Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
(филиалы: областные комитеты общественного объединения «Белорусский республиканский союз молодежи» в г.г. Бресте, Витебске, Гродно, Гомеле, Минске, Мо...полностью>>
'Документ'
1) 40 см3 ) 1 см3 3) 1 см3 4) 1 см3 А7. Объем комнаты равен 7 м3. Длина комнаты м, ширина 4 м. Найдите высоту комнаты....полностью>>
'Документ'
Хотя кое-кто и поговаривал еще с утра, что гроза нависла смутной угрозой над иссушенным, испепеленным днем, все же, по мнению большинства обитателей т...полностью>>
'Документ'
Но где б ни жил я – в стороне любой – Я буду помнить твои встречи и разлуки. Любовь! Ты наплываешь, как огромная волна, Что надо мною неожиданно навис...полностью>>

Главная > Документ

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 2014 г. №

1. Утвердить прилагаемую Концепцию создания единой информационной среды в сфере систематизации и кодирования информации.

2. Федеральным органам исполнительной власти и органам государственных внебюджетных фондов руководствоваться в своей деятельности положениями Концепции, утвержденной настоящим распоряжением.

3. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления руководствоваться в своей деятельности положениями Концепции, утвержденной настоящим распоряжением.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждена

распоряжением Правительства

Российской Федерации

от 2014 г. №

КОНЦЕПЦИЯ СОЗДАНИЯ ЕДИНОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СРЕДЫ В СФЕРЕ
СИСТЕМАТИЗАЦИИ И КОДИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИИ

Концепция создания единой информационной среды в сфере систематизации и кодирования информации (далее – Концепция) разработана во исполнение пункта 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 10 мая 2014 г. № 793-р, которым утверждена Концепция методологии систематизации и кодирования информации, а также совершенствования
и актуализации общероссийских классификаторов, реестров
и информационных ресурсов (далее – Концепция методологии).

В Концепции с учетом Концепции методологии определены цель, задачи, принципы и результаты создания единой информационной среды
в сфере систематизации и кодирования информации (далее – также единая информационная среда) в разрезе правовых, технологических
и организационных направлений деятельности органов государственной власти и органов государственных внебюджетных фондов.

I. Цель, задачи, принципы и результаты
создания единой информационной среды

Согласно Концепции методологии ее целью является определение подходов, правил и способов систематизации и кодирования информации, направленных на улучшение качества взаимодействия органов государственной власти и органов государственных внебюджетных фондов
с физическими и юридическими лицами, а также указанных органов между собой при обмене информацией об объектах или субъектах правоотношений.

В развитие Концепции методологии целью Концепции является формирование правовых, технологических и организационных основ деятельности органов государственной власти и органов государственных внебюджетных фондов для достижения целей Концепции методологии путем создания в Российской Федерации единой информационной среды, для чего необходимо обеспечить решение следующих задач:

определить и классифицировать виды информационных ресурсов органов государственной власти и информационных ресурсов органов государственных внебюджетных фондов, на которые будут распространяться новые требования и правила (далее - информационные ресурсы) и определить соответствующие правила и требования;

исключить повторный и многократный ввод в указанные информационные ресурсы ранее представленных данных, для чего определить правила и способы обмена данными об объектах и субъектах правоотношений, содержащихся в информационных ресурсах, и управления изменениями данными,

обеспечить однозначность идентификации объектов и субъектов правоотношений при внесении данных о них в информационные ресурсы,

обеспечить актуальность и достоверность данных об объектах
и субъектах правоотношений, вносимых или используемых информационными ресурсами при обмене данными,

установить единые требования к порядку создания, изменения
и ведения информационных ресурсов,

определить требования к применению и обеспечить применение информационных технологий, направленных на автоматизацию процессов, связанных с взаимодействием информационных ресурсов между собой.

Достижение цели и решение поставленных задач по созданию
в Российской Федерации единой информационной среды будет основываться на принципах, определенных в Концепции методологии, а также
на следующих принципах:

обеспечение полноты, достоверности и актуальности информации
в информационных ресурсах,

исключение повторного и многократного ввода аналогичной
по содержанию информации в информационные ресурсы,

обеспечение максимальной открытости и доступности информационных ресурсов,

обеспечение юридической значимости информации в информационных ресурсах,

использование современных технологий, направленных на обеспечение автоматизации процессов, связанных с ведением и взаимодействием информационных ресурсов между собой.

С учетом целевых показателей, установленных в Концепции методологии, целевыми показателями настоящей Концепции со сроками достижения до 1 января 2018 г. являются:

утверждение нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, устанавливающего порядок создания, ведения, изменения
и применения информационных ресурсов федерального уровня,

приведение нормативных правовых актов, регламентирующих создание, ведение информационных ресурсов федерального уровня, а также самих информационных ресурсов в соответствие требованиям указанного акта Правительства Российской Федерации,

принятие федерального закона, регулирующего вопросы систематизации и кодирования информации в Российской Федерации на всех уровнях власти,

создание программных средств, обеспечивающих обмен данными
об объектах и субъектах правоотношений, содержащихся в информационных ресурсах федерального уровня, а также управление изменениями данных.

В разделах Концепции меры, направленные на достижение целевых показателей, представлены в разрезе правовых, технологических
и организационных мероприятий.

II. Правовые основы создания единой информационной среды

В настоящем разделе Концепции на основании Концепции методологии определяются направления правового регулирования единой информационной среды в Российской Федерации, которые включают:

определение видов данных об объектах и субъектах правоотношений (далее также – виды данных), которые могут формироваться
в информационных ресурсах,

классификацию информационных ресурсов в зависимости от видов включаемых данных,

установление порядка создания, изменения и ведения информационных ресурсов.

Виды данных.

В соответствии с пунктом 1 Требований к порядку формирования, актуализации и использования базовых государственных информационных ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. № 928 (далее – постановление № 928) базовые государственные информационные ресурсы формируются путем размещения в них уникальных данных об объекте или субъекте правоотношений, являющихся эталонными данными. При формировании иных данных на основании эталонных данных не допускается
их изменение.

Вместе с тем, в существующей законодательной базе не установлены правила отнесения данных к «уникальным» или «эталонным», что
не обеспечило однозначного определения их источников и соответственно не позволило реализовать полноценный и юридически значимый обмен данными об объектах или субъектах правоотношений из различных информационных ресурсов. Это, в свою очередь, привело к многократному дублированию одних и тех же сведений в различных информационных ресурсах, избыточным проверкам исходных документов при их включении в информационные ресурсы, а также к отсутствию преемственности между изменяемыми эталонными и аналогичными данными в иных информационных ресурсах.

Учитывая изложенное, первоочередной задачей является установление критериев отнесения данных к эталонным.

Эталонными данными предлагается признавать данные, отвечающие одновременно следующим требованиям:

формирование эталонных данных осуществляется впервые органом исполнительной власти (органом управления государственного внебюджетного фонда) в соответствии с установленными полномочиями по регистрации, учету и иным юридически значимым действиям, связанным с объектом или субъектом правоотношений,

формирование эталонных данных должно сопровождаться
проверкой исходных документов, являющихся обязательными
к представлению при первичном формировании эталонных данных
на основании нормативных правовых актов, регламентирующих ведение информационных ресурсов. При этом их представление
и проверка для целей формирования эталонных данных должны осуществляться однократно,

изменение юридически значимой информации об объекте
или субъекте правоотношений влечет необходимость соответствующих изменений эталонных данных.

Данные, соответствующие эталонным, предлагается признавать дублирующимися данными, которые должны отвечать одновременно следующим требованиям:

формирование и актуализация дублирующихся данных осуществляется в автоматизированном режиме на основании эталонных данных,

при формировании дублирующихся данных не должно осуществляться повторной проверки исходных документов.

Вышеуказанные виды данных (эталонные, дублирующиеся) характеризуют объекты и субъекты правоотношений и включаются в реестры, регистры, кадастры и иные информационные ресурсы в отношении конкретных объектов и субъектов правоотношений.

При этом следует отдельно выделять вид данных, который характеризует группу (группы) объектов или субъектов правоотношений
и предназначен для структурирования данных о группах объектах или субъектах правоотношений в реестрах, регистрах, кадастрах и пр. Такие виды данных представляют собой классификаторы и не обладают признаками эталонных или дублирующихся данных.

Классификация информационных ресурсов.

При классификации видов информационных ресурсов необходимо исходить из понятий, установленных Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон
№ 149-ФЗ), а также гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно части 9 статьи 14 Закона № 149-ФЗ государственный информационный ресурс – это «информация, содержащаяся
в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся
в распоряжении государственных органов сведения и документы. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной».

Информационная система, в свою очередь, согласно Закону № 149-ФЗ представляет собой совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.

Базой данных согласно части 2 статьи 1260 Гражданского кодекса Российской Федерации является представленная в объективной форме совокупность самостоятельных материалов (статей, расчетов, нормативных актов, судебных решений и иных подобных материалов), систематизированных таким образом, чтобы эти материалы могли быть найдены и обработаны с помощью электронной вычислительной машины (ЭВМ). Таким образом, большинство сведений и документов органов государственной власти (органов государственных внебюджетных фондов), могут быть представлены в виде баз данных (в том числе, реестров, регистров, кадастров и пр.).



Похожие документы:

  1. Тема Информационные процессы в экономике и объективная необходимость их автоматизации

    Документ
    ... сфере занимает создание искусственных систем. 3 метода создания ... среде ... Единую систему классификации и кодирования (ЕСКК). Систематизация экономической информации ... информации. Создание единого информационного фонда обеспечивает систематизацию ... концепции ...
  2. Курс лекций по дисциплине «Теория информационных процессов и систем» для студентов ВлГУ, обучающихся по направлению 230400. 62 Информационные системы и технологии

    Документ
    ... обеспечений определено ГОСТом. Информационное обеспечение – это совокупность единой системы классификации и кодирования информации (ЕСКК), унифицированных ...
  3. Образовательная программа основного общего образования Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения

    Образовательная программа
    ... иерархией: — единая информационно-образовательная среда страны; — единая информационно-образовательная среда региона; — информационно-образовательная среда образовательного учреждения; — предметная информационно-образовательная среда; — информационно ...
  4. М. А. Холодная Психология интеллекта: парадоксы исследования

    Документ
    ... получил единый " ... сферах человеческой жизнедеятельности, в том числе и в сфере систематизации ... информационными ... концепция одаренности Дж. Рензулли, который выделяет три "составные части" одаренности. Среди ... способами кодирования информации, создание у ...
  5. Проект основной образовательной программы мкоу бутурлиновская сош №1 Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на 2012-2017гг

    Основная образовательная программа
    ... иерархией: — единая информационно-образовательная среда страны; — единая информационно-образовательная среда региона; — информационно-образовательная среда образовательного учреждения; — предметная информационно-образовательная среда; — информационно ...

Другие похожие документы..