Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Решите задачу. Периметр прямоугольника 32 м. Обозначьте одну из его сторон за хм. и рассмотрите те прямоугольники, у которых х Найдите среди них прямо...полностью>>
'Документ'
Обработка персональных данных осуществляется следующими способами: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменени...полностью>>
'Документ'
'Документ'
В 1955 г. C. Gasser с соавторами описали наблюдавшееся ими у 5 детей заболевание, представляющее сочетание острой почечной недостаточности (ОПН) с гем...полностью>>

Главная > Документ

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

КОММЕНТАРИЙ К ЖИЛИЩНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Постатейный)

Материал подготовлен с использованием правовых актов

по состоянию на 6 марта 2008 года

Г.Ф. ШЕШКО

Шешко Галина Федоровна - советник Президента Ассоциации строителей России, член рабочей группы по подготовке Жилищного кодекса Российской Федерации, разработчик нормативных правовых актов федерального уровня, Заслуженный юрист Российской Федерации.

Подготовка материалов для Комментария Вишняковой Аллы Вадимовны.

ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ

1. Нормативные правовые акты

АПК РФ - Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002, с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 02.10.2007 N 225-ФЗ (СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3012; 2007. N 41. Ст. 4845)

ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации

часть первая от 30.11.94, с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 06.12.2007 N 333-ФЗ (СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301; 2007. N 50. Ст. 6246)

часть вторая от 26.01.96, с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 06.12.2007 N 334-ФЗ (СЗ РФ. 1996. N 5. Ст. 410; 2007. N 50. Ст. 6247)

ГК РСФСР - Гражданский кодекс РСФСР от 11.06.64 (Ведомости РСФСР. 1964. N 24. Ст. 407)

Градостроительный кодекс РФ - Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004, с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 04.12.2007 N 324-ФЗ (СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 16; 2007. N 50. Ст. 6237)

ГПК РФ - Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002, с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 04.12.2007 N 330-ФЗ (СЗ РФ. 2002. N 46. Ст. 4532; 2007. N 50. Ст. 6243)

ЖК РСФСР - Жилищный кодекс РСФСР от 24.06.83 (утратил силу с 01.03.2005 в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ)

ЖК РФ - Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004, с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 18.10.2007 N 230-ФЗ (СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 14; 2007. N 43. Ст. 5084)

ЗК РФ - Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001, с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ (СЗ РФ. 2001. N 44. Ст. 4147; 2007. N 46. Ст. 5553)

КоАП РФ - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001, с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 06.12.2007 N 333-ФЗ (СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 1; 2007. N 50. Ст. 6246)

СК РФ - Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.95, с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 21.07.2007 N 194-ФЗ (СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 16; 2007. N 30. Ст. 3808)

УК РФ - Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.96, с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 14.02.2008 N 11-ФЗ (СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2954; 2008. N 7. Ст. 551)

Федеральный закон о введении в действие Жилищного кодекса РФ - Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 01.12.2007 N 310-ФЗ (СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 15; 2007. N 49. Ст. 6071)

Закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - Федеральный закон от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 23.11.2007 N 268-ФЗ (СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3594; 2007. N 48 (ч. 2). Ст. 5812)

Закон о приватизации жилых помещений - Закон РФ от 04.07.91 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ (Ведомости РСФСР. 1991. N 28. Ст. 959; СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 15)

Закон об основах социального обслуживания - Федеральный закон от 10.12.95 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ (СЗ РФ. 1995. N 50. Ст. 4872; 2004. N 35. Ст. 3607)

Правила пользования жилыми помещениями - Правила пользования жилыми помещениями, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" (СЗ РФ. 2006. N 5. Ст. 546)

Типовой договор социального найма - Типовой договор социального найма жилого помещения, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения" (СЗ РФ. 2005. N 22. Ст. 2126)

2. Постановления Пленумов Верховного Суда СССР,

Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ

Постановление Пленума ВС СССР N 2 - Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 03.04.87 N 2 "О практике применения судами жилищного законодательства", с последними изменениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 30.11.90 N 14 (БВС СССР. 1987. N 3; Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (РФ) по гражданским делам, 1994)

Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8 - Постановление Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.96 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (Вестник ВАС РФ. 1996. N 9)

3. Издания

БВС (СССР, РСФСР, РФ) - Бюллетень Верховного Суда

БНА РФ - Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти)

Ведомости (РСФСР, РФ) - Ведомости Верховного Совета (РСФСР), Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета (РСФСР, РФ)

Вестник ВАС РФ - Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

РГ - "Российская газета"

САПП РФ - Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации

СЗ РФ - Собрание законодательства Российской Федерации

СП (СССР, РСФСР, РФ) - Собрание постановлений Совета Министров (Правительства)

4. Прочие сокращения

ЖК - жилищный кооператив

ЖСК - жилищно-строительный кооператив

ТСЖ - товарищество собственников жилья

абз. - абзац

гл. - глава(-ы)

ст. - статья(-и)

п. - пункт(-ы)

подп. - подпункт

разд. - раздел

утв. - утвержденный(-ое, -ые)

ч. - часть(-и)

29 декабря 2004 года N 189-ФЗ


РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ

ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <1>

--------------------------------

<1> Не приводится.

29 декабря 2004 года N 188-ФЗ


ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 199-ФЗ,

от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 29.12.2006 N 250-ФЗ,

от 29.12.2006 N 251-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ,

от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ЖИЛИЩНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Статья 1. Основные начала жилищного законодательства

Комментарий к статье 1

1. Законодательство нашей страны основывается на конституционных положениях и поэтому должно соответствовать им. Это в полной мере относится и к Жилищному кодексу РФ. Иными словами, если какая-либо статья ЖК РФ принята с нарушением конституционных положений, ее нельзя применять, суд не может ею руководствоваться, а Государственная Дума должна внести в нее соответствующие коррективы. На страже этих положений стоит и Конституционный Суд РФ.

2. Жилищный кодекс, развивая и конкретизируя положения Конституции РФ, провозглашает следующие принципы (основные начала):

1) обеспечение органами государственной власти и органы местного самоуправления условий для реализации гражданами права на жилище;

2) безопасность жилища;

3) неприкосновенность жилища и недопустимость его произвольного лишения;

4) беспрепятственное и свободное осуществление жилищных прав;

5) равенство участников жилищных отношений по владению, пользованию и распоряжению жильем (если иное не вытекает из ЖК РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений);

6) судебная защита жилищных прав;

7) восстановление нарушенных жилищных прав;

8) обеспечение сохранности жилищного фонда;

9) использование жилых помещений по назначению.

Далее разъясним те из перечисленных принципов, которые этого требуют.

3. Обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для реализации гражданами права на жилище. Этот принцип основан на ст. 7 и 40 Конституции РФ. Согласно ст. 7 Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека во всех сферах его жизнедеятельности. В соответствии со ст. 40 органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Право на жилище многогранно, это: возможность улучшить жилищные условия путем получения жилья по договору жилищного найма (бесплатно или за доступную плату); возможность стабильного пользования жилым помещением и проч. С этим правом непосредственно связано конституционное право на неприкосновенность жилища.

4. Недопустимость произвольного лишения жилища и неприкосновенность жилища. Согласно ст. 25 Конституции РФ "никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения". Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ). Это значит, что лишить жилища можно только на основании закона и в порядке, предусмотренном законом (т.е. только по суду).

Так, выселить гражданина из жилого помещения можно в связи с признанием жилья непригодным, со сносом дома (по основаниям, предусмотренным законом, - см. комментарий к ст. 85). В этих случаях выселяемые обеспечиваются другим благоустроенным жильем в порядке, установленном ст. 89 ЖК РФ. Предусматривается выселение лиц, которые нарушили жилищное законодательство: с предоставлением другого жилья (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ); без предоставления другого жилья (п. 2 - 4 ч. 4 ст. 83 и ст. 91 ЖК РФ).

В любом случае выселить (лишить жилища) человека, который пользуется жильем, вопреки желанию пользователя можно только в судебном порядке.

За нарушение неприкосновенности жилища предусматривается уголовная ответственность (ст. 139 УК РФ).

О неприкосновенности жилища см. комментарий к ст. 3 ЖК РФ.

5. Безопасность жилища. Согласно ст. 15 ЖК РФ жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. В случае признания его непригодным для проживания граждане могут быть выселены с предоставлением другого благоустроенного жилья (ст. 85, 87 ЖК РФ).



Похожие документы:

  1. Комментарий к уголовному кодексу российской федерации

    Документ
    ... Глава 1. ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 1. Уголовное законодательство Российской Федерации Комментарий к статье 1 1. В соответствии ... выражаться в утрате имущественных или жилищных прав, заключении незаконных сделок, ...
  2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-фз с изменениями и дополнениями от

    Документ
    ... -ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" См. комментарии к ЗК РФ Глава I. Общие положения ... законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - ...
  3. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-фз "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

    Документ
    ... в целях жилищного строительства в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации. 6. Не ... с субъектами Российской Федерации договоры в соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации. ГАРАНТ: См. комментарии к статье ...
  4. В связи с проведением 20 ноября 2013 года «Дня правовой помощи детям» информируем о действующих нормативных правовых актах на территории Российской Федерации, п

    Документ
    ... Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 5, частью 2 статьи 6 и статьей 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации ... кодекса Российской Федерации" "КонсультантПлюс: Практический комментарий ...
  5. Российское образование. Федеральный портал

    Документ
    ... в статью 100 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 39 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которым ... »? — С 2012 года мы ввели премодерацию комментариев, попадающих на сайт, и адекватность отзывов ...

Другие похожие документы..