края Елена Мироненко рассказала на своей странице в Facebook:

«Совсем скоро эти библиотеки преобразятся, как 5 уже запущенных по программе осенью и зимой 2015-2016 года. Это особая ответственность для территорий. Модернизация проводится только при условии софинансирования со стороны муниципалитета. И меняется не только внешний вид, но и формат работы библиотек, по сути, библиотека становится общественным культурным центром, местом встреч и интересного досуга. Параллельно разрабатывается подобная программа для сельских библиотек, рассчитываем запустить её к концу 2016 года, чтобы уже в 2017 году проект новая „Сельская библиотека“ появился в нашем крае. В реализацию этой инициативы вовлечено огромное количество неравнодушных людей, коллег из муниципалитетов и краевых библиотек».

Напомним, в Красноярске в сентябре 2015 года открылась новая модернизированная библиотека имени Николая Добролюбова на проспекте им. газеты «Красноярский рабочий», в январе 2016 — первая модернизированная детская библиотека имени Сергея Михалкова на улице Щорса, 46. В феврале и марте 2016 года были презентованы модернизированные Канская городская библиотека имени братьев Стругацких, минусинская Городская библиотека имени А. Т. Черкасова и  дивногорская Городская библиотека им. В. Г. Распутина.

Отметим также, что Красноярский край получил право носить звание Библиотечной столицы России 2017 года.

20.06.2016, http://newslab.ru/news/721524

Национально-культурные объединения Красноярского края поддерживают

развитие внешнеэкономических связей региона

В министерстве экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей региона состоялся круглый стол с представителями национально-культурных объединений Красноярского края. Его участниками стали заместитель министра Александр Граматунов, руководители ряда  общественных организаций: армянской, азербайджанской, китайской, узбекской, киргизской, казахской, немецкой, таджикской и белорусской.

Основной темой встречи стало развитие внешнеэкономических связей региона, совместной кооперации и проектов на территории края. В качестве одного из якорных проектов, способных заинтересовать инвесторов из других стран,  участникам был презентован проект агропромышленного парка "Красноярский". Это крупнейший сельскохозяйственный проект, разрабатываемый сейчас в Емельяновском районе на основе государственно-частного партнерства. Он предполагает создание комплекса, объединяющего первичную переработку сельхозпродукции, оптово-распределительный центр и технологический парк.  В настоящий момент проходит первый этап реализации проекта, предполагающий, в том числе, и формирование проектно-сметной документации. Планируемый объем производства продукции составит до 120 тыс. тонн в год. При этом ставка будет сделана на экспорт.

Заместитель министра Александр Граматунов призвал руководителей национально-культурных объединений уделить серьезное внимание проекту. По его словам, торговая марка "Агропромпарк "Красноярский" способна стать брендом нашего региона, символизирующим качество продукции и эффективность системы государственно-частного партнерства как механизма поддержки сельскохозяйственных предприятий.

Со своей стороны представители национальных объединений выразили интерес к проекту и высказали свои замечания. По мнению советника председателя Красноярской китайской общины Юрия Машукова, при разработке проекта необходимо большое внимание уделить теме экологии: "Мы рекомендуем сделать особый акцент на выращивании экологически чистого сельскохозяйственного продукта. Для этого должны быть использованы новые современные методы биологического восстановления почвы. Мы должны вернуться к биологически устойчивому фермерству, используя лучший опыт Австралии, Австрии, Германии, Канады и России".

В завершение мероприятия, участники сошлись во мнении, что эффективным способом поиска инвесторов станет также презентация проекта агропромпарка на международных выставках разных стран, и выразили готовность содействия этому со своей стороны.

21.06.2016, Министерство экономического развития Красноярского края

На государственную поддержку программ развития предпринимательства

претендуют 57 муниципалитетов Красноярского края

В Правительстве края завершился прием заявок от муниципальных образований региона на софинансирование программ поддержки малого и среднего предпринимательства. Заявки на субсидии отправили 57 городов и районов края на общую сумму в 270 млн рублей. Победители будут объявлены в июле, а средства муниципалитеты получат до конца 2016 года.

"В этом году территории смогут претендовать по итогам конкурса на софинансирование в размере 104 миллионов рублей. Сейчас полученные предложения обрабатываются. Среди них есть достаточно интересные, связанные с проектами по импортозамещению, с развитием социального предпринимательства, туристической отрасли и агропромышленного комплекса", - сообщил заместитель министра экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей края Александр Граматунов.

Отметим, что на поддержку имеют право не только проекты в социальной или производственной сфере, но и проекты создания инфраструктуры для малого и среднего бизнеса, развития народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности. Кроме того, помощь может быть оказана как действующим, так и начинающим предпринимателям.

Решение о поддержке проектов будет принимать экспертная комиссия в составе более 20 специалистов - представителей органов исполнительной власти, общественных организаций предпринимателей, а также Совета муниципальных образований края. При распределении средств будет учитываться рейтинг муниципальных образований, сформированный на основании критериев, утвержденных в программах Министерства экономического развития России. Это, в частности, уровень безработицы, количество малых предприятий, показатели бюджетной обеспеченности и ряд других показателей развития муниципалитетов.

В 2014-2015 годах сумма субсидий предпринимателям в рамках госпрограммы "Развитие инвестиционной, инновационной деятельности, малого и среднего предпринимательства на территории края" составила более 140 млн рублей. Поддержку только в прошлом году получили проекты 55 территорий края.

21.06.2016, Правительство Красноярского края

В Красноярске создаётся агрообразовательный кластер

Красноярский государственный аграрный университет при поддержке Правительства Красноярского края реализует проект по созданию агрообразовательного кластера на территории региона. Его появление позволит повысить качество подготовки специалистов в отрасли сельского хозяйства, а также вывести на новый уровень научно-исследовательскую и инновационную деятельность в агропромышленном комплексе края.

В основу проекта положена кооперация между министерством сельского хозяйства региона, Красноярским государственным аграрным университетом, научными организациями и сельхозпредприятиями. Проект направлен на формирование единой системы подготовки кадров для отрасли сельского хозяйства с учетом потребностей работодателей и поддержан в рамках конкурса социальных и гуманитарных исследований, организованного Краевым фондом науки.

Заместитель председателя Правительства края Наталья Рязанцева отметила, что создание агрообразовательного кластера будет способствовать повышению конкурентоспособности сельхозпредприятий региона.

"Агрообразовательный кластер станет центром консолидации компетенций в отрасли сельского хозяйства, который будет обеспечивать потребности предприятий в квалифицированных кадрах. Повышение уровня подготовки специалистов позволит ускорить процесс внедрения передовых технологий и разработок в реальный сектор экономики, что будет способствовать превращению агропромышленного комплекса Красноярского края в высокоразвитую отрасль биоэкономики", - рассказала Наталья Рязанцева.

Руководитель проекта, ректор Красноярского государственного аграрного университета Наталья Пыжикова подчеркнула, что создание системы подготовки высококвалифицированных специалистов в рамках агрообразовательного кластера позволит сформировать условия для повышения результативности предприятий агропромышленного комплекса края.

"Практика показывает, что увеличение количества студентов, обучающихся в аграрных вузах, не решает задачи обеспечения предприятий сельскохозяйственной отрасли квалифицированными кадрами. Поэтому наша задача - создать качественно новую систему подготовки специалистов путём интеграции образования, науки и практики, - рассказала Наталья Пыжикова. - Уверена, что кластерный подход позволит решить задачу подготовки специалистов в соответствии с трендами и запросами рынка труда, благодаря чему появятся предпосылки для модернизации агропромышленного комплекса края".

27.06.2016, Правительство Красноярского края

Безотлагательная мера для решения острых экологических проблем

22 июня в библиотеке СФУ председатель Законодательного Собрания края Александр Усс провел первое заседание Экологического штаба Красноярского края.

Эта структура сформирована по инициативе Сибирского федерального университета, представителей общественных организаций, органов власти края и города Красноярска. Решение о создании было принято по итогам публичных слушаний «Об экологической ситуации в г. Красноярске, неотложных и стратегических мерах по ее улучшению», которые были проведены Законодательным Собранием края 7 апреля 2016 года.

Драйвер оздоровления

В состав экологического штаба вошли авторитетные специалисты в области природопользования и охраны окружающей среды, депутаты Законодательного Собрания, представители органов исполнительной власти края, общественных организаций, надзорных структур. Возглавил новый общественный орган председатель Законодательного Собрания края, президент Сибирского федерального университета Александр Усс.

Задачами Экоштаба являются:

  • запуск процессов экологического оздоровления города;

  • формирование экологической коалиции для решения экологических проблем;

  • координация усилий власти, бизнеса и общества для улучшения экологической ситуации в городе и крае;

  • мониторинг и контроль качества исполнения принимаемых решений в экологической сфере.

На первом этапе создано несколько рабочих групп, сформированных по ключевым направлениям экологической деятельности («Чистый воздух», «Зеленый город», «Твердые отходы», «Чистый транспорт», «Экологическая инициатива»). Координаторы рабочих групп вошли в состав управляющего органа экологического штаба, который будет действовать на общественных началах. Заседания штаба будут проходить на регулярной основе, что позволит своевременно выявлять экологические проблемы и оперативно вырабатывать необходимые решения. Штаб будет организовывать специальные общественные дискуссионные площадки, на которых представители органов власти города и края, бизнес-компаний будут не только докладывать о проделанной работе по улучшению экологической обстановки в городе, но и доказывать эффективность предпринятых действий.

Первым шагом работы штаба будет исполнение пунктов резолюции публичных экологических слушаний:

  • подготовка, обсуждение и подписание «Экологической хартии Красноярского края»;

  • рассмотрение проекта Закона «Об охране атмосферного воздуха»;

  • формулирование задания на разработку «Программы экологического оздоровления г. Красноярска».

Закон «Об охране атмосферного воздуха» будет устанавливать требования к предприятиям по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферу в период неблагоприятных метеоусловий, а также регулировать ограничения на передвижение и въезд в город низкоэкологичных транспортных средств.

«Программа экологического оздоровления г. Красноярска» будет включать в себя перечень мероприятий, позволяющих переломить негативные тенденции и в стратегической перспективе изменить экологическую ситуацию в краевой столице в соответствии с современными стандартами европейских городов.

Отдельно будет рассмотрен проект постановления правительства края об утверждении порядка проведения мероприятий по уменьшению выбросов вредных веществ основными природопользователями. В настоящее время такой порядок отсутствует, а существующий перечень хозяйствующих субъектов не является полным.

Добавим, что в ближайшее время начнет работу передвижная экологическая лаборатория, которая позволит в оперативном режиме измерять загрязнения воздуха в Красноярске по широкому спектру параметров.

По мнению экспертов, создание штаба — это безотлагательная мера, которая необходима для решения острых экологических проблем Красноярска. Экоштаб должен стать драйвером процессов экологического оздоровления краевого центра, восстановления природного рекреационного потенциала Красноярска.

Координация усилий

Вот что по этому поводу сказал спикер краевого парламента Александр Усс:

«Это первое организационное мероприятие такого формата. С чем связана инициатива по созданию экологического штаба? Вообще Законодательное Собрание предпочитает действовать так, что бы всё, что говорилось в наших стенах, претворялось в жизнь. По разным вопросам, вызывающим большой общественный резонанс, мы всегда осуществляем последовательный контроль. Вы хорошо помните, что весной этого года состоялись очень актуальные и важные публичные слушания по экологическим проблемам, которые привлекли большое внимание и вызвали общественный резонанс. Уверен, что с той дорожной картой, которая будет разработана после публичных слушаний, горожане увидят действенные результаты.

Несколько прошедших месяцев убеждают нас в том, что оздоровление экологической обстановки в Красноярске может стать реальностью, если мы изменим саму управленческую ситуацию. В этом отношении мы делаем небольшую встряску. Мы пришли к выводу о создании дополнительной структуры, которая будет постоянно действовать в этой сфере. Она должна выполнять, по нашему мнению, следующие функции: стать площадкой постоянных дискуссий на экологическую тему, которые периодически возникают. Здесь должна проводиться самая обстоятельная, глубокая экспертиза действий власти, крупных бизнес-структур, которые так или иначе вовлечены в этот процесс и являются источниками серьезных загрязнений. Почему я говорю об объективной экспертизе? Потому что не с позиции научного взгляда на эту проблематику добиться ничего не удастся. И еще: наверное, самое главное состоит в том, что должна осуществляться координация усилий и власти, и общественности, и хозяйствующих субъектов, которые действуют на этом поле».

Место общего согласия

Открыв заседание штаба, Александр Усс предложил создать несколько тематических рабочих групп, которые бы прорабатывали перечень конкретных мероприятий по улучшению экологической ситуации в определенной области.

Так, по замыслу оргкомитета, участникам группы «Чистый воздух» необходимо плотно заняться вопросами снижения выбросов от стационарных и передвижных источников, осуществления экологического мониторинга. Тематика рабочей группы «Зеленый город» — вопросы увеличения площади зеленых насаждений городских округов и иных мероприятий по благоустройству городов. Цель рабочей группы «Твердые отходы» — формирование современной системы обращения с отходами производства и потребления, исключение образования несанкционированных свалок. Отдельного внимания заслуживает тема транспорта. Участники профильной группы с таким названием займутся разработкой программы пассажирских перевозок автомобильным транспортом повышенного экологического класса, а также мерами, направленными на ограничение передвижения большегрузного транспорта, использование топлива повышенного экологического класса. Еще одна рабочая группа под названием «Экологическая инициатива» должна заняться вопросами продвижения гражданских инициатив и организации общественных обсуждений, направленным на улучшение экологической ситуации.

Александр Викторович призвал всех участников мероприятия к активному обсуждению, «чтобы будущая организационная структура была местом общего согласия».

После этого слово было предоставлено заместителю председателя правительства края Юрию Лапшину. Он отметил, что площадка, созданная на базе СФУ, является самой подходящей, поскольку здесь можно в нормальной и неполитизированной атмосфере обсуждать идеи науки, экспертов, бизнеса, общественности. Он также сообщил, что правительство подготовило законопроект об охране атмосферного воздуха, который на днях будет вынесен на общественное обсуждение. Законопроект содержит мероприятия как карательного — для загрязнителей, так и стимулирующего характера — для тех, кто использует в производстве природоохранные технологии.

Затем высказались руководители экспертных рабочих групп. Профессор кафедры экологии и природопользования СФУ Валерий Заворуев (председатель группы «Чистый воздух») сделал акцент на необходимости детального изучения загрязнения воздуха — состава и размерной структуры аэрозоля, который формируется над Красноярском. Председатель Совета Гражданской ассамблеи края Алексей Менщиков (руководитель группы «Транспорт») указал, что на неблагоприятную экологическую ситуацию влияет множество факторов, но загрязнение транспортом является самым значимым. Члены этой группы вплотную займутся рассмотрением различных граней этой проблемы в отношении как пассажирского и большегрузного, так и личного транспорта.

Исполнительный директор Красноярского краевого экологического союза Николай Зубов (председатель группы «Твердые отходы») привел известное изречение физика-ядерщика Нильса Бора, который, наблюдая за жизнью общества, отметил, что человечество не погибнет в атомном кошмаре — оно задохнется в собственных отходах. Николай Аркадьевич призвал сосредоточить усилия на разделении мусора с его последующей переработкой — это то, чем сегодня занимаются развитые страны. Директор Института леса им В. Н. Сукачева СО РАН Александр Онучин (руководитель группы «Зеленый город») поставил во главу угла формирование зеленого каркаса Красноярска и совместную работу департамента градостроительства и ученых-экологов. По его мнению, несмотря на наличие генплана, город сегодня застраивается хаотично.

Профессор СФУ Рем Хлебопрос (председатель группы «Экологическая инициатива») вспомнил, каким экологически благополучным краевой центр был 50 лет назад, и сказал, что в сегодняшней ситуации виноваты все — и власть, и бизнес, и население. «В течение полувека шел процесс пренебрежения состоянием города», — заявил Рем Григорьевич и признал, что момент, когда необходимо принимать крайние меры, уже наступил, и он на новой должности постарается сделать все от него зависящее для улучшения экологической обстановки.

Вице-спикер краевого парламента Алексей Клешко отметил, что, возможно, следует создать еще одну рабочую группу по экологическому воспитанию и образованию, а также внедрить экологические стандарты. «Пока ученые спорят, растет новое поколение, у которого формируются свои ценности и стандарты», — сказал Алексей Михайлович.

Заместитель председателя комитета по промышленности и вопросам жизнеобеспечения Андрей Колесников напомнил, что под председательством губернатора создан экологический совет, и важно, чтобы работа этого органа и экологического штаба была скоординирована.

Также в порядке обсуждения выступили представители ряда общественных организаций, которые попросили обратить внимание на различные аспекты экологических проблем.

В завершение установочного заседания Александр Усс предложил председателям рабочих групп предоставить первоначальный перечень необходимых и реальных действий, чтобы общественность в ближайшей перспективе уже могла видеть практические результаты работы штаба. Также Александр Викторович сообщил, что Экоштаб планирует подключить к своей работе крупные предприятия и группы средних предприятий, которые бы подписали Экологическую хартию.

«Все мы живем в этом городе, — напомнил спикер. — И когда находимся вместе, то понимаем, что нужно смотреть друг другу в глаза и не подводить ни себя, ни горожан. Хартия — одно из крупных дел, и надеюсь, этот документ можно будет увидеть уже осенью».

22.06.2016, Пресс-служба Законодательного Собрания края

Лучшие муниципальные образования и предприятия края награждены за высокую социальную эффективность

27 июня в Правительстве края состоялась церемония награждения победителей краевого конкурса "За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства".

Конкурс проводится ежегодно с целью выявления лучших достижений в сфере развития социального партнерства среди городских округов и муниципальных районов края, а также среди организаций различных видов экономической деятельности и форм собственности: агропромышленного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, образования, культуры, транспорта, металлургии, лесного комплекса, энергетики, угольной промышленности и т.д.

Дипломы 44 победителям конкурса вручили координаторы краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений: председатель Правительства края Виктор Томенко, председатель Федерации профсоюзов Красноярского края Олег Исянов, первый вице-президент некоммерческого объединения работодателей "Союз товаропроизводителей, предпринимателей Красноярского края" Геннадий Лапунов.

Поздравляя победителей, председатель Правительства края отметил: "Конкурс входит в число наших совместных проектов с Федерацией профсоюзов и работодателями, что позволяет нам привлечь внимание к решению социальных вопросов в территориях, на производстве, стимулировать выстраивание цивилизованных трудовых отношений во всех учреждениях края. Мы заинтересованы в обеспечении социальной стабильности и развитии экономики региона. На мой взгляд, широкий спектр вопросов, над которым мы вместе работаем в рамках краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, позволяет нам говорить о том, что уровень социального партнерства в крае достаточно высок. И мы все усилия будем прилагать для того, что бы его поддерживать и развивать".

Олег Исянов подтвердил, что в крае выстроена такая система работы, в рамках которой сообща удается решать проблемы в сфере труда и занятости еще на начальном этапе их возникновения. "Что касается участников данного конкурса, они являются примером для всех остальных организаций края. Для профсоюзов очень важны такие мероприятия, чтобы показывать лучший опыт, поддерживать те предприятия и муниципальные образования, которые действительно многое делают для развития социального партнерства в крае". Геннадий Лапунов поблагодарил всех победителей конкурса и подчеркнул, что хороших результатов можно добиться только общими силами производственников, профсоюзов и власти.

27.06.2016, Правительство Красноярского края

В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Шестое заседание X сессии

16.06.2016 года прошло шестое заседание сессии Законодательного Собрания, для участия зарегистрировались 42 депутата.

Сотрудничество в сфере национальной политики

В первом чтении принят ряд законов, вынесенных на сессию комитетом по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества.

Первый из них — Закон края «Об утверждении заключения Соглашения о сотрудничестве в сфере реализации государственной национальной политики между Федеральным агентством по делам национальностей и Красноярским краем». Вопросам государственной национальной политики сегодня уделяется особое внимание. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации функции по выработке и контролю за реализацией государственной национальной политики переданы специально созданному уполномоченному федеральному органу исполнительной власти — Федеральному агентству по делам национальностей (ФАДН России).

Соглашение заключено по инициативе ФАДН и определяет приоритетные направления и формы сотрудничества Красноярского края и агентства в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, а также является основой для разработки и реализации совместных мероприятий по профилактике и противодействию национальному и религиозному экстремизму.

В качестве приоритетного направления сотрудничества определена совместная работа по внедрению и использованию в Красноярском крае системы мониторинга состояния межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций. В рамках заключенного соглашения специалисты государственных органов края, органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления пройдут обучение и получат доступ к системе мониторинга ФАДН.

Законопроект «О внесении изменения в Закон края «Об избирательной комиссии Красноярского края» приводит некоторые положения краевого выборного законодательства к федеральным нормам. В частности, предоставляется право уполномоченному представителю кандидата по финансовым вопросам присутствовать на заседаниях избирательной комиссии, а самому выдвинутому кандидату (либо его уполномоченному представителю) — присутствовать на том заседании комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о его регистрации.

Закон «О внесении изменений в некоторые законы края в части наименования поселка Лиственничный Нижнеингашского района Красноярского края» уточняет наименование этого населенного пункта. Образованный в 1968 году как Лиственничный, поселок в некоторых последующих нормативных актах потерял одну букву «н», что противоречит официальным сведениям, включенным в государственный каталог. Поскольку произвольная замена или употребление искаженных наименований географических объектов федеральным законодательством не допускается, принятый закон вернул потерянную букву в тексты законов края, где она была выпущена.

Дуболомство и политика — разные вещи

Депутаты сразу в двух чтениях приняли Закон «О роспуске представительного органа муниципального образования Манский район».

Документ был внесен губернатором края в соответствии с требованием Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Докладчик — начальник управления губернатора по организации взаимодействия с органами местного самоуправления Сергей Чистов напомнил предысторию вопроса. По иску прокурора района к Манскому районному Совету депутатов установлен факт неисполнения Советом в течение трех месяцев решения суда, вступившего в законную силу еще в августе 2015 года. Судом были признаны недействующими отдельные положения Устава Манского района. Однако в отведенный законом срок депутаты не внесли изменения в этот документ для приведения его в соответствие с действующим законодательством. Из этой тупиковой ситуации есть только один выход — роспуск местного парламента и назначение новых выборов.

По оценке спикера краевого парламента Александра Усса, ситуация сложилась не рядовая, поэтому депутаты не пожалели времени для ее обсуждения. Заместитель председателя Законодательного Собрания Всеволод Севастьянов попросил докладчика уточнить, можно ли «профилактировать» такие события. Сергей Валентинович заверил, что в кризисных ситуациях общение с депутатами представительных органов практикуется. Но здесь все меры убеждения были исчерпаны.

Всеволод Севастьянов напомнил о том, что и Туруханский районный, и Красноярский городской Советы депутатов то и дело подходят к грани роспуска, и предложил, обращаясь к Сергею Чистову, обобщить негативный опыт, принимать предупредительные меры, больше внимания уделять повышению грамотности молодых депутатов.

Артем Черных охарактеризовал ситуацию в Манском районе как пример «крайней недоговоренности» в органе местного самоуправления и выразил сомнения, сможет ли в будущем районная власть уйти от внутреннего конфликта.

Олег Пащенко, часто бывающий в Манском районе, назвал его «опытным полем в негативном смысле» и отметил, что на ключевых постах там нет по-настоящему авторитетных и уважаемых личностей, а также упрекнул исполнительную власть в том, что в районе никто не ведет работу с оппозицией: «С ними никто не разговаривает, их не считают за людей».

Александр Усс предложил не связывать ситуацию в Манском районе с ролью одной партии, а депутат Вера Оськина напомнила о том, что именно оппозиция два года назад «начала раскачивать лодку», инициировав письмо губернатору об отстранении от должности главы района.

Петр Медведев, Павел Семизоров и другие депутаты высказали мнения о том, какую роль в этой ситуации играет политическая составляющая. Николай Трикман, обращаясь к Сергею Чистову, поделился своим опытом общения с главой района, который даже не пытается выстроить отношения с оппозицией. По мнению руководителя фракции «Справедливая Россия», для преодоления кризиса управления в районе нужно научиться слышать всех представителей оппозиции, которые находятся в представительном органе, тогда и будет толк. Николай Васильевич привел пример: «52 человека в Законодательном Собрании. Мы же ведем диалог. Мы же договариваемся».

С этим мнением согласился спикер Александр Усс: «Нужно разговаривать, нужно проявлять уважительное отношение ко всем, и особенно к тем, кто является меньшинством. В политике это очевидная вещь».

Депутат от округа Юрий Данильченко еще раз напомнил о том, как складывалась ситуация в районе, и предложил поддержать законопроект.
Председатель профильного комитета Алексей Клешко поблагодарил Петра Медведева и Николая Трикмана, которые в качестве положительного примера привели опыт организации работы в Законодательном Собрании края разных партий и фракций.

«Это показывает, что даже с учетом партийного большинства при должном уровне политической культуры можно и необходимо решать вопросы совместно в интересах населения региона, — подчеркнул вице-спикер краевого парламента. — И мне кажется, это не единственное, что могут сделать органы власти края — показывать пример. Я считаю, что это не задача Чистова — организовывать диалог между главой и депутатами, это все-таки местное самоуправление. Давайте они сами будут учиться договариваться друг с другом. К сожалению, правы те коллеги, которые говорят о том, что в целом ряде районов вопросы внутренних межэлитных разборок выдаются за политическое противостояние и фактически используются для решения хозяйственных, экономических, финансовых и иных вопросов. И еще: по поводу призывов «договариваться». Нельзя договариваться по поводу исполнения или неисполнения закона. Закон нужно исполнять. Роспуск — это вынужденная реакция органов государственной власти на нарушение закона органом местного самоуправления».

В завершение дискуссии слово взял Александр Усс. Он призвал коллег не относиться к вопросу роспуска Манского райсовета как к проходному: «Вполне логично, что у нас состоялся обмен мнениями не только в разрезе «за» и «против», но и по характеристике того, что там происходит, со стремлением извлечь из этого уроки, сделать какие-то выводы и выработать рецепты для того, чтобы «профилактировать» эти вещи. Алексей Михайлович отметил, что политика там подменяется какими-то интересами конкретных людей или групп населения и одно с другим нельзя смешивать. Не думаю, что это так. Владимир Ильич Ленин сказал, что политика есть концентрированное выражение экономики, и это правильно. Люди идут во власть, чтобы обустраивать жизнь соответствующих регионов, в том числе и свою жизнь. Это вполне нормально и естественно. Поддерживаю Алексея Клешко в этой абсолютно четкой формулировке — по поводу чего можно спорить. Когда речь идет о неисполнении закона — это уже не политика, это уже, простите, обыкновенная близорукость и дуболомство».

Спикер также призвал коллег и органы исполнительной власти дать надлежащую оценку тем представителям района, которые «фактически развалили систему управления и привели к затратам на новые выборы, которые лягут на плечи каждого жителя района».

Льгота и индексация

Сессия рассмотрела два важных законопроекта экономической направленности.

Один из них — «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Закона края «О налоге на имущество организаций» — представлял первый заместитель министра экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей края Михаил Бершадский. Он сообщил, что в адрес правительства обратились учредители компании в сфере горнолыжного спорта с просьбой предоставить льготу по налогу на имущество. Взамен предприятие обязуется вложить 634 млн рублей в строительство объектов Универсиады-2019. Профильное министерство посчитало такое предложение обоснованным, поскольку сумма выпадающих доходов составит всего 110,2 млн рублей. Таким образом, бюджетный эффект будет равен 534,1 млн рублей.

Депутат Андрей Самохин добавил, что законопроект рассматривался на заседании комитета по бюджету и экономической политике, который он возглавляет, и комитетом по образованию, культуре и спорту. Общее решение — поддержать документ. Возражений со стороны коллег на сессии не последовало.

Также депутаты рассмотрели проект закона «О внесении изменений в статью 1 Закона края «О приостановлении в 2015—2017 годах действия отдельных положений законов края». Андерй Самохин объяснил, что речь идет о восстановлении индексации социальных выплат для ряда категорий граждан.

В 2014 году для некоторых жителей края была отменена ежегодная индексация мер социальной поддержки. Представляя законопроект, правительство ссылалось на сложную экономическую ситуацию в нашем регионе. Депутаты вынуждены были согласиться с доводами коллег. В результате непроиндексированными остались пособия для целого ряда категорий льготников. Законодательное Собрание и прокуратура края неоднократно ставили вопрос перед министерством финансов о необходимости изыскания дополнительных бюджетных средств и сохранении социальных обязательств с учетом индексации. В тесном взаимодействии с исполнительной властью и родился новый документ.

«Проведя консультацию с правительством, мы посчитали возможным провести индексацию социальных выплат», — сказал Андрей Николаевич.

Парламентарии одобрили законопроект в двух чтениях.

Социальная выплата «детям войны»

Во втором чтении депутаты единогласно приняли поправки в Закон края «О мерах социальной поддержки ветеранов».

Документ устанавливает ежегодные денежные выплаты к празднованию годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 годов следующим лицам:

  • являющимся ветеранами Великой Отечественной из числа инвалидов и участников войны, бывших несовершеннолетними узниками фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

  • ветеранам Великой Отечественной войны, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

  • работавшим в годы войны на объектах противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, членам экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

  • проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР;

  • награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, не вступившим в повторный брак вдовам (вдовцам) инвалидов и участников войны.

В настоящее время такие выплаты указанным категориям предоставляются только в соответствии с государственной программой «Развитие системы социальной поддержки граждан.

Дополнительно к указанным в госпрограмме категориям в число получателей ежегодных выплат включены граждане, пережившие Великую Отечественную войну в детском возрасте (не достигшие по состоянию на 3 сентября 1945 года возраста 18 лет). Вопросы о необходимости поддержки таких граждан неоднократно поднимали депутаты всех фракций, общественной организации «Дети войны», граждане лично обращались по этому вопросу в Законодательное Собрание края.

По предварительным расчетам, в 2017 году на реализацию законопроекта потребуется около двухсот миллионов рублей. Планируется, что размер ежегодной денежной выплаты составит 1000 рублей, однако окончательная сумма будет определяться правительством края исходя из текущих возможностей регионального бюджета.

Штраф за самовольный ларек

Депутаты приняли во втором чтении изменения в Закон края «Об административных правонарушениях».

Речь идет об административной ответственности за самовольное установление и эксплуатацию временных сооружений. Аргумент: в Красноярске и других населенных пунктах края сложилась напряженная обстановка, связанная с незаконным размещением гаражей, сезонных кафе, павильонов, киосков. Все это нарушает архитектурный облик и благоустройство, мешает пешеходам и автомобилям, загрязняет окружающую территорию.

Наказание рублем для граждан составит от пятисот до четырех тысяч рублей; для должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; для юридических лиц — от десяти тысяч до ста тысяч рублей.

Повторное совершение правонарушения обойдется дороже. За «рецидив» гражданину придется заплатить от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; должностному лицу — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; юридическому лицу — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

К слову, аналогичные составы административных правонарушений предусмотрены в Ивановской, Белгородской, Калужской, Курганской, Новосибирской, Нижегородской, Томской, Тверской областях.

Субсидии на реставрацию культурного наследия

Сессия приняла во втором чтении поправки в Закон края «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Красноярского края».

Учтены все изменения федерального законодательства, вступившие в силу с этого года. В документе разграничены и уточнены полномочия Законодательного Собрания, правительства и соответствующего краевого органа в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. Так, к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ теперь относятся:

  • установление порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия;

  • принятие решений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения;

  • установление требований к сохранению, содержанию и использованию объектов культурного наследия федерального значения, требований к обеспечению доступа к объектам культурного, подготовка и утверждение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев;

  • принятие решения о включении объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия или об отказе во включении объекта в указанный реестр.

Так, с января 2016 года федеральным законодательством предусматривается дополнительное полномочие органов государственной власти субъекта РФ по обеспечению условий доступности объектов культурного наследия для инвалидов. Указанное полномочие также предусмотрено проектом краевого закона.

Документ определяет порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, — вводится статья, предусматривающая порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта.

Кроме того, закон края дополняется статьями, предусматривающими порядок организации историко-культурного заповедника регионального значения, установление его границ и режима содержания, а также льготы, предоставляемые физическим и юридическим лицам при передаче в аренду объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии.

Одна из наиболее важных статей — поправка о выделении муниципалитетам субсидий на реставрацию объектов культурного наследия, увековечивающих память о погибших в годы Великой Отечественной войны — была поддержана губернатором и включена проект закона. Теперь средства на эти цели (порядка 7 миллионов рублей) будут ежегодно предусматриваться в краевом бюджете.

Назначены выборы депутатов третьего созыва

В соответствии с нормами федерального и краевого законодательства сессия приняла постановление о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания Красноярского края третьего созыва.

Выборы назначены на 18 сентября 2016 года — в единый день голосования, когда в Российской Федерации пройдут выборные кампании различного уровня, включая избрание депутатов Государственной Думы. Выборы депутатов законодательных органов государственной власти состоятся в 38 субъектах РФ.

В сфере ЖКХ необходима правовая помощь

Депутаты заслушали информацию о ходе исполнения Постановления Законодательного Собрания «О деятельности ООО «Городская управляющая компания «Жилищный фонд» и мерах, предпринимаемых администрацией города в связи с реорганизацией указанного общества и банкротством организаций, входящих в его состав».

Докладывали по этому вопросу первый заместитель главы Красноярска — руководитель департамента городского хозяйства администрации города Игорь Титенков и заместитель председателя Правительства Красноярского края Юрий Лапшин.

Напомним, что в конце 2015 года собственником 99 процентов долей в уставном капитале ООО «Городская управляющая компания «Жилфонд» стало ООО «Сибирская генерирующая компания», осуществляющее также производство (генерацию) электрической и тепловой энергии в Красноярске. Из семи управляющих компаний, подконтрольных «Жилфонду», три признаны банкротами, а оставшиеся четыре в феврале 2016 года заявили о своем банкротстве.

Собственникам помещений многоквартирных домов, управляемых организациями, по которым открыто конкурсное производство, в настоящее время предлагается заключить договор управления многоквартирным домом с «Жилфондом». При этом отсутствуют ясные гарантии исполнения перед жителями обязательств по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов за счет денег, собранных с граждан управляющими организациями, или возврата накопленных на эти цели средств. Такая ситуация закономерно вызывает рост социальной напряженности в городе.

Практика создания монополизированного рынка услуг по управлению домами, сложившаяся после создания ООО «Городская управляющая компания «Жилфонд» в 2007 году, показала свою несостоятельность. Сохранение такой рыночной структуры после смены собственника, а также концентрация в одних руках добычи угля, производства тепловой энергии и предоставления тепла жителям Красноярска создает возможность для оказания отдельными хозяйствующими субъектами влияния на общие условия деятельности на рынке услуг по управлению домами в городе и злоупотребления своим монопольным положением.

Депутаты Законодательного Собрания края крайне обеспокоены сложившейся ситуацией и считают недопустимым ее разрешение в ущерб интересам красноярцев. На основании постановления администрация города сегодня разрабатывает меры, направленные на обеспечение целевого использования денежных средств, полученных управляющими организациями, подконтрольными «Жилфонду» и находящимися в процессе банкротства, от граждан на проведение текущего ремонта общего имущества многоквартирных домов, и выполнение ранее принятых указанными организациями своих обязательств по проведению такого ремонта (в том числе определение источников обеспечения обязательств, сроков и порядка их выполнения). Для обеспечения безопасности теплоснабжения города разрабатываются меры, направленные на безусловное соблюдение дисциплины расчетов за оказанные услуги с ресурсоснабжающими организациями Красноярска. Об этом и рассказали депутатам Игорь Титенков и Юрий Лапшин.

При обсуждении этого вопроса депутат Марина Добровольская призналась, обращаясь к заместителю главы города: «Из того, что вы сказали, я не поняла ни слова. Прямо не город у нас, а здравница, но почему тогда количество жалоб на управляющие компании увеличилось в разы? Когда деньги в размере двух миллиардов рублей, которые забрал «Жилфонд», будут возвращены людям, собиравшим их не один год? Когда вы наконец снимете розовые очки? Как-то по этому вопросу я обратилась в городскую администрацию, но мне сказали, что в данный момент в администрации проводят очередное заседание по подготовке следующего заседания по этой теме. Вам там случаем памперсы не выдают?»

Свое мнение высказал и председатель Законодательного Собрания Александр Усс:

«На мой взгляд, для нас всех очевидно, что тема разговора еще очень далека от того уровня, когда мы сможем признать существующие сдвиги исчерпывающими и достаточными. Мы констатируем, что определенные действия есть, но можем их лишь квалифицировать как сдвиги позитивного плана, хотя до решения вопроса еще очень и очень далеко. Кто бы ни пришел в Законодательное Собрание следующего созыва, мне думается, после окончания осеннего сезона депутаты обязаны вернуться к этой теме и, в частности, сосредоточиться на двух принципиальных вещах.

Первое. Перед тем как выйти на эту трибуну, нужно разобраться, кто, сколько и кому должен в разрезе домов, управляющих компаний и так далее. Что возможно вернуть, что невозможно. Здесь звучало с трибуны, что все будет возвращено до копейки, но «за базар», как говорят в известном обществе, надо отвечать перед людьми. Все должно быть конкретно прояснено. И второй, наиболее важный вопрос будущего. Все наши усилия по факту должны быть направлены на то, чтобы ликвидировать опасный монополизм, ущербность которого доказала новейшая история.

Меня далеко не удовлетворила позиция в части ухода от этого монополизма. Каждый факт того, что людей принуждают остаться в «осчастливившем» всех «Жилфонде», должен разбираться. Следует рассмотреть какие-то механизмы, профилактирующие влияние на людей со стороны подобных структур. Необходимо говорить о конкретных преимуществах той или иной компании и не стесняться сказать правду. Этот механизм необходимо разработать.

Направление понятно, но надо подумать о создании особого финансового центра. Управляющие компании, которые готовы отказаться от аккумулирования денег на своих счетах и оказывать только жилищную услугу (все остальное пойдет другим поставщикам, оказывающим свои услуги), будут в глазах людей обладать конкурентным преимуществом. Этим надо заниматься, а не разводить руками, мол, пусть жильцы сами решают — тогда они окажутся в ласковых объятиях тех, для которых извлечение максимальной прибыли за чужой счет является доминантной. Один жилец без помощи муниципалитета не справится. Проводить совещания, не влияя при этом на работу управляющих компаний, можно бесконечно и бесполезно».

В заключение дискуссии вице-спикер краевого парламента Алексей Клешко выступил с инициативой. По его мнению, было бы логично городской администрации создать муниципальное учреждение с условным названием «Бюро правовой помощи в сфере ЖКХ», чтобы оказывать экстренную помощь по определению судьбы конкретных домов.

16.06. 2016, пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края

НОВОСТИ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ

Виктор Толоконский принял участие в праздновании 388-летия Красноярска

В Красноярске прошли основные праздничные мероприятия, посвященные 388-летию основания столицы края. На Театральной площади состоялось торжество "Молодые таланты Красноярска", на котором собрались  медалисты  из 90 городских школ, лауреаты премии Главы города Красноярска, заслуженные учителя.

Губернатор Виктор Толоконский поздравил красноярцев с Днем города, отметив, что от инициативных ребят, которых сегодня чествуют на Театральной площади, зависит благополучие и развитие Красноярска и всего региона.

"Мы гордимся вашими успехами, - сказал глава края. – Более 500 медалистов в выпуске городских школ нынешнего года – это здорово! Это важно для настоящего и будущего Красноярска. Вам предстоит продолжать лучшие традиции, заложенные многими поколениями талантливых и выдающихся земляков. На старте вашей взрослой жизни желаю вам больших достижений и благодарю ваших педагогов, которые вкладывали в вас душу и сердце!"

Вместе с Губернатором талантливую молодежь поздравил председатель Законодательного Собрания края Александр Усс.

"Мне кажется, это очень символично, что Красноярск  приветствует лучших представителей молодежи, вручает им награды именно сегодня, в день своего рождения,  - сказал Александр Усс. - Храните любовь и преданность своему городу. Я уверен, что вы можете сделать многое  для его процветания!"

Мэр Красноярска Эдхам Акбулатов вручил лауреатам премии Главы города заслуженные награды. Празднование 388-летия столицы края продолжилось Молодежным парадом творчества. Участники шествия, представители молодежных объединений, творческих коллективов, студенты прошли стилизованными колоннами от культурно-исторического музейного комплекса до Театральной площади. Финалом парада стал танцевальный флешмоб.

Праздничные мероприятия проходили на разных площадках всех районов города. Несмотря на дождливую погоду, красноярцы и гости столицы региона успели посетить фестиваль национальных культур, выставки, ярмарки, спортивные праздники, детские конкурсы и концерты. Завершилась торжественная программа выступлением оперной певицы, народной артистки РФ Хиблы Герзмава вместе с Красноярским академическим симфоническим оркестром и праздничным салютом.

24.06.2016, Управление пресс-службы Губернатора и Правительства края

Виктор Толоконский вручил почетные грамоты и благодарности заслуженным красноярцам в честь Дня города

Губернатор края Виктор Толоконский принял участие в торжественном собрании, посвященном 388-летию со дня основания города Красноярска. В драматическом театре им. А.С. Пушкина собрались красноярцы, которые внесли большой вклад в развитие города, заслуженные работники разных отраслей, ветераны, общественные деятели, почетные жители Красноярска. 

Глава города Красноярска Эдхам Акбулатов вручил выдающимся землякам знаки отличия "За заслуги перед городом". С присвоением высокого звания "Почётный гражданин города Красноярска" мэр поздравил Юрия Иванашкина, полного кавалера ордена Трудовой Славы, нынешнего главу Красноярского регионального отделения Всероссийской общественной организации героев, кавалеров государственных наград и лауреатов государственных премий "Трудовая  доблесть России".

Глава региона Виктор Толоконский вручил почетные грамоты Губернатора края Любови Захаровой, тренеру-преподавателю отделения скалолазания специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва им. В.Г. Путинцева, и Людмиле Стебеньковой, руководителю Красноярского детского хора Центра творческого развития и гуманитарного образования.

Благодарности Губернатора получили Иван Парамонов, преподаватель детской музыкальной  школы № 1, Елена Семакина, музыкальный руководитель городского реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями "Радуга", и Антон Сидоренко, начальник группы отряда аварийно-спасательных работ Центра обеспечения мероприятий гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности города Красноярска.

"Красноярцы любят день рождения города, встречают его творческими успехами, трудовыми победами, - отметил Виктор Толоконский. – У столицы края великая история. Это город-труженик, который силен и славен своим мощнейшим промышленным потенциалом. Это город, который и сегодня укрепляет оборонную мощь нашей страны, воплощает самые современные достижения науки и технологии в серийное производство. У Красноярска мощная энергетическая, транспортная инфраструктура, это центр науки, образования и культуры, лидер во многих направлениях инновационного развития.  И все эти достижения, всю эту силу создают люди. И совершенно справедливо, что сегодня мы чествуем выдающихся красноярцев. Мы вместе не только вспоминаем историю, но и формируем много задач на будущее".

Благодарности председателя Законодательного Собрания края вручил спикер краевого парламента Александр Усс.

24.06.2016, Управление пресс-службы Губернатора и Правительства края

Трудовые отряды Ачинского района приступили к работе

В Ачинском районе началась работа трудовых отрядов старшеклассников. В этом году более 100 ачинских подростков  будут заняты в 12 трудовых отрядах краевого и муниципального уровня.

В составе пяти муниципальных отрядов ребята будут благоустраивать скверы и центральные площади в поселках Малиновка, Ключи, Преображенка, в деревне Каменка и селе Большая Салырь. Трудовые отряды краевого уровня займутся благоустройством поселков Горный, Тарутино, Причулымск, а также сел Белый Яр и Лапшиха. Подростки будут облагораживать памятники и места культурного значения, реконструировать спортивные площадки и территории мест массового отдыха своих населенных  пунктов.

16.06.2016, Администрация Ачинского района

Более тысячи человек стали участниками фестиваля детского художественного творчества в Дивногорске

В Дивногорске состоялся XXIV Межрегиональный фестиваль детского художественного творчества "У Дивных гор". Участниками фестиваля стали  1350 человек – представители 20 лучших коллективов Сибирского федерального округа и 28 делегаций юных мастеров декоративно-прикладного творчества из Красноярского края, Иркутской области, Бурятии, Тывы и Хакасии.

Открылся фестиваль выступлениями дивногорских творческих коллективов. Затем состоялся гала-концерт, на котором свои лучшие номера  представили творческие коллективы Дивногорска,  Улан-Удэ, Кызыла, Саяногорска, Красноярска, Ачинска, Канска, Зеленогорска, Сосновоборска, Минусинска, Бородино,  а также Ачинского, Берёзовского, Богучанского, Емельяновского, Казачинского и Рыбинского районов.

На выставке декоративно-прикладного творчества прошли 20 мастер-классов. Все желающие смогли поучиться у юных мастеров Красноярского края и Иркутской области,
а также студентов и преподавателей Красноярского художественного училища
им. В.И. Сурикова росписи по камню, каллиграфии и петельному квиллингу, работе
с глиной и другими природными материалами.

Яркой экспозицией выставки стал арт-объект "Улица Столичная". В её строительстве приняли участие гости фестиваля, которые привезли домики из дерева, ткани, соломы и  глины. Дивногорские мастера представили вниманию зрителей экспозицию "Солнцеворот", которая стала центральной на выставке декоративно- прикладного творчества. Здесь были представлены куклы в традиционных костюмах, тканые половики, мезенская роспись, глиняные свистульки, бисерные украшения, тканые пояса, глиняная игрушка игрушки из войлока.

В рамках фестиваля прошла выставка работ победителей конкурса детского рисунка
"У Дивных гор". Представители Красноярского художественного училища
им. В.И. Сурикова провели культурно-образовательную акцию "Сибирский Арбат". Всего на фестивале работали 16 творческих площадок. 

Завершилось мероприятие вручением участникам фестиваля памятных дипломов.

16.06.2016, Администрация г. Дивногорска

В Красноярске за счет краевого гранта "Жители - за чистоту и благоустройство" восстановят аллею на правобережье

В Свердловском районе Красноярска при поддержке краевого гранта Красноярского края "Жители - за чистоту и благоустройство" будет восстановлена аллея возле школы №45 на ул. Судостроительной.

Напомним, аллея была создана в честь первого руководителя Свердловского района, председателя исполкома Анатолия Диурова, который возглавил район 23 марта 1977 года после его выделения из состава Кировского района.

По проекту благоустройства между школой и зданиями детских садов будет обновлено асфальтобетонное покрытие, бордюрный камень, установлены 20 кованых урн и диванов, обустроены газоны.

На территории аллеи планируется установить памятный знак герою Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., погибшему при катастрофе самолета, летчику 19-го гвардейского истребительного авиаполка гвардии лейтенанту Николаю Сергееву. Инициатором установки знака стал Военно-инженерный институт Сибирского федерального университета.

Добавим, что при поддержке краевого гранта "Жители - за чистоту и благоустройство" за последние несколько лет на территории Свердловского района были реконструированы несколько общественных пространств. В 2014 году была благоустроена территория на ул. Полтавской и восстановлена мемориальная композиция "Павшим за Родину", а в 2015 году - сквер возле школы №17 на ул. Кольцевой.

17.06.2016, Администрация г. Красноярска

Старшеклассники Таймыра открыли трудовой сезон

На Таймыре приступили к работе краевые трудовые отряды старшеклассников. Всего в этом году на Таймыре в трудовых отрядах будут работать 55 юношей и девушек.

Так, в Дудинке к работе приступил 21 тосовец. С открытием трудового сезона ребят поздравили представители администрации муниципального района Ирина Демьяненко и Татьяна Шишова. Они выразили надежду, что трудовые будни будут насыщенными, полезными и интересными, пожелали ребятам удачи и всего наилучшего.

Школьники будут заняты на различных видах работ. Кроме благоустройства территории города и поселков, ребята станут организаторами и ведущими познавательно-игровых мероприятий. За свой труд молодые люди получат денежное вознаграждение. Так, для подростков в возрасте 14-15 лет денежная премия составит 5 тыс. 800 рублей, для 16-17 лет – 8 тыс. 500 рублей.

В течение 11-ти рабочих дней ребята будут трудиться в поселках Волочанка и Потапово, в поселке Караул и селе Хатанга.

17.06.2016, Управление общественных связей администрации Таймырского района

Сергей Ерёмин: "Северо-Енисейская дорога – это проект государственно-частного партнёрства"

Министр транспорта Сергей Ерёмин провел очередное выездное совещание по ремонту главной автомобильной дороги Северо-Енисейского района – трассы Епишино – Северо-Енисейский.

Такое выездное совещание с осмотром всей дороги протяженностью почти 300 км министр проводит ежегодно в преддверии начала ремонтных работ.

После инспекционной проверки Сергей Ерёмин с главой района Ишмуратом Гайнутдиновым, руководителями дорожных предприятий и крупных золотодобывающих компаний обсудили планы ремонта в текущем году и в ближайшей перспективе.

Открывая совещание, министр отметил, что с 2014 года проводится работа по восстановлению отдельных участков дороги с привлечением средств краевого бюджета и золотодобывающих предприятий Северо-Енисейского района.

За два года общими усилиями было восстановлено около 45 км проблемных участков трассы. На ремонтные работы из бюджета края выделялось порядка 350 млн рублей.

В этом году в рамках подписанного на КЭФ-2016 соглашения о социально-экономическом сотрудничестве между Красноярским краем и ПАО "Полюс Золото" запланирована системная работа по капитальному ремонту наиболее проблемных участков автодороги. Всего за период 2016-2019 годы государство и бизнес совместно намерены отремонтировать порядка 80 км дороги. Планируемый объем ежегодных затрат составит от 500 до 700 млн рублей.

В текущем сезоне по поручению Губернатора края на капитальный ремонт дороги выделено свыше 500 млн рублей. На эти средства планируется отремонтировать 13,5 км. Дорожники обустроят гофросводы и водоотводы, выполнят работы по земполотну с отсыпкой заниженных участков трассы.

Также участники совещания обсудили восстановление в этом дорожном сезоне аварийных участков трассы Епишино - Высокогорский протяженностью 63 км. Было принято решение приступить к ремонту дороги уже в ближайшие дни.

Отдельной темой разговора стало содержание автодороги. По словам министра, край ежегодно выделяет на поддержание трассы порядка 75 млн рублей. В этот летний период решено особое внимание уделить содержанию участка дороги в районе р. Ведуга (159 км) до дорожного участка "Викторовский" (247 км).

В заключение обсуждения министр транспорта подчеркнул, что дорога важна и нужна как государству, так и бизнесу.

"Взаимопонимание и взаимодействие между нами за последние годы достигнуто. Сегодня уже видны реальные результаты общей работы. Но дорога очень сложная, исторически строилась как временное направление с основанием из настланных бревен, не предназначенных под современные тяжеловесы. Дорога нужна району и золотодобывающим компаниям, поэтому постепенно вместе с бизнесом будем приводить ее в порядок. Северо-Енисейская дорога – это проект государственно-частного партнёрства", – подчеркнул Сергей Ерёмин.

20.06.2016, Министерство транспорта Красноярского края

В Енисейском районе завершили обработку территории, пораженной сибирским шелкопрядом

В течение двух недель сотрудники Лесопожарного центра проводили мероприятия по ликвидации очагов массового распространения сибирского шелкопряда на территории Назимовского лесничества Енисейского района.

Для этого специалисты использовали самолеты Ан-2, оснащенные специальной аппаратурой для ультрамалообъемного опрыскивания, что позволило провести лесозащитные мероприятия наиболее качественно и с минимальным воздействием на окружающую среду.

Отметим, что для обработки пораженных вредителем участков использовался специальный экологичный микробиологический препарат "Лепидоцид СК", он не токсичен для человека, не накапливается в растениях и плодах. Препарат полностью распадается на безопасные соединения в течение 21 дня. В период проведения лесозащитных мероприятий доступ людей на территорию Назимовского лесничества был запрещен.

"В мероприятиях по обработке очагов массового распространения сибирского шелкопряда были задействованы больше 30 сотрудников Лесопожарного центра, в том числе и опытные летчики-наблюдатели. Всего специалисты совершили больше 115 вылетов и обработали территорию на площади более 35 тыс. га. Сейчас в район, где проводилась обработка, выехали спецгруппы, в составе сотрудников Центра защиты леса по Красноярскому краю, Лесопожарного центра и Енисейского лесничества. Задача специалистов – обследовать территории и оценить эффективность проведенных работ", - рассказал руководитель краевого Лесопожарного центра Дмитрий Селин.

Напомним, первые сильные повреждения насаждений в Назимовском лесничестве осенью 2015 года обнаружили охотники Енисейского района. Пораженные участки оперативно обследовали специалисты Центра защиты леса по Красноярскому краю и Енисейского лесничества, которые провели учет численности сибирского шелкопряда и определили границы участков, на которых распространился вредитель. Результаты натурных обследований показали, что затягивать с ликвидацией очагов было нельзя, так как это могло привести к резкому увеличению популяции сибирского шелкопряда и в конечном итоге гибели ценных хвойных древостоев.

20.06.2016, Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края

В Мотыгинском районе продолжается ремонт автодороги
Мотыгино – Широкий Лог

В этом дорожном сезоне ремонт автодороги Мотыгино - Широкий Лог будет проводиться на четырех участках протяженностью 19 км. Три из них являются переходящими объектами прошлого года. Участок дороги между посёлками Слюдрудник и Первомайск длиной 6,5 км – новый объект. Осенью все эти участки будут введены в эксплуатацию.

В течение сезона подрядные организации выполнят комплекс работ по земляному полотну, водоотводам и водопропускным трубам, съездам с дороги, укреплению обочин, обустройству дорожной одежды. Также установят барьерное ограждение, сигнальные столбики и знаки.

По завершении работ на ремонтируемых участках покрытие автодороги станет устойчивым, и движение транспорта станет комфортным даже в межсезонье. Обустройство автомобильной дороги будет соответствовать требованиям безопасности дорожного движения.

Напомним, в прошлом году на автодороге Мотыгино – Широкий Лог было отремонтировано около 46 км, 35 из которых - в асфальтобетоне. Основной ремонт проходил на участке от Новоангарска до Стрелки и на обходе поселка Первомайск.

Отметим, что ремонт дороги выполняется в рамках соглашения о социально-экономическом сотрудничестве, заключённом между Правительством края и Новоангарским горно-обогатительным комбинатом.

23.06.2016, Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю

Три таймырских проекта получат краевые гранты на благоустройство

Победителями конкурса на присуждение краевых грантов "Жители – за чистоту и благоустройство" стали три таймырских проекта. Сумма грантов составила 2 млн 406 тыс. рублей.

Так, субсидию в размере 406 тыс. 900 рублей получит проект городского поселения Диксон "Площадка детства моего", направленный на реконструкцию и благоустройство детской площадки. В рамках проекта "Навстречу детям!" в селе Караул одноименного сельского поселения установят модульную игровую детскую площадку, включающую горки, качели и простые спортивные снаряды. На эти цели выделят 500 тысяч рублей.

В городе Дудинке на средства гранта в размере 1 млн 500 тыс. рублей будет создан "Зеленый ОстровОК" - сквер с песочницей, скамейками и зелеными насаждениями.

Напомним, краевые гранты "Жители – за чистоту и благоустройство" предоставляется на улучшение архитектурного облика городов и поселков региона, обустройство парков, скверов, спортивных и детских игровых площадок, расположенных на придомовых территориях, и территорий, прилегающих к образовательным и медицинским учреждениям.

23.06.2016, Управление общественных связей администрации Таймырского района

Около 5 миллионов рублей выделено на ремонт котельной в поселке Горный

В поселке Горный Ачинского района отремонтируют котельную. На эти цели из краевого и муниципального бюджетов выделено 4 млн 850 тыс. рублей в рамках краевой программы "Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Красноярского края".

К предстоящему отопительному сезону в котельной поселка, построенной в 1975 году, планируется заменить котел, установить новую вытяжную вентиляцию, систему химводоочистки, наладить освещение.

Добавим, что в крае до октября текущего года отремонтируют котельные в с. Маринино Курагинского района, п. Первоманске Манского района, в с. Кавказское Минусинского района. В Лесосибирске будет проведен капитальный ремонт тепловых сетей.

24.06.2016, Администрация Ачинского района

Виктор Толоконский поздравил жителей Шарыпово с Днем города

Губернатор края Виктор Толоконский принял участие в праздновании юбилея города Шарыпово – в этом году жители отмечают 35 годовщину со дня образования населенного пункта. На церемонии по случаю праздника глава региона вручил почетные грамоты и благодарственные письма жителям города. После этого из рук Виктора Толоконского золотые медали получили выпускники школ Шарыпово.

Праздник прошел в центре города на стадионе "Энергия". Все пришедшие на него смогли посетить ярмарку товаров местного производства, а также оценить выступления местных музыкальных коллективов и произведения юных художников. Желающие под руководством опытных преподавателей также могли создать сувениры на память. Позже жители города стали гостями на общегородском выпускном. В торжественной обстановке Виктор Толоконский вручил 19-ти школьникам золотые медали. 

"Красивые, сильные, умные, амбициозные – я поздравляю вас с тем, что сегодня вы сделали первый шаг во взрослую жизнь, - сказал глава региона, обращаясь к ребятам. – Я желаю, чтобы мечта каждого из вас осуществилась. Свой путь в жизни выбрать не просто. При движении к поставленным целям вы столкнетесь с разными проблемами, но запомните - отступать назад нельзя. В сложные моменты вы всегда сможете найти совет и поддержку у родителей и учителей родных школ. Я желаю вам больших успехов. Не забывайте никогда свои учебные заведения, свой родной город, свой Красноярский край. Здесь ваша сила. Мечтайте, любите. В день города я также желаю каждому жителю Шарыпово процветания, счастья, здоровья и благополучия. С праздником!", - сказал Виктор Толоконский.

24.06.2016, Управление пресс-службы Губернатора и Правительства края

РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО

Перечень проектов законов края, внесенных в Законодательное Собрание края за период с 15 по 30 июня 2016 года:

"О внесении изменения в статью 1 Закона края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" (внесен Правительством Красноярского края № 4852-99ПЗ от 15.06.2016)

"О внесении изменения в приложение к Закону края "О Правилах использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства " (внесен Правительством Красноярского края № 4989-100ПЗ от 17.06.2016)

"О внесении изменения в пункт 5 статьи 7 Закона края "О дополнительных мерах социальной поддержки участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, переселившимся в Красноярский край " (внесен Правительством Красноярского края № 5114-101ПЗ от 21.06.2016)

"О внесении изменений в Закон края "О порядке проведения проверки сметной стоимости инвестиционных проектов на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств краевого бюджета " (внесен депутатами Законодательного Собрания Красноярского края Зябловым С.Ф., Клешко А.М., Колесниковым А.А., Матюшенко А.И., Поповым С.А., Черных А.А. № 5116-205ПЗ/2 от 22.06.2016)

"О внесении изменений в статью 3 Закона края от 12 февраля 2015 года № 8-3140 "О государственной поддержке садоводства, огородничества и дачного хозяйства в Красноярском крае " (внесен депутатами Законодательного Собрания Красноярского края Козловым М.А., Колесниковым А.А., Черных А.А. № 5137-102ПЗ от 22.06.2016)

НОВОЕ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Федеральный закон от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.06.2016,

"Российская газета", N 139, 28.06.2016. Начало действия документа - 22.09.2016)

Принят закон, направленный на установление единой системы профилактики правонарушений

Под системой профилактики правонарушений понимается совокупность субъектов профилактики правонарушений, лиц, участвующих в профилактике правонарушений, и принимаемых ими мер профилактики правонарушений, а также основ координации деятельности и мониторинга в сфере профилактики правонарушений. Законом сформулированы, помимо прочего, принципы профилактики правонарушений (приоритет прав и законных интересов человека и гражданина при осуществлении профилактики правонарушений; законности; обеспечения системности и единства подходов при осуществлении профилактики правонарушений; открытость, непрерывность, последовательность, своевременность объективность, достаточность и научная обоснованность принимаемых мер профилактики правонарушений; компетентность; ответственность за обеспечение прав и законных интересов человека и гражданина. Субъектами профилактики правонарушений являются федеральные органы исполнительной власти, органы прокуратуры РФ, следственные органы Следственного комитета России, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления.

Устанавливаются основные направления профилактики правонарушений; полномочия, права и обязанности субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений; организационные основы функционирования системы профилактики правонарушений.

Федеральные органы власти РФ и органы государственной власти субъектов РФ в целях реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений разрабатывают государственные программы РФ и государственные программы субъектов РФ в сфере профилактики правонарушений.

Законом предусматриваются общая и индивидуальные виды профилактики правонарушений, а также формы профилактического воздействия: правовое просвещение и правовое информирование, профилактическая беседа, объявление официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, профилактический учет, внесение представления об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушения, профилактический надзор, социальная адаптация, ресоциализация, социальная реабилитация, помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковым.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 23.06.2016 N 197-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.06.2016,

"Российская газета", N 139, 28.06.2016. Начало действия документа - 04.07.2016)

Право органов местного самоуправления на осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений получило законодательное закрепление

Соответствующее дополнение внесено в перечень прав, реализуемых органами местного самоуправления городского, сельского поселения, органами местного самоуправления муниципального района, органами местного самоуправления городского округа, городского округа с внутригородским делением, а также органами местного самоуправления внутригородского района.

Федеральный закон от 23.06.2016 N 206-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства"

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.06.2016,

"Российская газета", N 139, 28.06.2016. Начало действия документа - 01.01.2017)

Использовать леса для охотничьего хозяйства можно будет на основании охотхозяйственных соглашений без предоставления лесных участков

В Лесной кодекс РФ внесены поправки, согласно которым использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства будет осуществляться на основании охотхозяйственных соглашений с предоставлением или без предоставления лесных участков. При этом использование лесов без предоставления лесных участков допускается, если оно не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или создание объектов охотничьей инфраструктуры.

Для осуществления указанной деятельности лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса РФ.

На предоставленных лесных участках допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры, являющихся временными постройками, в том числе ограждений.

Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и перечень случаев использования лесов в указанных целях без предоставления лесных участков устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Кроме того, уточнено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается на срок, не превышающий срока действия соответствующего охотхозяйственного соглашения.

Уточнено также, что к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Указ Президента РФ от 17.06.2016 N 291 "О назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва"

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 17.06.2016,

"Российская газета", N 132, 20.06.2016, "Собрание законодательства РФ", N 25, 20.06.2016, ст. 3792. Начало действия документа - 17.06.2016)

Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва назначены на 18 сентября 2016 года

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 09.06.2016 N 516 "Об утверждении Правил осуществления взаимодействия в электронной форме граждан (физических лиц) и организаций с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия"

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.06.2016,

"Собрание законодательства РФ", N 25, 20.06.2016, ст. 3803, "Российская газета", N 137, 24.06.2016. Начало действия документа - 22.06.2016)

Органы государственной власти обязаны по выбору заявителей предоставлять информацию в форме электронных документов с электронной подписью, в том числе - через портал gosuslugi.ru

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, в пределах своих полномочий обязаны предоставлять по выбору заявителей информацию в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, независимо от формы или способа обращения заявителей, за исключением случаев, если иной порядок предоставления такой информации установлен федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения в установленной сфере деятельности.

По выбору заявителя запрос о предоставлении информации может быть направлен им в форме электронного документа в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, при предоставлении заявителям информации в форме электронных документов обязаны обеспечивать защиту такой информации от несанкционированного доступа, изменения и уничтожения в соответствии с требованиями законодательства РФ.

"Обзор судебной практики по спорам, связанным с прохождением службы государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими"

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016. Документ опубликован не был)

Верховным Судом РФ подготовлен обзор рассмотренных судами споров, связанных с прохождением службы гражданскими и муниципальными служащими

Сообщается, что судами рассматривались дела по искам гражданских служащих о признании незаконными прекращения служебного контракта, трудового договора (контракта) и увольнения со службы по различным основаниям; о применении дисциплинарного взыскания; о признании срочного служебного контракта, трудового договора заключенным на неопределенный срок; о признании незаконным перевода на иную должность государственной гражданской, муниципальной службы; о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск.

Судами также рассматривались споры по искам указанных лиц и граждан, поступающих на государственную гражданскую, муниципальную службу или ранее состоявшим на такой службе, о признании незаконным (недействительным) решения конкурсной комиссии по результатам конкурса на замещение должности государственной гражданской, муниципальной службы; о возложении обязанности заключить служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы, трудовой договор (контракт) о муниципальной службе.

С учетом представленных на изучение материалов Верховный Суд РФ считает необходимым обратить внимание, в частности, на следующие правовые позиции:

заключение срочного служебного контракта с гражданским служащим, достигшим предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе, является правом представителя нанимателя, а не его обязанностью;

срочный служебный контракт о замещении должности государственной гражданской службы, учрежденной для содействия руководителю государственного органа в реализации его полномочий, расторгается по истечении срока его действия, ограниченного сроком полномочий указанного руководителя;

в случае прекращения допуска гражданского служащего к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей требует допуска к таким сведениям, служебный контракт с ним может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы.

При этом закон не требует от представителя нанимателя предлагать гражданскому служащему иные должности гражданской службы;

применение к государственному гражданскому служащему дисциплинарного взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него служебных обязанностей при отсутствии на момент привлечения гражданского служащего к дисциплинарной ответственности должностного регламента по занимаемой им должности гражданской службы возможно, если на эту должность он был перемещен с иной должности без изменения должностных обязанностей, установленных служебным контрактом и должностным регламентом.

Разъяснения ГД ФС РФ "О возможности предоставления в качестве дополнительной гарантии оплачиваемых дней отпуска при вступлении в брак, в случае рождения ребенка, смерти близких родственников и т.п. муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности"

(Документ опубликован не был)

Даны разъяснения о распространении норм трудового права на отношения, связанные с выполнением депутатом представительного органа муниципального образования публичных полномочий

Сообщается, в частности, что в случае избрания гражданина депутатом представительного органа муниципального образования трудовые отношения с ним не возникают. Депутат исполняет свои обязанности в интересах населения муниципального образования.

Аналогичным правовым статусом обладает и глава муниципального образования, независимо от способа избрания, а также от того, исполняет он полномочия руководителя местной администрации или председателя представительного органа муниципального образования.

Указанные лица, выполняя публичные государственно-властные или муниципальные функции, осуществляют соответствующие полномочия постоянно (непрерывно), в связи с чем понятие "рабочее время" к ним не применяется.

При этом отмечено, что отдельные институты трудового права применяются в отношении таких лиц, но их применение носит характер аналогии, не позволяющей использовать таким образом и другие нормы безотносительно к их правовому содержанию (речь идет, в частности, о ежегодном отпуске, требование о предоставлении которого восходит к статье 37 Конституции РФ).

Обращено также внимание на то, что предоставление такому лицу отпуска без сохранения заработной платы фактически означает, что это лицо произвольно прерывает исполнение публичных полномочий. Учитывая, что подобное прерывание не согласуется со статусом муниципальной должности, предоставление такого отпуска представляется невозможным.

<Письмо> Минфина России от 17.06.2016 N 21-03-04/35490 <О формировании планов закупок с использованием подсистемы управления закупками системы "Электронный бюджет">

(Документ опубликован не был)

Минфином России представлен временный порядок подключения к подсистеме управления закупками системы "Электронный бюджет"

В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Положением о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2015 N 658, в подсистеме управления закупками системы "Электронный бюджет" обеспечена возможность формирования планов закупок для представления их главным распорядителям бюджетных средств.

Для обеспечения доступа к подсистеме управления закупками системы "Электронный бюджет" необходимо выполнить подготовительные мероприятия и предоставить в орган Федерального казначейства по месту обслуживания главных распорядителей бюджетных средств и подведомственных им госзаказчиков, действующих от имени Российской Федерации, соответственно, заявки на подключение к подсистеме управления закупками системы "Электронный бюджет", содержащие информацию о сотрудниках госзаказчиков, действующих от имени Российской Федерации, ответственных за формирование планов закупок, и главных распорядителей бюджетных средств, ответственных за рассмотрение представленных планов закупок (по формам согласно приложениям к Письму).

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ЖИЛИЩЕ

Закон Красноярского края от 16.06.2016 N 10-4669 "О внесении изменений в статью 1 Закона края "Об отдельных полномочиях Правительства Красноярского края в области предоставления коммунальных услуг и снабжения коммунальными ресурсами" и признании утратившим силу Закона края "О нормативах потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению на территории Красноярского края"

(Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru, 23.06.2016. Вступил в силу 24.06.2016)

Уточнено, что в области предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов Правительство Красноярского края определяет перечень и содержание документов, представляемых ресурсоснабжающими организациями, управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами либо их объединениями для установления нормативов потребления коммунальных услуг в случае, если их установление производится по инициативе указанных организаций, а также устанавливает порядок проведения анализа указанных документов, утверждает в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, нормативы потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению (при установлении двухкомпонентных тарифов на горячую воду - нормативы потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и нормативы расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению), водоотведению, отоплению, электроснабжению и газоснабжению, применяемые для определения размера платы за коммунальные услуги при отсутствии приборов учета, принимает решения в целях определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению.

Также признается утратившим силу с 1 ноября 2016 года Закон края от 24 декабря 2009 года N 9-4283 "О нормативах потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению на территории Красноярского края".

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства Красноярского края от 30.05.2016 N 257-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 06.04.2010 N 164-п "О порядке составления проекта закона Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период"

(Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru, 31.05.2016. Вступил в силу 01.06.2016)

Согласно внесенным изменениям список главных администраторов доходов краевого бюджета признан утратившим силу.

В связи с реорганизацией министерства экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края в министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края внесены соответствующие изменения.

Также согласно внесенным изменениям информация о суммах фактических потерь консолидированного бюджета Красноярского края от предоставления налоговых льгот в соответствии с законодательством Красноярского края о налогах и сборах, информация о количестве налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, за отчетный финансовый год, оценка на текущий финансовый год и прогноз на очередной финансовый год и плановый период, информация о патентах на право применения патентной системы налогообложения по видам предпринимательской деятельности за отчетный финансовый год, оценка на текущий финансовый год и прогноз на очередной финансовый год и плановый период изложены в новой редакции.

Постановление Правительства Красноярского края от 15.06.2016 N 295-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 12.08.2014 N 345-п "Об утверждении Порядка, условий предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края за содействие развитию налогового потенциала, а также методики оценки муниципальных образований по показателям, характеризующим развитие налогового потенциала, порядка распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края по результатам оценки и представления ими отчетности об использовании средств субсидий"

(Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru, 20.06.2016, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.06.2016. Вступил в силу 21.06.2016)

Согласно внесенным изменениям в Порядок, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края за содействие развитию налогового потенциала, а также методике оценки муниципальных образований по показателям, характеризующим развитие налогового потенциала, порядок распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края по результатам оценки и представления ими отчетности об использовании средств субсидий, бюджетам муниципальных образований предоставляются межбюджетные трансферы.

Утверждена форма предоставления информации о показателях налогового потенциала в мероприятиях, направленных на увеличение налоговых и неналоговых доходов.

Постановление Правительства Красноярского края от 15.06.2016 N 298-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 26.01.2015 N 25-п "Об утверждении распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на реализацию мероприятий подпрограммы "Дороги Красноярья" на 2014 - 2019 годы государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы"

(Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru, 16.06.2016, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 17.06.2016. Вступил в силу 17.06.2016)

Утверждено распределение в 2016 году субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на реализацию мероприятий подпрограммы "Дороги Красноярья" на 2014 - 2019 годы государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы".

СЕМЬЯ

Распоряжение Губернатора Красноярского края от 27.05.2016 N 260-рг

"О мерах по обеспечению прав новорожденных детей в Красноярском крае"

(Вступил в силу 27.05.2016)

В целях обеспечения прав новорожденных детей на жизнь и охрану здоровья, а также в связи с отсутствием правового регулирования порядка размещения (установки), использования специальных мест (контейнеров) для анонимного оставления ребенка после его рождения (далее - "бэби-боксы") и требований к их безопасности, в период до урегулирования федеральным законодательством указанных вопросов министерству здравоохранения Красноярского края рекомендовано обеспечить осуществление в медицинских организациях, подведомственных министерству здравоохранения Красноярского края, профилактической работы по предотвращению отказов от новорожденных, а также принять меры по недопущению размещения (установки) "бэби-боксов" в медицинских организациях, подведомственных министерству здравоохранения Красноярского края.

Приказ министерства социальной политики Красноярского края от 03.06.2016 N 73-Н "Об утверждении Административного регламента предоставления органами местного самоуправления по переданным полномочиям государственной услуги по назначению единовременного пособия при рождении одновременно двух и более детей"

(Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru, 07.06.2016, "Наш Красноярский край", N 42, 15.06.2016. Вступил в силу 19.06.2016)

Административный регламент предоставления органами местного самоуправления по переданным полномочиям государственной услуги по назначению единовременного пособия при рождении одновременно двух и более детей определяет стандарт, сроки и последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги.

Установлено, что заявителем на получение государственной услуги является один из родителей (лицо, его заменяющее) при рождении одновременно двух и более детей, имеющий место жительства на территории Красноярского края на момент рождения детей.

Уточнено, что действие регламента не распространяется на граждан, дети которых находятся на полном государственном обеспечении, а также граждан, лишенных родительских прав.

Определены требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, срок ее предоставления, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления услуги, срок исправления ошибок и опечаток в документах, являющихся результатом предоставления услуги.

ХОЗЯЙСТВЕНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Указ Губернатора Красноярского края от 30.05.2016 N 92-уг "Об утверждении Порядка представления исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края отчетности об осуществлении государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года и отчетности об использовании финансовых средств, предоставленных для осуществления государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, форм и периодичности их представления, а также Порядка контроля за осуществлением исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года"

(Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru, 01.06.2016, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 06.06.2016. Вступил в силу 02.06.2016)

Установлено, что органы местного самоуправления представляют в министерство сельского хозяйства Красноярского края отчет об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи.

Одновременно с отчетом об осуществлении полномочий органы местного самоуправления представляют отчет об использовании финансовых средств, предоставленных для осуществления государственных полномочий по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи.

Отчет об осуществлении полномочий и отчет об использовании финансовых средств представляются в уполномоченный орган за первое полугодие в срок не позднее 05.07.2016, по итогам третьего квартала - 05.10.2016, в четвертом квартале - ежемесячно, в срок не позднее 3 рабочих дней после завершения отчетного периода.

Утверждена форма отчета об осуществлении исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года.

Порядок контроля за осуществлением исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года определяет процедуру проведения контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года.

Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется министерством сельского хозяйства Красноярского края в следующих формах: запросы отчетности, документов и информации об осуществлении государственных полномочий, анализ деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий и внесение предложений по совершенствованию деятельности указанных органов или по изъятию государственных полномочий.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Закон Красноярского края от 26.05.2016 N 10-4569 "О внесении изменений в Закон края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан"

(Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru, 14.06.2016, "Наш Красноярский край", N 42, 15.06.2016,

Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16.06.2016. Вступил в силу 25.06.2016, за исключением подпункта "б" пункта 1 статьи 1, который вступает в силу 01.07.2016)

Согласно внесенным изменениям исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (за исключением Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов) наделены полномочиями решать вопросы социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, и членов их семей, включающими в себя прием и регистрацию заявлений и документов, формирование личных дел и ведение электронной базы данных получателей социальной помощи в виде ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения возраста полутора лет и в возрасте от полутора до трех лет гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение.

Определены права и обязанности Губернатора края, связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Российской Федерации по решению вопросов социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, и членов их семей.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Указ Губернатора Красноярского края от 10.06.2016 N 102-уг "О внесении изменений в Указ Губернатора Красноярского края от 01.08.2013 N 150-уг "Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, на официальном сайте Красноярского края - едином краевом портале "Красноярский край"

(Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru, 15.06.2016, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16.06.2016. Вступил в силу 16.06.2016)

Изменения коснулись Порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, на официальном сайте Красноярского края - едином краевом портале "Красноярский край".

АНАЛИТИКА

АНАЛИТИКА

Публичные слушания по исполнению бюджета

Ежегодный контроль

24.06.2016 года в Большом зале краевой администрации Законодательное Собрание провело публичные слушания по вопросу «Об отчете об исполнении краевого бюджета за 2015 год».

В большой рабочей встрече под председательством вице-спикера краевого парламента Всеволода Севастьянова приняли участие депутаты краевого парламента, члены регионального правительства, главы территорий, депутаты местных Советов, представители бизнеса и общественности.

Напомним, что публичные слушания по вопросу об исполнении краевого бюджета проводятся ежегодно. Основная задача мероприятия — подвести финансовые итоги минувшего года и выявить острые проблемы, которые нужно решать органам государственной власти и местного самоуправления. К оценке деятельности исполнительной власти за отчетный период привлекается максимально возможное число заинтересованных сторон: представители Федерального Собрания РФ, правительство края, контрольно-надзорные ведомства, органы местного самоуправления, общественные организации, в том числе профсоюзы.

По итогам публичных слушаний будет принята резолюция, в которой содержится ряд практических рекомендаций по исполнению краевого бюджета. Этот документ затем рассмотрит сессия Законодательного Собрания. Также на сессию выносится для обсуждения проект закона «Об исполнении краевого бюджета за 2015 год».

Удалось добиться баланса

Перед началом публичных слушаний состоялся брифинг для представителей СМИ.

«Цель сегодняшнего мероприятия — заслушать отчет об исполнении бюджета за прошлый финансовый год, — сказал председатель комитета по бюджету и экономической политике Андрей Самохин. — В соответствии с законами о межбюджетных отношениях, о бюджетном процессе перед принятием главного финансового документа и по итогам его исполнения проводятся обязательные публичные слушания. Затем мы разрабатываем рекомендации. Они рассматриваются и утверждаются на сессии. Эти рекомендации адресованы правительству региона, органам власти в территориях, Законодательному Собранию. В резолюции обозначены актуальные задачи и проблемы, которые необходимо решать. Главное — нам удалось добиться того, чтобы бюджет был сбалансирован и все социальные обязательства перед населением края были выполнены. В целом по сравнению с 2014 годом ситуация в прошлом году улучшилась. Напомню, что на прошлом заседании сессии краевого парламента мы приняли решение о возобновлении индексации социальных выплат, это потребует корректировки краевой казны и дополнительных средств. Уже в текущем году выплаты повысятся на 6,6%. В общей сложности до конца года на увеличение размеров пособий понадобится более 120 миллионов рублей. В этой связи предстоит серьезное обсуждение».

«Прошлый год был непростым: менялись сценарные условия, в которых мы формировали бюджет на 2015 год, — добавил министр финансов края Владимир Бахарь. — В весенней корректировке были пересмотрены параметры бюджета. Нам приходилось работать с крупнейшими налогоплательщиками, и хотелось бы отметить, что они шли на помощь Красноярскому краю. В целом правительство работало над мобилизацией расходов и повышением эффективности расходов. В качестве положительных результатов, например, отмечу, что в прошлом году мы все-таки сумели выполнить задачи, поставленные губернатором края. Налоговые и неналоговые доходы приросли на 21,5 миллиарда рублей. Кроме того, мы снизили дефицит бюджета, продолжили реализацию масштабных проектов. В частности, в крае было построено 27 детских садов».

Динамика показателей

Вначале с докладом выступил Виктор Зубарев — заместитель председателя Правительства края — министр экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей.

Он представил отчет об итогах социально-экономического развития края за прошлый год. Вице-премьер, в частности, сообщил, что изменение макроэкономической ситуации в стране отразилось и на деятельности хозяйствующих субъектов в крае. При этом динамика показателей в регионе в основном соответствовала общероссийским тенденциям.

В 2015 году отмечено незначительное снижение промышленного производства края — его индекс составил 98,9%, что превышает средний показатель по России (96,6%). Основной причиной стала модернизация производства, проводимая Заполярным филиалом ПАО «ГМК «Норильский никель».

В основных промышленных видах деятельности сложилась следующая динамика: добывающий сектор — 99,6% (Россия — 100,3%), обрабатывающие производства — 97,9% (Россия — 94,6%), энергетика — 103,3% (Россия — 98,4%). При этом объем отгруженной промышленной продукции вырос на 18,4% (на 227 млрд рублей) и приблизился к 1,5 трлн рублей).

Край остается лидером в Сибирском федеральном округе по объему инвестиций в основной капитал. Он составил 394,4 млрд рублей, что формирует около 30% общего объема инвестиций округа и порядка 3% общероссийского объема.

Инфляция на потребительском рынке края в декабре 2015 года по отношению к аналогичному периоду 2014-го составила 10,6%, что связано с ослаблением рубля, а также с введенными ограничениями на ввоз отдельных продовольственных товаров.

Во всех видах экономической деятельности, за исключением государственного управления, наблюдался рост номинальной заработной платы (105,5% к 2014 году), однако темпы его замедлились.

Уровень зарегистрированной безработицы на конец 2015 года составил 1,3% от численности экономически активного населения, что выше показателя на начало года на 0,1 процентного пункта.

Естественный прирост населения в 2015 году составил 7,7 тыс. человек (в 2014 году — 5 тыс.). Более десяти лет подряд увеличивается продолжительность жизни населения, за отчетный год она возросла с 69,2 до 69,7 года. Численность постоянного населения Красноярского края за год увеличилась на 7717 человек — до 2 866 490 на 1 января 2016 года.

Адаптация к новым условиям

Затем на трибуну поднялся министр финансов Владимир Бахарь.

Он напомнил, что исполнение краевого бюджета в 2015 году происходило в условиях замедления темпов роста экономического развития, повышенного уровня инфляции, низкой конъюнктуры на сырьевых рынках, сохранения тенденции ослабления рубля на фоне высоких валютных обязательств, а также значительных объемов оттока капитала из страны.

«Сценарные условия, с которыми мы входили в 2015 год, достаточно сильно изменились, — сказал Владимир Викторович. — Напомню, что банки предлагали краю кредиты под 25% годовых. Мы не могли себе позволить кредитоваться под такую ставку и искали другие варианты».

Для сохранения финансовой устойчивости бюджетной системы региона был разработан план мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики. Он включал в себя около 30 направлений работы по 150 различным мероприятиям.

В частности, взаимодействие с крупнейшими налогоплательщиками края способствовало мобилизации налоговых платежей в объеме 10,7 млрд рублей. А благодаря активной работе с центром сумма федеральных средств, полученных дополнительно, составила 9,3 млрд рублей, в том числе 500 млн в виде дотаций и 8,8 млрд в виде бюджетных кредитов.

Кроме того, в 2015 году дважды вносились изменения в краевой бюджет. Обе корректировки были направлены на адаптацию параметров главного финансового документа к новым экономическим условиям. В целом оптимизация расходов дала экономию в размере 5,1 млрд рублей. Таким образом, общий экономический эффект от реализации мероприятий за 2015 год составил 25,1 млрд рублей.

В целом же доходы краевого бюджета в 2015 году исполнены в сумме 173,4 млрд рублей, в том числе 143,3 млрд — это налоговые и неналоговые доходы, что составляет 95,2% от плана. Несмотря на сложности, благодаря принятым мерам по росту доходов налоговые и неналоговые поступления увеличились по сравнению с 2014 годом в сопоставимом виде на 21,5 млрд рублей.

По расходам краевой бюджет исполнен в сумме 191,7 млрд рублей (в том числе 23 млрд — за счет федеральных средств). Дефицит краевого бюджета по итогам 2015 года сложился ниже планового уровня на 3,5 млрд рублей и составил 18,3 млрд. Соответственно удалось снизить и объем государственного долга относительно планового значения, предусмотренного законом о бюджете, на 3,1 млрд рублей. На 1 января 2016 года он составил 84,7 млрд.

Отношение государственного долга края (без учета бюджетных кредитов и государственных гарантий) к объему собственных доходов бюджета составило 47,17%. В 2014 году это отношение достигало 49,94%. Таким образом, можно отметить снижение темпов наращивания государственного долга края относительно собственных доходов бюджета.

Подводя итог, министр сказал, что в целом можно сделать вывод о том, что реализация бюджетной политики в 2015 году осуществлялась в качественно новых экономических условиях. Но, несмотря на неблагоприятный экономический фон, бюджетная система края по основным параметрам остается стабильной и сбалансированной, все социальные обязательства выполняются в полном объеме.

«Мы должны были находить правильные сбалансированные решения, и, как мне кажется, вместе нам удалось это сделать», — подытожил министр.

Листая дневники братьев Гонкур

Заместитель председателя Счетной палаты Виктор Астраханцев представил заключение на отчет об исполнении краевого бюджета за 2015 год.

«Отчетный год очевиден противостоянием складывающихся обстоятельств, влияющих на исполнение краевого бюджета вследствие как кризиса, так и геополитических раскладов, — начал Виктор Сергеевич. — Объективно надо отметить, что преодоление трудностей не снимается с повестки дня правительства края, как и все имеющиеся у нас проблемы, не относящиеся к кризису».

Вместе с тем заместитель председателя Счетной палаты привел показательные примеры, где исполнительной власти можно было сработать лучше. В частности, он назвал мероприятия по подготовке Красноярска к Универсиаде-2019 и Енисейска к 400-летию, которые призваны стать драйверами роста экономики региона. Что касается Всемирных студенческих игр, то здесь налицо проблемы с удорожанием объектов. В отношении Енисейска Виктор Сергеевич заявил: складывается впечатление, что в праздновании юбилея нет идейности.

«Видимо, вся затея будет спущена на тормозах освоением отпущенных средств не на то, что положено, потому что то, что положено в культурологическом смысле, выполнить некому», — посетовал Астраханцев.

Также он подверг критике объем незавершенного строительства и проект социально-экономического развития края до 2030 года, который «написан на основе знаний и предвидений». По мнению Виктора Сергеевича, непонятно, как эта стратегия будет вписываться в долгосрочные планы развития России.

В завершение заместитель председателя Счетной палаты сделал небольшое лирическое отступление: «Листая дневники французских писателей братьев Гонкур, натолкнулся на любопытную фразу: задумывается ли Счетная палата над тем, что поглощает целый миллион, чтобы ежегодно провозглашать равновесие бюджета, который никогда не был в равновесии с тех пор, как существует. Обращаю внимание, что написано это было в 1864 году. Что касается нас, то объем государственного долга хоть и самортизирован по срокам и погашению и несколько диверсифицирован по источникам в безопасную зону, он все-таки вышел на новый уровень в абсолютных цифрах, хотя и в рамках пределов, зафиксированных Бюджетным кодексом. Считается, что жить с этим можно. Раз так, то и мы дальше продолжим свою работу — будем склонять бюджет к равновесию».

Занимать надо с умом

Следующим выступил председатель комитета по бюджету и экономической политике Андрей Самохин, который продолжил тему государственного долга края.

Андрей Николаевич напомнил, что существенный рост дефицита и, как следствие, государственных заимствований края начался с 2013 года, когда вышли в свет майские указы президента.

«На мой взгляд, основная причина дефицита бюджета кроется в росте расходов региона без учета его финансовых возможностей, — считает парламентарий. — Здесь хромает система перераспределения полномочий, так называемая триада функции — полномочия — деньги».

Федеральный центр, по словам Андрея Николаевича, сосредоточил в своих руках большие бюджетные и налоговые полномочия. В результате решений, принимаемых в Москве, у регионов появляются выпадающие доходы. Поэтому необходимо добиваться установления запрета на введение федеральных льгот по региональным и местным налогам.

Вместе с тем Андрей Самохин отметил, что в принципе отсутствие бюджетного дефицита не говорит об экономическом благополучии региона. За последние годы в нашем крае наблюдался стабильный рост расходов на капитальное строительство. Удалось построить новые объекты в здравоохранении, образовании, спорте, культуре...

«Именно такое мощное строительство последних лет позволяет нам говорить о бюджете развития, — сказал депутат. — Занимая деньги, мы строим. Но занимать надо с умом и в первую очередь под инвестиционные цели. Поэтому в целом незначительный бюджетный дефицит допустим».

Андрей Николаевич также проанализировал структуру госдолга, отметил позитивную тенденцию по снижению дефицита и призвал продолжить работу по оптимизации расходов: выявлять неэффективное использование средств, провести мониторинг инициативных обязательств, внедрять принципы нуждаемости и адресности социальной помощи.

Технологические инновации

Заместитель председателя правительства края Наталья Рязанцева рассказала участникам слушаний о результатах работы в научной, научно-технической и инновационной деятельности в 2015 году.

В 2015 году предприятиями края отгружено инновационной продукции на 58,9 млрд рублей, что составляет 4% от объема ВРП. Рост этого показателя по сравнению с 2014 годом составил 18%. На высоком уровне в регионе сохраняются затраты предприятий на технологические инновации — в 2015 году на эти цели было направлено более 60 млрд рублей. Также по сравнению с 2014 годом выросли внутренние затраты на исследования и разработки, достигнув 17 млрд рублей.

Тем не менее Наталья Владимировна заявила, что темпы развития инновационной экономики в условиях современной экономической ситуации являются недостаточными. Целевым показателем развития инновационной политики, обозначенной в стратегии СЭР до 2030 года, является увеличение доли инновационной продукции в ВРП до 20%. А доля высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях края должна достигнуть 40%. При этом долю промышленного производства, осуществляющего технологические инновации, необходимо увеличить до 30%.

В этой связи краевой властью были приняты меры по поддержке научно-педагогических кадров и талантливой молодежи, выделены бюджетные средства на развитие научно-технической и инновационной деятельности. В частности, осуществлялась поддержка краевого фонда науки и региональных центров инжиниринга, был создан центр стандартизации, сертификации и испытаний новых полимерных и композиционных материалов. Кроме того, продолжилась работа по развитию сети центров молодежного инновационного творчества. Одним из важных событий стало завершение строительства промышленного парка в ЗАТО Железногорск.

Следом выступила Нина Авдеева — директор регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов края. Она рассказала, что на капремонт в нашем крае собрано 3,6 млрд рублей. При этом мероприятий по проведению ремонта запланировано на 5 млрд рублей в 1564 домах. Жильцы уже получили уведомления о проведении работ.

«Прошло чуть более года с момента старта основного этапа организации системы капитального ремонта, — напомнила Нина Иосифовна. — На сегодняшний день отремонтировано 94 многоквартирных дома, в 35 ведутся работы, по 40 объявлены конкурсы».

Что важно, при организации и проектировании работ по капремонту особое внимание уделяется энергосберегающим технологиям. В частности, устанавливается новое лифтовое оборудование повышенного класса энергоэффективности, что приводит к экономии электроэнергии на общедомовые нужды. Кроме того, при ремонте крыш количество утеплителя рассчитывается с учетом современных требований по энергосбережению, в результате чего температурный режим в квартирах на верхних этажах заметно улучшается.

Нина Иосифовна также рассказала о некоторых проблемах — это отсутствие опыта у проектных и подрядных организаций, превышение стоимости проектного решения над предельной стоимостью, вопросы качества проводимых работ и некоторые другие.

Затем слово было предоставлено Михаилу Дягилеву — генеральному директору ОАО «Красцветмет». Он вкратце рассказал об истории компании, ее направлениях деятельности и объемах продукции. Как выяснилось, предприятие уделяет серьезное внимание модернизации и делает ставку на собственные научно-технологические разработки, которые повсеместно внедряются. В прошлом году был построен профильный корпус, есть инвестиционные планы и на этот год. Численность работников «Красцветмета» составляет 1600 человек, средняя заработная плата — 52 тысячи рублей. Предприятие отчисляет солидные средства в краевой бюджет. «Компания планирует и далее работать в крае и улучшать экономику региона», — заверил Михаил Дягилев.

Главная проблема — нехватка ресурсов

По традиции слово было предоставлено представителям муниципалитетов края.

Глава Лесосибирска Андрей Хохряков продемонстрировал участникам слушаний презентацию и рассказал о результатах бюджетной политики, проводимой гордом в 2015 году. Основной целью являлось обеспечение устойчивости бюджета, сформированного на базе 12 программ, и исполнение принятых обязательств.

«В целом городской бюджет исполнен по доходам в сумме 1 млрд 827 млн рублей, — сообщил Андрей Владимирович. — По расходам — в сумме 1 млрд 835 млн рублей. Дефицит образовался в размере 8 млн рублей».

Высокий процент собираемости доходов был достигнут благодаря усилению работы межведомственной комиссии по взысканию задолженности по налогам и сборам. Удалось привлечь дополнительно в доходную часть около 19 млн рублей. Была усилена претензионно-исковая работа, результатом которой явилось повышение доходов от использования муниципальной собственности до 112% от утвержденного плана. Кроме того, проводится планомерная работа с налогоплательщиками по вопросу легализации заработной платы, доходов малого и среднего бизнеса.

Андрей Хохряков рассказал об отдельных мероприятиях, реализуемых на территории Лесосибирска и связанных с исполнением майских указов президента, а также о проблемах, которые стоят перед муниципальной властью. Среди них исполнение предписаний многочисленных надзорных органов и судебных решений.

«Сложившаяся десятилетиями ситуация с состоянием муниципального хозяйства такова, что понадобится немало усилий, чтобы привести его в соответствие с требованиями законодательства», — заявил глава города.

Затем состоялось выступление главы Иланского района Ольги Альхименко. Она сообщила, что бюджетная политика муниципального образования в 2015 году была направлена на эффективное решение социально-экономических задач, повышение открытости и прозрачности бюджета. Благодаря активистам из числа местного населения в отчетном году были организованы и проведены работы по благоустройству территорий: огорожены кладбища, отремонтированы тротуары, колодцы и прочее. Стало традицией организовывать людей на поддержку общественно значимых инициатив.

«Так, силами ветеранов боевых действий при поддержке населения поставлен памятник воинам-интернационалистам в Иланском, у которого теперь организуются многие события города», — подчеркнула Ольга Анатольевна.

Что касается непосредственно бюджета, то большое внимание уделялось повышению эффективности управления собственностью и уровня ответственности главных администраторов доходов; сокращению задолженности по платежам, зачисляемым в бюджет; снижению неформальной занятости и легализации теневой зарплаты. Другим факторами, позволившими упорядочить расходы, стало формирование и исполнение бюджета с учетом программного принципа.

Следующим на трибуну вышел глава Новоселовского района Александр Гергарт. Он рассказал, что бюджет муниципального образования исполнен по доходам в сумме 600 млн рублей, по расходам — 595 млн. Большой вклад в перевыполнение плана по собственным доходам внесли сельскохозяйственные предприятия ЗАО «Светлолобовское» и ЗАО «Интикульское». Совместно с крестьянско-фермерскими хозяйствами они составляют основу экономики района. И для дальнейшего развития сельского хозяйства в муниципалитете есть все необходимые условия — земля и трудовые ресурсы.

«Но отсутствие на сегодняшний день переработки сельскохозяйственной продукции сдерживает прирост собственных доходов, — отметил Александр Венделинович. — Для решения этой проблемы администрация района разработала муниципальную программу «Устойчивое развитие сельских территорий Новоселовского района на 2016—2018 годы». Мы планируем заявить ее на конкурс, который проводит министерство сельского хозяйства края».

Также глава района рассказал, что для повышения эффективности власти муниципалитет сам проводит конкурсы для поселений. В 2016 году утверждена программа, по которой предусмотрено выявление лучшей организации работы в администрациях сельских советов. По результатам конкурса муниципальное образование получает межбюджетный трансферт, который можно направить на укрепление материально-технической базы и ремонт помещений.

«Уверен, что наша программа и в дальнейшем будет стимулировать органы местного самоуправления к более качественному исполнению своих полномочий», — сказал Александр Гергарт.

Завершающее слово было предоставлено первому заместителю Губернатора края — председателю Правительства Виктору Томенко. Он сказал, что в последние годы край сталкивался со многими проблемами, главная из которых — нехватка ресурсов для того, чтобы исполнить все обещания. Важно было не допустить снижения уровня жизни и утраты тех завоеваний, которые были достигнуты. Это в первую очередь учитывалось и учитывается при формировании и исполнении бюджета. «Полагаю, что нам это удалось, — заявил краевой премьер. — Что же касается дефицита, то пока его преодолеть невозможно. Уменьшать размер и объем заимствований — это та политика, которой мы следуем».

Дельные рекомендации

В проекте резолюции публичных слушаний дан ряд конкретных рекомендаций.

Законодательному Собранию предложено утвердить отчет об исполнении краевого бюджета за 2015 год. Правительству края совместно с Законодательным Собранием рекомендовано:

  • рассмотреть вопрос о разработке и принятии закона, устанавливающего ответственность за нарушение нормативных правовых актов края по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

  • осуществлять взаимодействие с органами государственной власти РФ, направленное на совершенствование межбюджетных отношений, выделение межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, а также на получение дополнительных средств федерального бюджета;

  • принять нормативные правовые акты, направленные на развитие механизмов государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства на территории края.

Правительству края, в частности, предложено:

  • обеспечить своевременную и качественную подготовку проекта краевого бюджета на 2017 год и плановый период 2018 — 2019 годов и прилагаемых к нему материалов с учетом результатов оценки эффективности краевых государственных программ;

  • разработать и принять комплекс мер, направленных на снижение объема задолженности по неналоговым платежам, администрируемым органами государственной власти края;

  • принять программу, содержащую комплекс мероприятий, направленных на обеспечение стабильности и увеличение поступлений в краевой бюджет;

  • рассмотреть возможность разработки программы Красноярского края, направленной на стимулирование импортозамещения продукции, реализуемой в крае;

  • продолжить политику сдержанного расходования средств краевого бюджета с целью сокращения дефицита краевого бюджета;

  • обеспечить проведение взвешенной долговой политики с целью сохранения сбалансированности бюджета края в долгосрочной перспективе.

Органам местного самоуправления края рекомендовано:

  • продолжить реализацию мер, направленных на увеличение собираемости налоговых и неналоговых платежей в местные бюджеты;

  • продолжить реализацию мер, направленных на повышение эффективности использования государственной собственности с введением персональной ответственности руководителей за надлежащее использование имеющихся активов;

  • усилить контроль за целевым, эффективным и экономным расходованием бюджетных средств, за использованием средств, выделяемых в рамках реализации муниципальных программ;

  • обеспечить проведение взвешенной долговой политики с целью сохранения сбалансированности бюджетов муниципальных образований в долгосрочной перспективе.

Счетной палате края в числе прочего предложено осуществлять мониторинг хода реконструкции и строительства объектов XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года и анализ эффективности расходования средств, выделенных на подготовку и проведение мероприятия.

24.06. 2016, пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края

Правильный подход и внятные ответы

На шестом заседании сессии Законодательного Собрания был заслушан отчет заместителя председателя Правительства Красноярского края Юрия Лапшина о положении дел в подведомственных ему областях (сферах) государственного управления.

Как отмечено в материалах к отчету, в 2015 году произошло снижение емкости рынка. В связи с этим важным инструментом стало развитие внутрикраевых кооперационных связей. Координация работы по установлению прямых связей между краевыми производителями и потенциальными заказчиками осуществляется межведомственной комиссией по реализации полномочий Красноярского края в области промышленной политики.

В рамках этой работы организованы встречи краевых производителей промышленной продукции с крупными компаниями, осуществляющими деятельности на территории края, под названием «Дни крупных компаний». В ходе данных встреч рассматривались вопросы потребности в закупке материально-технических ресурсов и оборудования, проведении работ и оказании услуг для нужд крупных компаний.

Такие мероприятия в 2015 году провели АО «Ванкорнефть» (дважды), ОАО «Красцветмет», ПАО «МРСК Сибири», ОАО «РУСАЛ Красноярск», АО «Краевая региональная энергетическая компания», АО «3К «Полюс», Красноярская железная дорога — филиал ОАО «РЖД», АО «СУЭК-Красноярск». Участие в мероприятиях приняли более 300 представителей краевых производителей промышленной продукции.

В марте 2015 года проведена процедура преобразования общества с ограниченной ответственностью «Красноярская региональная энергетическая компания» путем реорганизации в акционерное общество и осуществлена передача его акций в казну Красноярского края. В соответствии с постановлением Законодательного Собрания АО «КрасЭКо» внесено в перечень социально значимых краевых унитарных предприятий и хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в краевой собственности.

Разработаны и утверждены схема и программа перспективного развития электроэнергетики края на период 2016—2020 годов. Предусмотренные ею мероприятия призваны обеспечить рост экономики края за счет развития сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей. В 2016 году завершена работа по передаче имущественного комплекса Железногорской ТЭЦ в краевую собственность. В настоящее время на завершающем этапе находится передача этого имущества АО «КрасЭКо» для оказания услуг теплоснабжения населению узла Железногорск — Сосновоборск.

Принятие в эксплуатацию АО «Железногорская ТЭЦ» и АО «Красноярская ТЭЦ -4» по договору аренды, ставших, по сути, единым технологическим комплексом, позволило без снижения надежности теплоснабжения снизить тариф для потребителей в 2016 году на тепловую энергию на 22%, что также оптимизирует расходы краевого бюджета в части выделяемых субсидий не менее чем на 200 млн рублей.

В рамках государственной программы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края» расселено 123,7 тыс. кв. метров аварийного жилищного фонда, переселено 7,9 тыс. человек; введено в эксплуатацию 153,8 тыс. кв. метров; расселено 384 аварийных жилых дома. Получили социальные выплаты для возмещения части процентной ставки либо основного долга по ипотечным кредитам (займам) работники бюджетной сферы края, многодетные семьи, обманутые дольщики и ветераны — всего 4019 граждан на общую сумму 300,5 млн рублей.

Что касается региональной программы капитального ремонта, то в нее вошли около 15 тысяч многоквартирных домов. По итогам 2015 года уровень сбора взносов на капитальный ремонт на счете регионального фонда составил 74% (порядка 2,5 млрд рублей), на специальном счете — 61% (свыше 265 млн рублей).

В части строительства и реконструкции дорог основным достижением по итогам 2015 года является завершение строительства и ввод в эксплуатацию четвертого автодорожного мостового перехода через Енисей в Красноярске на участке от улицы Дубровинского до улицы Свердловская. Новый мост позволил произвести перераспределение транспортных потоков из исторической части города, повысилась инвестиционная привлекательность строительных площадок, мост стал связующим звеном двух федеральных автомобильных дорог — М53 «Байкал» и М54 «Енисей». Кроме того, это первый элемент масштабного проекта по подготовке к проведению в Красноярске Всемирной зимней Универсиады 2019 года. Теперь предстоит воплотить в жизнь второй этап проекта — построить транспортную развязку в районе улицы Волочаевской.

В декабре 2014 года начата реорганизация государственных автотранспортных предприятий путем создания ГПКК «Краевое АТП» и присоединения к нему всех краевых автотранспортных госпредприятий. Реорганизация завершится в 2016 году и позволит повысить эффективность использования подвижного состава, оптимизировать загрузку транспортных средств. В 2015 году автотранспортными предприятиями различных форм собственности закуплено порядка 25 единиц автобусов возрастом до пяти лет.

Если говорить о других отраслях, то, например, сфера торговли сегодня обеспечивает в крае занятость около 17% от общего количества занятых в экономике жителей края. Начиная с 2012 года наш регион лидирует среди субъектов Сибирского федерального округа по обороту розничной торговли.

В своем выступлении на сессии Юрий Лапшин, обладающий весьма широким спектром полномочий в краевом кабинете министров, не стал рассказывать о конкретных показателях подведомственных ему отраслей промышленности, поскольку, по его словам, с известной долей скептицизма относится к своей роли в каждой добытой в крае тонне угля и каждой тонне выплавленного никеля. Вице-премьер остановился на тех проектах и тех сферах межведомственного взаимодействия, которые он непосредственно курирует.

В частности, Юрий Анатольевич сказал, что недавно возглавил оперативный штаб по строительству объектов Универсиады. Руководитель профильной комиссии Виктор Кардашов сообщил о намерении депутатов провести большое выездное мероприятие с тем, чтобы оценить темпы и качество возведения этих объектов.

Депутаты адресовали вице-премьеру множество вопросов. Петр Медведев поинтересовался ситуацией в лесной отрасли с точки зрения «негативных процессов» в работе министерства природных ресурсов и экологии. Юрий Лапшин констатировал, что министр Елена Вавилова решением суда отстранена от занимаемой должности. Возможно, в перспективе будет проведено переформатирование этого органа исполнительной власти. Александр Дьяков затронул вопросы лесопользования в Енисейском районе и Лесосибирске.

Владимир Бедарев был обеспокоен ростом количества лесных пожаров в крае. По словам Юрия Лапшина, на данный момент обстановка контролируемая. Хотя в крае зафиксировано несколько сот точек возгорания, исходя из основных показателей нельзя сказать, что в нашем регионе сложилась критическая ситуация с лесными пожарами.

Вера Оськина рассказала о проблеме, которой уже больше 20 лет. В свое время водозабор в Шарыпово был продан частнику, и цена кубометра воды здесь составляет сейчас 49 рублей, тогда как в соседних городах — 21—27. «Применим ли мы власть в интересах жителей Шарыпово?» — спросила Вера Егоровна. Вице-премьер ответил, что такого рода проблемы известны не только в этом городе, подобная ситуация кое-где сложилась и с тарифами на тепловую энергию. «Готов включить этот вопрос в число приоритетных и рассмотреть в течение одной-двух недель», — пообещал Юрий Анатольевич.

Борис Мельниченко был встревожен сокращением количества ремонтных бригад по обслуживанию электросетевого хозяйства в сельских районах края. Вице-премьер отметил, что «МРСК Сибири» «порой ведет себя безобразно», и привел показательный пример, когда на несколько дней была отключена электроэнергия в десятке садовых обществ в районе станции Пугачево под Красноярском.

Сергей Попов говорил о неясной судьбе таких городов, как Боготол, «где нет идеи экономического развития»; Владислав Зырянов — о печальной ситуации в ликероводочной отрасли края; Людмила Магомедова — о неподъемных для пассажиров тарифах на авиаперелеты; Денис Побилат — о перспективах развития водного и речного транспорта; Алексей Клешко — о создании комфортных остановочных пунктов на основных автотрассах; Всеволод Севастьянов — об организации схемы управления в системе исполнительной власти края. В дискуссии также приняли участие Анатолий Амосов, Павел Семизоров, Владимир Рейнгардт, Николай Креминский, Артем Черных.

В завершение спикер краевого парламента Александр Усс поблагодарил Юрия Лапшина за «огромную работу, правильный подход к формированию отчета, детальные и внятные ответы на все вопросы». Он прокомментировал несколько направлений, которыми занимается заместитель председателя правительства. «Было бы правильно, чтобы вы отметили прежде всего роль Законодательного Собрания, которое раскрутило эту тему, — подчеркнул Александр Викторович. — И конкретно — депутата Зяблова: именно он поднял этот вопрос, который вылился в целое направление работы краевой власти. Некоторые тенденции в этой области меня крайне настораживают. Все знают, что произошло с «Жилфондом». Вот эту тему исполнительная власть откровенно пропустила, что могло привести к тяжелым стратегическим последствиям. Поэтому убедительная просьба — сделать серьезные организационные выводы. Такого рода стратегические проблемы вы не имеете права допускать. И Законодательному Собранию не доставляет большой гордости говорить о том, что именно мы подняли этот вопрос. Не надо нас использовать в качестве резерва, который, неизвестно, «выстрелит» или нет.

Кстати, когда речь заходила о системе теплоснабжения, после всех дискуссий был поднят очень важный, фундаментальный вопрос о роли государства в этой сфере. И вроде исходили из того, что административными окриками надо заставить прислушаться к себе. Нет, на этом далеко не уедешь. Государство должно цивилизованно присутствовать на этом рынке. Я не услышал, что собирается делать краевая и городская власть, чтобы в этой схеме иметь конкретный рычаг.

Теперь о блоке по Универсиаде, о котором вы сказали, мол, доведен до ума четвертый мост. Разделяю пессимизм моих коллег. Ничего там до ума не доведено. Это памятник нынешней эпохе. Это самый слабый мост в Красноярске. С учетом того, что он станет визитной карточкой Универсиады, ему надо придать надлежащий вид.

И о площадках, выделяемых под строительство объектов Универсиады. Счетная палата утверждает, что на оформление земельных участков, а затем и на облагораживание территорий потребуются миллиарды рублей. По стоимости это сопоставимо с самим спортивным дворцом. Хорошо помню, когда единственным аргументом по поводу строительства арены в определенном месте был якобы факт, что земельный участок там готов и не надо никаких транспортных развязок. Убедительная просьба подсчитать, сколько еще необходимо средств на оформление и обустройство, особенно на фоне дефицитного бюджета. И что не менее существенно, надо спросить, кто персонально принимал решения, не просчитав экономические последствия размещения того или иного объекта Универсиады».

16.06. 2016, пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края

Система опеки требует реформирования

Депутаты заслушали доклад Уполномоченного по правам ребенка в крае «О соблюдении прав и законных интересов детей на территории Красноярского края в 2015 году».

В своем докладе Ирина Мирошникова рассказала о тематике и специфике поступивших обращений, привела данные статистики, показала результативность работы аппарата Уполномоченного. Особое внимание она акцентировала на проблеме функционирования органов опеки и попечительства. В 2014 году на их действия поступило 28 жалоб, в 2015 году — 42, в этом году — уже 40.

«Опекуны рассказывают, что во всех случаях, когда возникают проблемы с подростками, им сразу же предлагают добровольно отказаться от опекунства. И это после того как ребенок уже 10—11 лет считает семью опекуна своей! В результате детские дома у нас пополняются преимущественно подростками, у которых больше не будет шанса обрести семью. Возвраты из приемных семей морально калечат ребятишек. Убеждена, что каждый такой случай вторичного и третичного сиротства должен становиться поводом для разбирательства и наказания виновных», — заключила Ирина Мирошникова.

По словам Уполномоченного, содержание одного ребенка в детском доме обходится государству в 740 тысяч рублей в год. Что касается количества усыновленных детей, то в прошлом году семью обрели 199 ребят, тогда как в предыдущие годы таких было 300—350.

Необходимо обеспечить системный контроль за деятельностью органов опеки и попечительства, сказала в конце своего доклада Ирина Мирошникова и выразила надежду на то, что совместными усилиями проблемы будут решены.

После доклада депутаты задали ряд вопросов. Виктор Кардашов спросил, какие острые проблемы сняты институтом Уполномоченного. Ирина Мирошникова ответила, что сейчас нет жалоб на отсутствие путевок в детские оздоровительные лагеря.

Олег Пащенко выступил с довольно эмоциональной речью, где вновь назвал органы опеки и попечительства «детскими коллекторами».

Артем Черных привел конкретный случай о девушке-сироте из Дивногорска, которая не была своевременно обеспечена государством жильем. Сейчас она заканчивает учебу и рискует оказаться на улице без своего угла. Депутат попросил вмешаться в судьбу этого человека.

Валерий Вэнго продолжил тему детей-сирот, но уже с привязкой к северным территориям. «Зачастую ребятишек отправляют в детские дома на юг края, они к этому климату не адаптированы. Более того, было даже так, что брата и сестру по разным учреждениям развели. Это никому не нужная, по моему мнению, практика», — сказал Валерий Хольмович. «Я однозначно ваш союзник, — поддержала парламентария Ирина Мирошникова. — У меня тоже вызывает недоумение, когда, например, красноярского ребенка отправляют в Ермаковский детдом. Он будет оттуда убегать — знаю, когда и по двенадцать раз ребенок сбегал! Во всех случаях, которые будут мне известны, буду разбираться». По словам Уполномоченного, проблема разлучения братьев и сестер, отправки их в разные детдома — это сомнительная «заслуга» министерства образования, поскольку распределение детей по казенным учреждениям входит в его компетенцию.

Людмила Магомедова напомнила, что в предыдущие годы было принято постановление Законодательного Собрания, шло обсуждение на предмет переподчинения органов опеки министерству социальной политики. «Министерство образования, на наш взгляд, должно заниматься образованием. Во многих субъектах Российской Федерации это уже сделано. Органы опеки нуждаются в реформировании, сейчас там работает малочисленная команда на очень низкой заработной плате», — заметила Людмила Васильевна.

Марина Добровольская призвала коллег в оценке деятельности органов опеки воздержаться от излишних эмоций. «Хорошие люди, как и плохие, есть везде. Это не опека такая. Это люди, которые пришли туда, сделали ее такой. У нас самое малое количество данных сотрудников по Сибирскому федеральному округу. В одном из районов Красноярска ситуация повергла меня в шок: там работников опеки, которых с трудом выбивали в штат, отдали в управление культуры. И как было три человека, так и осталось!» — пояснила Марина Ивановна.

В выступлениях депутатов также звучали темы детской смертности, наказания для тех сотрудников органов опеки, которые выполняют свои обязанности ненадлежащим образом.

Вице-спикер Алексей Клешко предложил направить в адрес правительства края предложение о создании специализированного агентства по вопросам опеки и попечительства. «В том виде, в котором сейчас существует опека, это бесполезная трата денег. Почему появилась эта очередь детей-сирот на квартиры, захлестнувшая сейчас край? Ведь по 700 миллионов рублей тратит бюджет региона на покупку жилья сиротам. Почему очередь такая? Да потому, что опека никогда не следила за тем, сохранится ли за детьми закрепленная жилплощадь. Никто ничего не проверял — ни главы, ни опека. Спихнули ребенка в детдом, и все — за его собственностью, имуществом никто не следил! Продолжать сохранять ту систему, которая сейчас есть, я не вижу смысла. А вот создание нового органа — с новым регламентом, стандартом, качеством работы, достойным финансированием — может в перспективе способствовать кардинальному изменению ситуации в этой сфере», — заявил Алексей Михайлович.

Коллеги инициативу поддержали. Решено было включить в постановление Законодательного Собрания пункт о возможности создания краевого органа по обеспечению функций органов опеки и попечительства.

В принятом постановлении также, в частности, рекомендовано правительству края:

  • разработать меры по совершенствованию деятельности органов опеки и попечительства, пересмотреть нормативы их численности; актуализировать законодательство в этой сфере;

  • усилить контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

Местным властям в территориях края предложено:

  • при организации работы с семьями с детьми исходить из принципа приоритета прав в вопросах воспитания ребенка и наилучшего обеспечения его интересов;

  • при организации работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних руководствоваться необходимостью раннего выявления факторов и причин детского неблагополучия и оперативного реагирования на сигналы в случаях агрессии и жестокости в семьях, о конфликтах, в которые втянуты дети;

  • обеспечить контроль качества спортивного и игрового оборудования на детских площадках, провести демонтаж непригодных объектов, которые могут стать причинами травмирования детей; не допускать самовольного возведения спортивных, игровых площадок, аттракционов лицами, не имеющими права на данный вид деятельности.

16.06. 2016, пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края

АНОНСЫ

Победители конкурса бизнес-проектов из северных территорий края

отправятся на ТИМ "Бирюса"

В Красноярске прошел конкурс бизнес-проектов для молодых людей, проживающих в северных территориях края. По итогам конкурса победителям будет оплачен транспорт и организационный взнос для участия в смене "Технополис" территории инициативной молодежи "Бирюса".

Всего на конкурс бизнес-проектов было подано 62 заявки от молодых людей из Таймыра, Туруханска и Норильска.

Защита проектов прошла сегодня в режиме видеоконференции. Будущие и действующие молодые предприниматели представили такие проекты, как "Экопласт ресурс", "Крытый ледовый тренажер", "Ремонт на месте", "Национальная кухня "Пятница", "Роботроника", "Арт-мастерская" и другие.

"Дружина "Ты – предприниматель" нестандартно подошла к отбору участников на "Бирюсу". Отбор дружины в таком формате состоялся впервые и доказал свою эффективность. Радует, что ребята представили свои бизнес-проекты и убедительно обосновали их необходимость для общества. Уверен, что у молодых людей все получится, ведь именно социальный запрос помогает бизнесу развиваться", - рассказал руководитель агентства молодежной политики и реализации программ общественного развития края Сергей Ладыженко.

"Все проекты абсолютно реальны и реализуемы, нужна только поддержка – не только материальная, но и образовательная. Считаю, что на сегодняшний день для ребят из северных территорий края контакт с теми, у кого уже есть опыт ведения бизнеса на Территории инициативной молодежи, нужен, как воздух. Это настоящий шанс для ребят совершить прорыв", - отметила председатель комиссии по отбору бизнес-проектов, депутат Законодательного Собрания края Людмила Магомедова.

Победителями конкурса признаны 35 проектов, которые отправятся в составе дружины "Ты – предприниматель" на ТИМ "Бирюса". Со списком победителей можно ознакомиться на краевом молодежном портале http://мымолодые.рф/documents/93.

Напомним, международный молодежный форум ТИМ "Бирюса" в этом году пройдёт с 5 июля по 9 сентября в четыре смены – "Технополис" (5-11 июля), "Волонтеры России" (14-20 июля), "Общество" (22-28 июля) и "Слёт студенческих отрядов Красноярского края" (5-9 сентября). Зарегистрироваться на смене можно на сайте форума http://timbiryusa.ru/.

17.06.2016, Агентство молодёжной политики Красноярского края

Открылась горячая линия Всероссийской сельскохозяйственной переписи-2016

27 июня открылась горячая линия Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года. Позвонившие на номер 8-800-707-2016 смогут получить ответы на наиболее распространенные вопросы об одном из крупнейших статистических наблюдений, а специалисты Росстата – осуществлять мониторинг хода сельхозпереписи.

Открывшийся контакт-центр будет работать с 27 июня по 15 августа 2016 года без выходных с 9.00 до 21.00 по московскому времени. Для горячей линии зарезервирован легко запоминающийся номер 8 800 707 2016. Звонки на него бесплатны на всей территории РФ.

Для обеспечения бесперебойной работы горячей линии мы будем работать одновременно с трех операторских центров – Москвы, Костромы и Чебоксар.

Для операторов горячей линии Росстатом подготовлен специальный справочник, содержащий общую информацию о ВСХП-2016 и ответы на наиболее ожидаемые вопросы о методах сбора сведений от разных категорий сельхозпроизводителей, о работе переписчиков и обеспечении конфиденциальности данных. При подготовке справочника учитывался как опыт предыдущей сельхозпереписи 2006 года, так и результаты подготовительной работы в 2015-2016 годах.

Если задаваемый вопрос выходит за рамки справочника и оператор на него ответить не может, вызов будет переключаться на телефон уполномоченного специалиста Росстата. Если вопрос носит региональный характер, то позвонившему посоветуют обратиться в территориальный орган Росстата по соответствующему региону и сообщат его номер.

Все обращения, вопросы, жалобы, поступившие на горячую линию, будут записываться и в ежедневном режиме передаваться в Росстат для принятия по ним оперативных решений.

Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2016 года будет проводиться с 1 июля по 15 августа. На отдаленных и труднодоступных территориях, транспортное сообщение с которыми в установленный период проведения переписи будет затруднено, переписные мероприятия пройдут с 15 сентября по 15 ноября 2016 года.

27.06.2016, http://www.krskstate.ru/

В крае продолжается приём заявок на конкурс проектов

по представлению бюджета для граждан

Министерство финансов края продолжает приём заявок от граждан старше 18 лет и юридических лиц на конкурс проектов по представлению бюджета для граждан.

Цель конкурса – выявление и распространение лучшей практики представления бюджета в формате, обеспечивающем открытость и доступность для широкого круга лиц информации о бюджете. Победители конкурса будут отмечены дипломами министерства, а лучшие работы направят для участия в федеральном конкурсе по бюджету для граждан, который проводит Финансовый университет при Правительстве РФ при поддержке Минфина России и Открытого Правительства.

Напомним, конкурс проводится по семи номинациям:

1) "Бюджет: сколько я плачу и что получаю?";

2) "Бюджет муниципального образования в вопросах и ответах";

3) "Интерактивный бюджет для граждан";

4) "Разработка рейтинга понятности бюджета для граждан";

5) "Популярный словарь бюджетных терминов";

6) "Социально значимые проекты в бюджете для граждан";

7) "Проекты инициативного бюджетирования".

Для участия в конкурсе необходимо представить в министерство финансов края заявку, содержащую конкурсный проект (с приложением презентаций, статей, буклетов, ссылок на интернет-ресурсы и т.д.), по электронной почте smi@krasfin.ru или по адресу: 660021, г. Красноярск, пр. Мира, д. 103, каб. 501-Б. Прием заявок продлится до 12 августа 2016 года.

Ознакомиться с требованиями к конкурсным работам и методикой оценки можно на сайте министерства финансов края.

Для справки

Конкурс проектов по представлению бюджета для граждан проводится в Красноярском крае ежегодно с 2014 года. По итогам первого конкурса три проекта вошли в число лучших на региональном этапе, а один из них – проект студентов Норильского индустриального института – победил на федеральном уровне. По результатам второго конкурса было выявлено шесть проектов-победителей, три из которых приняли участие в общероссийском этапе.

28.06.2016, Министерство финансов Красноярского края

Работодатели края примут участие в формировании прогноза кадровой потребности

Краевая служба занятости совместно с администрациями городов и районов края проводит опрос работодателей, которым в ближайшие годы могут потребоваться дополнительные квалифицированные кадры, в том числе при реализации инновационных и инвестиционных проектов.

В рамках региональной Стратегии управления рынком труда в крае реализуются превентивные меры кадрового обеспечения. Для качественной организации этой работы необходим прогноз кадровой потребности. Каждое предприятие, нуждающееся в кадрах, включается в территориальную программу кадрового обеспечения, разрабатывается комплекс мер с учетом его отраслевой и территориальной специфики.

Сроки подготовки квалифицированных специалистов в системе профессионального образования составляют 3-5 лет, прогноз позволяет выявлять, по каким направлениям необходима подготовка специалистов в вузах и техникумах. Также результаты используются для планирования обучения взрослого населения и других мероприятий активной политики занятости, организации трудовой мобильности между территориями края, проведения профориентационной работы со школьниками.

Прогноз формируется на основе данных, которые предоставляются в ходе ежегодного опроса. По итогам предыдущего опроса кадровая потребность работодателей до 2022 года составляет свыше 120 тыс. человек более чем по 330 профессиям и специальностям, в том числе 65,1 тыс. человек потребуется на инвестиционных проектах. Новый опрос позволит актуализировать эти данные. 

Чтобы принять в нём участие, работодателям нужно заполнить опросный лист, который размещен на портале агентства труда и занятости населения Красноярского. Заполненную анкету можно направить в администрацию своего муниципального образования либо в агентство труда и занятости населения Красноярского края. Консультации по формированию прогноза можно получить в агентстве по телефону 8 (391) 227-29-18.

Отметим, что проведение опросов работодателей о прогнозируемой кадровой потребности – это мера обеспечения благоприятного инвестиционного климата, предложенная предпринимательским сообществом и рекомендованная Агентством стратегических инициатив.

22.06.2016, http://www.krskstate.ru/press/news/0/news/80844

Информационный бюллетень «Красноярский край: МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ» подготовлен отделом по взаимодействию с представительными органами местного самоуправления организационного управления Законодательного Собрания Красноярского края по инициативе комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества.

Справки по телефону: (391)249-39-09, E-mail: petrovih@sobranie.info

51



Похожие документы:

  1. Информационный бюллетень красноярский край: местное самоуправление №12 (154) (июль 2016 года

    Информационный бюллетень
    ... ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ Красноярский край: МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ № 12 (154) (июль 2016 года) ГЛАВНАЯ НОВОСТЬ Господдержка органов местного самоуправления в крае ... 11.07.2016, Правительство Красноярского края ... 2016 года. Сообщается, что с июня 2016 года ...
  2. Аналитические материалы (к августовским совещаниям 2016 года) г. Москва

    Аналитические материалы
    ... 2016 года. Необходимо отметить, что в июне 2016 года Министерству образования Забайкальского края ... органов местного самоуправления ... – 63 153 ребенка); ... %), Красноярский край (21,11%), ... содержатся в Информационном бюллетене Общероссийского профсоюза ...
  3. Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №36 (837) от 23 сентября 2013 г

    Информационный бюллетень
    ... край ... Красноярск, Вологда, Рязань, Ростов-на-Дону и другие. Также в этом году ... году и плановом периоде 2015 и 2016 годов ... информационно-коммуникационных технологий в органах государственной власти, органах местного самоуправления ... Информационного бюллетеня ...
  4. Мониторинг c 10 по 11 сентября 2014 года

    Документ
    ... года, подготовленный при информационной ... местных выборах почти не наблюдалось, хотя в отдельных территориях (Республика Алтай, Красноярский край ... 11; Братьев Кашириных, дома № 151, 153, ... В органах местного самоуправления с соответствующими ... БЮЛЛЕТЕНЬ ...
  5. В связи с проведением 20 ноября 2013 года «Дня правовой помощи детям» информируем о действующих нормативных правовых актах на территории Российской Федерации, п

    Документ
    ... 153 ... суда Красноярского края ... 11-1/10/2-1917 <О направлении информационных ... бюллетени ... края на 2013 - 2016 годы ... краю 5 июня ... местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края по противодействию распространению наркомании в 2008 году ...

Другие похожие документы..