Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Урок'
В последние десятилетия школа уделяла внимание в основном интеллектуальной, психологической, физической стороне развития учащихся. Духовно-нравственно...полностью>>
'Документ'
10. 013г. Владимир Мирской (Романовский) Студент -го курса, -ое высшее образование....полностью>>
'Документ'
Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затр...полностью>>
'Документ'
Контрольные задания для самостоятельной практической работы магистров первого года обучения 2013-2014 учебный год, ОрёлГАУ (факультет БВМ) Номер вариа...полностью>>

Главная > Документ

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ

СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р Е Д С Е Д А Т Е Л Ь

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 20.05.2016г. № 36

Об утверждении стандарта

Утвердить Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Оперативный контроль исполнения законов (решений) о бюджете».

Приложение:

Стандарт внешнего муниципального финансового контроля на 9 листах

Председатель Контрольно-счетной комиссии В.М.Соленова

Приложение

к Распоряжению Председателя

Контрольно-счетной комиссии

Сергиево-Посадского

муниципального района

от 20.05.2016 года №36

Стандарт внешнего

муниципального финансового контроля

«Оперативный контроль исполнения законов

(решений) о бюджете»

Содержание

1. Общие положения…………………………………………………………

2. Содержание оперативного контроля……………………………………………..

3. Нормативная правовая и информационная основы оперативного контроля……………..………………………………………………………………..

4. Проведение оперативного контроля …...………………………………………..

5. Подготовка и оформление результатов оперативного контроля………………

4

5

7

8

10

1. Общие положения

1.1. Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Оперативный контроль исполнения законов (решений) о бюджете» (далее – Стандарт) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положением о Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района, утвержденного Решением Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 24.10.2012 №28/5-МЗ (далее – КСК), Общими требованиями к стандартам внешнего государственного и муниципального контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными Коллегией Счетной палаты РФ (протокол от 17 октября 2014 г. № 47К (993)), Общими требованиями контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации к стандартам муниципального финансового контроля, внутренними документами Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района.

1.2. Стандарт применяется при осуществлении оперативного контроля по результатам исполнения бюджета и предназначен для сотрудников КСК, участвующими в организации и проведении экспертно-аналитического мероприятия на основании положений статьи 268.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», закона субъекта Российской федерации (решения представительного органа местного самоуправления) о бюджетном процессе, Положения о Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района и Регламента Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района.

1.3. Объектом стандартизации является деятельность Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района по осуществлению контроля за исполнением бюджета муниципального образования.

1.4. Целью Стандарта является установление общих правил, требований и процедур осуществления оперативного контроля за ходом исполнения законов о бюджете (решений о местном бюджете) (далее  – оперативный контроль), проводимого Контрольно-счетной комиссией Сергиево-Посадского муниципального района.

1.5. Задачами Стандарта являются:

- определение содержания и порядка организации оперативного контроля;

- определение общих правил и процедур осуществления оперативного контроля, включая содержание комплекса экспертно-аналитических мероприятий, проводимых в его рамках, а также основные требования к оформлению результатов оперативного контроля.

1.6. Планирование мероприятий оперативного контроля осуществляется в рамках общего планирования деятельности КСК с учетом требования Решения Совета депутатов о бюджетном процессе и отражается в плане работы Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района на текущий год. Оперативный контроль осуществляется по направлениям деятельности Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района.

1.7. В Стандарте термины и понятия применяются в значении, используемом в действующем законодательстве Российской Федерации.

2. Содержание оперативного контроля

2.1. Оперативный контролькомплекс контрольных, экспертно-аналитических мероприятий, организационных и иных мероприятий, осуществляемый контрольно-счетным органом в процессе исполнения законов о бюджете (решений о местном бюджете) (далее – бюджет) в целях определения соответствия фактически поступивших в бюджет доходов и произведенных расходов утвержденным показателям бюджета на текущий финансовый год.

Периодичность осуществления оперативного контроля определяется в порядке, установленном Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района, с учетом требований решений о бюджетном процессе и об организации и деятельности Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района.

2.2. Задачами оперативного контроля являются:

- определение полноты и своевременности поступления денежных средств в бюджет и их расходования в ходе исполнения бюджета;

- определение объема и структуры государственного (муниципального) долга, размеров профицита (дефицита) бюджета, источников финансирования дефицита бюджета;

- определение законности и эффективности распоряжения, управления и использования государственного (муниципального) имущества;

-анализ рисков недополучения доходов бюджета, невыполнения принятых расходных обязательств, в том числе носящих программный характер;

- сравнение фактических показателей с показателями, утвержденными бюджетом, сводной бюджетной росписью бюджета на текущий финансовый год, а также с показателями кассового плана исполнения бюджета (по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета) в текущем финансовом году, выявление и анализ отклонении от этих показателей;

- определение своевременности внесения изменений в бюджет;

- внесение предложений по устранению выявленных недостатков (нарушений).

2.3. Предметом оперативного контроля являются процессы исполнения бюджета в текущем финансовом году, в разрезе исполнительных ведомств, использования муниципальной собственности, деятельность объектов контроля по исполнению бюджета в текущем финансовом году.

2.4. Объектами оперативного контроля являются главные администраторы средств бюджета – главные администраторы доходов бюджета, главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета, в том числе финансовый орган, организующий исполнение бюджета, иные организации и иные лица в соответствии с областью действия контрольных полномочий Контрольно-счетной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района, установленных законодательством.

2.5. В процессе осуществления оперативного контроля анализируется (при необходимости) соблюдение:

- принципов бюджетной системы Российской Федерации, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- порядка использования доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных законом о бюджете (решением о местном бюджете);

- использования средств резервных фондов;

- ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации при перемещении бюджетных ассигнований;

- требований Бюджетного кодекса Российской Федерации по использованию доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных законом о бюджете (решением о местном бюджете);

- требований Бюджетного кодекса Российской Федерации при внесении изменений в закон о бюджете (решение о местном бюджете);

- иных требований бюджетного законодательства.

3. Нормативная правовая и информационная основы оперативного контроля

3.1. Правовой нормативной основой оперативного контроля являются:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Налоговый кодекс Российской Федерации;

- закон (решение) о бюджете;

- законодательные и иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетный процесс, а также исполнение бюджета.

3.2. Информационной основой оперативного контроля являются:

- отчет об исполнении бюджета;

- сведения финансового органа об исполнении бюджета за отчетный период текущего года;

- отчет территориального органа Федеральной налоговой службы о поступлениях в бюджет налоговых платежей (при наличии);

- отчетность главных администраторов средств бюджета;

- отчетность о ходе реализации государственных (муниципальных) программ (при наличии);

- результаты контрольных и иных мероприятий, осуществляемых контрольно-счетным органом, в ходе которых рассматривались вопросы использования средств бюджета, распоряжения и управления муниципальной собственностью в текущем финансовом году;

- сведения территориального органа Федеральной службы государственной статистики;

- данные, получаемые по запросам контрольно-счетного органа (при необходимости).

4. Проведение оперативного контроля

4.1. Оперативный контроль проводится в 3 этапа:

- подготовительный этап;

- осуществление оперативного контроля;

- подготовка и оформление результатов оперативного контроля.

4.2. В рамках подготовительного этапа осуществляется сбор отчетов и сведений, являющихся информационной основой оперативного контроля, подготовка запросов в финансовый орган и главным администраторам бюджетных средств (при необходимости).

4.3. В ходе осуществления оперативного контроля анализируются:

- показатели поступления доходов в бюджет;

- показатели исполнения расходов бюджета;

- источники финансирования дефицита бюджета, состояние государственного (муниципального) долга;

- текстовые статьи бюджета;

- объем дебиторской и кредиторской задолженности, причины ее образования.

4.3.1. Анализ показателей поступления доходов в бюджет включает в себя следующие вопросы:

- сравнение показателей исполнения доходной части бюджета с утвержденными показателями бюджета, выявление отклонений и нарушений (недостатков), установление причин возникновения выявленных отклонений (в том числе обусловленных макроэкономическими условиями развития экономики);

- сравнение данных, представленных в отчете об исполнении бюджета, сведениях финансового органа, отчете территориального органа Федеральной налоговой службы о поступлениях в бюджет налоговых платежей, отчетности иных главных администраторов доходов бюджета;

- сравнение фактических показателей исполнения доходов бюджета в отчетном периоде с показателями, сложившимися в аналогичном периоде предыдущего года, в разрезе групп доходов, отдельных видов поступлений;

- соответствие плановых показателей в представленном отчете об исполнении бюджету закона (решению) о бюджете, причины отклонений.

4.3.2. Анализ показателей исполнения расходов бюджета включает:

- сравнение показателей исполнения расходной части бюджета с утвержденными показателями бюджета, выявление отклонений и нарушений (недостатков), установление причин возникновения выявленных отклонений;

- сравнение данных, представленных в отчете об исполнении бюджета, сведениях финансового органа, отчетах главных распорядителей средств бюджета;

- анализ расходов, произведенных в отчетном периоде за счет средств резервного фонда;

- анализ расходов, произведенных в отчетном периоде за счет остатков средств бюджета на начало периода (наличие соответствующих нормативно-правовых актов, упоминание в текстовой части бюджета, в законе (положении) о бюджетном процессе и т.д.) (при необходимости);

- соответствие плановых показателей в представленном отчете об исполнении бюджета, причины отклонений;

- сравнение показателей исполнения расходов по разделам и подразделам классификации расходов бюджета, включая результаты по подразделам наиболее значительных отклонений и нарушений (недостатков) расходов от бюджетных назначений и доведённых финансовым органом, организующим исполнение бюджета, объемов бюджетных ассигнований до главных распорядителей бюджетных средств, повлиявших на исполнение расходов в целом по разделу, установление причин возникновения выявленных отклонений;

- анализ реализации муниципальных программ.

4.3.3. Анализ источников финансирования дефицита бюджета и состояния муниципального долга включает в себя следующие вопросы:

- сравнение привлеченных из источников финансирования дефицита бюджета средств с утвержденными показателями бюджета;

- анализ структуры источников финансирования дефицита бюджета;

- анализ объема бюджетных кредитов, предоставленных в текущем году бюджету (в случае их предоставления);

- анализ объема кредитов, полученных в текущем году от кредитных организаций (в случае их получения);

- анализ задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджета;

- анализ объема централизованных финансовых ресурсов, размещенных в текущем году на возвратной основе (временно свободных средств бюджета, размещенных на банковском депозите);

- анализ муниципального долга по объему и структуре;

- исполнение программы государственных внутренних (внешних) заимствований, программы государственных гарантий (в случае их утверждения на текущий финансовый год).

4.3.4. Анализ реализации текстовых статей бюджета включает в себя анализ полноты и достаточности принятой нормативной правовой базы для реализации текстовой части бюджета.

5. Подготовка и оформление результатов оперативного контроля

5.1. Информация по результатам оперативного контроля подготавливается в порядке и по форме, установленным контрольно-счетным органом.

5.2. Информация должна содержать данные о формировании доходов и произведенных расходах в сравнении с утвержденными законом о бюджете (решением о местном бюджете) на текущий год показателями и соблюдении участниками бюджетного процесса действующего законодательства.

Информация Контрольно-счетной комиссии не должна содержать политических оценок решений, принятых органами законодательной (представительной) и исполнительной власти.

5.3. По результатам оперативного контроля контрольно-счетный орган подготавливает:

- информацию о ходе исполнения бюджета, которую представляет в Совет депутатов и главе муниципального образования;

- представления и/или предписания (при необходимости), которые направляются исполнительному органу (финансовому, иному органу власти) в порядке, установленном Контрольно-счетной комиссией , для рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений;

- предложения в Совет депутатов о необходимости внесения соответствующих изменений в закон о бюджете (решение о местном бюджете) и иные правовые акты (при необходимости);

- рекомендации, которые направляются соответствующим главным администраторам средств бюджета – главным администраторам доходов бюджета, главным распорядителям бюджетных средств, главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета, финансовому органу, организующего исполнение бюджета (при необходимости).



Похожие документы:

  1. Красноярского городского поселения постановление

    Документ
    ... ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31.05.2016г. № 120 Об утверждении административного ... обращения. II. Стандарт предоставления услуги. ... уполномоченным на распоряжение земельными участками, ... статьи 39.36 Земельного, и ... обработку документов. 2.20.2. Административная процедура ...
  2. Работы мку «Детский дом «Остров надежды» на 2016-2017 учебный год

    Документ
    ... от 20.05.2002 ... образовательных учреждений2015-2016г. ГДД(ю)Т ... Воспитанников со сколиозом - 36 Воспитанников с дефектами ... образовательных стандартов с ... выполнения приказов, распоряжений, рекомендаций КОиН. ... от 11.05.85г. № 81 « Об утверждении Положения об ...
  3. Расшифровка подписи (25)

    Расшифровка
    ... от 8 октября 2015 года № 464 «Об утверждении ... профессиональных стандартов с общим ... планируется в 2016г. Неудовлетворительное ... приняли участие 36 обучающихся и ... города Лянтор от 20.05.2015г. ... Распоряжение администрации Сургутского района № 89-р от 20 ...
  4. Работы на 2016 2017 учебный год утвержден

    Документ
    ... кружков и факультативов Распоряжение, совещание при директоре ... от 10 июля 2013 г. N 582 г. Москва "Об утверждении ... Усенова Т.В. 36 Проведение Олимпиады ... стандартов, составление перспективных планов работы кабинетов. Август 2016г ... 13.05.2017г 20.05.2017г ...
  5. Отчет о результатах самообследования (3)

    Отчет
    ... по колледжу от 20.02.2016 ... постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства ... государственных образовательных стандартов профессионального ... от 05.11.2015 г. №1974 «Об утверждении ... Удостоверение 36 Областное ... . 2015г. 2016г. 1. Организация ...

Другие похожие документы..