Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
В1. Функция определена на промежутке [-3;2]. На рисунке изображён график её производной. Определите наибольшую длину промежутка, на котором касательна...полностью>>
'Документ'
Просадочные грунты подразделяются на два типа. В грунтах I-го типа возможна просадка грунтов от внешней нагрузки, а просадка от собственного веса грун...полностью>>
'Информационный бюллетень'
Постановление правительства РФ учрежден всероссийский конкурс «Лучшая муниципальная практика». В конкурсе будут принимать участие городские округа (го...полностью>>
'Документ'
Настоящий стандарт устанавливает применяемые в науке, технике и производстве термины и определения основных понятий в области электрооборудования элек...полностью>>

Главная > Документ

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 14.06.2016 № 33-РГ

Об утверждении Доклада об экологической ситуации в Псковской области в 2015 году

На основании Закона области от 19 февраля 2002 г. № 174-ОЗ «О системе органов исполнительной власти Псковской области», в целях реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 г.:

1. Утвердить прилагаемый Доклад об экологической ситуации в Псковской области в 2015 году.

2. Государственному управлению по связи и массовым коммуникациям Псковской области обеспечить его размещение на официальном сайте Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» до 01.07.2016.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации области Жаворонкова М.К.

Губернатор области А.А.Турчак

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Губернатора области

от 14.06.2016 № 33-РГ

ДОКЛАД

об экологической ситуации в Псковской области в 2015 году

Введение

В Докладе представлена информация, характеризующая экологическую обстановку на территории области, воздействие хозяйственной деятельности на состояние окружающей среды, состояние природных ресурсов и масштабы их использования, а также меры, применяемые для уменьшения негативного воздействия на окружающую среду.

Доклад носит информационно-справочный характер, его основной целью является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан обобщенной и систематизированной информацией о качестве окружающей среды и состоянии природных ресурсов, а также их динамике в условиях антропогенной деятельности.

Информация основана на официальных материалах территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти области.

Доклад состоит из 8 разделов. Содержание Доклада, как и в прошлых выпусках, отражает результаты анализа основных природных сред - атмосферного воздуха, водных ресурсов, недр, лесных ресурсов, животного мира.

В Докладе освещены вопросы экономического развития территории, результаты деятельности природоохранных органов в области государственного экологического надзора, нормирования природопользования, особо охраняемых природных территорий, экологической экспертизы, представлена информация о финансировании природоохранной деятельности, экологическом мониторинге, экологическом образовании и информационно-просветительской деятельности.

В подготовке Доклада принимали участие:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области;

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Псковской области (Росстат);

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Псковской области;

Псковский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Северо-Западное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»;

Отдел водных ресурсов Невско-Ладожского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов по Псковской области;

Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды.

Раздел 1. Загрязнение атмосферного воздуха

1. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Выбросы загрязняющих атмосферу веществ от стационарных источников (по организациям с объемом разрешенного выброса в атмосферу загрязняющих веществ 10 и более тонн в год, а также от 5 до 10 тонн в год, имеющим в составе выбросов вещества 1, 2 класса опасности) в 2015 году представлены в таблице 1:

Таблица 1

Выбросы загрязняющих атмосферу веществ от стационарных источников в 2015 году

Показатели

Выброшено за отчетный год, тыс. тонн

Уловлено в % к количеству загрязняющих веществ

Выброшено загрязняющих веществ, всего*

26,955

37,7

в том числе по веществам:

твердые

2,758

85,5

газообразные и жидкие

24,197

0,3

из них:

диоксид серы

1,616

-

оксид углерода

8,918

-

оксиды азота

2,212

-

углеводороды (без ЛОС)

9,082

-

летучие органические соединения (ЛОС)

1,566

4,7

прочие газообразные и жидкие

0,803

-

* С учетом индивидуальных предпринимателей.

Выполнение юридическими лицами мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в 2015 году* представлено в таблице 2:

Таблица 2

Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в 2015 году

Количество выполненных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу из общего числа запланированных

количество мероприятий, единиц

использовано (освоено) средств на проведение мероприятий (за счет всех источников финансирования) в фактических ценах соответствующих лет, тыс. рублей

уменьшение выбросов в атмосферу после проведения мероприятий, тонн/год

ожидаемый эффект

фактический эффект

Всего

19

2814,8

-875,088

-831,125

Совершенствование технологических процессов

6

1306,6

-31,574

-31,766

Повышение эффективности действующих очистных установок

13

1508,2

-844,174

-799,359

*Предварительные данные.

Таблица 3

Перечень предприятий – основных источников загрязнения атмосферного воздуха Псковской области в 2015 году

№ п/п

Наименование предприятий

Выброс загрязняющих веществ, тыс. тонн

1

Общество с ограниченной ответственностью «АСПО»

6,569

2

Публичное акционерное общество «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии»

4,776

3

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Санкт-Петербург»

3,996

4

Открытое акционерное общество «Новоизборский комбинат нерудных материалов»

1,740

2. Качество атмосферного воздуха городских и сельских поселений

Атмосферный воздух – один из важнейших факторов среды обитания человека, характеризующих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, одна из причин негативного влияния на здоровье населения.

Основная часть выбросов в атмосферу приходится на выбросы в зоне влияния промышленных предприятий и от автотранспорта. В зоне влияния промышленных предприятий в 2015 г. установлены превышения допустимых концентраций в атмосферном воздухе в 0,3% (2014 г. – 0,3%), на автомагистралях в зоне жилой застройки – в 2015 г. в 0,2% проб (в 2014 г. не регистрировались превышения) (рисунок 1, таблица 5).

В 2015 г. в городских и сельских поселениях всего исследовано 1862 пробы атмосферного воздуха (в 2014 г. – 1411 проб).

Контроль за уровнем загрязнения атмосферного воздуха проводился по 22 веществам, в том числе пыль, сернистый газ, оксид углерода, окислы азота, аммиак, фенол и его производные, формальдегид, серная кислота, хлор и его соединения, фтористый водород, углеводороды, тяжелые металлы и др. Исследовано на содержание азота диоксид 423 пробы, серы диоксид – 341 проба, взвешенных веществ – 404 пробы, углерода оксид – 284 пробы.

По Псковской области в 2015 г. 0,3% проб атмосферного воздуха превысили предельно допустимые концентрации (далее также - ПДК). По наиболее значимым веществам процент неудовлетворительных проб с превышением ПДК составил: в 2015 г. по углероду оксиду - 1,0 % проб; в 2014 г. по взвешенным веществам – 2,6%. Превышения вредных веществ в атмосферном воздухе отмечались только в г. Пскове.

Превышение ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе сельских поселений в 2015 г. составило 6,1% (по взвешенным веществам), в 2014 г. - 2,4% проб (по взвешенным веществам).

Пятикратного превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в 2015 г. на территории области не регистрировалось (таблица 4).

Таблица 4

Процент проб атмосферного воздуха, превышающих ПДК, в 2012-2015 гг.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

ПДК Псковская область

0,1

0,4

0,3

0,4

ПДК Россия

1,33

1,1

1,1

1,0

5 ПДК Псковская область

-

-

-

-

Таблица 5

Удельный вес проб атмосферного воздуха, превышающих ПДК, в Псковской области за 2012-2015 гг.

%

Ингредиенты

Всего

В зоне влияния промышленных предприятий

На автомагистралях в зоне жилой застройки

Сельские поселения

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Всего

0,1

0,4

0,3

0,3

-

0,4

0,9

0,3

0,2

0,2

-

0,2

0

0

2,4

2,9

Окись углерода

-

0,7

-

1,0

-

-

-

-

-

2,8

-

2,6

-

-

-

-

Окислы азота

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Сернистый газ

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Пыль

-

0,6

1,0

-

-

2,0

2,0

-

0,8

-

-

-

0

0

7,2

6,1

Фенол

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Рис. 1. Удельный вес проб атмосферного воздуха, превышающих ПДК (%), в Псковской области в 2012-2015 гг.

Таблица 6

Данные о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников за 2015 год

тыс. тонн

Наименование субъекта

SO2

NOx

ЛОСНМ*

CO

C

NH3

CH4

Всего

Псковская область

0,5

10,1

9,2

69,5

0,18

0,24

0,37

90,1

Псков

0,09

1,6

1,6

14,3

0,028

0,04

0,1

17,9

Великие Луки

0,05

0,8

0,9

7,1

0,016

0,02

0,04

8,9

* Летучие органические соединения, не включая метан.

Превышения ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе отмечались только в г. Пскове, где выбросы от автомобильного транспорта выше среднеобластных показателей (9,0%).

С целью снижения загрязнения атмосферного воздуха в г. Пскове будет продолжено строительство автомобильной дороги в объезд г. Пскова.

Наблюдения за состоянием атмосферного воздуха ведутся Псковским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Северо-Западное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» на двух стационарных постах в городах Псков и Великие Луки.

Загрязнение атмосферы в г. Пскове характеризуется следующими показателями:

средняя за год и максимальная разовая концентрации диоксида серы ниже 1,0 ПДК;

средняя за год и максимальная разовая концентрации диоксида азота ниже 1,0 ПДК;

средняя за год концентрация оксида углерода ниже 1,0 ПДК, максимальная разовая – 1,2 ПДК;

средняя за год концентрация взвешенных веществ ниже 1,0 ПДК, максимальная разовая концентрация взвешенных веществ составила 2,0 ПДК.

Ориентировочно уровень загрязнения атмосферного воздуха в целом по г. Пскову невысокий и определяется значением индекса загрязнения атмосферы (далее - ИЗА), равного 1,86.

Показатели загрязнения атмосферного воздуха в г. Великие Луки характеризуются следующими данными:

средняя за год и максимальная разовая концентрации диоксида серы ниже 1,0 ПДК;

средняя за год концентрация диоксида азота составила 1,4 ПДК, максимальная разовая концентрация диоксида азота составила 4,1 ПДК.

Ориентировочно уровень загрязнения атмосферного воздуха города Великие Луки определяемыми примесями низкий (ИЗА равен 1,39).

Раздел 2. Водные ресурсы

Показатели водопотребления и водоотведения по данным формы № 2-ТП (водхоз) за 2015 г. представлены в таблице 7.

Таблица 7

Показатели водопотребления и водоотведения по данным формы № 2-ТП (водхоз) за 2015 г.

Показатели

Единица измерения

Показатели за отчетный год

Забрано воды, всего

млн. куб. м

143,1

Использовано воды, всего

млн. куб. м

136,46

Потери при транспортировке

млн. куб. м

4,92

Объем оборотной и повторно - последовательно используемой воды

млн. куб. м

2,14

Экономия свежей воды

%

н/д

Водоотведение в поверхностные водоемы, всего

млн. куб. м

133,1

в том числе:

-

загрязненных сточных вод

млн. куб. м

35,2

из них:

-

без очистки

млн. куб. м

2,24

недостаточно очищенных

млн. куб. м

32,96

нормативно чистых

млн. куб. м

98,05

нормативно очищенных

млн. куб. м

0,06

Сброшено основных загрязняющих веществ в водные объекты

тыс. тонн

24,84

1. Поверхностные воды

Характеристика качества поверхностных вод на наблюдаемых водных объектах Псковской области Псковским центром по гидрометеорологии и мониторингу – филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Северо-Западное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» окружающей среды представлена в таблице 8.

Таблица 8

Характеристика качества поверхностных вод на наблюдаемых водных объектах Псковской области

Наименование и код водного объекта

Наименование пункта наблюдения

Качество вод

УКИЗВ*

класс и разряд качества воды**

р. Великая ЧУД ВЕЛИКА 0000

г. Опочка

2,67

3 класс разряд «а»

р. Великая ЧУД ВЕЛИКА 0000

г. Остров

3,13

3 класс разряд «б»

р. Великая ЧУД ВЕЛИКА 0000

г. Псков

3,18

3 класс разряд «б»

р. Ловать ИЛЬ ЛОВАТЬ 0000

г. Великие Луки

3,10

3 класс разрядер. «б»

р. Гдовка ЧУД ГДОВКА 0000

г. Гдов

4,89

4 класс разрядер. «б»

р. Сороть ЧУД ВЕЛИКА 0161

дер. Осинкино

2,78

3 класс разряд«а»

р. Синяя ЧУД ВЕЛИКА 0129

дер. Рябово

2,79

3 класс разряд «а»

р. Череха ЧУД ВЕЛИКА 0024

г. Псков

3,11

3 класс разряд «б»

р. Пскова ЧУД ВЕЛИКА 0017

г. Псков

2,97

3 класс разряд «а»

р. Пиуза ЧУД ПИУЗА 0000

г. Печоры

2,37

3 класс разряд«а»

р. Утроя ЧУД ВЕЛИКА 0087

г. Пыталово

2,84

3 класс разряд «а»

р. Желча ЧУД ЖЕЛЧА 0000

пос. Ямм

3,45

3 класс разряд «б»

Чудское озеро ЧУД

Восточная часть

2,14

3 класс разряд«а»

Псковское озеро ЧУД

Центральная часть

2,98

3 класс разряд «а»

* Удельный комбинаторный индекс загрязнения воды.

**3 класс разряд «а» - загрязненные, 3 класс разряд «б» - очень загрязненные, 4 класс разряд «б» - очень грязные.

Характеристика качества поверхностных вод на наблюдаемых водных объектах Псковской области (по данным гидрохимической лаборатории ФГУ «Псковводхоз») представлена в таблице 9.

Таблица 9

Характеристика качества поверхностных вод на наблюдаемых водных объектах Псковской области

Наименование и код водного объекта

Наименование пункта наблюдения, местоположение (район, область)

Качество вод

УКИЗВ*

класс и разряд качества воды

примечание

Река Синяя ЧУД/ ВЕЛИКА/0128

Дер Мозули, Красногородский р-н

1,70

2 класс

Слабо загрязненная

Река Лжа ЧУД/ ВЕЛИКА 0036

Дер. Столбово, Красногородский р-н

2,16

3 класс разряд «а»

Загрязненная

Река Вяда ЧУД/ ВЕЛИКА 0082

Дер. Ручьи, Палкинский р-н

2,66

3 класс разряд «а»

Загрязненная

Река Великая ЧУД/ ВЕЛИКА

Дер. Вяз, Новосокольнический р-н

2,13

3 класс разряд «а»

Загрязненная

Река Великая ЧУД/ ВЕЛИКА

Дер. Муровицы, Псковский р-н

2,42

3 класс разряд «а»

Загрязненная

Река Шелонь ИЛЬ/ШЕЛОНЬ

Дер. Сухлово, Порховский р-н

2,93

3 класс разряд «а»

Загрязненная

Река Шелонь ИЛЬ/ШЕЛОНЬ

Дер. Станки, Дедовичский р-н

2,91

3 класс разряд «б»

Очень загрязненная

Река Утроя ЧУД/ ВЕЛИКА/ 0087

Дер. Поташи, Пыталовский р-н

2,21

3 класс разряд «а»

Загрязненная

Река Свольня БАЛ/З.ДВИН/ 0392/ 0014

Дер. Денисенки, Себежский р-н

0,82

1 класс

Условно чистая

Река Уща БАЛ/З.ДВИН/ 0392/ 0183

Дер. Турки-Перевоз, Невельский р-н

1,52

2 класс

Слабо загрязненная

Река Ловать ИЛЬ/ЛОВАТЬ

Дер. Узкое, Усвятский р-н

1,96

2 класс

Слабо загрязненная

Река Усвяча БАЛ/З.ДВИН/ 0682

Дер. Козлово, Усвятский р-н

1,89

2 класс

Слабо загрязненная

Река Черма ЧУД/ЧЕРМА

Дер. Черма, Гдовский р-н

2,15

3 класс разряд «а»

Загрязненная

Река Желча ЧУД/ЖЕЛЧА

Дер. Низовицы - Вязовицы, Гдовский р-н

2,34

3 класс разряд «а»

Загрязненная

Река Плюсса БАЛ/НАРВА/ 0025

Дер. Губин Перевоз, Гдовский р-н

2,14

3 класс разряд «а»

Загрязненная

Река Пиуза ЧУД/ПИУЗА

Дер. Городище, Печорский р-н

2,07

3 класс разряд «а»

Загрязненная

* Удельный комбинаторный индекс загрязнения воды.

Перечень предприятий - основных источников загрязнения поверхностных водных объектов за 2015 год представлен в таблице 10.

Таблица 10

Перечень предприятий - основных источников загрязнения поверхностных водных объектов за 2015 год

№ п/п

Наименование предприятия

Отведено сточных вод, всего, млн. куб. м

Отведено загрязненных сточных вод, млн. куб. м

Масса загрязняющих веществ, тыс. тонн

1

МП г. Пскова «Горводоканал» (г. Псков)

21,94

21,94

10,23

2

МП «Водоканал» г. Великие Луки (г. Великие Луки Псковская область)

7,42

7,42

6,61

2. Выполнение в течение 2015 года мероприятий, связанных с охраной водных ресурсов

Общие затраты на проведение водоохранных работ на территории Псковской области согласно данным государственной статистической отчетности «Сведения о выполнении водоохранных работ на водных объектах в 2015 году» (форма № 2-ОС) составили 81 972,44 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 23 323,92 тыc. рублей;

в том числе средства Федерального агентства водных ресурсов (далее - Росводресурсы) – 20 676,3 тыc. рублей, из них субвенции в размере 20 676,3 тыс. рублей в рамках ведомственной целевой программы Псковской области «Комплекс мер по обеспечению охраны окружающей среды на территории Псковской области на 2015-2017 годы» по мероприятию «Выполнение работ по расчистке и дноуглублению водных объектов, а также установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос на водных объектах Псковской области».

Затраты, оплаченные из иных источников финансирования, - 58 648,52 тыс. рублей.

3. Выполнение мероприятий за счет субвенций из федерального бюджета в области водных отношений

В целях охраны водных объектов:

определены границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос (далее - ВЗ и ПЗП) реки Великой на территории Палкинского, Островского, Пушкиногорского и Островского районов Псковской области общей протяженностью 320 км - 3 139,0 тыс. рублей;

закреплены на местности границы ВЗ и ПЗП специальными информационными знаками, вынесенными в натуру, в количестве 144 шт. на реке Великой в Палкинском, Островском, Пушкиногорском и Островском районах Псковской области общей протяженностью 320 км - 1 382,22 тыс. рублей.

В целях снижения негативного воздействия вод:

завершены работы по расчистке и дноуглублению реки Вскуицы Великолукского района Псковской области (объект, переходящий с 2014 г.) - 1,0 км - 640,86383 тыс. рублей;

завершены работы по расчистке и дноуглублению реки Щировки Струго-Красненского района Псковской области (объект, переходящий с 2014 г.) - 1,0 км - 842,41681 тыс. рублей;

завершена разработка проекта «Расчистка и дноуглубление реки Листовки Псковского района Псковской области - 1 152,0 тыс. рублей;

завершена разработка проекта «Расчистка и дноуглубление реки Оршанки Новоржевского района Псковской области - 251,85 тыс. рублей;

начаты работы по расчистке и дноуглублению реки Оршанки Новоржевского района Псковской области (объект, переходящий на 2017 г.) - 1,2 км - 5234,07 тыс. рублей;

начаты работы по расчистке и дноуглублению реки Листовки Псковского района Псковской области (объект, переходящий на 2016 г.) - 4 км - 8033,877 тыс. рублей.

4. Прочие водоохранные работы

Общие затраты из федерального бюджета на выполнение прочих водоохранных работ составили 3 971,47 тыс. рублей, в том числе субвенции из средств Росводресурсов субъекту Российской Федерации - 1 403,85 тыс. рублей, иные средства федерального бюджета - 2567,62 тыс. рублей, из них:

средства Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации - 2 025,9 тыс. рублей;

средства Министерства юстиции Российской Федерации (далее -Минюст России) - 58,72 тыс. рублей;

средства Министерства культуры Российской Федерации (далее – Минкультуры России) - 483,0 тыс. рублей.

ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» - Псковский филиал как подведомственная организация Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации затратила федеральных средств по линии Росграницы 2 025,9 тыс. рублей на ведение программ регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, подготовке материалов подсчета эксплуатационных запасов подземных вод на участке недр, разработку проектов нормативов допустимых сбросов.

ИК-2 УФСИН России по Псковской области затратила на водоохранные мероприятия 58,72 тыс. рублей из средств Минюста России.

ФГУК «Государственный мемориальный историко-литературный и природно-ландшафтный музей-заповедник им. А.С.Пушкина «Михайловское» затратил на благоустройство, уборку мусора ВЗ и ПЗП, мониторинг и патрулирование водных объектов 483 тыс. рублей за счет средств Минкультуры России.

5. Водоохранные работы, оплаченные из иных источников

Осуществлены следующие виды водоохранных работ.

1. Залужение земель в прибрежных защитных полосах.

Общая сумма затрат водопользователями по этому виду работ (1,05 га) составила 117,0 тыс. рублей за счет собственных средств, из них:

филиалом ПАО «ОГК-2» - Псковская ГРЭС проведено залужение откосов и вырубка кустов на плотине водохранилища Псковской ГРЭС на р. Шелонь (1,05 га) на сумму 117,0 тыс. рублей за счет собственных средств.

2. Расчистка акватории водохранилищ, озер, прудов, направленная на охрану водных объектов.

Общая сумма затрат водопользователями по этому виду работ (8,6 га) составила 170,9 тыс. рублей за счет собственных средств, из них:

прудовым хозяйством ООО «Карпинвест» произведен выкос растительности и удаление ее из выростных прудов, удаление мха из нерестовых прудов, дезинфекция ложа прудов на территории в 5,0 га на сумму 47,8 тыс. рублей за счет собственных средств.

пансионатом «Кривск» Главного управления Центробанка Российской Федерации по Псковской области произведена расчистка акватории Псковского озера – 0,3 га на сумму 43,1 тыс. рублей за счет собственных средств.

ФГУК «Государственный мемориальный историко-литературный и природно-ландшафтный музей-заповедник им. А.С.Пушкина «Михайловское» затратил на расчистку парковых прудов общей площадью 3,3 га в музеях-усадьбах Михайловское, Тригорское, Петровское, Бугрово 80,0 тыс. рублей за счет средств Минкультуры России.

3. Расчистка участков русел рек, каналов и др., направленная на охрану водных объектов.

Общая сумма затрат водопользователями по этому виду работ (1,1 км) составила 31,6 тыс. рублей за счет собственных средств, из них:

прудовым хозяйством ООО «Карпинвест» произведена вырубка кустарника 0,5 км на сумму 1,6 тыс. рублей;

индивидуальным предпринимателем М.В.Науменко произведена расчистка рыбосбросных канав от ила и растительности, вырубка кустарника (0,6 км) на сумму 30,0 тыс. рублей.

6. Капитальный и текущий ремонт гидротехнических сооружений

Общая сумма затрат водопользователей за счет собственных средств по этому виду работ составила – 187,2 тыс. рублей - (3 шт.) из них:

филиалом ПАО «ОГК-2» - Псковская ГРЭС за счет собственных средств произведен ремонт устоев (2 шт.), площадок обслуживания гидротехнических сооружений и устранение просадок грунта на 132,1 тыс. рублей;

прудовым хозяйством ООО «Карпинвест» произведен ремонт шандорного затвора (1 шт.) на сумму 55,1 тыс. рублей.

Строительство, реконструкция и ремонт очистных сооружений и канализационных сетей.

Общая сумма затрат водопользователями по этому виду работ составила 36 463,55 тыс. рублей, из них:

4 932,68 тыс. рублей - собственные средства водопользователей;

30 677,53 тыс. рублей - средства грантов;

667,34 тыс. рублей - средства местных бюджетов;

186,0 тыс. рублей - внебюджетные средства.

Филиалом ПАО «ОГК-2» - Псковская ГРЭС произведен ремонт колодцев замазученных стоков, а также очистка прудов отстойников промливневой канализации, замена фильтрующего материала локальных очистных сооружений на сумму 135,0 тыс. рублей за счет собственных средств.

МП г. Пскова «Горводоканал» проведены работы по реконструкции и ремонту очистных сооружений и канализационных сетей на общую сумму 28 675,5 тыс. рублей за счет гранта в рамках программы приграничного сотрудничества «Эстония-Латвия-Россия». Объем работ: установлены 4 насоса с комплектом запорной арматуры и средств автоматизации, смонтированы водосбросные лотки, иловая камера, выполнена обратная засыпка отстойника и пуско-наладочные работы, выполнена гидроизоляция отстойников, запущены в эксплуатацию грабельная решетка, гидравлический пресс, ленточный транспортер для отбросов с решетки.

ГП ПО «Центр детского отдыха и оздоровления» затратило на ремонт очистных сооружений в оздоровительный лагерь «Звездный» 198,8 тыс. рублей.

МП «Печорские тепловые сети» провело за счет собственных средств ремонт канализационных сетей г. Печоры, дер. Новый Изборск, дер. Ротово, дер. Лавры на сумму 1 227,71 тыс. рублей; строительство хозяйственно-бытовой канализации с устройством канализационных насосных станций за счет средств местного бюджета на сумму 667,34 тыс. рублей и за счет гранта в рамках программы приграничного сотрудничества «Эстония-Латвия-Россия» - 2002,03 тыс. рублей.

ФГУК «Государственный мемориальный историко-литературный и природно-ландшафтный музей-заповедник им. А.С.Пушкина «Михайловское» из средств Минкультуры России затратил 186,0 тыс. рублей на ремонт участка водопроводной сети и ремонт системы водоснабжения в усадьбах Михайловское и Петровское.

МП «Пустошкинские теплосети» за счет собственных средств (80,0 тыс. рублей) провело замену насоса на канализационной насосной станции и ремонт ламп ультрафиолетового облучения - обеззараживания.

Частное лечебно-профилактическое учреждение «Санаторий «Голубые озера» и частное лечебно-профилактическое учреждение «Санаторий «Хилово» провели текущий ремонт очистных сооружений на сумму 485,47 тыс. рублей за счет собственных средств.

Порховское МП «Водоканал» произвело ремонт второй КУ-200 и ремонт резервуара-усреднителя на сумму 120,0 тыс. рублей за счет собственных средств.

На очистных сооружениях МП «Водоканал» г. Великие Луки выполнен ремонт первичных и вторичных отстойников, произведен ремонт биологических очистных сооружений канализаций воздуходувок, илоскребов, илососов, ремонт насосных станций канализации и канализационных сетей на сумму 2 685,7 тыс. рублей за счет собственных средств.

Общая сумма затрат водопользователями по строительству, реконструкции и ремонту систем оборотного водоснабжения составила 238,44 тыс. рублей, из них:

филиалом ПАО «ОГК-2» «Псковская ГРЭС» произведен ремонт железобетонных подпорных стен и уплотнений водоводов подводящего канала на сумму 208,94 тыс. рублей за счет собственных средств;

Частное лечебно-профилактическое учреждение «Санаторий «Хилово» затратило 29,5 тыс. рублей собственных средств на работу экскаватора для устранения утечки воды на водоводе.

7. Прочие водохозяйственные мероприятия

Общая сумма затрат водопользователями по этому виду работ составила 21 519,83 тыс. рублей, из них:

584,0 тыс. рублей - иные средства местного бюджета;

20 935,83 тыс. рублей – за счет собственных средств.

МП «Водоканал» г. Великие Луки за счет собственных средств выполнило работы по очистке плотины от наносов и посторонних предметов, очистке и ремонту рыбозащитных сеток, фильтрующая дамба очищена от водорослей и иловых отложений – 2 636,6 тыс. рублей.

МП г. Пскова «Горводоканал» затратило 469,7 тыс. рублей собственных средств, из них: на мониторинг и текущий ремонт дамбы илонакопителя, а также мониторинг водных объектов и водоохранных зон.

ОАО «Новоизборский комбинат нерудных материалов» затратило собственные средства на очистку и углубление зумпфа на водоотливе и мониторинг качества сточных вод и природных вод оз. Коломенское - 2 500,0 тыс. рублей.

ООО «Евро-Керамика» за счет собственных средств выполнило ремонт резервуаров осветлительных стоков станции механической очистки и ремонт усреднителя на сумму 10 726,0 тыс. рублей.

ООО «Транснефть-Балтика», ООО «Ленинградское Районное Нефтепроводное Управление» провели плановое обслуживание очистных сооружений, очистку хозяйственно-бытовых колодцев от мусора, лабораторный контроль за качеством сбрасываемых и поверхностных вод. Затраты из собственных средств составили 203,19 тыс. рублей.

МУП «Гдовпроект», ССМК «Пластик», ООО «ПсковАгроИнвест», МП ЖКХ Пушкиногорского района, МУП ДСУ г. Великие Луки, ООО «Автомобильные дороги Пскова», ООО «Велмаш-С», пансионат «Кривск» Главного управления Центробанка Российской Федерации по Псковской области, ГП ПО «Центр детского отдыха и оздоровления», МП ЖКХ Псковского района, ЗАО «Великолукский завод щелочных аккумуляторов», частное учреждение «Учреждение отдыха и оздоровления «АЛОЛЬ», МП «Печорские тепловые сети, МП «СовхозШелонский», МП «Водоканал» Дедовичского района, ООО «Балт-Фиш плюс» и другие за счет собственных средств на сумму 4 400,34 тыс. рублей провели мониторинг водных объектов и состояния их водоохранных зон (гидрохимия и морфометрия), установку водоизмерительной аппаратуры, получение разрешительных документов.

8. Качество водных объектов в местах водопользования населения

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области осуществляется государственный санитарно-эпидемиологический надзор за качеством воды водных объектов в местах водозаборов, в зонах рекреаций, в черте населенных пунктов.

В двух городах области - Пскове и Великих Луках используются для водоснабжения населения поверхностные водоисточники.

В г. Пскове поверхностными источниками водоснабжения пользуется все население, в г. Великие Луки – около 40% населения. Все другие населенные пункты обеспечены водой из подземных источников водоснабжения. Вода из поверхностных источников низкого качества: большая цветность, мутность, запах, окисляемость.

В г. Великие Луки на санитарно-химические показатели из водоемов 1-й категории отобрано 15 проб, из них 1 отрицательная, из водоемов 2-й категории - 8 проб и все отрицательные; на микробиологические показатели не соответствуют гигиеническим показателям 47,0% проб водоемов 1-й категории и 26,3% водоемов 2-й категории.

В г. Пскове все пробы из водоемов 1-й категории не соответствуют норме по санитарно-химическим показателям, 2-й категории – 10,8%; по микробиологическим показателям - 57,1% 1-й категории и 55,7% проб 2-й категории.

В воде открытых водоемов 1 и 2 категории не обнаруживаются токсические вещества, в т.ч. соли тяжелых металлов.

Содержание радиоактивных веществ в водоемах 1 и 2 категории соответствует гигиеническим нормативам.

По санитарно-химическим показателям в 2015 г. по сравнению с 2014 г. незначительно ухудшилось качество воды из водоемов 1-й категории с 8,3% до 11,1% и улучшилось качество водоемов 2-й категории с 21,0% до 8,4% (рисунок 2).

Рис.2. Процент проб воды водоемов, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям

По микробиологическим показателям качество воды водоемов 1-й категории незначительно ухудшилось с 9,4% в 2014 г. до 10,3% в 2015 г. Качество воды водоемов 2-й категории по микробиологическим показателям осталось без изменений с 12,7% в 2014 г. до 12,8% в 2015 г. (рисунок 3, таблица 11).

В пробах обнаруживаются лактозоположительные кишечные палочки, колифаги, в 10,3% от всех несоответствующих проб выделены патогенные микроорганизмы. Возбудители паразитарных заболеваний в 2015 г. отсутствовали, в 2014 г. – присутствовали в 1,9% исследованных проб.

Рис. 3. Удельный вес проб воды водоемов, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям

Таблица 11

Процент проб воды водоемов, не отвечающей гигиеническим нормативам, по Псковской области за 2012-2015 гг.

Категория водоемов

Санитарно-химические показатели

Микробиологические показатели

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

1

-

33,3

8,3

11,1

23,8

26,1

9,4

10,3

2

2,7

29,0

21,0

8,4

10,8

17,8

12,7

12,8

Основной причиной создавшегося неудовлетворительного положения с загрязнением воды водных объектов является состояние сточных вод, сбрасываемых в водные объекты.

Ливневые сточные воды в ряде населенных пунктов не очищаются на локальных очистных сооружениях. Практически все очистные сооружения требуют реконструкции и устройства установок глубокой очистки сточных вод.

9. Качество питьевого водоснабжения

Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В 2015 г. 29,5% всего проживающего населения Псковской области обеспечены доброкачественной питьевой водой, 52,8% населения – условно доброкачественной; 3,8% населения – недоброкачественной водой, у 13,8% населения вода не исследовалась.

Из них доля населения, обеспеченного доброкачественной питьевой водой в городских поселениях составляет 34,8%, условно доброкачественной водой – 59,8% населения, недоброкачественной -2,3%, у 2,9% населения вода не исследовалась.

В сельских поселениях доля населения, обеспеченного доброкачественной питьевой водой, составляет - 16,5%, условно доброкачественной – 35,3%, недоброкачественной - 7,4%, не исследовалась вода – 40,7%.

10. Источники центрального водоснабжения

В 2015 г. по сравнению с 2014 г. ситуация с состоянием как подземных, так и поверхностных источников централизованного питьевого водоснабжения и качества воды в местах водозабора существенно не изменилась.

В области 1365 источников централизованного водоснабжения, из них 2 поверхностных и 1363 подземных.

Все поверхностные источники водоснабжения отвечают санитарно-эпидемиологическим требованиям, имеют разработанные проекты зон санитарной охраны.

Подземные источники питьевого централизованного водоснабжения не соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам в 30,6% (2014 г. – 31,1%), в основном, из-за отсутствия зоны санитарной охраны - 29,8% (30,5%).

Доля водопроводов, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, составляет - 24,3%, из них из-за отсутствия необходимого комплекса очистных сооружений - 19,1%.

Доля проб воды в источниках централизованного водоснабжения в 2015 г., не соответствующих санитарным требованиям по санитарно-химическим показателям, составляет 39,8% (в 2014 г.- 37,9%), по микробиологическим показателям - 6,8% (в 2014 г. – 7,2%), по паразитологическим показателям все исследованные пробы соответствовали требованиям в 2015 г. и в 2014 г.

Доля проб воды в поверхностных источниках централизованного водоснабжения, не соответствующих санитарным требованиям по санитарно-химическим показателям, составляет 23,8 % в 2015 г. (в 2014 г. – 16,7%); по микробиологическим показателям – 44,8% и 20% соответственно, по паразитологическим показателям все исследованные пробы соответствовали требованиям в 2015 г. и в 2014 г. (таблица 12).

Доля проб воды из подземных источников централизованного питьевого водоснабжения, не соответствующих санитарным требованиям в 2015 г. по санитарно-химическим показателям, составляет 40,1% (2014 г. – 38,1%), по микробиологическим показателям - 6,3% (2014 г. – 7,1%) (рисунок 4, таблица 12).

Рис. 4. Удельный вес проб воды источников (подземных) централизованного водоснабжения, не отвечающих гигиеническим нормативам

Таблица 12

Процент проб воды источников централизованного водоснабжения, не отвечающих гигиеническим нормативам, за 2012-2015 гг.

Показатели

Подземные источники централизованного питьевого водоснабжения

Поверхностные источники централизованного питьевого водоснабжения

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Количество источников, всего (шт.)

1423

1391

1377

1363

2

2

2

2

из них не соответствуют санитарно-эпидемиологическим нормам (%)

32,4

32,6

31,1

24,3

-

-

-

-

Доля проб, не соответствующих по санитарно-химическим показателям (%)

39,8

35,3

38,1

40,1

8,7

44,5

16,7

23,8

Доля проб, не соответствующих по микробиологическим показателям (%)

7,4

9,0

7,1

6,3

16,7

15,0

20,0

44,8

Основной причиной низкого качества подземных вод по химическому составу следует считать изменение гидродинамического состояния подземных вод, обусловленное длительной и мощной эксплуатацией, что привело к подтягиванию в целевые горизонты некондиционных вод нижележащих водоносных горизонтов. Увеличение минерализации, общей жесткости, повышенного содержания железа характерно для подземных вод в Псковской области. Однако концентрации данных веществ превышают нормируемый уровень не более 3 - 5 раз.

Неудовлетворительные результаты микробиологических исследований воды из артезианских скважин обусловлены главным образом недостаточной защищенностью водоносных горизонтов, а также недостатками в содержании водозаборных сооружений и зон санитарной охраны, наличием незатампонированных скважин.

11. Распределительная сеть

Качество воды в распределительной сети за 2015 год улучшилось.

Процент проб питьевой воды из распределительной сети, не отвечающих санитарно-химическим показателям, в 2015 г. уменьшился до 31,2% (в 2014 г. - 32,4%); по микробиологическим показателям произошло незначительное улучшение: в 2015 г. - 5,3%, (2014 г. - 5,6%), Российский показатель - 15,5 % и 3,7% соответственно, по паразитологическим показателям все исследованные пробы соответствовали требованиям в 2015 г. и в 2014 г. (таблица 13, рисунок 5).

Таблица 13

Процент проб питьевой воды из распределительной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам, по Псковской области за 2012-2015 гг.

Санитарно-химические показатели

Микробиологические показатели

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Распределительная сеть (%)

26,0

22,0

32,4

31,2

6,8

4,7

5,6

5,3

Рис. 5. Удельный вес проб питьевой воды из распределительной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам

По содержанию фтора и паразитологическим показателям во всех отобранных пробах в 2015 г. вода из распределительной сети соответствовала гигиеническим нормативам.

В настоящее время основными причинами неудовлетворительного качества питьевой воды являются:

факторы природного характера (повышенное содержание в воде водоносных горизонтов соединений железа, сухого остатка, жесткости);

увеличивающееся антропотехногенное загрязнение поверхностных и подземных вод;

отсутствие или ненадлежащее состояние зон санитарной охраны водоисточников;

использование устаревших технологических решений водоподготовки в условиях ухудшения качества воды;

низкое санитарно-техническое состояние существующих водопроводных сетей и сооружений.

12. Мероприятия по улучшению качества питьевой воды

Постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. № 504 утверждена Государственная программа Псковской области «Обеспечение населения Псковской области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014-2020 годы», в которую включена подпрограмма «Чистая вода Псковской области».

Мероприятия подпрограммы направлены на улучшение качества питьевой воды, повышение качества и надежности услуг водообеспечения, применение современных технологий при водоподготовке и очистке сточных вод, снижение антропогенного воздействия на водные объекты области.

В рамках ведомственной целевой программы «Комплекс мер по обеспечению охраны окружающей среды на территории Псковской области на 2015-2017 годы» проведена ежегодная акция с привлечением общественных организаций и волонтеров по очистке от мусора водоохранных зон 4 озер Гдовского района.

13. Международное сотрудничество в области охраны водных объектов

В рамках программы приграничного сотрудничества «Эстония-Латвия-Россия» из 25 проектов, реализуемых на территории Псковской области, 2 проекта в 2015 году направлены на улучшение экологической ситуации в Псковской области.

Экологические проекты с участием партнеров Псковской области

«Защита водной среды и продвижение экологического образа жизни на приграничных территориях Латвии и России»

Цель проекта:

повысить привлекательность приграничных территорий посредством единого подхода к образованию, обмену опытом и техническим решениям, направленным на улучшение состояния естественных и искусственных общественных водоемов в Латвии и России.

Задачи проекта:

привлечь внимание к привлекательности естественных и искусственных общественных водоемов на приграничных территориях Латвии и России;

установить в приграничных странах общий подход к защите окружающей среды и восстановлению естественного биоразнообразия в водоемах;

продвигать идеи «зеленого» образа жизни, развивать ответственное отношение к природе;

сделать шаг к развитию общества, живущего в гармонии с природой, увеличивая осведомленность населения в вопросах экологии.

Результаты проекта:

улучшение состояния водоемов:

повышение привлекательности искусственных и естественных общественных водоемов на приграничных территориях Латвии и России:

реконструкция 3-х водоемов;

подготовка 8 пакетов технической документации для дальнейшей реконструкции;

установка 33-х мусорных контейнеров и 7 деревянных платформ для контейнеров;

обучение 10 специалистов муниципалитетов - партнеров в области охраны искусственных и естественных водоемов и эффективного управления водоемами;

подготовка общего руководства по управлению водными объектами на основе анализа Европейского и Российского передового опыта в целях установления единого подхода к защите окружающей среды на приграничных территориях.

Экологическое образование:

организация мобильной «Зеленой лаборатории» (запланировано посещение 960 местными жителями 10 городов в Латвии и России);

организация 2 летних лагерей «Эко-школа жизни» в Преилм (Латвия) и Себеже (Россия) для детей 12 - 14 лет;

издание книги «Исследуй природу» с обучающими материалами, дополняющими уроки биологии в 6 - 8 классах (3720 экземпляров, 1488 на русском и 2232 на латышском языках для 4516 детей).

Информационное и визуальное сопровождение проекта:

организация 10 общественных мероприятий по очистке прибрежных территорий в 10 муниципалитетах в целях повышения ответственности населения и личной вовлеченности (около 50 участников для каждого мероприятия);

подготовка видеофильма «Водная жизнь» и его демонстрация более чем 4500 детям 12 - 14 лет в школах приграничных территорий Латвии и России;

предоставление 4 веб-сайтам информации по проектам в области охраны природы.

  1. Общий бюджет: 579 932,68 евро.

  2. Программное софинансирование: 521 939,41 евро (90%).

  3. Проектное софинансирование: 57 993,27 евро (10%).

  4. Срок реализации: 2014-2015 гг.

«Устойчивое экономическое и экологическое развитие территории Чудского озера»

Цель проекта:

продвижение стабильного социально-экономического и экологического развития территории Чудского озера.

Задачи проекта:

внесение вклада в улучшение экологической ситуации в бассейне Чудского озера, поддержание развития водного туризма в бассейне Чудского озера.

Результаты

В Эстонии:

созданы условия для швартовки судов в 3 гаванях (около 104 швартовочных мест; 44 - в Тарту, 40 - в Муствее, 20 - в Ряпина);

созданы условий для ремонта и содержания судов в гавани Калласте;

организован прием судового мусора и отходов в 4 гаванях (Тарту, Ряпина, Муствее и Калласте);

созданы дополнительные рабочие места в гаванях/доках по завершении реализации проекта (около 15 мест непосредственно в гаванях/доках).

В России:

построены и реконструированы очистные сооружения и коммуникации в Гдове, Черехе, Печорах, Лещихино и Монькино (Псковский район);

обследовано технического состояния очистных сооружений и прилежащих коммуникаций в 16 районах, относящихся к бассейну Чудского озера;

подготовлены и переданы в органы местного самоуправления технико-экономические обоснования работ по усовершенствованию очистных сооружений в 16 районах, относящихся к бассейну Чудского озера.

Общий бюджет: 9 474 009,00 евро.

Софинансирование программы: 8 526 607,30 евро (90%), в том числе из государственного бюджета Эстонии - 2 317 477,00 евро.

Софинансирование партнеров проекта - 947 401,70 евро (10%).

Срок реализации: 2012-2015 гг.

Раздел 3. Отходы. Образование отходов и обращение с ними

Количество мест организованного захоронения отходов - 24, из них отвечающих действующим нормативам и внесенных в ГРОРО (Государственный реестр объектов размещения отходов), – 13.

Площадь, занимаемая местами организованного захоронения, – 100,4 га.

Предварительные сведения об образовании, использовании и обезвреживании отходов производства и потребления с разбивкой по классам опасности представлены в таблице 14, предварительные данные о перечне предприятий – основных источников образования отходов представлены в таблице 15.

Таблица 14

Сведения об образовании, использовании и обезвреживании отходов производства и потребления с разбивкой по классам опасности

тонн

Виды отходов по классам опасности

Наличие отходов на начало отчетного года

Образование отходов за отчетный год

Поступление отходов из других организаций

Использовано и обезврежено на предприятии

Передано отходов другим организациям

Размещено на собственных объектах за отчетный год

Наличие в организации на конец отчетного года

всего

использовано

обезврежено

всего

для использо-вания и обезврежи-вания

для хранения

для захороне-ния

всего

для хранения

для захороне-ния

Всего отходов

207544,939

579953,301

416846,026

700653,104

635621,605

65031,499

161414,019

93314,18

268,112

67831,255

323005,299

466,279

322538,52

19738,623

I класс опасности

12,727

21,617

21,193

0

0

0

53,487

51,69

0,646

1,15

0

0

0,000

2,05

II класс опасности

7,132

63,427

67,637

30,382

1,364

29,017

99,241

85,812

2,585

10,375

0

0

0

8,572

III класс опасности

113,158

29783,315

328,596

27061,028

57,661

27003,367

3106,883

3046,235

8,144

52,504

0,236

0

0,236

56,922

IV класс опасности

8557,613

93999,109

327534,261

77174,915

39175,862

37999,053

42056,001

21122,039

184,363

20749,237

297432,422

48,9

297383,522

13476,545

V класс опасности

198854,309

456085,834

88894,34

596386,779

596386,718

0,061

116098,407

69008,405

72,375

47017,628

25572,64

417,379

25154,761

6194,534

Таблица 15

Данные о перечне предприятий – основных источников образования отходов

тонн

Название предприятия

Всего образовалось отходов

В том числе по классам опасности

I класс

II класс

III класс

IV класс

V класс

ООО «ПсковАгроИнвест»

68082,52

0,054

0

0

34000,459

34082,007

СПК «Колхоз «Передовик»

35636,8

0,057

0,066

0,3

30,994

35605,374

ЗАО «Агрофирма «Победа»

27892,5

0,048

0,12

0,502

17339,52

10552,362

ЗАО «Евро-Керамика»

14691,4

0,214

0,748

6,702

9362,902

5320,8

Всего по крупнейшим предприятиям

146303,22

0,373

0,934

7,504

60733,875

85560,543

Всего по субъекту Российской Федерации

517770,865

20,031

77,267

29575,193

100621,434

387476,94

Доля крупнейших предприятий, %

28,3

1,9

1,2

0,03

60,36

22,1

1. Межведомственное взаимодействие по обращению с отходами производства и потребления

На межведомственных комиссиях по инициативе Управления Роспотребнадзора по Псковской области (далее - Управление) в администрациях районов проведено 4 заседания по вопросу «О санитарной очистке населенных мест». Обращалось внимание на состояние мест утилизации мусора, организацию санитарной очистки населенных пунктов. Вопросы организации планово-регулярной очистки и ее исполнение решаются с подрядными организациями, осуществляющими вывоз отходов, жилищными организациями, предприятиями (учреждениями).

По вопросам организации системы планово-регулярной очистки населенных мест и обращению с отходами производства и потребления Управлением 2015 году проведены 24 совместные проверки с органами местного самоуправления, 16 - с природоохранной прокуратурой.

Предприятий, занимающихся переработкой отходов, а также демеркуризационных предприятий на территории Псковской области нет. Промышленные отходы частично хранятся на территориях предприятий или сдаются на специализированные предприятия по договорам. Ртутьсодержащие отходы накапливаются в специально выделенных помещениях и сдаются на утилизацию в ООО «Экологическое предприятие «Меркурий», ООО «Экология» (г. Новгород, г. Санкт-Петербург).

Бытовые отходы 4 класса опасности складируются на 25 полигонах твердых бытовых отходов (далее - ТБО), из них 8 полигонов – с коэффициентом заполнения свыше 90%. Санитарно-техническое состояние полигонов ТБО по области удовлетворительное, в г. Пскове сроки эксплуатации полигона истекли.

В г. Пскове имеется мусоросортировочный комплекс, введенный в эксплуатацию в 2006 г.

Сбор медицинских отходов проводится в соответствии с санитарными правилами, разработаны схемы сбора и утилизации, в лечебных учреждениях назначены лица, ответственные за сбор медицинских отходов. Во всех лечебно-профилактических учреждениях одноразовые инструменты класса Б после дезинфекции сдаются в специализированные предприятия по сбору и утилизации отходов ООО «Вел-Втор», ООО «Маршал».

2. Гигиенические проблемы санитарной охраны почвы

В течение ряда лет в области сохраняется актуальность гигиенических проблем, связанных с загрязнением почвы отходами производства и потребления, а также бытовыми отходами.

В хранилищах, накопителях, складах, полигонах, свалках и других объектах накопилось и продолжает накапливаться значительное количество отходов производства и потребления, в т.ч. токсичных.

В 2015 г. всего исследовано проб почвы 381 (2014 г. – 350), из них не соответствуют гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям 7,3% проб (2014 г. – 7,1%, в Российской Федерации – 7,3%, в г. Пскове - 24,5%, в г. Великие Луки - 0%); по микробиологическим показателям – 6,3% проб (2014 г. – 5,9%, в Российской Федерации - 7,9%, в г. Пскове - 22,6%, в г. Великие Луки- 26,1%); по паразитологическим показателям все исследованные пробы почвы отрицательные в 2015 г. и 2014 г., в Российской Федерации - 1,5%.

В селитебной зоне почва по санитарно-химическим показателям не соответствовала гигиеническим нормативам в 2015 г. 0% проб (2014 г. – 0%), по микробиологическим показателям – 3,3% проб (2014 г. – 2,9%), по паразитологическим показателям все исследованные пробы почвы отрицательные в 2015 г.и в 2014 г.

Характеристика состояния почвы по микробиологическим и санитарно-гельминтологическим показателям (в % проб, не отвечающих действующим нормативам) представлена в таблице 16 и на рисунке 6.

Все исследованные пробы почвы на территории детских организаций и детских площадок по санитарно-химическим, паразитологическим показателям соответствую гигиеническим показателям и в 2015 г. и в 2014 г., по микробиологическим показателям в 2015 г. отмечаются превышения - 1,8%.

Проблема загрязнения земель, разработка и реализация региональной схемы размещения объектов по захоронению, утилизации и обезвреживанию отходов является одной из приоритетных для территории Псковской области. В Псковской области отсутствуют мусороперерабатывающие и мусоросжигательные заводы. В результате неудовлетворительного решения плановой очистки, дефицита специальных транспортных средств, отсутствия мойки и дезинфекции мусоросборных контейнеров в области имеет место высокий уровень микробного загрязнения почвы на территориях жилой застройки.

Таблица 16

Характеристика состояния почвы по микробиологическим и санитарно-гельминтологическим показателям за 2012-2015 гг. (в % проб, не отвечающих действующим нормативам)

Почва в местах

По микробиологическим показателям

По санитарно-гельминтологическим показателям

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Итого

15,2

8,7

5,9

6,3

1,4

0

0

Почва в зоне влияния промышленных предприятий, транспортных магистралей, местах применения пестицидов и минеральных удобрений

40,6

9,6

4,8

7,6

0

0

0

0

в селитебной зоне

9,9

6,2

2,9

3,3

1,4

0

0

0

в т.ч. на территориях детских учреждений

8,6

6,1

0

1,8

-

0

0

0

Рис. 6. Удельный вес проб почвы, не отвечающих нормативным требованиям

3. Мероприятия по улучшению экологической ситуации с устаревшими пестицидами и нефтеотходами

Основными проблемами на территории области являются:

возрастающее негативное воздействие устаревших пестицидов и агрохимикатов;

бесхозяйное нефтешламовое хранилище в г. Невеле.

В настоящее время на территории области находится более 1 тыс. тонн устаревших агропромышленных ядохимикатов, из них 650 тонн размещены на временное безопасное хранение в 3-х складах деревни Лесная Палкинского района из 15 районов области.

На ликвидацию всех устаревших пестицидов в Псковской области потребуется 150,00 млн. рублей, в том числе 135,00 млн. рублей из федерального бюджета. Учитывая значимость проведения природоохранных мероприятий по защите окружающей среды и здоровья населения от воздействия стойких органических загрязнений для всей области и ввиду отсутствия средств в областном бюджете на эти цели, Администрация области в декабре 2015 года направила в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации предложение о включении мероприятия по вывозу устаревших пестицидов с территории Псковской области в федеральную целевую программу «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2015-2020 годы)», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 418.

По результатам рассмотрения Министерство промышленности и торговли Российской Федерации готово включить финансирование указанного мероприятия в заявки на дополнительную потребность в рамках первого этапа формирования федерального бюджета на 2018-2020 годы.

В соответствии с ведомственной целевой программой «Комплекс мер по обеспечению охраны окружающей среды на территории Псковской области на 2015-2017 годы» реализуется мероприятие по безопасному хранению устаревших пестицидов в дер. Лесная Палкинского района в объеме ежегодного финансирования 1 200 тыс. рублей до решения вопроса о ликвидации устаревших пестицидов за пределами области.

По данным мониторинга окружающей среды на конец декабря 2015 года присутствует незначительное превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, что соответствует показателю качества окружающей среды для такого объекта.

На очистку и рекультивацию нефтешламового хранилища в г. Невеле требуется 44000,0 тыс. рублей, в том числе разработка проектно-изыскательских работ в объеме 4000,0 рублей. Из них на выполнение работ по очистке и рекультивации нефтешламового хранилища - 40000,0 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 4000,0 тыс. рублей из средств областного бюджета (проектно-изыскательские работы).

В настоящее время Администрацией области направлены предложения в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации по ликвидации накопленного экологического ущерба (утилизация устаревших пестицидов и очистка нефтешламового хранилища в г. Невеле), финансирование работ по проектированию и реализации которых может быть осуществлено с участием средств федерального бюджета.

Раздел 4. Недра

Общераспространенные полезные ископаемые - природные скопления минералов и горных пород в недрах, физико-химические свойства которых позволяют использовать их для нужд производственно-хозяйственной деятельности юридических и физических лиц, включая производство строительных материалов, создание искусственных оснований, насыпей, плотин и других сооружений.

Месторождение общераспространенного полезного ископаемого - природное скопление общераспространенного полезного ископаемого, запасы которого разведаны и поставлены на государственный баланс полезных ископаемых, и которое в количественном и качественном отношениях может быть предметом промышленной разработки при данном состоянии техники и технологии в существующих экономических условиях.

Сведения об объемах добычи и запасах полезных ископаемых на месторождениях Псковской области представлены в таблицах 17, 18, 19, 20.

Таблица 17

Сведения об объемах добычи полезных ископаемых на месторождениях Псковской области за период 2006-2015 гг.

Общераспространенные полезные ископаемые (в ведении субъекта Российской Федерации)

№ п/п

Вид сырья

Единица измерения

Объем добычи по годам

Увеличение или падение уровня добычи в %

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

1

Песчано-гравийный материал

тыс. куб. м

449,9

717,8

1241,3

924,6

823,2

722,1

807,1

1078,73

1303,0

1158,8

-11,1 %

2

Песок

тыс. куб. м

480,6

528,0

710,0

529,3

804,1

757,3

710,3

702,39

563,7

557,2

- 1,1 %

3

Легкоплавкие глины

тыс. куб. м

88,8

123,6

120,8

117,9

136,9

94,9

86,4

96,7

67,1

44,9

- 33,1 %

в том числе:

кирпично-черепичные

40,1

50,1

62,2

50,3

65,7

49,5

51,6

44,8

42,1

16,1

- 61,8 %

керамзитовые

48,7

73,5

58,6

67,6

71,2

45,4

34,8

51,94

25,0

28,8

+ 15,2 %

4

Карбонатное сырье

тыс. куб. м

262,7

287,8

336,7

221,7

214,5

206,6

298,4

496,3

469,0

470,1

+0,2 %

в том числе:

известняк (строительный камень, щебень, известняковая мука)

тыс. куб. м

262,7

287,8

336,7

221,7

214,5

206,6

298,4

329,3

320,0

250,1

-21,8 %

природный облицовочный камень (доломитизированный известняк)

тыс. куб. м

1,0

0,75

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

-

известняк на обжиг для получения строительной извести

тыс. тонн

71,0

98,0

131,0

93,0

92,0

142,0

168,0

167,0

149,0

220,0

+47,7 %

известковый туф, гажа

тыс. куб. м

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

5

Пески-отощители

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

6

Торф

тыс. тонн

24,0

32,53

34,2

34,3

58,72

61,5

62,7

99,8

96.4

106,6

+10,6 %

7

Сапропель

тыс. тонн

4,6

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

8

Минеральные краски

тыс. тонн

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

9

Гипс

тыс. куб. м

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Таблица 18

Необщераспространенные полезные ископаемые за период 2006-2015 гг.

(в ведении Федерального агентства по недропользованию и Департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу)

№ п/п

Вид сырья

Единица измерения

Объем добычи по годам

Увеличение или падение уровня добычи в %

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

1

Формовочные пески

тыс. тонн

0,0

37,3

20,0

51,8

88,2

98,5

84,6

39,6

43,2

37,2

-13,9 %

2

Тугоплавкие глины

тыс. тонн

94,0

145,0

88,0

76,0

55,0

138,0

28,0

54,0

81,0

85,0

+ 5 %

3

Лечебная грязь (сапропель)

тыс. тонн

0,387

0,358

0,476

0,32

0,172

0,352

0,315

0,253

0,419

0,907

+216,5 %

4

Цементные глины

тыс. тонн

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

5

Стекольные пески

тыс. тонн

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

6

Минеральная вода

куб. м

-

-

-

-

-

50596,0

55140,5

55140,5

38 266,0

36700

- 4,1 %

Таблица 19

Сведения о запасах полезных ископаемых, количестве разведанных и разрабатываемых месторождений, расположенных на территории Псковской области, по состоянию на 01.01.2016 (за 2015 год).

Общераспространенные полезные ископаемые

№ п/п

Вид сырья

  1. Единица измерения

Количество разведанных месторождений на 01.01.2016

Количество разрабатываемых месторождений на 01.01.2016

    1. Количество предприятий, имеющих лицензию

    1. Объем добычи сырья в 2015 г.

    1. Объем оставшихся запасов на 01.01.2016, в том числе:

    1. всего по области

    1. по предоставленным лицензиям

    1. в госрезерве

    1. Категория

Категория

Категория

    1. А+В+С1 (промышленная)

    1. С2 (поисково-оценочная

А+В+С1

С2

А+В+С1

С2

1

  1. Песчано-гравийный материал

  1. тыс. куб. м

104

24

38

1158,8

110339,8

49664,5

55320,4

21219,1

55019,4

28445,4

2

Песок

тыс. куб. м

34

6

13

557,2

90690,8

30536,8

50548.4

4105.3

40142,4

26431,5

3

Легкоплавкие глины

тыс. куб. м

20

2

2

44,9

31934,0

57998,0

8078,1

152,2

23855,9

57845,8

в том числе

кирпично-черепичные

15

1

1

16,1

15057,6

24243,0

2862,7

152,2

12194,9

24090,8

керамзитовые

5

1

1

28,8

16876,4

33755

5215,4

-

11661,0

33755,0

4

Пески-отощители

тыс. куб. м

8

-

-

-

687,6

-

-

-

687,6

-

5

Торф

тыс. куб. м

329

6

12

106,6

563181,5

-

98621,0

-

464560,5

-

6

Сапропель

тыс. куб. м

38

-

2

-

40716,0

-

555,0

-

40161

-

7

Минеральные краски

тыс. куб. м

2

-

-

-

7,7

-

-

-

7,7

-

8

Гипс

тыс. куб. м

1

-

1

-

521,6

831,5

521,6

831,5

-

-

9

Карбонатное сырье – известняк

в том числе:

строительный камень, щебень, известняковая мука

в том числе:

19

2

8

250,1

37934,8

16704,0

27814,5

-

10120,3

16704,0

природный облицовочный камень

в том числе:

8

0

3

-

955,8

17960,0

272,96

-

682,84

17960,0

известняк на обжиг для получения строительной извести

в том числе:

3

1

1

220,0

34591,0

14 264,0

5181,0

-

29410,0

14264,0

известковый туф и гажа

в том числе:

9

-

-

-

978,3

36,0

-

-

978,3

36

Таблица 20

Необщераспространенные полезные ископаемые (в ведении Федерального агентства по недропользованию и Департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу)

№ п/п

Вид сырья

  1. Единица измерений

Количество разведанных месторождений на 01.01.2016

Количество разрабатываемых месторождений на 01.01.2016

    1. Количество предприятий, имеющих лицензию

    1. Объем добычи сырья в 2015 г.

    1. Объем оставшихся запасов на 01.01.2016, в том числе:

    1. всего по области

    1. по предоставленным лицензиям

    1. в госрезерве

    1. Категория

Категория

Категория

    1. А+В+С1 (промыш-ленная)

    1. С2 (поисково-оценочная)

А+В+С1

С2

А+В+С1

С2

1

Формовочные пески

тыс. тонн

1

1

1

37,2

5134,9

6 906,0

5134,9

406,0

0,0

6500,0

2

Стекольные пески

тыс. тонн

1

-

-

-

1 051,0

-

-

-

1051,0

-

3

Тугоплавкие глины

тыс. тонн

1

1

1

85,0

20 825,0

5 483,0

20 825,0

5 483,0

0,0

0,0

4

Цементные глины

тыс. тонн

1

-

-

-

9 600,0

-

-

-

9600

-

5

Лечебные грязи

тыс. тонн

5

1

1

0,907

4322,686

-

569,086

-

3753,6

-

В соответствии с Федеральным законом от 23 июля 2013 г. № 228-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. № 459-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» с 1 января 2014 года и с 1 января 2015 года вступили в силу изменения в Закон Российской Федерации «О недрах», в том числе регулирующие полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования.

В 2015 году были разработаны и приняты нормативные правовые акты, регулирующие новые полномочия Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды в сфере недропользования в связи с расширением перечня участков недр местного значения на территории Псковской области, к которым относятся:

1) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;

2) участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

3) участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.

За счет средств недропользователей в 2015 году прирост разведанных запасов полезных ископаемых в области по их видам составил: песчано-гравийный материал - 8853 тыс. куб. м.

1. Государственная экспертиза запасов общераспространенных полезных ископаемых

В 2015 г. по 12 участкам недр, включая подземные воды, была проведена государственная экспертиза экспертной комиссией по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.

Оформлены и выданы недропользователям экспертные заключения.

Разведанные запасы полезных ископаемых поставлены на государственный учет - областной баланс запасов.

В областной бюджет за проведение государственной экспертизы перечислено 185 тыс. рублей.

В 2015 году переоформлено 4 лицензии на пользование участками недр местного значения, выдано - 30, продлено - 3, аннулировано 17 лицензий.

За счет реализации полномочий в сфере недропользования в доходы областного бюджета перечислено 229,5 тыс. рублей.

В 2015 году рассмотрено 16 проектов разработки месторождений по участкам недр местного значения.

15 проектов согласовано, по одному проекту дан отказ в согласовании.

Раздел 5. Леса

Леса занимают около 38% территории Псковской области.

Полномочия в области лесных отношений исполняет Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, которому подведомственны 11 казенных учреждений - лесничеств Псковской области.

Структура казенных учреждений - лесничеств объединяет 57 участковых лесничеств с численностью работников 537 человек, в том числе с правом осуществления государственного лесного контроля, надзора, государственного пожарного надзора - 399 человек.

На территории области функции по исполнению лесохозяйственных работ и мероприятий выполняют ГП ПО «Лесхозпром» и государственное автономное учреждение «Псковский противопожарный центр».

Показатели по охране, использованию и восстановлению лесных ресурсов представлены в таблицах 21 – 24.

Таблица 21

Лесной фонд Псковской области на 01.01.2016

Показатели

Общая площадь лесного фонда, всего, тыс. га

2378,500

в том числе:

защитные леса тыс. га

577,400

эксплуатационные леса тыс. га

1801,100

Расчетная лесосека (по рубкам спелого, перестойного леса и рубкам ухода), тыс. куб. м

5414,800

в том числе по хвойному хозяйству, тыс. куб. м

1895,400

Площадь земель лесного фонда составляет 2378,5 тыс. га, в том числе лесная площадь - 2104,8 тыс. га.

Таблица 22

Выборка лесосечного фонда на 01.01.2016

Объем заготовки

2015 год

Всего, тыс. куб. м

1517,900

в том числе:

на арендованных участках тыс. куб. м

1333,600

из всего по хвойному хозяйству, тыс. куб. м

749,300

Количество случаев незаконных рубок в 2014 году по сравнению с 2015 годом остался приблизительно на том же уровне, однако объем и ущерб от незаконных рубок уменьшился:

количество случаев незаконных рубок на 01.01.2014 - 172, объем незаконных рубок - 5 159,71 куб. м, ущерб – 38 339,79 тыс. рублей;

количество случаев незаконных рубок на 01.01.2015 - 177, объем незаконных рубок - 3 044,99 куб. м, ущерб – 26 445,92 тыс. рублей.

количество случаев незаконных рубок на 01.01.2016 – 188, объем незаконных рубок - 1 1345 куб. м, ущерб – 102 421,8 тыс. рублей.

Таблица 23

Состав лесного фонда на 01.01.2016

Породный состав

Га

Млн. куб. м

Сосна

609,900

96,250

Ель

231,700

35,860

Береза

791,300

126,290

Осина

154,200

29,110

Состав по группам возраста

Молодняки

345,000

16,020

Средневозрастные

683,500

101,500

Приспевающие

519,600

96,690

Спелые и перестойные

523,400

115,200

из них хвойных пород

112,500

27,520

Всего ценных лесных насаждений – 1638,4 тыс. га или 79 % от общей площади покрытых лесной растительностью земель.

Лесистость области составляет 39%.

В 2015 году произошло 184 случая возникновения лесных пожаров на площади 490,73 га. Средняя площадь одного пожара – 1,74 га, затраты на тушение составили 11620,05 тыс. рублей.

По сравнению с 2014 годом в 2015 году уменьшилось количество лесных пожаров на 33 % (2014 г. – 275; 2015 г. – 184), средняя площадь одного пожара уменьшилась на 3% (2014 г. – 1,78 га; 2015 г. – 1,74 га).

1. Санитарное состояние лесов

Ежегодно леса Псковской области подвергаются воздействию комплекса неблагоприятных факторов абиотического и биотического характера. В результате этих процессов происходит ослабление деревьев и их повышенный (патологический) отпад в насаждении. Состояние древостоев с наличием повышенного текущего отпада считается неудовлетворительным.

Основными причинами неудовлетворительного санитарного состояния насаждений Псковской области в 2015 году стали болезни леса, лесные пожары, погодные условия, стволовые вредители. Общая площадь насаждений с неудовлетворительным состоянием на конец 2015 года составила 2063,57 га, в том числе площадь погибших насаждений – 165,7 га, из них 151,4 га – хвойные леса.

В последние годы отрицательное влияние на состояние лесных насаждений оказывают более или менее продолжительные аномальные отклонения основных метеорологических показателей от нормы. Наиболее значимый ущерб Псковским лесам в 2015 году нанесли атмосферные природные явления в виде воздействия снега (снеголом 2012 года), которые привели к гибели насаждений на площади 64,8 га. Повреждение лесных насаждений снегом представляет угрозу утраты природного баланса и разрушения устойчивости в ряде территорий Псковской области. Кроме того, снеголомы наносят существенный ущерб лесному хозяйству.

Таблица 24

Сведения о повреждении и гибели лесов на 01.01.2016

Наименование причин повреждения и гибели лесов

Площадь насаждений с наличием усыхания, га

Всего погибло лесов, га

В том числе хвойных, га

всего

в т.ч. по степени усыхания

до 10%

11 - 40%

более 40%

Повреждение насекомыми

45,800

-

13,000

32,800

-

-

Повреждение дикими и домашними животными

36,600

36,600

-

-

-

-

Болезни леса

612,400

190,000

378,900

43,500

36,300

36,300

Неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы

981,600

210,700

704,300

66,600

102,900

88,600

Лесные пожары

368,370

276,450

42,150

49,770

26,500

26,500

Антропогенные факторы

18,800

-

12,200

6,600

-

-

Всего

2063,570

713,7500

1150,55

199,270

165,700

151,400

2. Мероприятия по защите леса

В целях обеспечения санитарной безопасности ежегодно в лесах Псковской области проводятся лесозащитные мероприятия, которые подразделяются на профилактические (предупредительные), санитарно-оздоровительные, лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг.

Профилактические мероприятия направлены на повышение биологической устойчивости насаждений и создание условий, препятствующих размножению и распространению насекомых -вредителей леса методом привлечения насекомоядных птиц, муравьев, энтомофагов, которые на определенном этапе развития популяций вредных насекомых могут предотвратить их массовое размножение. Профилактические мероприятия включают следующие виды работ: развешивание искусственных гнездовий, огораживание и расселение муравейников. Объем выполненных в 2015 году профилактических наземных биологических мер борьбы составил 854,7 га.

К санитарно-оздоровительным мероприятиям, проведенным на территории лесного фонда Псковской области, относятся выборочные и сплошные санитарные рубки. Их главной целью является улучшение санитарного состояния лесов и сокращение экономического ущерба от потери древесины. Выборочные и сплошные санитарные рубки являются наиболее распространенным, а иногда и единственным мероприятием, позволяющим снизить инфекционный фон в насаждениях, уменьшить потери древесины в результате гибели лесов. Общий объем проведенных в 2015 году санитарно-оздоровительных мероприятий составил 922,92 га, из них выборочные санитарные рубки проведены на площади 514,6 га, сплошные санитарные рубки – на 408,32 га.

Главной целью лесопатологических обследований являются определение санитарного состояния насаждений и назначение лесозащитных мероприятий. Площадь лесного фонда, пройденная лесопатологическими обследованиями в 2015 году, составила 3245,42 га.

Лесопатологический мониторинг осуществлялся с целью постоянного контроля за состоянием лесов, сбора оперативной информации о развитии и распространении очагов вредителей и болезней леса, поражении лесов под воздействием ряда природных и антропогенных факторов.

Деятельность по защите леса должна быть направлена на повышение устойчивости лесов, поддержание надлежащего санитарного и лесопатологического состояния, увеличение продуктивности и выполнение других целевых функций леса. При этом главную роль играет защита объектов лесного хозяйства от вредителей, болезней и других неблагоприятных природных и антропогенных факторов.

Раздел 6. Биоразнообразие

1. Особо охраняемые природные территории Псковской области

В 2015 г. сеть особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) Псковской области насчитывала 41 объект. Это водно-болотное угодье международного значения «Псковско-Чудская приозерная низменность», три ООПТ федерального значения: национальный парк «Себежский», государственный природный заповедник «Полистовский», государственный природный зоологический заказник «Ремдовский», 11 природных зоологических заказников регионального значения, 16 памятников природы регионального значения и 10 особо охраняемых природных территорий местного значения.

Перечень ООПТ Псковской области представлен в таблице 25.

Таблица 25

Перечень особо охраняемых природных территорий Псковской области

Наименование

Тип

Значение

Правовой акт

Площадь, га

Муниципальный район

ООПТ международного значения

Псковско-Чудская приозерная низменность*

Водно-болотное угодье международного значения

Международного значения

Постановление Администрации области от 18 июля 1996 г. № 196

92400

Гдовский, Псковский

ООПТ федерального значения

Ремдовский

Государственный природный заказник

Федерального значения

Приказ Главохоты РСФСР от 12 июля 1985 г. № 386**

74712

Гдовский, Псковский

Полистовский

Государственный природный заповедник

Федерального значения

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 г. № 527, постановление Администрации области от 01 июня 1998 г. № 135, постановление Администрации области от 06 июня 2000 г. № 154

37983

Бежаницкий район

Себежский

Национальный парк

Федерального значения

Постановление Правительства Российской Федерации от 08 января 1996 г. № 2

51183

Себежский

ООПТ регионального значения

Великолукский

Государственный природный зоологический заказник

Регионального значения

Постановление Администрации области от 05 января 1996 г. № 4, постановление Администрации области от 27 июня 2005 г. № 266

13500

Великолукский

Дедовичский

Государственный природный зоологический заказник

Регионального значения

Постановление Администрации области от 05 января 1996 г. № 4, постановление Администрации области от 27 июня 2005 г. № 266

18100

Дедовичский

Дновский

Государственный природный зоологический заказник

Регионального значения

Постановление Администрации области от 05 января 1996 г. № 4, постановление Администрации области от 27 июня 2005 г. № 266

10000

Дновский

Локнянский

Государственный природный зоологический заказник

Регионального значения

Постановление Администрации области от 05 января 1996 г. № 4, постановление Администрации области от 27 июня 2005 г. № 266

11600

Локнянский

Невельский

Государственный природный зоологический заказник

Регионального значения

Постановление Администрации области от 05 января 1996 г. № 4, постановление Администрации области от 27 июня 2005 г. № 266

20100

Невельский

Никандрова дача

Государственный природный зоологический заказник

Регионального значения

Постановление Администрации области от 05 января 1996 г. № 4, постановление Администрации области от 27 июня 2005 г. № 266

27000

Порховский

Николаевский

Государственный природный зоологический заказник

Регионального значения

Постановление Администрации области от 05 января 1996 г. № 4, постановление Администрации области от 27 июня 2005 г. № 266

19000

Струго-Красненский

Новоржевский

Государственный природный зоологический заказник

Регионального значения

Постановление Администрации области от 05 января 1996 г. № 4, постановление Администрации области 27 июня 2005 г. № 266

12500

Новоржевский

Опочецкий

Государственный природный зоологический заказник

Регионального значения

Постановление Администрации области от 05 января 1996 г. № 4, постановление Администрации области от 27 июня 2005 г. № 266

22000

Опочецкий

Островский

Государственный природный зоологический заказник

Регионального значения

Постановление Администрации области от 05 января 1996 г. № 4, постановление Администрации области от 27 июня 2005 г. № 266

23700

Островский

Пустошкинский

Государственный природный зоологический заказник

Регионального значения

Постановление Администрации области от 05 января 1996 г. № 4, постановление Администрации области от 27 июня 2005 г. № 266

23600

Пустошкинский

«Озера Велино и Долгое»

Памятник природы

Регионального значения

Постановление Администрации области от 04 декабря 1995 г. № 196, постановление Администрации области от 01 ноября 2013 г. № 513

331,82

Гдовский

Валун «Камешек»

Памятник природы

Регионального значения

Постановление Администрации области от 04 декабря 1995 г. № 196, постановление Администрации области от 16 августа 2011 г. № 318

0,2

Бежаницкий

Гора Судома

Памятник природы

Регионального значения

Постановление Администрации области от 04 декабря 1995 г. № 196, постановление Администрации области от 14 апреля 2006 г. № 149

615

Дедовичский

Западный берег Псковского озера

Памятник природы

Регионального значения

Постановление Администрации области от 14 августа 2007 г. № 345

16600,95

Печорский

Каньонообразный участок долины реки Великой

Памятник природы

Регионального значения

Постановление Администрации области от 04 декабря 1995 г. № 196, постановление Администрации области от 04 августа 2008 г. № 225

210,5

Палкинский

Озеро Городновское

Памятник природы

Регионального значения

Постановление Администрации области от 23 декабря 2007 г. № 352

311,3

Дедовичский

Озеро Локно

Памятник природы

Регионального значения

Постановление Администрации области от 23 августа 2007 г. № 353

257,5

Дедовичский

Озеро Навережское

Памятник природы

Регионального значения

Постановление Администрации области от 23 августа 2007 г. № 354

213

Дедовичский

Озеро Сево

Памятник природы

Регионального значения

Постановление Администрации области от 23 августа 2007 г. № 355

245,8

Дедовичский

Озеро Узкое (Петровское)

Памятник природы

Регионального значения

Постановление Администрации области от 23 августа 2007 г. № 356

247,4

Дедовичский

Остров им. И.С.Белова

Памятник природы

Регионального значения

Постановление Администрации области от 06 декабря 2006 г. № 498

78,26

Псковский

Остров Семск

Памятник природы

Регионального значения

Постановление Администрации области от 06 декабря 2006 г. № 499

9,1

Печорский

Снетогорско-Муровицкий

Памятник природы

Регионального значения

Постановление Администрации области от 15 августа 2005 г. № 347

46,8

г. Псков, Псковский район

Изборско-Мальская долина

Памятник природы

Регионального значения

Постановление Администрации области от 24 июня 2008 г. № 169

1792

Печорский

Сороковой бор

Памятник природы

Регионального значения

Постановление Администрации области от 14 августа 2007 г. № 344

97

Гдовский

Озеро Полисто

Памятник природы

Регионального значения

Постановление Администрации области от 23 июля 2009 г. № 277

8241,8

Бежаницкий

ООПТ местного значения

Озеро Але

Природный комплекс

Местного значения

Постановление Главы Бежаницкого района Псковской области от 10 апреля 2008 г. № 213

1390

Бежаницкий

Озеро Жижицкое

Природный комплекс

Местного значения

Постановление Главы Куньинского района Псковской области от 16 ноября 2006 г. № 585

5950

Куньинский

Клюквенное болото «Осока»

Водно-болотный комплекс

Местного значения

Постановление Главы Куньинского района Псковской области от 16 ноября 2006 г. № 586

719

Куньинский

Клюквенное болото «Киселевский мох»

Водно-болотный комплекс

Местного значения

Постановление Главы Куньинского района Псковской области от 16 ноября 2006 г. № 587

622

Куньинский

Клюквенное болото «Краснососенское»

Водно-болотный комплекс

Местного значения

Постановление Главы Куньинского района Псковской области от 16 ноября 2006 г. № 588

3262

Куньинский

Озеро Усмынское

Природный комплекс

Местного значения

Постановление Главы Куньинского района от 16 ноября 2006 г. № 589

941

Куньинский

Клюквенное болото «Ситенское»

Водно-болотный комплекс

Местного значения

Решение Собрания депутатов Порховского района от 23 апреля 2008 г. № 110

882

Порховский

Клюквенное болото «Гладкий мох»

Водно-болотный комплекс

Местного значения

Решение Собрания депутатов Порховского района от 23 апреля 2008 г. № 110

170

Порховский

Озеро Рахново

Природный комплекс

Местного значения

Постановление Администрации Новоржевского района от 14 июля 2008 г. № 17

58,8

Новоржевский

Холм Отторженец с церковью у дер. Вышгородок

Историко-культурный и природный объект

Местного значения

Решение Собрания депутатов Пыталовского района от 23 августа 2007 г. № 38

18,4

Пыталовский

*В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» не является ООПТ.

**Решение Верховного суда Российской Федерации от 08 октября 2014 г. № АКПИ14-905 признало недействующим Положение о государственной природном заказнике Ремдовский федерального значения в Псковской области, утвержденное Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 16 октября 1998 г.

2. Мероприятия по охране ООПТ

На территориях ООПТ федерального и регионального значения проводятся природоохранные мероприятия по охране территорий, мониторинг динамики природных процессов с целью оценки и прогноза экологической обстановки, сохранения биологического разнообразия, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов.

  1. Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации приказом от 03 марта 2011 г. № 147 «О внесении изменений в положения о государственных природных заповедниках и национальных парках, находящихся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации» внесены изменения в Положение о федеральном государственном учреждении «Национальный парк «Себежский», утвержденное приказом Минприроды России от 09 марта 2004 г. № 257, которыми государственный природный заказник федерального значения «Ремдовский» передан в ведение национального парка «Себежский» для охраны территории, мероприятий по сохранению биологического разнообразия и поддержанию в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов на территории государственного природного заказника федерального значения «Ремдовский».

  2. В целях создания условий для сохранения уникальных природных ландшафтов, флоры и фауны Псковской области и информирования населения о природных достопримечательностях продолжена работа по установлению информационных щитов - аншлагов на территориях памятников природы Псковской области.

3. Виды животных, растений и других организмов, находящиеся под угрозой исчезновения и охраняемые виды

В Красную книгу Псковской области занесены охраняемые виды, в том числе 133 вида животных и 257 видов растений, грибов и лишайников.

Перечень растений, занесенных в Красную книгу Псковской области, включает 155 видов высших сосудистых растений, 36 видов мхов, 16 видов водорослей, 26 видов лишайников и 24 вида грибов. Из числа животных представлены перечни видов 6 крупных систематических групп, в том числе: насекомых включено 46 охраняемых видов, рыб – 3 охраняемых вида, амфибий – 3 вида, рептилий – 2 вида, млекопитающих – 15 видов и птиц - 64 охраняемых вида.

  1. Завершена работа по созданию особо охраняемой природной территории регионального значения – 17-го памятника природы регионального значения «Урочище Заозерье» в Пушкиногорском районе площадью 799,6 га.

  2. Создаваемая особо охраняемая природная территория регионального значения играет важную роль в поддержании гидрологического режима, сохранении типичного зонального биологического и ландшафтного разнообразия региона. Ценность представляют самые различные объекты данной территории: гидрологические, ботанические, зоологические.

  3. По результатам флористического исследования территории ООПТ регионального значения «Урочище Заозерье» зарегистрировано 330 видов высших сосудистых растений. Среди них: 1 вид из Красной книги Российской Федерации - Пальцекорник балтийский (Dactylorhiza baltica) и 3 вида из Красной книги Псковской области - Крестолистник голый (Cruciata glabra), Молодильник шароносный или побегоносный (Jovibarba globifera), Качим пучковатый (или Гипсолюбка пучковатая) (Gypsophila fastigiata). Лихенофлора представлена 72 видами лишайников, среди них 3 вида из Красной книги Псковской области (Bryoria subcana, Bryoria nadvornikiana, Chaenotheca stemonea).

  4. В результате исследования герпетофауны территории урочища Заозерье выявлено 4 вида земноводных и 5 видов пресмыкающихся, из которых Веретеница ломкая (Anguisfragilis) занесена в Красную книгу Псковской области.

  5. По результатам исследования орнитофауны всего на данной территории отмечено 97 видов птиц из 12 отрядов. Обнаружены: 1 вид – из Красной книги Российской Федерации - Серый сорокопут (Lanius excubitor), 5 видов – из Красной книги Псковской области: Лебедь-кликун (Cygnuscygnus), Серощекая поганка (Podiceps griseigena), Травник (Tringa totanus), Белокрылая крачка (Chlidonias leucopterus), Полевой лунь (Circuscyaneus).

      1. Организация особо охраняемой природной территории регионального значения – памятника природы «Урочище Заозерье» позволит сохранить типичное зональное биологическое и ландшафтное разнообразие региона, а также сохранить места произрастания и обитания редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Псковской области.

4. Животный мир

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы отдельные полномочия Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе, осуществления федерального государственного охотничьего надзора на территории субъекта Российской Федерации.

В связи с угрозой возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Псковской области приводились мероприятия по регулированию численности кабана.

В 2015 году выдано 12992 разрешения на добычу охотничьих ресурсов.

Таблица 26

Разрешения на добычу охотничьих ресурсов

В сезоне охоты 2014-2015 гг. добыто охотничьих ресурсов в рамках любительской и спортивной охоты

% добычи к прошлому году

Медведь бурый - 21 особь

-22 % (количество особей - 27)

Лось – 717 особей

12 % (количество особей - 641)

Косуля – 42 особи

-58 % (количество особей - 101)

Кабан - 1419 особей

-12 % (количество особей - 1609)

5. Охрана и использование водных биологических ресурсов

К улучшению состояния экосистем водоемов области приведет решение проблемы засорения водоемов области брошенными лесковыми сетями, которая в последнее время очень актуальна. Оставаясь в воде, такие сети длительное время продолжают улавливать рыбу. В результате происходит загрязнение как синтетическими материалами, так и продуктами разложения, что представляет большую опасность для экосистемы водоемов.

Учитывая то, что наибольшая концентрация сетей наблюдается на нерестовых участках, в районах зимовальных ям, а также на путях миграции основных промысловых видов рыб, необходимо ежегодно проводить работы по очистке наиболее ценных в промысловом отношении водоемов от затопленных орудий лова.

Очистка водоемов от затопленных сетей приведет к сохранению мест нереста и зимовки водных биоресурсов, а также к улучшению общей экологической ситуации на водоемах.

Для реализации данных задач реализуется Государственная программа Псковской области «Устойчивое развитие рыбохозяйственого комплекса на 2014-2020 годы», в рамках которой в 2015 году были проведены мероприятия по очистке Чудского и Теплого озер от брошенных и затопленных лесковых сетей. Объем выполненных работ составил 74,5 куб. м (179 км).

Принимаемые меры в целом позволят повысить привлекательность водоемов области для промысловиков и рыболовов-любителей, а значит, положительно повлияют на развитие сельского хозяйства и рекреационного туризма в регионе.

Анализ состояния водных биологических ресурсов в 2015 году

По данным Псковского отделения ФГНУ «ГосНИОРХ» состояние популяций основных промысловых видов рыб в Чудском, Теплом и Псковском озерах характеризуется следующими особенностями.

Запасы чудского сига продолжают оставаться на чрезвычайно низком уровне. Основная причина сокращения запасов сига в отсутствии урожайных пополнений, в том числе, за счет достаточно напряженных условий обитания в этом водоеме - ограниченности нерестилищ, уменьшения сроков ледостава и повышения теплообеспеченности периода открытой воды. В уловах этот вид по-прежнему встречался единично, увеличение запасов сига в ближайшие годы не ожидается.

Запасы снетка в Чудском и Псковском озерах в связи с высоким прессом хищных рыб и неблагоприятными условиями окружающей среды продолжают находиться на чрезвычайно низком уровне.

Несмотря на то, что начиная с 2010 года наметилась тенденция к восстановлению запасов ряпушки в Чудском озере, этот процесс идет медленно. В 2015 году появилось очередное урожайное поколение, которое к концу вегетационного сезона составляло основу численности популяции. Из биотических факторов, сдерживающих нарастание запасов ряпушки, основным является пресс на ее популяцию хищников, в первую очередь, многочисленного стада судака и окуня.

Запасы окуня в настоящее время находятся на высоком уровне, запасы щуки и плотвы продолжают оставаться на стабильном и относительно высоком уровне. Запасы леща относительно стабильны, однако наблюдается тенденция к снижению уловов на усилие, особенно в Псковском озере.

Очистка Чудского и Теплого озер от затопленных лесковых сетей проводится в рамках Государственной программы Псковской области «Устойчивое развитие рыбохозяйственого комплекса на 2014-2020 годы» и направлена на сохранение мест нереста и зимовки водных биоресурсов, а также способствует улучшению общей экологической ситуации на водоемах. Объем выполненных работ составил 74,5 куб. м (179 км).

Сборы за пользование объектами водных биологических ресурсов в 2015 г. составили 697 тыс. рублей, в областной бюджет поступило 523 тыс. рублей.

Общий допустимый улов (далее − ОДУ) и размер национальной квоты вылова рыбы в Чудском, Теплом и Псковском озерах на 2016 год для Российской Федерации установлен в объеме 3911 тонн.

На малых водоемах Псковской области ОДУ устанавливается по одному виду водных биоресурсов – судаку. В 2015 году суммарный объем ОДУ судака составил 36 тонн. Кроме того, пользователями были заявлены к освоению 494,265 тонны водных биоресурсов, ОДУ на которые не устанавливается (в том числе 10,3 тонны рака и 14,2 тонны мотыля).

Раздел 7. Государственное управление в области охраны окружающей среды

1. Федеральный экологический надзор

(по данным Управления Росприроднадзора по Псковской области)

Таблица 27

Данные представлены за 2015 год

Нарушения (единиц)

Предписания (единиц)

Штрафы (тыс. рублей)

выявлено

устранено

выдано

выполнено

наложено

взыскано

201

143

116

105

2854,1

2257,8

2. Федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира

В соответствии с постановлением Администрации области от 13 июля 2009 г. № 250 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды» Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (далее – Госкомитет) осуществляет федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории области.

При осуществлении федерального государственного охотничьего надзора в 2015 году в отношении физических лиц Госкомитетом, судами было рассмотрено 420 дел об административных правонарушениях, предусматривающих административную ответственность на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - части 1 статьи 8.37 (нарушение правил охоты), части 1.2 статьи 8.37, части 3 статьи 8.37 - 414 дел (в 2014 году - 423 дела), наложено штрафов на сумму 532,0 тыс. рублей (в 2014 году – 468,0 тыс. рублей), взыскано 461,0 тыс. рублей (в 2014 году - 441,0 тыс. рублей), изъято 14 единиц орудий охоты - 13 единиц огнестрельного оружия, 1 капкан № 5 с металлическим тросом (в 2014 году – изъято 19 единиц орудий), 5 административных дел, предусмотренных статьей 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (за 2014 год – 1 дело), рассмотрено Госкомитетом, наложено штрафов на сумму 10,0 тыс. рублей, 8 административных дел, предусмотренных статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (за 2014 год - 3 дела), направлено на рассмотрение в мировой суд, 1 административное дело, предусмотренное частью 1 статьи 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (за 2014 год – 1 дело), рассмотрено самостоятельно Госкомитетом, наложено штрафов на сумму 0,5 тыс. рублей, 3 административных дела, предусматривающих административную ответственность на основании части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлены на рассмотрение в мировой суд. По всем случаям неуплаты административных штрафов в установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срок составляются административные протоколы и направляются на рассмотрение в суд, а также на принудительное взыскание судебным приставам. В следственные органы передано для возбуждения уголовных дел по части 1 статьи 258 Уголовного кодекса Российской Федерации (незаконная охота) 9 материалов (за 2014 – 12).

Госкомитетом было проведено 11 плановых проверок соблюдения законодательства в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира в отношении юридических лиц, осуществляющих пользование объектами животного мира, в результате выдано 53 предписания об устранении выявленных нарушений. По результатам плановых проверок возбуждено и рассмотрено Госкомитетом 8 дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.37 части 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (за 2014 год – 8 дел).

Проведены 42 внеплановые проверки с целью проверки исполнения ранее выданных предписаний. По результатам проведения внеплановых проверок по 39 нарушений не выявлено, по 3 внеплановым проверкам за неисполнение предписания в установленный срок составлены протоколы об административном правонарушении, направлены в мировой суд на рассмотрение, выдано 3 предписания об устранении нарушений.

3. Региональный государственный экологический надзор

Исполнение государственной функции по региональному государственному экологическому надзору, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - государственная функция), осуществляется отделом экологического надзора Госкомитета штатной численностью 3 единицы (государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Псковской области).

В Псковской области проверкам подлежат более 31 тыс. юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (678).

Мероприятия по проведению проверок осуществляются в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Администрации области от 19 сентября 2012 г. № 491«Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Псковской области», и Административным регламентом по исполнению государственной функции, утвержденным приказом Госкомитета от 07 марта 2013 г. № 160.

Результаты регионального государственного экологического надзора

В связи с реализацией основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 04 декабря 2014 года в части снижения нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства количество плановых проверок по региональному государственному экологическому надзору снижено.

В рамках мероприятий по региональному государственному экологическому надзору в 2015 году проведено 29 плановых и 1 внеплановая проверки. План проверок выполнен на 100%.

Рассмотрено 102 обращения граждан, в том числе проведена 51 выездная проверка.

В результате всех проверок выявлено 49 нарушений, к административной ответственности привлечены 42 лица, материалы по 11 нарушениям для принятия мер направлены по подведомственности.

Внесено 13 предписаний об устранении нарушений, срок исполнения которых истекает в 2016 году. Выданные в 2014 году предписания со сроком исполнения в 2015 году выполнены.

По состоянию на 31.12.2015 наложено административных штрафов на сумму 265,0 тыс. рублей, взыскано штрафов на сумму 113,0 тыс. рублей. Срок взыскания оставшейся суммы истек в феврале 2016 года, материалы направлены в службу судебных приставов для принудительного взыскания.

По поступившим из Псковской межрайонной природоохранной прокуратуры материалам возбуждено и рассмотрено с вынесением постановления 4 дела об административных правонарушениях.

В 2015 г. основными правонарушениями являются нарушения требований Водного кодекса Российской Федерации в части несоблюдения режима водоохраной зоны и ограничения доступа к водным объектам, а также самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий.

Объем фактически выполненных основных и вспомогательных функций по надзору в 2015 году составил:

организация и проведение проверок по контролю – 81 проверка (в 2014 г. – 175);

принятие мер по выявленным нарушениям законодательства (возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях по выявленным правонарушениям) – 42 дела (в 2014 г. - 112).

Средняя нагрузка на 1 государственного инспектора составила:

по организации и проведению проверок – 27,0 проверок (в 2014 г. - 35,0);

принятие мер по выявленным нарушениям (производство дел об административных правонарушениях, рассмотрение и принятие решений по жалобам граждан, должностных и юридических лиц, по материалам органов прокуратуры) – 15 дел (в 2014 г. - 22);

выдача предписаний и контроль их исполнения – 9 предписаний (в 2014 г. - 9).

С 01.01.2015 контроль внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду из полномочий субъектов Российской Федерации исключен.

Экологическая обстановка требует постоянного надзора на всей территории Псковской области. Об этом свидетельствует и увеличение числа поступивших на рассмотрение в отдел экологического надзора обращений граждан с 60 в 2013 году до 102 в 2015 году.

Проведенные в 2015 году проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей способствовали приведению их деятельности в соответствие требованиям законодательства в области охраны окружающей среды.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели приступили к проведению инвентаризации источников выбросов, сбросов и образуемых отходов, заключили договоры на разработку проектно-разрешительной документации.

О результатах регионального государственного экологического надзора каждое полугодие составляется отчет по форме федерального государственного статистического наблюдения «1-контроль» и пояснительная записка к нему, за год дополнительно готовится Доклад об осуществлении регионального государственного экологического надзора на территории области по установленной Правительством Российской Федерации форме и направляется в Минэкономразвития России. Информация за 2015 год направлена в январе 2016 года.

4. Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр

Исполнение государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр осуществляет Госкомитет.

Госкомитет осуществляет государственный геологический надзор в соответствии с приказом Госкомитета от 30 января 2013 г. № 65 «Об утверждении Административного регламента исполнения Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Псковской области».

Исполнение государственной функции по осуществлению государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (далее - государственный геологический надзор) осуществляет Госкомитет через структурное подразделение - отдел недропользования.

Отдел недропользования постоянно взаимодействует в плане обмена информацией и передачи материалов по подведомственности с Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Псковской областям, Управлением Росприроднадзора по Псковской области и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области, муниципальными образованиями Псковской области.

Численность отдела недропользования составляет три человека.

Квалификация работников отдела недропользования соответствует требованиям по осуществлению регионального государственного геологического надзора в сфере недропользования.

За 2015 год нагрузка на одного сотрудника при осуществлении проверочных мероприятий составила 17 проверок.

В рамках мероприятий по региональному государственному геологическому надзору и контролю соблюдения хозяйствующими субъектами обязательных требований в области недропользования в 2015 году проведено 49 проверок, из них 12 плановых выездных документарных.

18 внеплановых документарных проверок в отношении юридических лиц проведены в рамках исполнения предписаний, выданных по результатам проведенных ранее проверок.

План проверок на 2015 год выполнен на 100%.

В 2015 году проводилось 19 рейдовых проверок с целью выявления нарушений законодательства в сфере недропользования.

Несмотря на минимальную численность отдела недропользования все плановые и неплановые документарные проверки отделом выполнены на 100%. По результатам проведенных проверок выявлено 21 правонарушение, по которым возбуждено 21 дело об административных правонарушениях. По фактам выявленных нарушений наложено 21 административное наказание, в том числе на 9 должностных лиц, 6 юридических лиц и 5 граждан.

Недействительных результатов при проведении проверок нет. Меры дисциплинарного и административного наказаний к проверяющим не применялись в связи с отсутствием в их действиях состава правонарушения.

Значения показателей оценки эффективности государственного надзора: в 2014 г. - 12 плановых проверок, 29 внеплановых документарных проверок; в 2015 г. - 12 плановых проверок, 18 внеплановых документарных проверок.

В 2014 г. наложено штрафов на сумму 498 тыс. рублей, в 2015 г. - на сумму 281 тыс. рублей. Уплачена сумма штрафов в 2013 г. - 265 тыс. рублей, в 2014 г. - 285 тыс. рублей, в 2015 г. - 269 тыс. рублей.

В 2015 г. с целью эффективного освоения участков недр местного значения в приказ Госкомитета от 30 января 2013 г. № 65 «Об утверждении Административного регламента исполнения Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории псковской области» внесены изменения в части необходимости наличия у недропользователей бизнес-плана с разбивкой на этапы освоения и сроками освоения месторождения по годам. Данная мера направлена на эффективное использование природных ресурсов в части осуществления добычи природных ресурсов в объемах, оговоренных в лицензионном соглашении.

По результатам плановых и внеплановых документарных проверок 22 недропользователям выданы уведомления об устранении нарушений в части выполнения условий лицензионного соглашения по освоению месторождений. В 2015 г. досрочно прекращено право недропользования 17 недропользователей (в 2014 г. – 7).

Разработан и согласован план межведомственного взаимодействия с УМВД России по Псковской области с целью проведения совместных действий с целью выявления и пресечения фактов пользования недрами без лицензии на пользование недрами в рамках проведения рейдовых проверок.

В соответствии с утвержденным планом межведомственного взаимодействия сформирована постоянно действующая оперативная группа в составе представителей УБЭП и ГИБДД УМВД России по Псковской области, Госкомитета.

Планом проведения мероприятий предусмотрено ежемесячное проведение совместных рейдовых проверок.

В 2015 году отделом недропользования Госкомитета было осуществлено 19 рейдовых проверок по обследованию территорий 8 муниципальных образований: г. Пскова, Псковского, Островского, Гдовского, Палкинского, Печорского, Пушкиногорского и Великолукского районов Псковской области.

По результатам рейдовых мероприятий были привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 2 должностных лица и 5 граждан.

На данных лиц наложены штрафы и предъявлен ущерб на общую сумму 167 тыс. рублей, из которых 163 тыс. рублей уплачено на 01.01.2016.

5. Экономическое регулирование и финансирование природоохранной деятельности

Платежи (налоги, сборы и др.) за пользование природными ресурсами и загрязнение окружающей среды являются бюджетообразующими.

Платежи за пользование недрами.

В 2015 году налог на добычу полезных ископаемых составил 13 075,2 тыс. рублей, в том числе 12022,6 тыс. рублей - налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых, при плане 11 000 тыс. рублей. В 2014 году налог на добычу полезных ископаемых составил 14 450 тыс. рублей, в том числе 13688 тыс. рублей - налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых, при плане 10 000 тыс. рублей.

Плата за пользование лесным фондом.

Плата за использование лесов в бюджетную систему Российской Федерации в 2015 г. по Псковской области составила 214 828,1 тыс. рублей, в том числе в федеральный бюджет – 138 397,9 тыс. рублей, в областной бюджет – 76 430,2 тыс. рублей, в 2014 году плата за использование лесов составила 220 012,4 тыс. рублей, в том числе в федеральный бюджет – 140 393,0 тыс. рублей, в областной бюджет – 79 619,4 тыс. рублей.

Плата за пользование водными объектами.

В 2015 г. плата за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности и расположенными полностью или частично на территории области, поступила в федеральный бюджет в объеме 42 774,954 тыс. рублей, план - 42 766,541 тыс. рублей (в 2014 г. - 56 637,72 тыс. рублей).

Плата за пользованием объектов животного мира.

Сборы за пользование объектами животного мира в 2015 году поступили в областной бюджет в объеме 1772,0 тыс. рублей (в 2014 году - 3057,0 тыс. рублей).

Плата за пользование объектами водных биологических ресурсов.

Сборы за пользование объектами водных биологических ресурсов в 2015 г. составили 697 тыс. рублей, в областной бюджет поступило 523 тыс. рублей. В 2014 году сборы составили 739 тыс. рублей (планируемый объем сбора – 760 тыс. рублей), в областной бюджет поступило 591 тыс. рублей.

Таблица 28

Плата за негативное воздействие на окружающую среду

За 2014 год

За 2015 год

Фактический объем поступивших платежей в бюджетную систему в целом (тыс. рублей)

58277,6

50228,8

Раздел 8. Иные меры в области охраны окружающей среды

1. Государственная экологическая экспертиза

Государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня (далее - ГЭЭ) проводится Госкомитетом в порядке, установленном Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Псковской области.

Объектами ГЭЭ регионального уровня являются:

1) проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

2) проекты целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;

3) материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;

4) проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов федерального уровня, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

5) объект государственной экологической экспертизы регионального уровня, ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:

доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.

В 2015 г. отделом экспертизы и нормирования Госкомитета организовано и проведено 2 государственные экологические экспертизы по материалам экологического обоснования лимитов (объемов, квот) изъятия охотничьих ресурсов на территории Псковской области в сезон охоты 2014-2015 гг. и по материалам комплексного экологического обследования территории для придания ей статуса особо охраняемой природной территории регионального значения - памятник природы «Урочище Заозерье», которые получили положительные заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Заключение

Экологическая ситуация в Псковской области в 2015 г. оставалась стабильной, что подтверждают приведенные данные по состоянию атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, обращению с отходами производства и потребления, особо охраняемых природных территорий.

Представленная информация в силу объективных причин не является исчерпывающей. Поэтому по-прежнему остается актуальным вопрос продолжения накопления знаний об окружающем мире, так как только объективные сведения позволят законодательным и исполнительным органам, природоохранным государственным и общественным организациям делать правильный выбор при планировании и осуществлении своих действий.

Анализ состояния окружающей среды и природных ресурсов, оценка воздействия на природную среду основных отраслей промышленного производства, реализация государственного регулирования природопользования и охраны окружающей среды в Псковской области позволяют сделать следующие основные выводы.

В 2015 г. в Псковской области значительных изменений состояния окружающей природной среды по сравнению с прошлыми годами не произошло. В основном, структура выбросов за эти годы соответствует структуре выбросов загрязняющих веществ в прежние годы.

Для жителей области проблема обеспечения качественной питьевой водой продолжает оставаться весьма актуальной. Это связано с загрязнением поверхностных источников водоснабжения, в основном из-за технического несовершенства водообеспечивающих сооружений (в том числе и систем очистки), их малой производительности и высокой степени износа.

Для водоотведения характерна проблема недостаточной эффективности очистных сооружений или их отсутствия. По-прежнему значительную долю в объеме сбрасываемых сточных вод занимают загрязненные и недостаточно очищенные воды. Основными источниками сброса сточных вод в поверхностные водоемы по-прежнему остаются предприятия жилищно-коммунального хозяйства.

Проблемы в сфере охраны окружающей среды и использования природных ресурсов есть. Именно поэтому, отчетливо осознавая, что природные ресурсы и окружающая нас среда - это бесценное богатство и будущее наше и наших детей, Администрация Псковской области совместно с управлением Росприроднадзора по Псковской области, Управлением Роспотребнадзора по Псковской области, Отделом водных ресурсов по Псковской области Невско-Ладожского бассейнового водного управления, природопользователями, общественными экологическими организациями последовательно работает над их решением.

В настоящее время перед Псковской областью стоит задача сохранения экологической чистоты территории.

_______



Похожие документы:

  1. Мониторинг 02. 09. 2013

    Документ
    ... докладе «Обеспечение доступности дошкольного образования для детей от ... об утверждении ... экологической ситуации ... Псковской области и губернатора ... области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов ... год детские сады № 14, 24, 33 ... распоряжению губернатора, ...
  2. Л. Н. Гумилёв писал: Западноевропейская культура с момента своего возникновения стремилась к расширению. Потомки баронов Карла Великого покорили западных славян, англосаксов, кельтов, вытеснили с Пиренейского пол

    Документ
    ... 06.2013 16:00 и 14.06 ... Об утверждении концепции государственной национальной политики Российской Федерации" от 15 июня 1996 года ... распоряжение об ... 2016 году. Губернатор Валерий Шанцев уволил двух своих заместителей. Вице-губернаторы Нижегородской области ...

Другие похожие документы..