Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Учебник'
4,5,7,8 стр. 7 читать, переводить; ТПО стр. 37 упр. 1-4 а, б Немецкий язык РТ стр. 8-10 упр. 1, , 3, 5, б Математика ТПО (3 часть ) № 1- 7 Русский язы...полностью>>
'Документ'
Когда зазвонил телефон, я варил на кухне спагетти, насвистывая увертюру из «Сороки-воровки» Россини, которую передавали по радио. Идеальная музыка для...полностью>>
'Урок'
формировать навыки анализа художественного произведения, через выявление авторского отношения к изображаемым картинам войны, навык работы с историческ...полностью>>
'Документ'
Изоляция сильно разрушенных зубов. Предварительное восстановление коронковой части зуба с использованием техники медного кольца. Изоляция зубов без ко...полностью>>

Главная > Документ

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

Министерство транспорта РФ

_____________________________________________________________________________

11 МАРТА 2015

Вернуться в оглавление

Публикации

ИНТЕРФАКС; 10.03.2015; ОБЗОР: ПУТИН К 20 МАРТА ЖДЕТ ЭФФЕКТИВНУЮ МОДЕЛЬ ПРИГОРОДНЫХ Ж/Д ПЕРЕВОЗОК

Президент РФ Владимир Путин по итогам совещания с членами правительства 18 февраля поручил кабинету министров совместно с ОАО «Российские железные дороги» (MOEX: RZHD) (РЖД) до 20 марта проработать эффективную модель функционирования пригородного железнодорожного транспорта в стране.

Поручение опубликовано во вторник на официальном сайте Кремля.

Исполняя его, глава правительства Дмитрий Медведев, высшие должностные лица регионов РФ и президент РЖД Владимир Якунин должны принимать во внимание необходимость «регулирования тарифов по пригородным железнодорожным пассажирским перевозкам на уровне федеральных органов исполнительной власти». Также исполнители должны обеспечить эффективное использование субсидий, которые предоставляются из федерального бюджета, чтобы этот вид транспорта был доступным.

ПЕРЕХОД НА НОВЫЕ РЕЛЬСЫ

Как сообщалось ранее, с 2011 г. пригородные ж/д перевозки в РФ осуществляются по новой схеме: регионы формируют региональный заказ на транспортное обслуживание населения на основе экономически обоснованных расчетов, данные для которых предоставляют регионам локальные перевозчики. Разницу между согласованной стоимостью билетов для населения и реальными затратами пригородных пассажирских компаний (ППК) субъекты РФ должны возмещать из местного бюджета.

При этом, чтобы снизить финансовую нагрузку на регионы, правительство РФ приняло решение почти полностью оплачивать за них РЖД стоимость инфраструктурных услуг. Первоначально на эти цели в федеральном бюджете закладывалось по 25 млрд руб., но к 2016 г. ведомства рассчитывали свести к нулю объем компенсаций, постепенно переложив оплату этой части расходов ППК на субъекты РФ. Однако в итоге «переходный период» растянулся до 2015 г.: все эти годы федеральный бюджет выделял «Российским железным дорогам» по 25 млрд руб., а пригородные компании платили только 1% от суммы инфраструктурных услуг монополии.

Между тем, часть регионов даже с учетом всех компенсаций не в полном объеме возмещала ППК стоимость их услуг, часто ссылаясь на непрозрачность структуры расходов пригородных пассажирских компаний, которая не позволяет объективно оценить размер выпадающих доходов, а также другие причины. В связи с этим РЖД заявили, что местные ж/д перевозчики (многие их них подконтрольны монополии) будут приводить объемы перевозок в соответствие с суммами, заложенными на компенсации от регулирования тарифов в бюджетах регионов.

В итоге часть электричек была отмена в 2013 г., в 2014 г., по данным министерства транспорта РФ, из графика исчезли около 600 рейсов (около 10% от их общего числа в стране). При этом на 2015 г. правительство, сохранив объем компенсаций РЖД из федерального бюджета на уровне 25 млрд руб., сократило с 99% до 75% размер инфраструктурной скидки для ППК. Это существенно увеличило нагрузку на регионы и повлекло сокращение еще более 300 пригородных поездов, а в ряде регионов – их полную отмену (многие субъекты РФ в этой связи высказались за переход на более дешевые автобусные перевозки).

МЕРЫ ПОСТУПЛЕНИЯ

В начале февраля на ситуацию резко отреагировал В.Путин. «Что происходит? Мы понимаем, насколько это серьезно, это же не один автобусный маршрут отменили, а перестали ходить электрички в регионы. Вы что, с ума сошли что ли? Это несерьезный подход, это же касается тысяч людей», – заявил он на совещании с членами правительства, предписав «немедленно» восстановить движение пригородных поездов. В течение следующих недель в график были возвращены составы, отмененные с начала 2015 г., однако вопросы с финансированием этого сектора остались.

«Российские железные дороги» оценивали возврат 99%-ной скидки за свои инфраструктурные услуги в 8,8 млрд руб. Кроме того, как заявлял начальник департамента управления бизнес-блока «Пассажирские перевозки» РЖД Геннадий Верховых, 6,5 млрд руб. может дать пригородным пассажирским компаниям обнуление ставки НДС (в дополнение к предусмотренному правительственным антикризисным планом снижению с 18% до 10%). С учетом 25 млрд руб. субсидий монополии из федерального бюджета и 8,3 млрд руб. зарезервированных региональных возмещений пригородным перевозчикам это позволяло бы обеспечить сбалансированность их бюджета в 2015 г. При таком раскладе, правда, пригородные пассажирские компании не смогут инвестировать в обновление подвижного состава, уточнял Г.Верховых.

На прошлой неделе Д.Медведев подписал постановление, возвращающее на уровень 99% инфраструктурные льготы для пригородных ж/д компаний. «На это потребуется дополнительно 8,8 млрд руб. из федерального бюджета. Эти средства будут выделены из антикризисного фонда в ближайшее время», – отметил при этом вице-премьер РФ Аркадий Дворкович. При этом другим постановлением глава правительства закрепил положение о том, что одновременно должно осуществляться покрытие убытка, который возникает при регулировании тарифов на перевозку пассажиров и багажа. По словам А.Дворковича, принятое решение позволит ликвидировать «основную часть финансового разрыва» в обеспечении безубыточности пригородных перевозок.

Что касается НДС, то, по словам чиновника, правительство «завершает дискуссию по поводу того, какая должна быть ставка – 10% или 0%». «Отраслевой блок считает, что 0%, у министерства финансов есть опасения на эту тему. В зависимости от этого решения будет определена оставшаяся сумма, которую необходимо выделить из федерального бюджета на поддержку самых проблемных регионов, а таких, скорее всего, будет порядка десяти-двенадцати», – сказал А.Дворкович.

«Кроме того, мы будем обсуждать с проблемными регионами, как оптимально должен развиваться местный региональный транспорт, когда будем заключать соглашение по дотации на содержание и развитие автомобильных дорог. У нас на эти цели выделено в бюджете дополнительно 69 млрд руб. за счет одного рубля акциза (дополнительно был введен на моторное топливо – ИФ). Эти средства будут выделяться при условии, что регионы заключат соглашения с РЖД по пригородным ж/д перевозкам», – добавил он.

При этом, правда, А.Дворкович говорил, что правительство «в любом случаем проведет с регионами оптимизацию местных перевозок». «Большая часть электричек, я думаю, нужна, но есть маршруты, по которым уже время показало, что их можно заменить на иные виды транспорта», – отметил вице-премьер. При этом он подчеркивал, что массовых сокращений электричек не будет («10-20 маршрутов по всей стране, если говорить о ближайшей перспективе», причем «через 2-3 года можно будет к этому вопросу вернуться»).

Кроме того, в числе основных направлений, в которых работает правительство в решении вопроса о пригородных перевозках, А.Дворкович назвал «сокращение затрат в самой системе «Российских железных дорог». В частности, он отметил, что инфраструктурные затраты ППК «будут чуть меньше, если РЖД будут заниматься оптимизацией издержек». До этого В.Путин также потребовал разобраться с тарифной методикой ППК. «Они должны раскрыть формирование и структуру этого тарифа», – заявлял он.

«Наконец, дополнительной оптимизацией послужит новое законодательство по безбилетникам: мы считаем, что не должно быть ситуаций, когда одни платят, а другие ездят бесплатно, фактически одни платят за других. Это несправедливо. Все должны платить по установленному тарифу», – также говорил А.Дворкович. Государственная дума РФ в марте рассчитывает принять закон о судебном взыскании штрафа за безбилетный проезд в поездах, заявлял глава комитета по транспорту нижней палаты парламента Евгений Москвичев (сейчас этот вопрос решается в административном порядке).

ПРОВЕРКА ЗАКАЗОВ

Кроме того, как отмечается в опубликованном во вторник поручении В.Путина, министерство транспорта РФ совместно с Федеральной антимонопольной службой (ФАС) РФ до 20 марта должны проанализировать эффективность закупок материальных ресурсов для нужд РЖД, в том числе железнодорожного подвижного состава, «обратив особое внимание на содержание процедур отбора поставщиков, включая иностранных».

В феврале на совещании с членами правительства президент попросил главу Минтранса Максима Соколова прокомментировать целесообразность закупки подвижного состава для РЖД в Испании. «В современных условиях так важно закупать подвижной состав за границей, не обеспечив полноценный заказ для своих собственных предприятий? Понимаете, что я имею в виду? 140 вагонов в Испании закупили. Почему именно сейчас надо это сделать?», – спросил глава государства М.Соколова в ходе совещания.

Тот ответил, что речь идет о контракте с испанской компанией, который был заключен в 2011 году (было заказано семь 20-вагонных поездов Talgo на 135 млн евро), и «сейчас уже 85% оплат по этому контракту осуществлено». «120 из 140 вагонов уже поставлено, контракт находится в стадии завершения», – добавил М.Соколов. «Новых контрактов по приобретениям импортного подвижного состава, насколько мне известно, ни в инвестиционной программе РЖД, ни в его дочерних обществах нет – значимых контрактов», – заявил он при этом. «Вы проверьте, а потом скажете», – сказал в ответ В.Путин.

Спустя пару дней замглавы Минтранса Алексей Цыденов заявил, что ведомство не нашло в инвестиционной программе «Российских железных дорог» заказов иностранной техники – за исключением контракта на поставку вагонов с испанской Talgo. «После поручения президента РФ уточнили еще раз. Речь идет о контракте Talgo. Это испанские 140 вагонов. Контракт подписан в 2011 г. на Петербургском экономическом форуме. Из семи поездов шесть уже поставлено. Других закупок импортного подвижного состава сейчас нет», – отметил он. «В тот период, когда подписывался (контракт с Talgo – ИФ), не было проблем с заказом и в том числе на ОАО «Тверской вагоностроительный завод» (MOEX: TVAG). Мы не говорим о том, что 140 вагонов в 2015 кризисном году РЖД покупают и деньги уводят куда-то на сторону. Это закрытие контракта. 85% уже выплачено было, сейчас последние 15% доплачивается», – сказал при этом замминистра.

В монополии в этой связи «Интерфаксу» также заявляли, что «новых контрактов на поставку поездов зарубежного производства у РЖД нет» и что «компания заинтересована в локализации производства в России». При этом представитель монополии отметил, что «поезда являются инновационными, не имеющими аналогов в России, из-за наличия механизма автоматического изменения ширины колеи с 1520 мм на 1435 мм, а также системы наклона кузова, что позволяет экономить до 30% времени в пути на европейских маршрутах». Проект был призван повысить скорость движения без дополнительных капиталовложений в инфраструктуру. В составах внедрена технология принудительного наклона кузова, позволяющая проходить повороты на более высоких скоростях.

Изначально 3 состава, имеющих систему автоматического изменения ширины колесных пар для перехода с российской колеи на европейскую (1435 мм), планировалось запустить на маршруте Москва-Берлин, еще 4 – между Москвой и Киевом. Однако в середине 2014 г. Г.Верховых заявил, что монополия допускает запуск испанских поездов на маршрутах в РФ, если этого не произойдет в сообщении с Киевом. Позднее стало известно о запуске составов Talgo на маршруте Москва – Нижний Новгород. Три состава, как и планировалось, будут ходить в Берлин, отличаясь от «нижегородских» технологически – они будут проходить в Бресте через специальное устройство, позволяющее изменить ширину колеи без смены тележки, что позволит значительно сократить время поезда в пути, говорил ранее «Интерфаксу» представитель РЖД.

РИА НОВОСТИ; 10.03.2015; ПУТИН ПОРУЧИЛ ДО 20 МАРТА ИЗУЧИТЬ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ЗАКУПОК РЖД

Президент РФ Владимир Путин поручил Министерству транспорта РФ и Федеральной антимонопольной службе (ФАС) до 20 марта 2015 года проанализировать эффективность закупок для РЖД и обратить внимание на отбор поставщиков, включая иностранных, сообщает сайт Кремля во вторник.

«Минтрансу России совместно с ФАС России провести анализ эффективности закупок материальных ресурсов для нужд открытого акционерного общества «Российские железные дороги», в том числе железнодорожного подвижного состава, обратив особое внимание на содержание процедур отбора поставщиков, включая иностранных», – говорится в поручении. Ответственными указаны министр транспорта РФ Максим Соколов и глава ФАС Игорь Артемьев.

Поручение дано по итогам совещания президента с членами правительства, состоявшегося 18 февраля. Тогда Путин поручил Соколову проверить обоснованность в условиях кризиса сделки по покупке «Российскими железными дорогами» 140 вагонов в Испании. РЖД в тот же день сообщили, что поезда закупаются из-за отсутствия аналогов в России.

Федеральная пассажирская компания («дочка» РЖД) и испанская Patentes Talgo подписали контракт на поставку семи 20-вагонных поездов за 135 миллионов евро без НДС летом 2011 года. Три поезда Talgo с автоматическим изменением ширины колеи запустят на маршруте Москва-Берлин, остальные четыре – на линию Москва – Нижний Новгород.

Замминистра транспорта РФ Алексей Цыденов сообщал журналистам, что после поручения президента данные по контракты были уточнены еще раз. По его словам, контракт уже оплачен на 85%, и из семи законтрактованных поездов Talgo шесть уже поставлено. Других закупок импортного подвижного состава у РЖД сейчас нет, отмечал Цыденов.

Президент РЖД Владимир Якунин ранее сообщал, что импортные комплектующие составляют в общем объеме закупок компании около 4%. Он писал, что есть оборудование, в котором РЖД нуждаются, но которое в России не производится, то есть отечественная промышленность вообще не разрабатывает данную категорию техники. Только в таком случае компания идет на закупки продукции иностранного производства.



Похожие документы:

  1. Л. Н. Гумилёв писал: Западноевропейская культура с момента своего возникновения стремилась к расширению. Потомки баронов Карла Великого покорили западных славян, англосаксов, кельтов, вытеснили с Пиренейского пол

    Документ
    ... ПРЕЗИДЕНТ ДАЛ ПРАВИТЕЛЬСТВУ РЯД ПОРУЧЕНИЙ ПО ЖКХ. Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам заседания Госсовета РФ ... Транссиба. В феврале кабинет министров принял решение ... ОШИБКОЙ. Президент ОАО "Российские железные дороги" Владимир Якунин ...
  2. Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №6 (906) от 23 февраля 2015 г

    Информационный бюллетень
    ... Президента РФ в СЗФО Владимир Булавин, для преодоления сложной экономической ситуации Правительством ... участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей ... по телефону 576-00-54 18 февраля состоялся отчет администрации перед общественностью «Об итогах ...
  3. Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №43 (844) от 11 ноября 2013 г

    Информационный бюллетень
    ... Года культуры в Российской Федерации в 2014 г., объявленного Указом Президента РФ Владимира Путина. Проведение Года ... Октябрьской железной дороги, Благодатной ул., в Адмиралтейском и Московском районах, утвержденный постановлением Правительства ...
  4. Междисциплинарный Центр Философии Права Доктрины Правового Государства и Верховенства Права в Современном Мире

    Документ
    ... министром ... по итогам ... Правительстве Российской Федерации, вице-президент Российской академии наук, член ... РФ). А между тем Европейский Суд по правам человека в решении от 19 февраля ... Совещания ... ОАО «Российские железные дороги ... совместного ... в свой кабинет площадью 9 ...
  5. Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №42 (843) от 4 ноября 2013 г

    Информационный бюллетень
    ... по государственному контролю, охране и использованию памятников истории и культуры. Управляющий делами Президента РФ Владимир ... железной дороги, Благодатной ул., в Адмиралтейском и Московском районах, утвержденный постановлением Правительства ...

Другие похожие документы..