Положение об информационной системе геопространственного обеспечения устойчивого управления Приморского края "Инфраструктура пространственных данных Приморского края"

УТВЕРЖДЕНО

постановлением
Администрации Приморского края
от 08 октября 2014 года № 411-па

ПОЛОЖЕНИЕ

об информационной системе геопространственного обеспечения устойчивого управления Приморского края "Инфраструктура пространственных данных Приморского края"


I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение об информационной системе геопространственного обеспечения устойчивого управления Приморского края "Инфраструктура пространственных данных Приморского края" (далее – Положение) определяет цели, задачи, структуру, основные принципы функционирования и развития информационной системы геопространственного обеспечения устойчивого управления Приморского края "Инфраструктура пространственных данных Приморского края" (далее – ИС ИПД ПК), а также функции и обязанности оператора ИС ИПД ПК.

1.2. Термины и сокращения, используемые в настоящем Положении:

инфраструктура пространственных данных Приморского края (далее – ИПД ПК) – территориально распределенная система сбора, обработки, хранения и предоставления потребителям пространственных данных;

пространственные данные – цифровые данные о пространственных объектах, включающие сведения об их местоположении, форме и свойствах, представленные в координатно-временной системе;

базовые пространственные данные – разрешенные к открытому опубликованию цифровые данные о наиболее используемых пространственных объектах, отличающихся устойчивостью пространственного положения во времени и служащих основой позиционирования других пространственных объектов;

пространственный объект – любой конкретный объект, который может быть определен индивидуальным содержанием и границами и описан в виде набора цифровых данных;

метаданные – данные, которые позволяют описывать содержание, объем, положение в пространстве, качество и другие характеристики пространственных данных и пространственных объектов.

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ИС ИПД ПК

2.1. Основной целью создания и развития ИС ИПД ПК является формирование единой информационной системы, обеспечивающей свободный доступ органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления Приморского края, организаций и граждан к пространственным данным Приморского края и их эффективное использование.

2.2. Основными задачами ИС ИПД ПК являются:

создание единого банка пространственных данных Приморского края;

создание базовых пространственных данных, относящихся к сфере деятельности органов исполнительной власти Приморского края и органов местного самоуправления Приморского края, их хранение в едином банке пространственных данных Приморского края, проведение регламентной актуализации этих данных;

получение, интеграция и актуализация пространственных данных и их метаданных, получаемых в результате ведомственной, отраслевой, межотраслевой и научной деятельности, регламентируемой отраслевыми нормативными правовыми актами, а также созданных в отраслевых и муниципальных информационных системах;

предоставление доступа к единому банку пространственных данных Приморского края, геоинформационному порталу (далее – геопортал), работающему в он-лайн режиме и обеспечивающему широкий спектр геоинформационных сервисов, органам исполнительной власти Приморского края, органам местного самоуправления Приморского края, организациям и гражданам.

III. КОМПОНЕНТЫ ИС ИПД ПК

3.1. Информационная структура ИС ИПД ПК включает в себя:

3.1.1. Единый банк пространственных данных Приморского края:

базовые пространственные данные;

отраслевые (тематические) пространственные данные;

метаданные;

классификаторы, справочники, реестры;

3.1.2. Нормативные правовые и технологические регламенты:

соглашение об информационном взаимодействии оператора ИС ИПД ПК с производителями, потребителями, обладателями пространственных данных на территории Приморского края;

нормативные документы, закрепляющие за органами исполнительной власти Приморского края и органами местного самоуправления Приморского края функции по созданию и предоставлению базовых пространственных данных и метаданных, а также ведению баз этих данных;

технические регламенты, стандарты, нормативно-технические документы и классификаторы в области создания, оценки качества, хранения, предоставления и использования базовых пространственных данных.

3.2. Организационная структура ИС ИПД ПК:

комиссия по инфраструктуре пространственных данных Приморского края (далее – комиссия по ИПД ПК), образованная Администрацией Приморского края, является ответственной за планирование, организацию и координацию работ по обеспечению функционирования, использования и развития ИПД ПК;

оператор информационной системы геопространственного обеспечения устойчивого управления Приморского края "Инфраструктура пространственных данных Приморского края" (далее – оператор ИС ИПД ПК) является ответственным за нормативно-техническое регулирование и согласование порядка создания, актуализации, предоставления и использования базовых и отраслевых (тематических) данных и метаданных; технико-технологическое сопровождение, эксплуатацию и развитие программно-аппаратных средств ИС ИПД ПК и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей ее функционирование, ведение информационного ресурса геопортала;

орган исполнительной власти Приморского края, уполномоченный на ведение ИС ИПД ПК, осуществляет общее руководство, разработку нормативной правовой базы, планирует работы по развитию ИС ИПД ПК, подготавливает предложения Администрации Приморского края по финансированию и развитию ИС ИПД ПК;

обладателем пространственных данных является субъект, самостоятельно создавший либо получивший на законных основаниях право разрешать или ограничивать доступ и использование пространственных данных и метаданных;

пользователями информационных ресурсов являются органы исполнительной власти Приморского края, органы местного самоуправления Приморского края, организации и граждане.

3.3. Технологическая структура ИС ИПД ПК включает в себя:

программно-аппаратные средства ИС ИПД ПК;

сеть телекоммуникаций, обеспечивающую единую информационно-телекоммуникационную среду участников ИС ИПД ПК;

иные информационные и геоинформационные ресурсы участников ИС ИПД ПК.

IV. СОЗДАНИЕ И ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРОВ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ

4.1. Реестры пространственных данных ведутся и контролируются оператором ИС ИПД ПК.

4.2. Содержание и правила описания реестра пространственных данных утверждаются комиссией по ИПД ПК по инициативе оператора ИС ИПД ПК.

4.3. Перечень органов исполнительной власти Приморского края и органов местного самоуправления Приморского края, порядок предоставления ими информации в целях обновления метаданных определяются комиссией по ИПД ПК по инициативе оператора ИС ИПД ПК.

4.4. Реестр пространственных данных подлежит обязательной публикации в открытом доступе.

V. СОЗДАНИЕ И ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА ПРОСТРАНАСТВЕННЫХ МЕТАДАННЫХ

5.1. Реестр пространственных метаданных ведется и контролируется оператором ИС ИПД ПК.

5.2. Содержание и правила описания реестра пространственных метаданных утверждаются комиссией по ИПД ПК по инициативе оператора ИС ИПД ПК.

5.3. Реестр пространственных метаданных является неотъемлемой частью геопортала, посредством которого осуществляется взаимосвязь с геоинформационными ресурсами, а также поиск и обмен пространственной информацией.

VI. СОЗДАНИЕ И ВЕДЕНИЕ БАЗОВЫХ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ

6.1. Перечень базовых пространственных данных, критерии отнесения к базовым пространственным данным, требования к описанию применительно к каждой категории пространственных данных утверждаются комиссией по ИПД ПК по инициативе оператора ИС ИПД ПК.

6.2. Разграничение сфер ответственности между органами исполнительной власти Приморского края и органами местного самоуправления Приморского края по поддержанию и актуализации базовых пространственных данных закрепляется в нормативных правовых актах, определяющих состав базовых пространственных данных, порядок создания и актуализации и регламент передачи соответствующих сведений оператору ИС ИПД ПК.

6.3. Базовые пространственные данные выступают в качестве единой геоинформационной основы при создании всех видов пространственных данных, создаваемых за счет средств бюджета Приморского края.

6.4. При создании пространственных данных в рамках проектных и изыскательских работ органы исполнительной власти Приморского края и подведомственные им организации согласовывают технические задания к договорам, связанным с разработкой пространственных данных на территории Приморского края, с оператором ИС ИПД ПК.

VII. СОЗДАНИЕ И ВЕДЕНИЕ ОТРАСЛЕВЫХ (ТЕМАТИЧЕСКИХ) ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ

7.1. Органы исполнительной власти Приморского края, действующие на основании соглашений об информационном взаимодействии с оператором ИС ИПД ПК, являются ответственными за организацию создания и ведения соответствующих отраслевых (тематических) пространственных данных.

7.2. Органы местного самоуправления Приморского края в рамках создания и ведения ИС ИПД ПК привлекаются к участию в формировании и актуализации базовых и отраслевых (тематических) пространственных данных и их метаданных на основании соглашений об информационном взаимодействии с оператором ИС ИПД ПК.

7.3. Состав отраслевых (тематических) пространственных данных, порядок их актуализации определяются отраслевыми нормативными правовыми актами исходя из полномочий и функций соответствующего ведомства и форматами и правилами информационного взаимодействия.

VIII. ХРАНЕНИЕ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ

8.1. Оператор ИС ИПД ПК обеспечивает гарантированное хранение информации, размещаемой в едином банке пространственных данных Приморского края.

IX. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ

9.1. Порядок предоставления информации, содержащейся в едином банке пространственных данных Приморского края, устанавливается комиссией по ИПД ПК по инициативе оператора ИС ИПД ПК, в том числе:

порядок и способы обеспечения доступа к информационным ресурсам и данным;

форма запросов о предоставлении материалов и данных, а также порядок их направления оператору ИС ИПД ПК;

порядок и способы предоставления материалов и данных по запросам.

9.2. Базовые пространственные данные, реестр пространственных метаданных подлежат обязательной публикации на геопортале для безвозмездного использования всеми участниками информационного взаимодействия.

9.3. Предоставление отраслевых (тематических) пространственных данных органам исполнительной власти Приморского края и органам местного самоуправления Приморского края, организациям и гражданам осуществляется на условиях, оговоренных в соглашениях об информационном взаимодействии, заключенных оператором ИС ИПД ПК с обладателями пространственных данных.

X. ФИНАНСИРОВАНИЕ

Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления в части исполнения функций оператора ИС ИПД ПК и органа исполнительной власти Приморского края, уполномоченного на ведение ИС ИПД ПК, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных государственной программой Приморского края "Информационное общество" на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 385-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Информационное общество" на 2013-2017 годы".

_______________