Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Рабочая программа'
1. ВведениеЦели курса. История отечественного государства и права является одной из фундаментальных дисциплин при подготовке современных юристов. Изуч...полностью>>
'Программа'
Программа воспитания и защиты прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении, предполагает осуществление социальных, право...полностью>>
'Документ'
Р.р.Включение детей в ситуацию свободного общения на тему: «Зимние забавы для маленьких детей»; создание условий для придумывания этюдов на тему: «Вес...полностью>>
'Документ'
1. Наименование изделия . Серийный номер изделия 3*. Дата приобретения (покупки) – из гарантийного талона 4*....полностью>>

Главная > Решение

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

РЕШЕНИЕ

по делу № ВП – 400/16 о результатах внеплановой проверки

соблюдения законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

12.08.2016 Москва

На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом ФАС России от 21.07.2016 № 1016/16 «О создании комиссии по контролю в сфере закупок» Комиссия ФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) рассмотрев обращение ООО «Криотек» (далее – Заявитель), содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях аукционной комиссии Федерального медико-биологического агентства (далее –Аукционная комиссия) при проведении Федеральным медико-биологическим агентством (далее - Заказчик), Аукционной комиссией, АО «ЕЭТП» (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на право заключения контракта на поставку криотерапевтического комплекса (криосауна) (номер извещения 0173100009116000020) (далее – Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, приказом ФАС России от 21.07.2016 № 1016/16,

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступило обращение Заявителя, содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях Аукционной комиссии при проведении Заказчиком, Аукционной комиссией, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссии, принявшей неправомерное решение об отказе в допуске к участию в Аукционе участника закупки с номером заявки «2».

Представитель Заказчика не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукцион Заказчик действовал в соответствии с Законом о контрактной системе.

В результате осуществления в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при осуществлении закупки:

1) извещение о проведении Аукциона размещено в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) – 22.06.2016;

2) начальная (максимальная) цена контракта – 35 000 000 рублей;

3) на участие в Аукционе подано 4 заявки от участников закупки;

4) к участию в Аукционе допущено 3 участника закупки;

5) победителем Аукциона признано ООО «Физиоком» с предложением о цене контракта 24 500 000 рублей.

6) Заключен контракт от 08.08.2016 № 0173100009116000020_45218.

1. В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 18.07.2016 №0173100009116000020-1» участник закупки с порядковым номером заявки «2» (Заявитель) допущен к участию в Аукционе.

Вместе с тем, пунктами 2.35, 3.2 Технического задания документации об Аукционе, опубликованной в ЕИС 29.06.2016, установлено, в том числе, следующее требование к характеристике давление воздушного потока на выходе блока криобаротерапии: не менее 50 бар; а также к комплекту поставки: блок криобаротерапии-1 шт.

Изучив первую часть заявки участника закупки с порядковым номером заявки «2», представленную представителем Заказчика, Комиссия установила, что заявка не содержит указанной информации, что не соответствует требованиям пунктов 2.35, 3.2 Технического задания документации об Аукционе.

Таким образом, действия Аукционной комиссии, принявшей решение о допуске участника закупки с порядковым номером заявки «2» к участию в Аукционе, нарушают часть 4 статьи 67 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, на заседании Комиссии установлено, что согласно извещению об отмене документа «Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 18.07.2016 №0173100009116000020-1» (далее - Протокол), опубликованному в ЕИС 22.07.2016, Заявителю отказано в допуске к участию в Аукционе.

2. В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать, в том числе, информацию о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем.

На заседании Комиссии установлено, что в Протоколе отсутствует обоснование решения об отказе участнику закупки в допуске к участию в Аукционе, в том числе, не указано положение документации об Аукционе, которому не соответствует заявка участника закупки.

Таким образом, вышеуказанное действие Аукционной комиссии нарушает пункт 2 части 6 статьи 67 Закона контрактной системе и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, приказом ФАС России от 21.07.2016 № 1016/16, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Аукционной комиссии нарушения части 4, пункта 2 части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе.

2. В связи с тем, что Заказчиком по результатам осуществления закупки заключен контракт, предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок не выдавать.

3. Передать материалы от 12.08.2016 по делу № ВП-400/16 соответствующему должностному лицу Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.



Похожие документы:

  1. ... нормативных правовых актах на территории Российской Федерации, п

    Документ
    ... Российской Федерации мер по внесению изменений в законодательство Российской Федерации во исполнение решений Конституционного Суда Российской Федерации" Распоряжение Росимущества от 16 ...
  2. Жарной безопасности и безопасности на водных объектах сборник №4 Калуга 2013

    Документ
    ... доступным способом. Внеплановые проверки проводятся в порядке и по основаниям, ... Результаты проверок, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации ...
  3. Уфмс россии по республике бурятия доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии по республике ...

    Документ
    ... (далее: Управление) подвергалась проверке органами прокуратуры республики по соблюдению требований законодательства Российской Федерации. По результатам проведенных проверок органами ...
  4. Акционерного Общества «РусГидро»

    Документ
    ... с учетом результатов проведенного технического расследования. 6.6 Рекомендации по обеспечению безопасности энергосистемы Российской Федерации. Считать ... решений по выводу ремонтного персонала из штатного расписания предприятия, не обеспечив соблюдение ...
  5. Заводе №8 чужим пушкам (заводов "Большевик", Гочкиса, Максима, "Рейнметалл" и др.) присваивали собственные заводские индексы, таким образом и система Лендера

    Документ
    ... результате завышения его веса (вместо 16 тонн по ... внешней политики Российской Федерации (АВП РФ ... год по 400-500 ... законодательство ... решение по этим вопросам. Народный комиссар по военным и морским делам ... Внеплановые работы 1. По ... для проверки соблюдения технологии ... ВП ...

Другие похожие документы..