Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Словарные образы стали изучаться еще древнеиндийскими философами, они называли их украшениями речи, кот-е делились на тропы и фигуры. Тропы состоят из...полностью>>
'Документ'
Задание. Дешифровать сообщение. В каждом сообщении есть намек на персону, сделавшую значительный вклад в развитие программирования. Кто это? В чем сос...полностью>>
'Документ'
КО- кредитная организация/небанковская кредитная организацияУК- уставный капиталВБ- валюта балансаКО- клиентские остаткиСС- собственные средстваССВ- с...полностью>>
'Документ'
Согласно письму минобразования области от 13.03.2015 № 24/4.1.1-1599/м о проведении областной молодежной общественной организацией «Донской Союз молод...полностью>>

Главная > Документ

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

26 мая 2016 года в Совете Федерации прошло заседание Совета по социальной защите военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов им ч ленов их семей при Совете Федерации на тему «Социальное обеспечение участников боевых действий и вооруженных конфликтов: состояние, проблемы, правовое регулирование». В заседании принял участие председатель Комитета по делам воинов-интернационалистов Александр Ковалев.

В своем выступлении он отметил, что имеющаяся в настоящее время нормативная правовая база позволила органам и учреждениям Минобороны Российской Федерации сформировать эффективную систему оказания медицинской помощи и проведения санаторно-курортного лечения ветеранам, предусматривающую:

- внеочередное оказание ветеранам Великой Отечественной войны и боевых действий медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

- гарантированное обеспечение ветеранов лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, изготовление для них и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов);

- оказание ветеранам в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения медицинской помощи, не входящей в территориальную программу обязательного медицинского страхования, в случае отсутствия по месту их жительства военно-медицинских организаций или соответствующих отделений в них, либо специального медицинского оборудования на основании договоров, заключенных между указанными медицинскими организациями и военными округами;

- оплату ветеранами санаторно-курортного лечения в санаториях Минобороны России в рамках 25% стоимости путевки, установленной Минобороны России, и получение бесплатных путевок в органах социальной защиты населения для участников боевых действий 1 раз в 2 года.

В целях повышения качества и доступности медицинской помощи для ветеранов проведены следующие мероприятия:

- в 2015 году увеличен более чем на 90% по сравнению с 2014 годом объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых Минобороны России из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, на финансовое обеспечение оказания высокотехнологичной медицинской помощи, что позволило получить в военно-медицинских организациях Минобороны России высокотехнологичную медицинскую помощь большому количеству ветеранов Великой Отечественной войны, боевых действий, военной службы (на 2016 год объем денежных средств увеличен на 10,6% по сравнению с 2015 годом);

- ежегодно проводится инвентаризация договоров об оказании медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, заключенных военными округами, в связи с отсутствием по месту военной службы (месту жительства) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, военно-медицинских организаций Минобороны России, и сведения о заключенных договорах размещаются на официальном сайте Минобороны России.

Медицинская служба Вооруженных Сил Российской Федерации в своем составе имеет 246 военно-медицинских организаций, их филиалов и структурных подразделений, оказывающих ветеранам медицинскую помощь надлежащего качества в полном объеме.

В настоящее время к военно-медицинским организациям Минобороны России прикреплено на бесплатное медицинское обеспечение более 88,5 тыс. ветеранов боевых действий.

В 2015 году в военно-медицинских организациях Минобороны России медицинская помощь в стационарных условиях оказана около 7 тыс. ветеранам боевых действий, общее количество посещений поликлиник Минобороны России ветеранами боевых действий в 2015 году составило – 154 80.

В 2011 – 2015 годах Комитетом по делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств СНГ медико-социальная помощь оказана около 40 тыс. ветеранов, проживающим на территории РФ, в том числе около 36 тыс. обеспечены медикаментами, 2339 человек – реабилитацией и санаторно-курортным лечением, 712 – реабилитационными средствами, 102 инвалидными колясками.

Наибольшее число негативных отзывов участников боевых действий – на организацию медицинской специализированной (часто не могут попасть к специалистам), в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, лекарственное обеспечение, обеспечение жильем, санаторно-курортным лечением.

Коснулся в своем выступлении Ковалев и обеспеченность ветеранов жильем. Основным правовым документом, регламентирующим предоставление жилья ветеранам, является Федеральный Закон «О ветеранах» от 12 января 1995 г. № 5 (с изменениями и дополнениями), внесенными в период со 2 января 2000г. по декабрь 2015г. В соответствии со ст. 10 Закона «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные статьей 16 для ветеранов боевых действий, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий (ст. с. 14-19 и 21 Закона «О ветеранах») обеспечиваются жильем; нуждающиеся в улучшении жилищных условий, за счет федерального бюджета, вставшие на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положением статьи 23.2 Закона «О ветеранах». Ветераны, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ (в порядке общей очереди.

В соответствии со ст. 23.2 Закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, установленных статьей 16,17,18,19 настоящего Федерального Закона.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению жилья предусматриваются в составе федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете в виде субвенций.

Для инвалидов и ветеранов боевых действий и членов семей погибших (умерших) выделяется 18 кв. м общей площади со средней рыночной стоимостью 1 кв. м.

Закон разрешает ветеранам получать денежную компенсацию стоимости жилья для возведения собственного дома. Эта норма права введена в 2012 году и ею пользуются ветераны, где строительство жилья не ведется. Следует учесть, что указанными нормами жилья обеспечиваются только ветераны, а члены семьи – нет.

Порядок предоставления жилых помещений (по договору социального найма) (либо в собственность) ветеранам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов РФ.

В связи с этим, каждый регион России имеет свой закон о порядке постановки на жилищный учет и распределение жилья. С ним можно ознакомиться каждому ветерану в органах исполнительной власти на местах, т. к. для предоставления жилья требуется представить документы, подтверждающие право на постановку на жилищный учет и выдачи жилья.

Например, по законам Москвы и Московской области требуется иметь постоянную регистрацию (прописку) не менее 10 лет на проживание в регионе.

Законом от 8 декабря 2010 года № 342 «О внесении изменений в Федеральный Закон «О статусе военнослужащих» об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан определено (ст. 15 п. 2) «обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы в форме предоставления:

- жилого помещения в собственность бесплатно;

- жилого помещения по договору социального найма;

- единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (многие из них в регионах не выполняются).

Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 кв. м. на одного человека.

Члены семей ветеранов боевых действий и инвалидов, использовавших безвозмездную субсидию на улучшение жилищных условий, должны быть сохранены на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий с момента принятия их на учет до возникновения оснований для снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии со ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

К сожалению, констатировал Александр Ковалев, на сегодняшний день, нельзя говорить о единообразном подходе к организации дополнительных мер социальной защиты во всех субъектах РФ, что порождает дисбаланс в фактическом положении ветеранов боевых действий, в зависимости от территории проживания.

Особое внимание необходимо уделять родителям погибших (умерших) ветеранов боевых действий в Афганистане, более 80% которых находятся в возрастной группе 75 – 90 лет. В процессе реализации Президентского гранта в 2016 году «Повышение качества жизни родителей военнослужащих, погибших в Афганистане (грантодатель Союз Пенсионеров России) выявлены конкретные лица, нуждающиеся в различных видах медицинской и социальной помощи и не получившие ее по различным причинам по месту жительства в пяти регионах РФ (Москва, Тульская область, Самарская область, Башкортостан, Татарстан); выявлены нуждающиеся в улучшении материального положения, питания, жилищных условий, одинокие пенсионеры – родители погибших, которые страдают от недостатка внимания, заботы. Материальное обеспечение родителей погибших (пенсии, территориальные доплаты, пенсии по потери кормильца) почти у 80% опрошенных выше, чем у аналогичной возрастной группы населения в целом.

Александром Ковалевым были внесены предложения:

по улучшению жилищных условий, обязательные для выполнения в субъектах РФ:

  1. Субсидирование % ставки по кредитам, привлеченным ветеранами боевых действий, на улучшение жилищных условий;

  2. Предоставление жилых помещений по договору социального найма;

  3. Предоставление жилищных субсидий на приобретение жилого помещения в собственность на территории субъекта РФ;

  4. Предоставление единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилого помещения в размере, установленном Законом «О ветеранах».

Предложения по улучшению медицинской помощи:

  1. Возмещение ветеранам боевых действий их расходов на приобретение медикаментов в размере (не менее 50% стоимости рецептов, выписанных врачом);

  2. Выплата частичной компенсации на организацию летнего оздоровительного отдыха детей из семей ветеранов боевых действий;

  3. Внесение изменений и в Приказ МЗ РФ от 03.12.2012г. № 1006н «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения» по изменению сроков прохождения диспансеризации (ежегодно, вместо 1 раз в 3 года); в объем лабораторно-диагностических исследований, обязательное участие в осмотрах психологов и введение тестов для выявления отдаленных последствий посттравматического стрессового синдрома;

  4. Существующие стандарты оказания медицинской помощи по нозологиям никакого отношения к лечению конкретных пациентов не имеют, а направлены только на подсчеты затрат и определение стоимости на 1 заболевание, а это значит, что сам пациент со множеством патологии не может получить в ограниченный срок необходимую медицинскую помощь;

  5. Необходимо срочно ввести преимущества по оказанию медицинской помощи престарелым родителям ветеранов боевых действий погибших или умерших.

Предложения по совершенствованию работы госпиталей для ветеранов войн:

  1. Обновить приказ МЗ РФ «Положение о работе госпиталей ветеранов войн», где в обязательном порядке предусмотреть отделения медико-психологической реабилитации;

  2. В соответствии со стратегией действий в интересах граждан старшего поколения (каковыми являются также участники войны в Афганистане) в РФ до 2025 года и приказом Минздрава РФ от 29 января 2016 года № 38н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю гериатрия» преобразовать в госпиталях для ветеранов войн 50-70% коечного фонда терапевтических отделений в геронтологические койки;

  3. Утвердить правовой статус медицинских психологов, которые принимают активное участие в медико-психологической реабилитации воинов-интернационалистов и участников боевых действий на Северном Кавказе, а сертификат специалиста им не выдается, а значит и нет права на получение квалификационных категорий;

  4. Федеральной службе Государственной статистики РФ привести в соответствие статистическую отчетную форму № 30, в разделе 5, в таблице № 2600, в графу «воинов-интернационалистов» добавить в т. ч. «участники боевых действий»;

  5. Госпитали ветеранов войн, работая в системе ОМС, чаще всего не получают госзадания на фактически имеющиеся койки в госпиталях, это не всегда позволяет своевременно оказывать медицинскую помощь (плановую) ветеранам боевых действий;

  6. Предусмотреть лечение в отделениях медико-психологической реабилитации не 8-10 дней, как требует «дорожная карта, а в среднем 16-18 дней: за этот период достигаются качественные результаты в оказании медицинской помощи ветеранам боевых действий;

  7. Пересмотреть в госпиталях ветеранов войн функцию врачебной должности на амбулаторном этапе и нагрузку врачей стационарных отделений в сторону увеличения, т. к. вышеуказанный контингент имеет отдаленные последствия посттравматического стрессового расстройства;

  8. В системе ОМС формировать тариф по стоимости оказания медицинской помощи с учетом полиморбидности, предусмотрев повышенный коэффициент сложности курации пациентов (1,5-1,8).

Предложения по работе с ветеранскими организациями:

  1. В органах исполнительной власти субъектов РФ целесообразно создание специальных подразделений по взаимодействию с военными организациями и работе с ветеранами боевых действий, ведению информационно – социальных реестров об адресных потребностях в различных видах медико-социальной помощи и контролю по их удовлетворению различными организациями; исключение дублирования мероприятий; восполнение дефицита информации о качестве жизни ветеранов боевых действий;

  2. Ветеранским организациям РФ для выполнения своих задач необходимо разрабатывать и реализовывать ежегодно не менее 3 – 5 президентских грантов с целью их финансового обеспечения. Целесообразно на Федеральном и региональных уровнях обязать бизнес сообщества активнее поддерживать финансово ветеранские организации, выполняющие социально-полезные функции.



Похожие документы:

  1. Актуальные проблемы российско-германских отношений (2012-2016)

    Реферат
    ... регулирование ... участников ... обеспечение продовольственной безопасности, проблемы Афганистана, проблемы ... боевые действия на востоке Украины между регулярными вооруженными ... социальных ... конфликта была не в состоянии ... боевых действий теми сторонами конфликта ... правовому ...
  2. «состояние и тенденции развития психотерапии, практической и консультативной психологии в россии и в мире»

    Документ
    ... боевых действий, ... боевого духа и улучшения эмоционального состояния у мирного населения, проживающего в зоне вооруженного конфликта ... УЧАСТНИКИ ШКОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПРИМИРЕНИЯ Колпакова Ирина Эдуардовна - заместитель директора лицея по правовому регулированию ...
  3. Проблема преемственности является одной из важнейших для традиционного сатанизма. Традиционные сатанисты не считают Сатану некой абстрактной идеей, которую воз

    Документ
    ... действие их участников, которые путем опьянения вином и наркотическим смесями вводили себя в состояние ... сатанистов. Проблема в ... регулирования ... нормативно-правовых ... как боевой ... дарвинизма социальный конфликт, ... вооруженного противника ... социальном обеспечении ...
  4. «Прикладная Юридическая Психология»

    Документ
    ... правового регулирования - обеспечение максимальнодетализированного учета особенностей и состояний ... боевых действиях ... социальных иэтнических конфликтов; • специальная мотивация личногосостава на самоотверженные действия ... на участников вооруженного ...
  5. Учебное пособие для студентов неисторических специальностей

    Документ
    ... различными правовыми ограничениями ... трест (участники теряют производственную ... регулирование. ... юстиция, социальное обеспечение и ... состояние боевой ... к социальным проблемам, соблюдением ... -вьетнамского вооруженного конфликта в ... боевые действия против вооруженных ...

Другие похожие документы..