Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Программа'
Программа учебной дисциплиныразработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта по специальности среднего профессионального...полностью>>
'Документ'
Исполнение государственных гарантий субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации в случае, если исполнение гарантом государственных га...полностью>>
'Документ'
тел./факс 8(49654)9-09-54, 8(495)785-18-72, 8(919)9638833, 8(926)4950960-Наталья. Адрес: Сергиев Посад пр. Красной Армии дом 139б (торговый центр Зоди...полностью>>
'Программа'
Цель олимпиады: Познание окружающего мира, особенностей городской жизни, современных строительных технологий, вопросов экологического развития личност...полностью>>

Главная > Решение

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

РЕШЕНИЕ

по делу № ВП – 411/16 о результатах внеплановой проверки

соблюдения законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

24.08.2016 Москва

На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом ФАС России от 03.07.2015 № 555/15 «О создании комиссии по контролю в сфере закупок» Комиссия ФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия), рассмотрев обращение ООО «СТРОЙИНДУСТРИЯ» (далее – Заявитель), содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях Управления Судебного департамента в г. Москве (далее - Заказчик) при проведении Заказчиком, аукционной комиссией Управления Судебного департамента в г. Москве (далее – Аукционная комиссия), АО «Электронные торговые системы» (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение работ по текущему и восстановительному ремонту зданий районных судов и гарнизонных военных судов города Москвы (номер извещения 0373100047016000193) (далее – Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, приказом ФАС России от 03.07.2015 № 555/15,

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступило обращение Заявителя, содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях Заказчика при проведении Аукционной комиссией, Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены следующими действиями Заказчика:

1. Заказчиком в документации об Аукционе не установлены дополнительные требования к участникам закупки, предусмотренные пунктом 2 приложения № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 № 99 (далее – Постановление Правительства № 99), и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками Аукциона в своих заявках для подтверждения соответствия указанным дополнительным требованиям.

2. Заказчиком в документации об Аукционе установлено требование о предоставлении участниками закупки излишних лицензий в составе заявки на участие в Аукционе.

Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и сообщили, что при проведении Аукциона Заказчик действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В результате осуществления в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при осуществлении закупки:

1. извещение о проведении Аукциона размещено в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) – 29.07.2016;

2. начальная (максимальная) цена контракта – 43 182 655,98 рублей;

3. на участие в Аукционе подано 2 заявки от участников закупки;

4. к участию в Аукционе допущено 2 участника закупки;

5. дата проведения Аукциона – 18.08.2016;

6. в период проведения Аукциона поданы предложения о цене контракта от 2 участников Аукциона;

7. минимальное предложение о цене контракта – 42 534 916, 14 рублей;

8. победителем Аукциона признано ЗАО Лаборатория новых информационных технологий «ЛАНИТ» с предложением о цене контракта
42 534 916, 14 рублей.

1. По мнению Заявителя, Заказчиком в документации об Аукционе не установлены дополнительные требования к участникам закупки, предусмотренные пунктом 2 приложения № 1 к Постановлению Правительства № 99, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками Аукциона в своих заявках для подтверждения соответствия указанным дополнительным требованиям.

Согласно пункту 6 части 5 статьи 63 Закона о контрактной системе в извещении о проведении электронного аукциона указываются требования, предъявляемые к участникам такого аукциона, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона в соответствии с пунктом 1 части 1 и частью 2 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Закона о контрактной системе и инструкцию по ее заполнению. При этом в соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 31 (при наличии таких требований) Закона о контрактной системе, или копии этих документов.

В соответствии с частью 4 статьи 31 Закона о контрактной системе в случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования.

Дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг установлены Постановлением Правительства № 99. Соответствие участников закупки указанным требованиям подтверждается документами, предусмотренными приложением № 1 и № 2 к Постановлению Правительства № 99.

Согласно пункту 2 приложения № 1 к Постановлению Правительства № 99 к участникам закупки на выполнение работ строительных, включенных в коды 41.2, 42, 43 (кроме кода 43.13) Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает 10 млн. рублей устанавливается дополнительное требование о наличии опыта исполнения (с учетом правопреемства) контракта (договора) на выполнение соответствующих работ строительных за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в соответствующем конкурсе или аукционе. При этом стоимость ранее исполненного контракта (договора) составляет не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, договора (цены лота), на право заключить который проводится закупка.

Согласно примечанию требуется наличие опыта исполнения контракта на выполнение работ, относящихся к той же группе работ строительных, на выполнение которых заключается контракт. При этом используются следующие группы работ строительных:

работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства;

работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов, не являющихся объектами капитального строительства (временные постройки, киоски, навесы и другие подобные постройки).

Также пунктом 2 приложения № 1 к Постановлению Правительства № 99 установлен исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участников закупки дополнительным требованиям.

Комиссией установлено, что Заказчиком в извещении о проведении Аукциона указан код Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности 43.3 «Работы завершающие и отделочные в зданиях и сооружениях», при этом начальная (максимальная) цена контракта превышает 10 000 000 рублей и составляет 43 182 655, 98 рублей, в связи с чем проведение Аукциона относится к случаю, предусмотренному в пункте 2 приложения № 1 к Постановлению Правительства № 99.

Вместе с тем, на заседании Комиссии установлено, что Заказчиком в документации об Аукционе не установлены дополнительные требования к участникам Аукциона, предусмотренные пунктом 2 приложения № 1 к Постановлению Правительства № 99, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками Аукциона в своих заявках для подтверждения соответствия указанным дополнительным требованиям.

Указанные действия Заказчика не соответствуют части 4 статьи 31 Закона о контрактной системе и нарушают часть 3 статьи 64 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. По мнению Заявителя, Заказчиком в документации об Аукционе установлено требование о предоставлении участниками закупки излишних лицензий в составе заявки на участие в Аукционе.

В соответствии с частью 6 статьи 31 Закона о контрактной системе заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований Закона о контрактной системе.



Похожие документы:

  1. ... нормативных правовых актах на территории Российской Федерации, п

    Документ
    ... Российской Федерации мер по внесению изменений в законодательство Российской Федерации во исполнение решений Конституционного Суда Российской Федерации" Распоряжение Росимущества от 16 ...
  2. Жарной безопасности и безопасности на водных объектах сборник №4 Калуга 2013

    Документ
    ... доступным способом. Внеплановые проверки проводятся в порядке и по основаниям, ... Результаты проверок, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации ...
  3. Фатхутдинов Р. А. Ф27 Разработка управленческого решения: Учебник для вузов. 2-е изд., доп

    Учебник
    ... управленческих решений................................16 1.3. ... нодательства, соблюдения Закона ... деляется повторяемостью результатов управленческого решения ... проверки ... внеплановые ... по антимонопольному законодательству В Российской Федерации ... уАС"п7' (411) где С ...
  4. Заводе №8 чужим пушкам (заводов "Большевик", Гочкиса, Максима, "Рейнметалл" и др.) присваивали собственные заводские индексы, таким образом и система Лендера

    Документ
    ... . 411-415 ... результате завышения его веса (вместо 16 тонн по ... внешней политики Российской Федерации (АВП РФ ... законодательство ... решение по этим вопросам. Народный комиссар по военным и морским делам ... Внеплановые работы 1. По ... для проверки соблюдения технологии ... ВП ...
  5. Отчет о реализации программы за 2014-2015 гг представлен Генеральным директором

    Отчет
    ... 16 ... ВП 24 ДП и 46 ПО ... по делам ... соблюдением нейтралитета. Отмечая отсутствие решения государств-членов по ... результате внесения поправок в законодательство в октябре 2014 г.); Российская Федерация ... 411 промышленных образцов. WJO также проводило работу по ... по проверке ...

Другие похожие документы..