Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Программа'
Программа вступительного экзамена по математике разработана на основе государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образовани...полностью>>
'Документ'
1.1.Данный документ является официальным предложением (публичной офертой) ООО «Электронный проездной», именуемого в дальнейшем «Исполнитель», и содерж...полностью>>
'Документ'
Если художественный образ — это особая форма отражения и познания окружающей жизни, если это своеобразный способ воплощения ее индивидуальной неповтор...полностью>>
'Документ'
в сумме –Три тысячи (сумма прописью) руб....полностью>>

Главная > Документ

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

  1. Правовое обеспечение преемственности решений территориального планирования на федеральном, региональном и местном уровнях посредством внесения изменений в Закон «О градостроительной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»

В настоящее время на основании постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 1 ноября 2013 года № 466-п «О подготовке изменений в Схему территориального планирования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» осуществляется подготовка проектов изменения Схемы территориального планирования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее — проекты изменения Схемы).

Состав, порядок подготовки проектов изменения Схемы, виды объектов регионального значения, подлежащих отображению в проектах изменения Схемы, в настоящее время определены Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 апреля 2007 года № 39-оз «О градостроительной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Анализ указанного закона, проведенный в рамках научно-исследовательской работы «Проведение детального анализа положения дел в области градостроительной и инвестиционной деятельности, выявление существующих проблем и выработка предложений по организации системы мер, направленных на обеспечение благоприятного инвестиционного климата в сфере строительства и при подключении к энергетической инфраструктуре в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (далее — НИР Система мер), выявил его несоответствие Градостроительному кодексу Российской Федерации, иным федеральным законам в части установленных требований к составу, порядку подготовки проекта схемы территориального планирования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее — Схема), порядку внесения в нее изменений, видам объектов регионального и местного значения.

В ходе работ было выявлено отсутствие организованного взаимодействия между субъектами естественных монополий и исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ответственными за подготовку и внесение изменений в Схему. Данное обстоятельство создает существенные сложности для планирования размещения и строительства, реконструкции объектов топливно-энергетического комплекса, иных объектов естественных монополий, тем самым, учитывая роль и значение топливно-энергетического комплекса, создавая препятствия для развития региона в целом.

Несоответствие положений Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 апреля 2007 года № 39-оз «О градостроительной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, федеральных законов усложняет процесс подготовки проектов изменения Схемы, создает препятствия приведения ее в соответствие с законодательством Российской Федерации, своевременной реализации сроков, установленных постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 1 ноября 2013 года № 466-п «О подготовке изменений в Схему территориального планирования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Для разрешения вышеуказанных проблем в составе работ разработан проект закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О градостроительной деятельности на территории Ханты-мансийского автономного округа – Югры».

Принятие данного законопроекта будет способствовать реализации следующих целей:

1) создание условий для принятия органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, о предоставлении находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков в целях размещения объектов регионального и местного значения;

2) создание условий для подготовки документации по планировке территории в случаях, предусматривающих размещение объектов регионального значения;

3) создание условий для реализации Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22 марта 2013 года № 101-рп, программ, принятых в установленном порядке и реализуемых за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, решений органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, иных главных распорядителей средств регионального бюджета, предусматривающих создание объектов регионального значения, а также условий для реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса;

4) реализация плана мероприятий («дорожной карты») «Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства», утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 1336-р, плана мероприятий («дорожной карты») «Организация системы мер, направленных на сокращение сроков, количества согласований (разрешений) в сфере строительства и сокращение сроков формирования и предоставления земельных участков, предназначенных для строительства, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (2013–2018 годы)», утвержденной Распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22 марта 2013 № 119-рп, в части сокращения количества, совокупного времени и расходов на прохождение процедур, необходимых для реализации инвестиционно-строительных проектов объектов регионального значения и др.

Достижение указанных целей предполагается путем решения проектом Закона следующих задач:

1) установление положения, согласно которому документы территориального планирования муниципальных образований автономного округа не подлежат применению в части, противоречащей утвержденной Схеме территориального Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, со дня ее утверждения;

2) установление требования по учету положений Схемы территориального планирования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность на территории автономного округа, при подготовке инвестиционных программ таких субъектов;

3) закрепление обязанности субъектов естественных монополий, принявших инвестиционные программы после утверждения Схемы территориального планирования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, направлять в исполнительный орган государственной власти автономного округа, уполномоченный на обеспечение подготовки проекта Схемы территориального планирования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, копию такой программы;

4) закрепление обязанности исполнительного органа государственной власти автономного округа, уполномоченного на обеспечение подготовки проекта Схемы территориального планирования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, обеспечивать учет сведений инвестиционных программ, принятых после утверждения Схемы территориального планирования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и предусматривающих создание объектов регионального значения, не предусмотренных Схемой территориального планирования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, при подготовке ее проекта или проекта ее изменений;

5) приведение требований к составу и содержанию Схемы территориального планирования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствие с федеральным законодательством;

6) уточнение требований к описанию в положениях о территориальном планировании в составе проекта Схемы территориального планирования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры местоположения объектов регионального значения, связанных с пользованием недрами – геологическим изучением разведкой и добычей полезных ископаемых;

7) уточнение видов объектов регионального значения, подлежащих отображению на Схеме в соответствии с федеральным законодательством в части объектов регионального значения в области энергетики и инженерной инфраструктуры, объектов в области образования и здравоохранения; иных областях, в том числе дополнение видов объектов регионального значения объектами производственной инфраструктуры по разведке и промышленному освоению месторождений нефти и газа, инвестиционными площадками в сфере развития направлений экономики автономного округа;

8) уточнение видов объектов местного значения муниципального района, подлежащих отображению на схеме территориального планирования муниципального района, и видов объектов местного значения поселения, городского округа, подлежащих отображению на генеральном плане поселения, городского округа в части объектов местного значения в области энергетики и инженерной инфраструктуры, объектов в области образования; а также дополнение видов объектов местного значения инвестиционными площадками, исключение из видов объектов местного значения объектов в области здравоохранения.

2. Технологическое обеспечение преемственности решений территориального планирования на федеральном, региональном и местном уровнях посредством разработки и утверждения Системы требований к градостроительной документации

Структура электронного проекта градостроительной документации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Эффективное управление территорией Ханты-Мансийского автономного округа – Югры является одним из приоритетных направлений деятельности Правительства Ханты – Мансийского автономного округа. Для обеспечения принятия наиболее эффективных и экономически обоснованных решений по развитию территории необходимо наличие качественной градостроительной документации, информационно-аналитических систем управления градостроительным развитием территории и поддержки принятия решений, связанных с управлением территорией.

Подготавливаемая в отсутствии единых требований различными разработчиками и в разное время градостроительная документация всех уровней не может быть эффективно использована в информационных системах из-за разнородности представлений семантически схожих данных.

Интеграция градостроительной документации различных уровней для эффективного решения задач управления территориями требует унификации и систематизации данных, необходимых при подготовке и использовании градостроительной документации.

Для решения этих задач, а также для обеспечения отображения в СТП ХМАО – Югры объектов регионального и местного значения, и взаимной увязки проектных решений регионального и местного уровня разработана Система требований (структура электронного проекта) к разработке градостроительной документации в электронном виде для видов градостроительной документации регионального и муниципального уровня, содержащих объекты регионального и местного значения.

Система требований применяется в следующих случаях:

  • для разработки и корректировки градостроительной документации регионального и муниципального уровня на территории ХМАО;

  • при создании и эксплуатации региональных и муниципальных информационных систем (в том числе ТИС Югры, ИАС УГРТ, ИСОГД);

  • при формировании инфраструктуры пространственных данных ХМАО;

  • при организации информационного взаимодействия с различными информационными системами с целью решения вопросов, связанных с развитием территорий на государственном и муниципальном уровне.

Пользователями Системы требований являются органы государственной власти ХМАО – Югры, органы местного самоуправления, проектные организации – разработчики градостроительной документации, физические и юридические лица.

Основным принципом при подготовке Системы требований стал принцип применимости и максимально эффективного использования Системы требований для задач градостроительного проектирования, использования данных градостроительной документации в региональных (ТИС Югры) и муниципальных информационных системах (ИСОГД (АИС ОГД), ИАС УГРТ), для принятия решений по управлению градостроительным развитием территории, а также для внедрения инфраструктурного подхода при создании и использовании пространственных данных на территории ХМАО - Югры и развития инфраструктуры пространственных данных.



Похожие документы:

  1. Мониторинг 02. 09. 2013

    Документ
    ... Департамента правового обеспечения деятельности Минобрнауки ... изменения, которые происходят в градостроительном ... закону об образовании и говорите): «Впервые на федеральном уровне ... Ханты-Мансийский автономный округ СМИ: Региональные информагентства ...

Другие похожие документы..