Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
- курортная такса 3 евро/взрослый, и 2 евро/ребёнок до 12 лет за весь период (кроме отелей Katarino SPA 4* и Pirin Golf Hotel & SPA 4* BB у них 1 евро...полностью>>
'Документ'
На основании приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 05.02.2016 № 72 «Об утверждении единого расписания и продолжительности п...полностью>>
'Документ'
1.1. Школьное методическое объединение (ШМО) является структурным подразделением методической службы образовательного учреждения, объединяющим учителе...полностью>>
'Тесты'
Среди многих обрядов народов Кабардино - Балкарии нет более красочного и волнующего, чем свадебный. Изучив работы: Н.Н. Тхомоковой "Русское и украинск...полностью>>

Главная > Отчет

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

Рекомендации по внедрению моделей государственно-общественного управления, публичной отчетности и участия общественности в оценке качества образования в дошкольных образовательных учреждениях.

Методическое пособие для специалистов органов управления образованием и руководителей дошкольных образовательных учреждений. Авторский коллектив: С.Г.Косарецкий, А.М.Моисеев, А.А.Седельников, Е.Н.Шимутина

СОДЕРЖАНИЕ:

1.Нормативное правовое регулирование общественного участия в управлении дошкольным образовательным учреждением

1.1. Нормативные правовые основания внедрения форм общественного участия в управлении и в оценке качества образования в дошкольном образовательном учреждении.

1.2. Примерное положение об УС дошкольного образовательного учреждения
1.3. Модельные нормативные правовые акты муниципального уровня, регламентирующие участие общественности в управлении ДОУ
1.4. Пакет регламентов управляющего совета в ДОУ:

- общий регламент,

- регламент участия управляющего совета в формировании ресурсной базы учреждения,

- регламент участия управляющего совета в распределении стимулирующих выплат работникам учреждения,

- регламент участия УС в подготовке и утверждении публичного доклада.

1.5. Рекомендации по нормативному оформлению порядка управления автономным образовательным учреждением. Наблюдательный совет и Управляющий совет: сравнительная характеристика.


2. Расширение общественного участия в системе дошкольного образования

2.1. Рекомендации по созданию и организации работы органов государственно-общественного управления дошкольными образовательными учреждениями

2.2. Рекомендации по развитию организационно-правовых форм социального и частно-государственного партнерства в дошкольном образовании.

2.3. Рекомендации по обеспечению участия общественности в оценке качества деятельности дошкольных образовательных учреждений.

2.4. Рекомендации по подготовке и распространению публичного доклада дошкольного образовательного учреждения.

2.5. Рекомендации по созданию и сопровождению сайтов дошкольных образовательных учреждений.

2.6. Рекомендации по обучению общественных управляющих в системе дошкольного образования.

Раздел 1. Нормативное правовое регулирование общественного участия в управлении дошкольным образовательным учреждением

1.1. Нормативные правовые основания внедрения форм общественного участия в управлении и в оценке качества образования в дошкольном образовании.

В рамках комплексного проекта модернизации образования в 2006-2009 гг. сформированы условия для расширения общественного участия в управлении общим образованием. В общеобразовательных учреждениях созданы управляющие советы - коллегиальные органы самоуправления, имеющие управленческие полномочия, закрепленные в уставе, включая полномочия по участию в распределении стимулирующих выплат работникам общеобразовательных учреждений.

В системе дошкольного образования процесс расширения общественного участия в управлении образованием происходит заметно медленнее. Сохраняется закрытость системы дошкольного образования от внешнего влияния, ограниченная способность адекватно реагировать на запросы современного общества, что приводит к росту неудовлетворенности населения качеством и доступностью дошкольного образования, снижает эффективность управленческой и экономической деятельности учреждений.

Существующие в дошкольных образовательных учреждениях органы общественного самоуправления, такие как советы, родительские комитеты, не являются реальными субъектами системы управления учреждением, имеют, как правило, только совещательные функции. Позиция участников образовательного процесса не учитывается при принятии ключевых управленческих решений о стратегии развития учреждения, содержании и условиях организации образовательного процесса.

«Наиболее разработанной формой привлечения общественности к участию в управлении образовательным учреждением в настоящее время является создание советов образовательных учреждений, наделенных управленческими (властными) полномочиями. Советы с управленческими полномочиями, как правило, называют управляющими советами. Их принципиальное отличие от традиционных советов и других органов самоуправления образовательным учреждением состоит в том, что управляющие советы наделены полномочиями решать определенные вопросы в соответствии с уставом и положением о совете. При этом руководитель учреждения обязан исполнять решения советов, принятые в рамках их компетенции. То есть их решения носят императивный характер, такой же, как, например, приказы руководителя, изданные в соответствии с его полномочиями»1

Создание и обеспечение деятельности в учреждениях дошкольного образовании, представительных органов, наделенных комплексом управленческих полномочий (прав на принятие управленческих решений по ряду значимых вопросов функционирования и развития дошкольного учреждения), будет способствовать расширению возможностей для удовлетворения общественного заказа на дошкольное образование, привлечению в дошкольные образовательные учреждения дополнительных ресурсов.

Закон Российской Федерации «Об образовании» закрепляет принцип демократического, государственно-общественного характера управления образованием как один из принципов государственной политики в области образования (ст. 2).

В соответствии с Законом (ст. 35, п.2) управление государственными и муниципальными образовательного учреждениями строится на принципах единоначалия и самоуправления, при этом возможны различные формы самоуправления в образовательном учре­ждении.

Закон гарантирует в порядке, предусмотренном уставом образовательного учреждения, право на участие в управлении образовательным учреждением родителям обучающихся (законным представителям) (п.1 ст.52), работникам образовательного учреждения (п.1 ст.55).

В соответствии с типовым положением о дошкольном образовательном учреждении (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации
от 12 сентября 2008 г. N 666) «управление дошкольным образовательным учреждением строится на принципах единоначалия и самоуправления, обеспечивающих государственно-общественный характер управления дошкольным образовательным учреждением. Формами самоуправления дошкольного образовательного учреждения, обеспечивающими государственно-общественный характер управления, являются попечительский совет, общее собрание, педагогический совет и другие формы. Порядок выборов органов самоуправления и их компетенция определяются уставом (п. 48)».

Несмотря на то, что термин «управляющий совет» не используется в Законе и Типовом положении для наименования формы самоуправления, перечень наименований форм самоуправления законодатель оставляет открытым – «и другие формы». Законодательные нормы, закрепленные в ст. 2, 13, 32, 33 и 35 Закона РФ “Об образовании”, предоставляют образовательным учреждениям право:

- самостоятельно формировать органы самоуправления;

- определять их компетенцию;

- разграничивать полномочия между советом и руководителем учреждения.

Таким образом, в дошкольном образовательном учреждении может быть либо «традиционный» совет с совещательными функциями, либо управляющий совет с управленческими полномочиями по усмотрению учреждения и его учредителя.

Юридически участие учредителя в создании управляющего совета обусловлено тем, что Закон требует «указать» в уставе образовательного учреждения структуру, порядок формирования органов управления, их компетенцию и порядок организации их деятельности (п. 7б ч. 1 ст. 13 Закона). Устав принимается собранием коллектива учреждения (п. 2 ч. 12 и ч. 9 ст. 32 Закона), но право утверждения устава (и изменений в уставе) принадлежит учредителю (п. 2 ст. 13 Закона).

Совет дошкольного образовательного учреждения с полномочиями управляющего органа (управляющий совет) создается путем внесения изменений в устав учреждения и принятия локальных нормативных актов учреждением, регламентирующих формирование и деятельность совета. Изменения в уставе и локальные нормативные акты утверждаются учредителем.

Таким образом, все необходимое юридическое оформление управляющего совета осуществляется на местном уровне локальными (местными) нормативными актами.

Как известно, локальные нормативные акты образовательного учреждения подразделяются на обязательные (наличия которых требует закон) и факультативные (которые принимаются по усмотрению учреждения в связи с необходимостью внутреннего правового урегулирования тех или иных вопросов, отношений в коллективе учреждения).
Обязательную локальную нормативную базу управляющего совета дошкольного учреждения составляют следующие правовые документы: 



Похожие документы:

  1. Рекомендации для органов управления образованием субъектов Российской Федерации по использованию типовых моделей общероссийской системы оценки качества образования

    Анализ
    ... внедрением новых форм и механизмов оценки и публичного представления результатов деятельности образовательных учреждений, муниципальных и региональных органов управления образованием, государственно-общественных органов оценки качества образования ...
  2. Публичный доклад о результатах деятельности Управления образования Тайшетского района в 2012-2013 учебном году

    Документ
    ... образовательных учреждений Тайшетского района. 3.Характеристика муниципальной системы образования 3.1. Система государственно-общественного управления развитием образования Тайшетского района Система государственно-общественного управления ...
  3. 1 «создание условий для распространения моделей государственно-общественного управления образованием и поддержка программ развития регионально-муниципальных систем дошкольного образования»

    Документ
    ... и функционирование автономных образовательных учреждений» (72 час.); 1.2. Вариативный модуль: «Модели государственно-общественного управления образованием и публичной отчетности на уровне образовательных организаций, муниципальных ...
  4. «Детский сад №86» Публичный доклад Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детского сада №86» за 2012 – 2013 г

    Документ
    ... образовательном процессе и повышения качества подготовки тубинфицированных воспитанников к школе. 4. Участие в профессиональных конкурсах. В отчетном ... государственно-общественного характера управления, администрация дошкольного учреждения ...
  5. Ежегодный публичный доклад Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида №183 городского округа Самара

    Документ
    ... о критериях оценки качества, порядке и условиях выплат стимулирующих надбавок сотрудникам детского сада. Участие дошкольного учреждения в муниципальных ...

Другие похожие документы..