Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
11. 013 г. № п/п Наименование садоводческого товарищества Всего участков Площадь, га 1....полностью>>
'Документ'
Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоБиоТехнология», именуемое в дальнейшем «Поставщик», в лице генерального директора Охотникова Александра В...полностью>>
'Урок'
Хотя очевидно, что имеются преимущества и недостатки как фиксированной, так и плавающей систем обменного курса национальных валют и их вариаций, более...полностью>>
'Документ'
• климатические факторы характеризуют физико-химические свойства атмосферы. К ним относятся солнечный свет, тепло, воздух, осадки в разных формах (важ...полностью>>

Главная > Решение

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

Заказчик:

Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства Раменского муниципального района»

140102, Московская область, г.Раменское, Комсомольская пл., д.2

uksram@

Уполномоченный орган:

Муниципальное казенное учреждение «Центр закупок» муниципального образования Раменский муниципальный район Московской области

140100, Московская область, г. Раменское, Комсомольская площадь, дом 2

ramenckoe.zakupki@

Оператор электронной площадки

ООО «РТС-тендер»

ул. Долгоруковская, д. 38,

стр. 1, г. Москва, 127006

ko@

Заявитель:

ООО «РЕМОНТ-ПРО»

ул. Новый Арбат, д. 2, этаж 1, помещение 1, комната 19,

г. Москва, 119019

ksestroj@

РЕШЕНИЕ

по делу № 07-24-6295/16 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

0.05.2016

г. Москва

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Управление, Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО «РЕМОНТ-ПРО» на действия Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства Раменского муниципального района» (далее – Заказчик), Муниципального казенного учреждения «Центр закупок» муниципального образования Раменский муниципальный район Московской области (далее – Уполномоченный орган), при проведении электронного аукциона: «Ремонт теплотрасы ДОУ №83 в пос. рыбхоза «Гжелка» Раменского муниципального района Московской области.» (номер извещения 0848300051616000224 на официальном сайте Российской Федерации – (далее – Официальный сайт)) (далее – Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Аукционной комиссии при проведении Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссии, не допустившей заявку Заявителя к участию в Аукционе.

Представитель Заказчика с доводами жалобы Заявителя не согласился и сообщили, что при проведении Аукциона Заказчик действовал в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при осуществлении закупки:

1) извещение о проведении Аукциона размещено на Официальном сайте – 20.04.2016;

2) начальная максимальная цена контракта - 1 499 986 ,37 рублей;

3) дата окончания срока подачи заявок - 12.05.2016;

4) на участие в Аукционе подано 3 заявки от участников закупки;

5) в Аукционе принимали участие 2 заявки от участников;

Согласно части 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с частью 5 статьи 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, не допускается.

Вместе с тем, согласно Протоколу рассмотрения заявок от 12.05.2016
№ 0848300051616000224-1, Аукционной комиссией отказано в допуске к участию в Аукционе заявке Заявителя по следующей причине: На основании пункта 2 части 4 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона № 44-ФЗ, требованиям документации об электронном аукционе. В п.15, показатель «температура при отгрузке потребителю и на склад», в заявке указано «150», что не соответствует Таблице 8 ГОСТ 9128-2013, в которой указано, что в зависимости от показателя «глубина проникания иглы при 25 °C 120 » значение показателя должно быть «от 140 до 150»(в заявке указано 150, что является достоверными сведениями), а также в зависимости от показателя «условная вязкость по вискозиметру с отверстием 5 мм при 60 °C 160 с» значение показателя должно быть «от 110 до 120», то есть предложенное участником значение для данного типа смеси является недостоверным. п. 25, значения показателей «диаметр крестообразного шлица», «Глубина вхождения калибра в крестообразный шлиц» не соответствуют Инструкции , а именно «В случае указания в столбце «Наименование показателя» показателей с использованием знаков «,» и/или союза "и" участнику закупки необходимо предоставить значение в отношении каждого показателя. Допускается указывать одно значение, если оно соответствует всем маркам, типам и т.д.». В данном материале требовались винты с разными типов шлицов.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3-6 статьи 66 Закона о контрактной системе и инструкцию по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

В Приложение № 1 к техническому заданию документации об Аукционе Заказчиком установлены требования к товарам, используемым при выполнении работ с указанием максимальных, минимальных значений показателей и значений показателей, которые не могут изменяться.

Например, по позиции «Грунтовка ГФ 021»: «Прочность пленки при ударе на приборе типа У-1 не менее 50», и т.д.

По позиции «Битумы нефтяные дорожные»: «Температура размягчения остатка после определения количества испарившегося разжижителя не ниже 28» и т.д.

По позиции «Смеси асфальтобетонные и асфальтобетон»: Температура при отгрузке потребителю и на склад в диапазоне не более 90 не менее 150 и т.д.

Комиссия приходит к выводу, что вышеуказанные примеры подробного изложения в документации об Аукционе требований к описанию участниками закупки помимо конкретных показателей товаров, используемых при выполнении работ, непредусмотренные частью 6 статьи 66 Закона о контрактной системе конкретные показатели результатов технологических испытаний указанных товаров, являются неправомерными, поскольку Закон о контрактной системе не обязывает участника закупки иметь в наличии товар, предлагаемый к использованию при выполнении работ, для представления подробных сведений о результатах технологических испытаний такого товара.

Следовательно, действия Заказчика, установившего ненадлежащую инструкцию по заполнению заявки на участие в Аукционе нарушают пункт 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия Аукционной комиссии отклонившей заявку Заявителя от участия в Аукционе по причине указания недостоверных сведений к показателям товаров которые являются результатом испытаний, нарушают часть 5 статьи 67 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «РЕМОНТ-ПРО» обоснованной.

2. Признать в действиях Аукционной комиссии нарушение части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе.

2. Обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе не выдавать, в связи с тем, что выдано ранее по делу № 07-24-5467/16 .

3. Материалы дела от 20.05.2016 № 07-24-6295/16 по выявленному нарушению Закона о контрактной системе соответствующему передать должностному лицу Московского областного УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.



Похожие документы:

  1. ... нормативных правовых актах на территории Российской Федерации, п

    Документ
    ... .07.2011 N ГКПИ11-757 Решение ФАС РФ от 26.07.2011 по делу N К-1594/11 "О нарушении законодательства Российской Федерации ...
  2. 1. общая информация

    Документ
    ... с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации; ... решение о дисквалификации контрагента по итогам работы по ... 16,24 верс. 3.1 ВЭРС - БРУ 16 верс. 3.1 Блок реле. Подключение к ВЭРС-ПК2,4,8,16,24 (верс.3,1 по ...
  3. 1. Subject Matter of the Contract

    Документ
    ... по проведению такого анализа будут делиться ... 24 ... решение (в том числе по ... 16. Ограничение ответственности 16 ... нарушение требований валютного законодательства в соответствии с законодательством Российской  Федерации ... 07 7,9013 0,7973 0,8010 45,07 ... ,97 7,6295 0,8258 ...

Другие похожие документы..