Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Прошу Вас заключить договор и открыть лицевой счет для оплаты услуг на временное водоснабжение и /или водоотведение частного домовладения, расположенн...полностью>>
'Документ'
Для участия в тендере Вам необходимо направить в адрес ОАО «ЛУКОЙЛ» Заявку на участие в тендере согласно Приложению№1 с комплектом требуемых документо...полностью>>
'Документ'
Антуриумы — лидеры среди комнатных растений. У этого растения очень красивые кожистые листья, а цветки, так называемые покрывала, — прекраснейшее укра...полностью>>
'Документ'
Рынок труда (рабочей силы) - важная и многоплановая сфера экономической и социально-политической жизни общества. На рынке труда получает оценку стоимо...полностью>>

Главная > Методические рекомендации

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

Об утверждении методических рекомендаций

по разработке муниципальных программ сельского поселения Головачёвское

Луховицкого муниципального района Московской области

В целях реализации положений статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и совершенствования бюджетного процесса, а также для оказания методологического содействия по разработке муниципальных программ в условиях перехода на формирование местных бюджетов на пятилетний период по программно-целевому принципу, администрация сельского поселения Головачёвское Луховицкого муниципального района Московской области,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Методические рекомендации по разработке муниципальных программ сельского поселения Головачёвское Луховицкого муниципального района Московской области (прилагаются).

2. Ответственных за разработку муниципальных программ принять к сведению методические рекомендации.

3. Обнародовать настоящее постановление в газете «Головачёвский информационный вестник» и размещения на официальном сайте администрации сельского поселения Головачёвское

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела экономики, финансов, учета и отчетности Трушину Ю.Н.

Глава сельского

поселения Головачёвское О.В.Коробкова

Приложение

Утверждено

Постановлением Главы

сельского поселения Головачёвское

Луховицкого муниципального района

Московской области

от 25.09.2014 г. 311

Методические рекомендации по разработке муниципальных программ сельского поселения Головачёвское Луховицкого муниципального района Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящие Методические рекомендации по разработке муниципальных программ (далее – Методические рекомендации) разработаны для сельского поселения Головачёвское Луховицкого муниципального района Московской области в целях оказания методологического содействия по разработке муниципальных программ в условиях перехода на формирование местных бюджетов на пятилетний период по программно-целевому принципу.

Основные понятия, применяемые в целях настоящих Методических рекомендаций:

муниципальная программа – это документ муниципального планирования, представляющий собой комплекс взаимоувязанных по задачам, срокам и ресурсам мероприятий и инструментов, реализуемых органами местного самоуправления в целях достижения целей и задач социально-экономического развития муниципального образования в определенной сфере деятельности;

подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, нацеленных на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы;

координатор - должностное лицо из числа заместителей главы администрации муниципального образования;

муниципальный заказчик программы – орган местного самоуправления (структурное подразделение Администрации) муниципального образования, осуществляющий в пределах своих полномочий разработку муниципальной программы и ее реализацию, а также координацию деятельности ответственных исполнителей по подготовке проекта программы и ее реализации, по формированию отчетности для мониторинга и оценки эффективности исполнения программных мероприятий;

ответственный исполнитель – структурное подразделение, должностное лицо, ответственное за соответствующее направление деятельности;

цель - планируемый за период реализации муниципальной программы (подпрограммы) конечный результат социально-экономического развития муниципального образования посредством реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);

задача - совокупность взаимоувязанных мероприятий, направленных на достижение цели (целей) реализации муниципальной программы (подпрограммы);

мероприятие муниципальной программы (подпрограммы) - совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение задачи муниципальной программы (подпрограммы);

целевой показатель показатель, позволяющий в количественном и (или) качественном выражении оценить результат достижения поставленных целей (задач);

результативность муниципальной программы (подпрограммы) - степень достижения запланированных результатов;

эффективность муниципальной программы (подпрограммы) - соотношение достигнутых результатов и ресурсов, затраченных на их достижение.

1.2. Администрацией сельского поселения Головачёвское при принятии решения о переходе на формирование местного бюджета по программно-целевому принципу разрабатываются нормативные правовые акты, определяющие:

порядок разработки и реализации муниципальных программ перечень муниципальных программ, методические указания по разработке муниципальных программ сельского поселения Головачёвское,

внесение изменений в нормативные правовые акты, определяющие порядок составления, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения Головачёвское.

Указанные нормативные правовые акты рекомендуется разрабатывать, учитывая положения Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 № 208/8 (далее – Порядок), примерного Перечня муниципальных программ, разработанного Министерством экономики Московской области (приложение № 1 к настоящим Методическим рекомендациям).

1.3. Муниципальные программы рекомендуется утверждать нормативным правовым актом администрации сельского поселения не позднее, чем за месяц до внесения проектов решений о бюджетах на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Головачёвское.

1.4. Органам местного самоуправления рекомендуется размещать нормативные правовые акты по разработке муниципальных программ и муниципальные программы (проекты муниципальных программ) на официальном сайте администрации сельского поселения Головачёвское в сети интернет.

2. Действие муниципальных целевых программ

2.1. Продолжение реализации мероприятий, предусмотренных в рамках муниципальных целевых программ, осуществляется путем включения указанных мероприятий в формируемые муниципальные программы.

2.2. Действие муниципальных целевых программ, независимо от даты их утверждения рекомендуется завершать годом, предшествующим году начала реализации муниципальных программ.

3. Определение перечня муниципальных программ

3.1. Основой для формирования перечня муниципальных программ являются вопросы местного значения, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При этом необходимо учитывать:

- переданные государственные полномочия в соответствии с законодательством Московской области;

- перечень и условия предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств сельского поселения Головачёвское из бюджета Московской области (в случае заинтересованности в получении соответствующих субсидий);

- перечень государственных программ Московской области.

3.2. Перечень муниципальных программ рекомендуется формировать на основе Примерного перечня муниципальных программ, разработанного Министерством экономики Московской области (приложение № 1 к настоящим Методическим рекомендациям).

Данный перечень адаптируется к условиям конкретного муниципального образования (например, с иным структурированием муниципальных программ, с большей детализацией, с увеличением количества подпрограмм с учетом переданных государственных полномочий и т.п.).

3.3. Муниципальные программы должны охватывать основные сферы деятельности сельского поселения Головачёвское и учитывать основные направления социально-экономического развития поселения.

3.4. Основой для выделения программы должен являться принцип определения соответствующей сферы социально-экономического развития и направленность мероприятий программы на достижение единой цели (группы целей).

3.5. Для каждой муниципальной программы должны быть определены координатор, муниципальный заказчик программы, ответственные исполнители.

3.6. Внесение изменений в перечень может осуществляться на основании постановления администрации сельского поселения Головачёвское не позднее 1 марта текущего финансового года на основании предложений структурного подразделения администрации сельского поселения, к компетенции которого отнесена подготовка предложений по порядку разработки и реализации муниципальных программ.

3.7. Указанное положение не распространяется на внесение изменений в перечень, в части включения новой муниципальной программы, подлежащей разработке, финансовое обеспечение которой осуществляется исключительно за счет средств вышестоящих бюджетов или внебюджетных источников.

4. Актуализация программ комплексного

социально-экономического развития муниципальных образований

4.1. Программы комплексного социально-экономического развития подлежат актуализации в части разработки муниципальных программ в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. Актуализация указанных программ и разработка муниципальных программ должны исходить из следующих принципов:

- посредством реализации программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения достигаются долгосрочные цели (стратегические цели) социально-экономического развития сельского поселения Головачёвское, муниципальные программы являются инструментом реализации тактических целей социально-экономического развития муниципального образования.

5. Формирование проектов муниципальных программ

5.1. Муниципальная программа разрабатывается на срок не менее пяти лет.

5.2. Срок реализации муниципальной программы должен соответствовать сроку реализации соответствующей государственной программы Московской области, направленной на достижение аналогичных цели и задач.

5.3. Муниципальная программа может включать в себя подпрограммы, которые являются неотъемлемой частью муниципальной программы.

Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых задач в рамках муниципальной программы.

Одна подпрограмма может быть направлена на решение одной или нескольких задач муниципальной программы.

5.4. Разработка муниципальной программы (подпрограммы) осуществляется структурным подразделением администрации сельского поселения, определенным в качестве муниципального заказчика муниципальной программы (подпрограммы) (далее – муниципальный заказчик)

5.5. Реализация муниципальной программы осуществляется муниципальным заказчиком совместно с заинтересованными структурными подразделениями Администрации сельского поселения Головачёвское – ответственными за выполнение мероприятий муниципальной программы (далее – ответственные исполнители) и (или) участниками муниципальной программы, а также (в случае необходимости) юридическими и (или) физическими лицами.

5.6. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Головачёвское, а также за счет привлеченных средств из дополнительных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации (федеральный бюджет, бюджет Московской области, внебюджетные источники).

5.7. Не должны включаться в состав муниципальной программы расходы на содержание представительного органа, главы сельского поселения, органов финансового контроля муниципального образования, избирательной комиссии муниципального образования, деятельность которых напрямую не связана с достижением каких-либо социально значимых результатов.

5.8. При предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на софинансирование расходных обязательств сельского поселения Головачёвское по реализации мероприятий, направленных на достижение целей, соответствующих муниципальным программам, в муниципальной программе устанавливаются условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных трансфертов.

6. Основные требования к структуре муниципальной программы

6.1. В муниципальную программу рекомендуется включать следующие основные разделы:

Паспорт муниципальной программы

Текстовая часть муниципальной программы, которая содержит:

- общую характеристику сферы деятельности, в рамках которой реализуется муниципальная программа, в том числе основные проблемы в указанной сфере;

- прогноз развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы;

- целевые показатели (индикаторы) в количественном и/или качественном выражении, характеризующие достижение поставленных целей и задач;

- перечень и краткое описание подпрограмм муниципальной программы;

- перечень мероприятий, направленных на достижение целей и задач в сфере реализации программы;

- ресурсное обеспечение муниципальной программы;

- обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы;

- описание целей и задач муниципальной программы;

- порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия подпрограммы с муниципальным заказчиком муниципальной программы;

- методика расчета значений показателей эффективности и результативности реализации подпрограммы;

- состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий муниципальной программы.

6.2. Муниципальная программа может содержать иные разделы, необходимые для ее эффективной, полной и своевременной реализации, с учетом специфики формирования государственных программ Московской области и принятых в сельском поселении Головачёвское нормативных правовых актов.

6.3. Подпрограмма является неотъемлемой частью муниципальной программы и формируется с учетом согласованности основных параметров подпрограммы и муниципальной программы.

6.4. Требования к структуре и содержанию разделов подпрограммы аналогичны требованиям, предъявляемым к структуре и содержанию разделов муниципальной программы.

7. Требования к определению целей и задач муниципальной программы

7.1. Цель муниципальной программы формулируется исходя их тактических целей, поставленных в программе комплексного социально-экономического развития сельского поселения Головачёвское.

Для одной муниципальной программы рекомендуется формулировать одну цель.

7.2. Цель должна обладать следующими свойствами:

специфичность - цель должна соответствовать сфере реализации муниципальной программы;

конкретность - не допускаются размытые (нечеткие) формулировки, допускающие произвольное или неоднозначное толкование;

измеримость - достижение цели можно оценить и измерить количественными показателями;

достижимость - цель должна быть достижима за период реализации муниципальной программы при установленном объеме финансов;

релевантность - соответствие формулировки цели ожидаемым конечным результатам реализации муниципальной программы.

7.3. Формулировка цели должна быть краткой и ясной и не должна содержать указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствиями достижения самой цели, а также описания путей, средств и методов ее достижения.

Цели и задачи формулируются, в том числе с учетом целей федеральных программ (государственных, целевых, ведомственных целевых), Указов Президента Российской Федерации, направленных на совершенствование государственной политики в сферах реализации государственных программ, программных обращений Губернатора Московской области, государственных программ Московской области.

7.4. Задача муниципальной программы определяет конечный результат реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий в рамках достижения цели реализации муниципальной программы.

Сформулированные задачи должны быть необходимы и достаточны для достижения соответствующей цели.

Задачи представляют собой направления и способы деятельности, обеспечивающие достижение поставленной цели за период реализации муниципальной программы.

7.5. Требования к формулированию целей и задач подпрограмм аналогичны требованиям, предъявляемым к формулированию цели и задач муниципальной программы.

7.6. Цель и задачи муниципальной программы (подпрограммы) не должны дублировать цель и задачи иных муниципальных программ (подпрограмм).



Похожие документы:

  1. Решение от 11. 06. 2014 №46/9

    Решение
    ... поселения Головачёвское Луховицкого муниципального района Московской области от 25.09.2014 г. № 311 Методические рекомендации по разработке муниципальных программ сельского поселения Головачёвское Луховицкого муниципального района Московской области ...

Другие похожие документы..