Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Вам когда-нибудь приходилось читать настоящий взрослый журнал? Думаю, вы согласитесь с нами: язык, которым пишут статьи, мало подходит для общения с в...полностью>>
'Документ'
Красота и здоровье: тренажерный зал; спортивная площадка (баскетбол, волейбол, теннис); настольный теннис; SPA-центр; 4 сауны; массажный кабинет; меди...полностью>>
'Документ'
Латеральная эпикондилопатия, «теннисный локоть» или латеральный эпикондилит, впервые] описанная в 1883 году Н.Р. Major, представляет собой дегенератив...полностью>>
'Документ'
Отправка груза с Московского склада, для дальнейшей транспортировки по назначению, после поступления денежных средств на расчетный счет ООО «Автотрейд...полностью>>

Главная > Обзор

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

Обзор нарушений законодательства,

выявленных министерством финансов Нижегородской области

в ходе осуществления внутреннего государственного финансового контроля

(по итогам 2014 года)

1. Нарушения при планировании расходов за счет бюджетных средств:

– завышение сметы расходов за счет излишне запланированных расходов на оплату коммунальных услуг, услуг связи и земельного налога за счет неучтенных сумм дебиторской задолженности;

– планирование расходов на оплату налога на имущество, прочих расходов за счет средств субсидии на выполнение государственного задания с превышением реальной потребности;

– завышение расходов на оплату труда работников вследствие нарушения порядка формирования фонда оплаты труда;

– планирование субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания с учетом расходов на содержание недвижимого имущества, переданного в аренду.

2. Нарушения, допущенные государственными бюджетными учреждениями и государственными предприятиями – при сдаче имущества в аренду:

– за счет средств субсидии на выполнение госзадания финансовое обеспечение имущества, сданного в аренду;

– использование бюджетных средств на оплату коммунальных услуг, оказанных арендаторам, без их возмещения арендаторами;

– не возмещение арендаторами налога на имущество;

– недополучение арендной платы вследствие неправильного расчета арендной платы за объекты недвижимого имущества и занижения размеров площадей, сданных в аренду;

– не произведена индексация арендной платы по договорам аренды;

– не заключены договоры аренды и не взыскана арендная плата при фактическом существовании арендных отношений;

– отсутствие претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по арендной плате;

– не начислены пени и штрафы за несвоевременную уплату арендных платежей.

3. Неэффективное использование бюджетных средств:

– расходование средств на страхование сотрудников, не подлежащих обязательному страхованию;

– осуществление авансовых платежей при отсутствии такого условия в договорах;

– расходование средств на оплату коммунальных услуг непропорционально доходам от платной деятельности и субсидии на выполнение государственного задания;

– оплата коммунальных услуг, потребленных в ходе приносящей доход деятельности, за счет средств субсидии на оказание государственных услуг;

– оплата за счет средств субсидии на выполнение государственного задания коммунальных услуг, фактически потребленных и возмещенных сторонними организациями;

– приобретение материалов для ремонтных работ по ценам, значительно превышающим рыночные цены;

– отвлечение средств в дебиторскую задолженность в конце финансового года;

– оплата налога на имущество за оборудование, находящееся в неисправном состоянии и неиспользуемое длительное время;

– оплата налога на имущество за недвижимое имущество, переданное в безвозмездное пользование сторонней организации;

– потребление электроэнергии и теплоэнергии сверх лимитов потребления, доведенных учредителем на соответствующий финансовый год, оплата сверхнормативного потребления за счет средств субсидии на выполнение государственного задания;

– наличие значительной просроченной дебиторской задолженности вследствие отсутствия должной претензионной и исковой работы.

  1. Неправомерное расходование бюджетных средств:

– оплата труда без учета фактически отработанного времени;

– осуществление стимулирующих выплат руководителям учреждений без согласования с учредителем;

– начисление и выплата заработной платы в большем размере в результате неправильного применения норм оплаты труда, счетных ошибок и неверно определенного среднего заработка;

– завышение должностных окладов в связи с неправомерным применением индивидуальных повышающих коэффициентов;

– выплата надбавок за интенсивность и высокие результаты работы в размерах, превышающих суммы, утвержденные приказом руководителя;

– выплата надбавок за качество работы за неотработанное время;

– утверждение в штатном расписании и фактическое содержание штатных единиц (ставок), не предусмотренных утвержденными штатными нормативами;

– списание продуктов питания сверх норм закладки и в нарушение рецептуры блюд, определенных сборниками рецептур блюд;

– оплата фактически невыполненных работ;

– оплата ремонтно–строительных работ при отсутствии сметной документации;

– завышение стоимости ремонтно–строительных работ в результате применения завышенного коэффициента перевода из базовых цен в текущие;

– завышение объемов ремонтно-строительных работ, установленное проведенными контрольными обмерами выполненных работ;

– завышение стоимости ремонтно–строительных работ вследствие неправильного применения нормативов;

– невозвращение подрядчиками стоимости возвратных материалов;

– оплата подрядчику завышенного объема строительных материалов;

– оплата работ по устранению недостатков и дефектов в нарушение условий контракта за счет средств заказчика вместо выполнения работ за счет средств подрядчика;

– сверхнормативное списание горюче-смазочных материалов;

– неправомерное списание горюче-смазочных материалов вследствие завышения показаний спидометра в путевых листах;

– оплата подотчетному лицу расходов без подтверждения первичными документами и расходов по питанию, не подлежащих оплате.

5. Иные нарушения при исполнении расходной части бюджета, в том числе:

– осуществление деятельности, подлежащей лицензированию, в отсутствие лицензии;

– неправомерное принятие денежных обязательств, заключающееся в заключение договора на поставку электроэнергии в количестве, превышающем утвержденный лимит потребления энергоресурсов;

– принятие бюджетных обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств, повлекшее образование несанкционированной кредиторской задолженности;

– отражение в отчете недостоверных сведений об исполнении государственного задания;

– оплата за счет средств субсидии на выполнение государственного задания расходов по содержанию жилых помещений;

– изменение существенных условий государственных контрактов (объемов и видов работ, сроков выполнения работ, порядка оплаты работ);

– неприменение штрафных санкций к контрагентам за неисполнение обязательств по контрактам.

6. Нарушения и недостатки при работе с государственным имуществом, в том числе:

– недостачи и излишки объектов основных средств и материальных запасов;

– списание особо ценного движимого имущества без согласия учредителя и без согласования с уполномоченным органом;

– не зарегистрировано право собственности на здание и право оперативного управления на объекты основных средств;

– право на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком не оформлено и не зарегистрировано, изменения в кадастровой стоимости земельного участка по бухгалтерскому учету не отражены;

– невнесение особо ценного движимого имущества в перечень;

– неиспользование в течение длительного времени оборудования, приобретенного за счет средств бюджета.

7. Нефинансовые нарушения и недостатки при осуществлении деятельности проверяемых организаций, в том числе:

– невыполнение государственных заданий в части количественных показателей предоставляемых услуг;

– проведение крупных сделок без одобрения общего собрания акционеров;

– в трудовых договорах и соглашениях к ним, заключенных с сотрудниками, не отражались необходимые сведения: должности, занимаемые работниками, установленные им надбавки и доплаты;

– осуществление кассовых операций по приему наличных денежных средств лицом без закрепления за ним соответствующих должностных прав и обязанностей;

– выдача денежных средств под отчет лицу, не имеющему права на получение денежных средств на хозяйственные нужды под отчет;

– в договоры, заключенные и оплаченные за счет средств субсидии на выполнение государственного задания, не включалось условие об удержании штрафных санкций в случаях нарушения поставщиком (подрядчиком) своих обязательств и условие о возможности расторжения договора в одностороннем порядке при неисполнении поставщиком (подрядчиком) своих обязательств.

8. Нарушения и недостатки в бухгалтерском учете и отчетности, прочие недостатки, в том числе:

– выдача авансов в подотчет при наличии задолженности по ранее выданным авансам;

– отсутствие сверки расчетов со всеми контрагентами перед составлением годовой бухгалтерской отчетности;

– отсутствие в бюджетной отчетности сведений о дебиторской и/или кредиторской задолженности, подтверждаемой первичными учетными документами, данными синтетического учета;

– отражение в бухгалтерском учете и отчетности недостоверных данных по кредиторской и дебиторской задолженностям на отчетные даты;

– несоответствие данных регистров учета первичным документам;

– ведение регистров бюджетного учета по формам, отличным от установленных;

– недостоверность бухгалтерской отчетности;

– осуществление учета объектов основных средств на несоответствующих счетах синтетического и аналитического учета;

– несвоевременное принятие к учету и списание материальных ценностей;

– непринятие мер по взысканию дебиторской задолженности;

– несоответствие данных бухгалтерского учета первичным документам;

– отсутствие годовой инвентаризации или проведение ее не в полном объеме;

– ведение кассовой книги и книги по учету бланков строгой отчетности с нарушением установленных норм: не скреплены печатью, количество листов не заверено подписями руководителя и главного бухгалтера;

– в договорах на оказание платных медицинских услуг не указывался перечень оказанных медицинских услуг и их стоимость;

– принятие к учету первичных учетных документов без заполнения всех обязательных реквизитов.

9. Другие нарушения:

– денежные средства, поступившие в виде родительской платы, расходовались без соблюдения направлений использования;

– выручка от продаж приходовалась в кассу не в полном объеме;

– превышение лимита наличных денежных средств в кассе;

– начисление налога на добавленную стоимость на стоимость оказанных медицинских услуг, не подлежащих налогообложению;

– излишнее исчисление налога на имущество за счет необоснованного включения в расчет стоимости движимого имущества, принятого на учет в качестве основных средств с 1 января 2013 года;

– отсутствие разработанных и утвержденных локальных нормативных актов, устанавливающих размеры и условия выплат стимулирующего и компенсационного характера, показатели и критерии оценки эффективности труда работников;

– получение доходов за счет двойной оплаты одних и тех же медицинских услуг одновременно за счет двух источников – средств обязательного медицинского страхования и средств добровольного медицинского страхования;

– отсутствие претензионно-исковой работы.

10. Нарушения при формировании государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ):

– в государственных заданиях не указывались предельные цены (тарифы) на оплату государственной услуги;

– учредителем не принимались меры по обеспечению выполнения государственного задания;

– учредитель не размещал государственные задания и отчеты об исполнении государственных заданий в установленные сроки на официальном сайте Правительства Нижегородской области в сети Интернет;

– порядок осуществления контроля за выполнением государственных заданий не разрабатывался и не утверждался;

– в отчетах о выполнении государственного задания на оказание государственных услуг отсутствовали сведения о нормативной и фактической стоимости предоставления государственной услуги;

– при определении суммы финансового обеспечения выполнения государственного задания учреждениями объем планируемых к поступлению от потребителей услуг средств учитывался в значительно меньшем объеме, чем фактически было получено;

– при определении нормативных затрат на содержание недвижимого имущества не учитывались или учитывались не в полном объеме затраты, связанные с содержанием имущества, переданного в аренду;

– значения нормативных затрат по государственным учреждениям в разрезе государственных услуг на очередной финансовый год ведомственным правовым актом органа исполнительной власти не устанавливались;

– структурный метод при определении нормативных затрат не использовался, детализация осуществляемых расходов в части описания состава и объемов использования трудовых ресурсов, расходных материалов, материальных запасов, имущества учреждения, а также затрат на общехозяйственные нужды, учреждениями не производилась.

11. Нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок:

– при формировании плана–графика и при внесении в него изменений на 2014 год не производилось обоснование начальной (максимальной) цены контракта при определении поставщика;

– план-график не содержал перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществлялась конкурентными способами;

– отчет об исполнении контракта размещен с нарушением срока и не по предусмотренной форме;

– принимался к оплате и оплачивался товар, не предусмотренный контрактом;

– в план-график не вносились изменения по цене контракта при изменении более чем на 10% стоимости планируемых к приобретению услуг;

– при определении методом сопоставимых рыночных цен ориентировочной начальной (максимальной) цены контракта использовалась несопоставимая ценовая информация;

– при направлении сведений об исполнении контракта для включения в реестр контрактов не указывались сведения обо всех документах, подтверждающих факт оплаты контракта;

– изменялись существенные условия контракта при его исполнении;

– форма плана-графика не соответствовала утвержденной форме;

– план-график не содержал наименований приобретенных товаров, работ, услуг;

– изменения к плану-графику не размещались на официальном сайте;

– не проводилась экспертиза поставленных товаров, работ, услуг в части их соответствия условиям контракта;

– при определении однородности совокупности значений выявленных цен допускалось превышение коэффициента вариации;

– принимался к оплате и оплачивался товар с иными характеристиками, что влекло за собой дополнительное расходование средств.

____________________________________________



Похожие документы:

  1. Отчет по результатам проверки формирования и исполнения бюджета Карачаевского городского округа, соблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертов, использования материальных ресурсов и финансовых средств,

    Отчет
    ... помощи за счет ОМС расходов на оплату услуг связи, транспортных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходов на ... , в том числе в 2012 году поступила субсидия на выполнения государственного задания по охране и защите леса от ...
  2. Прогноз социально-экономического развития российской федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

    Документ
    ... снижению в реальном выражении государственного инвестиционного спроса и отсутствию реального роста оплаты труда ... расходов не инвестиционного характера (субсидии, взносы в уставные капиталы, не направленные на капитальное строительство) за счет средств ...
  3. Может быть использована специалистами предприятий. Книга выпущена в свет в рамках межиздательского проекта "Учебник для XXI века"

    Учебник
    ... поступлений: государственные субсидии, внесенные учредителями, приобретенные за плату или в обмен на другое имущество, полученные ... - плановые цены на материалы. Резерв сокращения расходов на содержание основных средств за счет реализации, передачи в ...
  4. Жарной безопасности и безопасности на водных объектах сборник №4 Калуга 2013

    Документ
    ... выполнения государственных контрольных (надзорных) функций, осуществляется уполномоченным органом на ... имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного за счет выделенных ему средств на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов ...
  5. Приказ Минтруда от 01. 08. 12 №39н (Об утверждении методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на травматизм)- стр. 193

    Анализ
    ... к расходам, учитываемым при определении налоговой базы, а также сумм оплаты медицинских услуг, производимой за счет средств ...

Другие похожие документы..