Поиск
Рекомендуем ознакомиться
Главная > Регламент
Информация о документе | |
Дата добавления: | |
Размер: | |
Доступные форматы для скачивания: | ![]() |
РАЗДЕЛ 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1
Основные положения о таможенном регулировании в Евразийском экономическом союзе
Статья 1. Таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе
1. В Евразийском экономическом союзе (далее – Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с такой территории, временным хранением товаров, их таможенным декларированием, выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.
2. Таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, применения современных методов таможенного контроля, основанных на системе управления рисками, максимального использования прогрессивных информационных технологий в деятельности таможенных органов, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с общепризнанными нормами международного права.
3. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза (далее – международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор о Союзе).
ЭГ 14.07.-25.07.2014
Предложено дополнить Переходные положения нормой следующего содержания:
Таможенные правоотношения, не урегулированные международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, до установления соответствующих правоотношений на уровне международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, регулируются законодательством государств-членов.
Экспертами от РК предложено данные нормы включить в статью 1.
ЭГ 14.07.-25.07.2014
РБ предложено статью 1 дополнить пунктами следующего содержания:
«4. Положения настоящего Кодекса имеют преимущественную силу над положениями международных договоров в рамках Союза и международных договоров Союза с третьей стороной по вопросам таможенного регулирования.
5. В случае возникновения противоречий между международными договорами в рамках Союза и международными договорами Союза с третьей стороной, по вопросам таможенного регулирования и настоящим Кодексом применяются положения настоящего Кодекса.».
Сторонам представить позиции до заседания в сентябре 2014 года.
Статья 4. Определения
1. Для целей настоящего Кодекса используются понятия, которые означают следующее:
«авария» – вредное по своим последствиям происшествие технического, технологического или иного характера, произошедшее с транспортными средствами и (или) иными товарами, находящимися под таможенным контролем, повлекшее за собой не предусмотренные международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования их количественные и (или) качественные изменения, которые не вызваны преднамеренными действиями собственника и (или) лица, во владении которого товары находились на момент таких изменений, за исключением естественных изменений при нормальных условиях транспортировки, хранения и использования (эксплуатации), а также чрезвычайных и непредотвратимых при этих условиях обстоятельств (непреодолимой силы);
«административные правонарушения и преступления» –административные правонарушения, по которым в соответствии с законодательством государств-членов таможенные органы ведут административный процесс (осуществляют производство), и преступления, производство по которым отнесено к ведению таможенных органов в соответствии с законодательством государств-членов;
«ввоз товаров на таможенную территорию Союза» – совершение действий, связанных с фактическим пересечением таможенной границы Союза, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым видом транспорта, включая трубопроводный транспорт, по линиям электропередачи, путем пересылки в международных почтовых отправлениях, в сопровождаемом багаже физических лиц, до выпуска таких товаров таможенными органами;
ЭГ 14.07.-25.07.2014
Экспертами от РК предложено исключить слова «до выпуска таких товаров таможенными органами».
Экспертами от РФ предложение экспертов от РК не поддержано. Экспертами от РБ позиция зарезервирована. Сторонам представить позиции к заседанию в сентябре 2014 года.
«внешнеэкономическая сделка» – сделка, одной из сторон которой выступает иностранное лицо (в редакции ЭГ 18-28.03.2014)
Предложение РБ:
Внешнеэкономическая сделка – сделка между лицом государства–члена и иностранным лицом, предметом которой является установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей в отношении товаров, перемещаемых (перемещенных) через таможенную границу Союза.
Сторонам представить позиции к заседанию в сентябре 2014 года.
«водные суда» – морские (речные) суда, суда внутреннего плавания, суда плавания «река – море», суда на подводных крыльях, суда на воздушной подушке и маломерные суда, включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи;
«вывоз товаров с таможенной территории Союза» – совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым видом транспорта, включая трубопроводный транспорт, по линиям электропередачи, путем пересылки в международных почтовых отправлениях, в сопровождаемом багаже физических лиц, до фактического пересечения таможенной границы Союза;
«выпуск товаров» – действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе владеть, пользоваться и (или) распоряжаться товарами в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, установленных для отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;
«декларант» – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;
«заинтересованные лица» – лица, интересы которых в отношении товаров затрагиваются решениями, действиями (бездействием) таможенных органов непосредственно и индивидуально;
«запреты
и ограничения» – комплекс
мер,
применяемые в отношении товаров,
перемещаемых через таможенную границу
Союза, включающий
меры нетарифного регулирования, в том
числе вводимые исходя из общих исключений
и защиты внешнего финансового положения
и обеспечения равновесия платежного
баланса в одностороннем порядке, меры
технического регулирования, меры
экспортного контроля и меры в отношении
продукции военного назначения, а также
санитарные, ветеринарно-санитарные и
карантинные фитосанитарные меры и
радиационные требования;
ЭГ 14.07.-25.07.2014
Экспертами от РФ не поддержано предложение об исключении слов «комплекс мер».
«иностранное лицо» – лицо, не являющееся лицом государства-члена;
«иностранные товары» – товары, не являющиеся товарами Союза, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров (признаны иностранными товарами) в соответствии с настоящим Кодексом;
«информационные ресурсы таможенных органов» – упорядоченная совокупность документированной информации, а также базы данных, создаваемые, обрабатываемые и накапливаемые в информационных системах таможенных органов;
«коммерческие документы» – счет-фактура (инвойс), спецификации, отгрузочные и упаковочные листы и другие документы, используемые при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности, а также для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Союза;
«лицо» – физическое и (или) юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом, если иное не вытекает из настоящего Кодекса;
«лица государств-членов» – юридические лица, организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством государств-членов, а также физические лица, имеющее постоянное место жительства в государствах-членах, в том числе индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в соответствии с законодательством государств-членов;
«меры защиты внутреннего рынка» – меры, вводимые в отношении товаров, происходящих из третьих стран и ввозимых на таможенную территорию Союза, в виде специальных защитных, антидемпинговых, компенсационных и иных мер защиты внутреннего рынка, предусмотренных Договором о Союзе;
«меры таможенно-тарифного регулирования» – меры, используемые государствами-членами в отношении ввозимых на таможенную территорию Союза из третьих стран товаров, к которым относятся применение ставок ввозных таможенных пошлин в соответствии с Единым таможенным тарифом Союза, единой системы тарифных преференций Союза, тарифных льгот, установление тарифных квот;
Сторонам представить позиции к заседанию в сентябре 2014 года.
«международные почтовые отправления» – посылки и отправления письменной корреспонденции, являющиеся объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза, сопровождаемые документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза, пересылаемые за пределы таможенной территории Союза из мест (учреждений) международного почтового обмена, поступающие на таможенную территорию Союза в места (учреждения) международного почтового обмена либо следующие транзитом через эту территорию;
«назначенный оператор почтовой связи» – лицо государства-члена, официально назначаемое страной-членом Всемирного почтового союза, обеспечивающее оказание услуг почтовой связи в соответствии с законодательством государств-членов и актами Всемирного почтового союза;
Российская Федерация отмечает, что термин «оператор почтовой связи», содержащийся в статье «Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе», не используется по тексту проекта ТК Союза, в этой связи считаем необходимым дополнительно проработать целесообразность его включения в проект ТК Союза.
Исходит из необходимости доработки термина «назначенный оператор почтовой связи».
Обоснование. Определение «назначенный оператор почтовой связи», содержащееся в статье «Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе», под назначенным оператором почтовой связи подразумевает лишь лицо государства-члена Таможенного союза, тогда как согласно актам Всемирного почтового союза оператором может выступать лицо любой страны. Указанное ограничение влияет на нормы пункта 5 статьи «Особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении международных почтовых отправлений».
«налоги»
– налог
на добавленную стоимость и акциз
(акцизы), взимаемые таможенными
органами при ввозе
товаров на таможенную территорию Союза;
«незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» – перемещение товаров через таможенную границу Союза вне установленных мест, или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием, или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение, либо ввоз на таможенную территорию Союза товаров, которые на момент такого ввоза не относились к товарам для личного пользования, заявленные физическим лицом как товары для личного пользования и выпущенные в свободное обращение;
«перевозчик» – лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории Союза;
«предварительная информация» – сведения в электронном виде о товарах, предполагаемых к перемещению через таможенную границу Союза, транспортных средствах международной перевозки, перемещающих такие товары, времени и месте прибытия товаров на таможенную территорию Союза или убытия с такой территории, пассажирах, прибывающих на таможенную территорию Союза или убывающих с такой территории, или электронный документ, содержащий такие сведения;
ЭГ 14.07.-25.07.2014
РК предлагает исключить их термина слова «или электронный документ, содержащий такие сведения».
РБ и РФ позиция не представлена.
«перемещение товаров через таможенную границу Союза» – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;
«припасы» – товары:
необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки, за исключением запасных частей и оборудования (далее – припасы для эксплуатации);
предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажей на борту водных судов, воздушных судов или пассажирами и работниками поездных бригад в поездах, и (или) реализации таким лицам (далее – припасы для потребления и (или) реализации);
«решение (разрешение) таможенного органа» – результат действий, совершаемых таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов, оформленный в виде электронного документа или в письменной форме, в том числе путем проставления штампов, печатей и подписей;
«таможенная декларация» – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров; «таможенная пошлина» – обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу Союза;
«таможенная процедура» – совокупность норм, определяющих условия использования товаров (пределы прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами) на таможенной территории Союза или за ее пределами;
«таможенное декларирование» – заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;
«таможенные документы» – таможенная декларация и иные документы, составляемые исключительно для представления таможенным органам при совершении таможенных операций, а также документы, составляемые таможенными органами по результатам таможенного контроля либо в иных случаях, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования;
Сторонам представить позиции к заседанию в сентябре 2014 года.
«таможенные операции» - действия, которые должны совершаться лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования;
«таможенные органы» – таможенные органы государств-членов;
«таможенный контроль» – совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов;
«таможенный орган назначения» – таможенный орган, в регионе деятельности которого находится установленное таможенным органом отправления место доставки товаров либо который завершает таможенную процедуру таможенного транзита;
«таможенный орган отправления» – таможенный орган, который совершает таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;
«таможенный представитель» – лицо государства - члена, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования;
«товар»
– любое
движимое имущество, перемещаемое
через таможенную границу Союза,
в том числе носители информации, валюта
государств-членов, ценные бумаги и (или)
валютные ценности, дорожные чеки,
электрическая и иные виды энергии, а
также иные перемещаемые
вещи, приравненные к
недвижимому имуществу;
«товары для личного пользования» – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом;
«товары Союза»:
1)находящиеся на таможенной территории Союза товары:
Похожие документы:
Таможенный кодекс Республики Беларусь
Документ... с таможенным режимом или таможенной процедурой, а также определение плательщиков и отдельных элементов обложения таможенных платежей и регламентация властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования ...Конституционное право России
Документ... лишении определенных прав органов и лиц государственно-властных отношений, смещении их ... органов. В ограниченном пользовании, владении и распоряжении граждан находятся объекты, полностью или ... лиц реализовать активное или пассивное избирательное право. ...Графский В. Г. Всеобщая история права и государства: Учебник для вузов
Учебник... завещания и отказы имущества, право владения, пользования и распоряжения церковными землями и ... право должно распространяться и на область взаимоотношений властвующих и подвластных, взаимоотношений между властными учреждениями и частными лицами ...Лекция Предмет и методология теории государства и права
Документ... льготным таможенным и налоговым ... Властные отношения реализу ... федеральные владения (прибрежные ... отношения; б) обеспеченность правовой регламентации ... или служебных отношениях с органами или должностными лицами, обладающими правом ... пользование правами. Между ...Лекционный курс 18-367 Тема Древнерусское государство и право (IX первая половина XII вв.) 18-32
Рабочая программа... право владения от права собственности, так как в первом случае лицо фактически пользовались вещью или имело право ...