Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Доводим до вашего сведения информацию по организации и проведению II этапа Конкурса авторских образовательных программ дополнительного образования дет...полностью>>
'Программа'
Цели: закрепить у ребят знания правил дорожного движения; углублять знания учащихся о правилах дорожного движения; формировать представления младших ш...полностью>>
'Реферат'
Межличностные конфликты – это конфликты между отдельными индивидами в процессе в процессе их социального и психологического взаимодействия. Причины та...полностью>>
'Экзаменационные билеты'
Одна из главных задач переводчика заключается в максимально полной передаче содержания оригинала. Следует различать потенциально достижимую эквивалент...полностью>>

Главная > Решение

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

Лукин Е.В.

к.э.н., и.о. зав. лабораторией Института социально-экономического развития территорий РАН, Вологда

lukin_ev@

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО КАК ФАКТОР РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

Ключевые слова: межрегиональное сотрудничество, перспективы регионального развития, социально-экономическое развитие.

Решение задачи модернизации российской экономики требует поиска новых источников роста. Один из них – межрегиональная интеграция на основе стимулирования развития и укрепления экономического взаимодействия субъектов федерации. Межрегиональное экономическое сотрудничество обеспечивает потребительский рынок товарами, не производимыми на территории региона, а местных производителей – устойчивыми поставками сырья и комплектующих материалов; способствует стимулированию внутреннего рынка товаров и увеличению внутреннего спроса на продукцию, диверсификации экономики, устранению территориальных барьеров для перемещения производственных, инвестиционных и трудовых ресурсов между регионами.

Вместе с тем следует отметить, что в процессе реформирования российской экономики существовавшие межрегиональные связи внутри страны, а также между участниками СНГ были разрушены практически полностью. Доля межрегионального оборота по отношению к ВВП снизилась с 22% в 1990 г. до 16% в 1994 г. Значительное снижение экономической активности, сворачивание производств, разрушение кооперационных связей привели в середине 1990-х годов к глубокому падению экономики регионов и страны в целом, следствием которого стало резкое ухудшение благосостояния населения. Особенно остро данные проблемы сказались на старопромышленных регионах страны.

Необходимость развития межрегионального сотрудничества, усиления регулирующей роли государства в этом процессе признается большинством ученых-экономистов и политиков. В этой связи актуальной является разработка методов модернизации межрегионального экономического сотрудничества, способного обеспечить развитие региона. Повышение роли регионов и усиление их самостоятельности в решении задач социально-экономического развития территорий актуализирует проблему поиска факторов и условий их развития в зависимости от специфических особенностей территорий. При рассмотрении региона как территории, отличающейся от других по ряду признаков и обладающей некоторой целостностью, взаимосвязанностью составляющих элементов, доказано, что особую группу составляют старопромышленные регионы (рисунок 1), которые отличаются от других территорий высокой долей промышленности в ВРП (не менее 30%), преобладанием в ее структуре отраслей низких технологических укладов (горно-металлургической, химической, угольной, легкой) и периодом активной индустриализации с конца XIX века до 1960-1970-х гг.

Рисунок 1. Старопромышленные регионы России.

Период перехода к рыночным отношениям, характеризуемый усилением конкуренции со стороны западных товаропроизводителей, разрывом кооперационных связей внутри страны, привел к глубокому спаду промышленного производства, банкротству и реструктуризации предприятий, результатом которого стало недостаточная бюджетная обеспеченность, снижение уровня жизни населения. Наиболее остро данные проблемы проявляются на севере России. В настоящее время эти тенденции приобретают устойчивость ввиду устаревшей технологической базы, недостатка ресурсов для модернизации производств, дефицита квалифицированных кадров, вызванного миграционным оттоком населения и т.п.

Анализ факторов развития региона позволил классифицировать их на экономические (труд, земля, капитал и научно-технический прогресс) и неэкономические (политические, географические, институциональные, пространственные, психологические и др.), которые в свою очередь могут быть как внутренними, так и внешними. При этом доказано, что особую значимость для регионального развития приобретают внешние факторы. Производство валового регионального продукта зависит не только от имеющихся в регионе ресурсов, но также от экономических ресурсов, ввозимых с других территорий, и от наличия спроса на производимые товары, работы и услуги со стороны других регионов. Следовательно, межрегиональное экономическое сотрудничество является важным фактором регионального развития. Особую значимость межрегиональное сотрудничество приобретает для старопромышленных регионов.

В период плановой экономики многочисленные производственные связи между регионами отличались постоянством и устойчивостью благодаря директивному регулированию государства. В рыночных условиях хозяйствования развитие межрегионального взаимодействия следует рассматривать как одно из приоритетных направлений региональной экономической политики, т.к. оно сокращает территориальные диспропорции в социально-экономическом развитии регионов, укрепляет федеративное устройство страны. Однако методы и инструменты государственного регулирования межрегиональных экономических связей в рыночных условиях имеют иной характер. По нашему мнению, механизм регулирования межрегиональных экономических связей представляет собой совокупность инструментов и форм прямого и косвенного (координации, стимулирования) воздействия органов власти и общественных структур на хозяйственную деятельность региона и его включение в сотрудничество с другими регионами на основе межтерриториального разделения труда (рисунок 2).

Таким образом, в условиях стагнации российской экономики действенным фактором развития старопромышленных регионов является межрегиональное экономическое сотрудничество, для активизации которого существующие региональные концепции укрепления межрегиональных связей должны опираться на создание институтов развития взаимодействия регионов, более широкое использование в практике управления стратегического планирования, прогнозирования и моделирования внутреннего спроса. Это позволяет сформировать концепцию механизма регулирования межрегионального экономического сотрудничества, реализация которой активизирует экономические связи между регионами и будет способствовать преодолению негативных тенденций регионального развития (для старопромышленных регионов Севера – это несбалансированность структуры промышленности, высокая зависимость экономики от экспортных поставок, низкая инновационная активность организаций и др.). Рисунок 2. Концептуальная схема механизма регулирования межрегиональных экономических связей (составлено автором).

Все регионы Европейского севера России (Вологодская, Мурманская, Архангельская области, Республики Коми и Карелия) согласно обоснованным ранее критериям относятся к старопромышленным регионам.

Проведенный экономический анализ позволил заключить, что их развитие характеризуется такими тенденциями, как сырьевая ориентация и несбалансированность структуры промышленности, высокая зависимость экономики от экспортных поставок, низкая инновационная активность организаций. Следствием негативных экономических процессов являются устойчивые депопуляционные процессы, вызванные низкой рождаемостью и высокой смертностью, сокращение численности экономически активного населения, высокая степень неравенства населения по доходам, большая доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, деградация структуры поселенческой сети, ее измельчание, усиление внутрирегиональной дифференциации.

Перечисленные негативные тенденции сдерживают развитие старопромышленных регионов и указывают на необходимость изменения экономической политики, поиска новых источников развития. Решение многих проблем возможно с помощью укрепления сотрудничества с другими регионами.

Анализ межрегиональной торгово-экономической деятельности Вологодской области показал, что взаимодействие с другими регионами имеет важное значение для развития территории.

Результаты регулярно проводимого нами опроса руководителей крупных и средних промышленных предприятий Вологодской области позволяют сделать вывод о том, что подавляющее большинство предприятий (94%) сотрудничают с регионами РФ. Основной формой сотрудничества является торговля: продажа готовой продукции (79%), поставка сырья (61%) и закупка сырья (21%). Реже используются такие перспективные формы как производственная кооперация (20%), обмен технологиями (14%), инвестиционная деятельность (12%) и привлечение специалистов из других регионов (9%).

Вологодская область реализует в регионы РФ продукции значительно больше, чем в них приобретает: вывоз превышает ввоз в 1,5-2 раза (в докризисные годы – в 2,5 раза; таблица 1).

Таблица 1



Похожие документы:

  1. Учебное пособие по курсам «Мировая экономика»

    Документ
    ... США в миро­вой экономике, вероятное развитие западноевропейской интеграции, укрепление экономической многополярности в мире. ... некоторые из них приближаются к промышленно развитым странам. Иной вехой на пути форсированного роста «новых индустриальных ...
  2. Магистерская программа “ Дипломатия Российской Федерации и Зарубежных стран ” лавров дмитрий Глебович дипломатическая поддержка инвестиционной деятельности кредитных и финансовых организаций

    Программа
    ... в отношении Российской Федерацией экономических ограничений последнее время все большее внимание уделяется возможностям поисков новых источников финансирования ...
  3. Сажина М. А., Чибриков Г. Г. Экономическая теория. Учебник для вузов

    Учебник
    ... экономики, о логике и эффективности главных экономических процессов, принципах принятия оптимальных экономических решений, правовых и этических основах функционирования и взаимодействия субъектов экономики. Экономические ...
  4. Задачи, которые необходимо решить для достижения целей Стратегии; проблемы в инвестиционной сфере и меры по их решению

    Документ
    ... вариант развития экономики, который характеризуется усилением инвестиционной направленности экономического роста и укреплением позиций Российской Федерации в мировой экономике, который опирается на ...
  5. Основы концепции развития местного самоуправления в Российской Федерации на среднесрочный период

    Документ
    ... инвестиций на основе государственно-частного партнерства в экономику Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и ... направленная на решение задач устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации и укрепления национальной ...

Другие похожие документы..