Регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или)

РАЗДЕЛ 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1

Основные положения о таможенном регулировании в Евразийском экономическом союзе

Статья 1. Таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе

1. В Евразийском экономическом союзе (далее – Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с такой территории, временным хранением товаров, их таможенным декларированием, выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

2. Таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, применения современных методов таможенного контроля, основанных на системе управления рисками, максимального использования прогрессивных информационных технологий в деятельности таможенных органов, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с общепризнанными нормами международного права.

3. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза (далее – международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор о Союзе).

ЭГ 14.07.-25.07.2014

Предложено дополнить Переходные положения нормой следующего содержания:

Таможенные правоотношения, не урегулированные международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, до установления соответствующих правоотношений на уровне международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, регулируются законодательством государств-членов.

Экспертами от РК предложено данные нормы включить в статью 1.

ЭГ 14.07.-25.07.2014

РБ предложено статью 1 дополнить пунктами следующего содержания:

«4. Положения настоящего Кодекса имеют преимущественную силу над положениями международных договоров в рамках Союза и международных договоров Союза с третьей стороной по вопросам таможенного регулирования.

5. В случае возникновения противоречий между международными договорами в рамках Союза и международными договорами Союза с третьей стороной, по вопросам таможенного регулирования и настоящим Кодексом применяются положения настоящего Кодекса.».

Сторонам представить позиции до заседания в сентябре 2014 года.

Статья 4. Определения

1. Для целей настоящего Кодекса используются понятия, которые означают следующее:

«авария» – вредное по своим последствиям происшествие технического, технологического или иного характера, произошедшее с транспортными средствами и (или) иными товарами, находящимися под таможенным контролем, повлекшее за собой не предусмотренные международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования их количественные и (или) качественные изменения, которые не вызваны преднамеренными действиями собственника и (или) лица, во владении которого товары находились на момент таких изменений, за исключением естественных изменений при нормальных условиях транспортировки, хранения и использования (эксплуатации), а также чрезвычайных и непредотвратимых при этих условиях обстоятельств (непреодолимой силы);

«административные правонарушения и преступления» –административные правонарушения, по которым в соответствии с законодательством государств-членов таможенные органы ведут административный процесс (осуществляют производство), и преступления, производство по которым отнесено к ведению таможенных органов в соответствии с законодательством государств-членов;

«ввоз товаров на таможенную территорию Союза» – совершение действий, связанных с фактическим пересечением таможенной границы Союза, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым видом транспорта, включая трубопроводный транспорт, по линиям электропередачи, путем пересылки в международных почтовых отправлениях, в сопровождаемом багаже физических лиц, до выпуска таких товаров таможенными органами;

ЭГ 14.07.-25.07.2014

Экспертами от РК предложено исключить слова «до выпуска таких товаров таможенными органами».

Экспертами от РФ предложение экспертов от РК не поддержано. Экспертами от РБ позиция зарезервирована. Сторонам представить позиции к заседанию в сентябре 2014 года.

«внешнеэкономическая сделка» – сделка, одной из сторон которой выступает иностранное лицо (в редакции ЭГ 18-28.03.2014)

Предложение РБ:

Внешнеэкономическая сделка – сделка между лицом государства–члена и иностранным лицом, предметом которой является установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей в отношении товаров, перемещаемых (перемещенных) через таможенную границу Союза.

Сторонам представить позиции к заседанию в сентябре 2014 года.

«водные суда» – морские (речные) суда, суда внутреннего плавания, суда плавания «река – море», суда на подводных крыльях, суда на воздушной подушке и маломерные суда, включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи;

«вывоз товаров с таможенной территории Союза» – совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым видом транспорта, включая трубопроводный транспорт, по линиям электропередачи, путем пересылки в международных почтовых отправлениях, в сопровождаемом багаже физических лиц, до фактического пересечения таможенной границы Союза;

«выпуск товаров» – действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе владеть, пользоваться и (или) распоряжаться товарами в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, установленных для отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

«декларант» – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;

«заинтересованные лица» – лица, интересы которых в отношении товаров затрагиваются решениями, действиями (бездействием) таможенных органов непосредственно и индивидуально;

«запреты и ограничения» – комплекс мер, применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, включающий меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые исходя из общих исключений и защиты внешнего финансового положения и обеспечения равновесия платежного баланса в одностороннем порядке, меры технического регулирования, меры экспортного контроля и меры в отношении продукции военного назначения, а также санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры и радиационные требования;

ЭГ 14.07.-25.07.2014

Экспертами от РФ не поддержано предложение об исключении слов «комплекс мер».

«иностранное лицо» – лицо, не являющееся лицом государства-члена;

«иностранные товары» – товары, не являющиеся товарами Союза, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров (признаны иностранными товарами) в соответствии с настоящим Кодексом;

«информационные ресурсы таможенных органов» – упорядоченная совокупность документированной информации, а также базы данных, создаваемые, обрабатываемые и накапливаемые в информационных системах таможенных органов;

«коммерческие документы» – счет-фактура (инвойс), спецификации, отгрузочные и упаковочные листы и другие документы, используемые при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности, а также для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Союза;

«лицо» – физическое и (или) юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом, если иное не вытекает из настоящего Кодекса;

«лица государств-членов» – юридические лица, организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством государств-членов, а также физические лица, имеющее постоянное место жительства в государствах-членах, в том числе индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в соответствии с законодательством государств-членов;

«меры защиты внутреннего рынка» – меры, вводимые в отношении товаров, происходящих из третьих стран и ввозимых на таможенную территорию Союза, в виде специальных защитных, антидемпинговых, компенсационных и иных мер защиты внутреннего рынка, предусмотренных Договором о Союзе;

«меры таможенно-тарифного регулирования» – меры, используемые государствами-членами в отношении ввозимых на таможенную территорию Союза из третьих стран товаров, к которым относятся применение ставок ввозных таможенных пошлин в соответствии с Единым таможенным тарифом Союза, единой системы тарифных преференций Союза, тарифных льгот, установление тарифных квот;

Сторонам представить позиции к заседанию в сентябре 2014 года.

«международные почтовые отправления» – посылки и отправления письменной корреспонденции, являющиеся объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза, сопровождаемые документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза, пересылаемые за пределы таможенной территории Союза из мест (учреждений) международного почтового обмена, поступающие на таможенную территорию Союза в места (учреждения) международного почтового обмена либо следующие транзитом через эту территорию;

«назначенный оператор почтовой связи» – лицо государства-члена, официально назначаемое страной-членом Всемирного почтового союза, обеспечивающее оказание услуг почтовой связи в соответствии с законодательством государств-членов и актами Всемирного почтового союза;

Российская Федерация отмечает, что термин «оператор почтовой связи», содержащийся в статье «Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе», не используется по тексту проекта ТК Союза, в этой связи считаем необходимым дополнительно проработать целесообразность его включения в проект ТК Союза.

Исходит из необходимости доработки термина «назначенный оператор почтовой связи».

Обоснование. Определение «назначенный оператор почтовой связи», содержащееся в статье «Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе», под назначенным оператором почтовой связи подразумевает лишь лицо государства-члена Таможенного союза, тогда как согласно актам Всемирного почтового союза оператором может выступать лицо любой страны. Указанное ограничение влияет на нормы пункта 5 статьи «Особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении международных почтовых отправлений».

«налоги» – налог на добавленную стоимость и акциз (акцизы), взимаемые таможенными органами при ввозе товаров на таможенную территорию Союза;

«незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» – перемещение товаров через таможенную границу Союза вне установленных мест, или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием, или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение, либо ввоз на таможенную территорию Союза товаров, которые на момент такого ввоза не относились к товарам для личного пользования, заявленные физическим лицом как товары для личного пользования и выпущенные в свободное обращение;

«перевозчик» – лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории Союза;

«предварительная информация» – сведения в электронном виде о товарах, предполагаемых к перемещению через таможенную границу Союза, транспортных средствах международной перевозки, перемещающих такие товары, времени и месте прибытия товаров на таможенную территорию Союза или убытия с такой территории, пассажирах, прибывающих на таможенную территорию Союза или убывающих с такой территории, или электронный документ, содержащий такие сведения;

ЭГ 14.07.-25.07.2014

РК предлагает исключить их термина слова «или электронный документ, содержащий такие сведения».

РБ и РФ позиция не представлена.

«перемещение товаров через таможенную границу Союза» – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

«припасы» – товары:

необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки, за исключением запасных частей и оборудования (далее – припасы для эксплуатации);

предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажей на борту водных судов, воздушных судов или пассажирами и работниками поездных бригад в поездах, и (или) реализации таким лицам (далее – припасы для потребления и (или) реализации);

«решение (разрешение) таможенного органа» – результат действий, совершаемых таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов, оформленный в виде электронного документа или в письменной форме, в том числе путем проставления штампов, печатей и подписей;

«таможенная декларация» – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров; «таможенная пошлина» – обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу Союза;

«таможенная процедура» – совокупность норм, определяющих условия использования товаров (пределы прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами) на таможенной территории Союза или за ее пределами;

«таможенное декларирование» – заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

«таможенные документы» – таможенная декларация и иные документы, составляемые исключительно для представления таможенным органам при совершении таможенных операций, а также документы, составляемые таможенными органами по результатам таможенного контроля либо в иных случаях, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования;

Сторонам представить позиции к заседанию в сентябре 2014 года.

«таможенные операции» - действия, которые должны совершаться лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования;

«таможенные органы» – таможенные органы государств-членов;

«таможенный контроль» – совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов;

«таможенный орган назначения» – таможенный орган, в регионе деятельности которого находится установленное таможенным органом отправления место доставки товаров либо который завершает таможенную процедуру таможенного транзита;

«таможенный орган отправления» – таможенный орган, который совершает таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;

«таможенный представитель» – лицо государства - члена, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования;

«товар» – любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу Союза, в том числе носители информации, валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу;

«товары для личного пользования» – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом;

«товары Союза»:

1)находящиеся на таможенной территории Союза товары:

1. Таможенный кодекс Республики Беларусь

   Документ
   ... с таможенным режимом или таможенной процедурой, а также определение плательщиков и отдельных элементов обложения таможенных платежей и регламентация властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования ...

2. Конституционное право России

   Документ
   ... лишении определенных прав органов и лиц государственно-властных отношений, смещении их ... органов. В ограниченном пользовании, владении и распоряжении граждан находятся объекты, полностью или ... лиц реализовать активное или пассивное избирательное право. ...

3. Графский В. Г. Всеобщая история права и государства: Учебник для вузов

   Учебник
   ... завещания и отказы иму­щества, право владения, пользования и распоряжения церковными землями и ... право должно распространяться и на область взаимо­отношений властвующих и подвластных, взаимоотношений между властными учреждениями и частными лицами ...

4. Лекция Предмет и методология теории государства и права

   Документ
   ... льготным таможенным и налоговым ... Властные отношения реализу­ ... федеральные владения (прибрежные ... отношения; б) обеспеченность правовой регламентации ... или служебных отношениях с органами или должностными лицами, обладающими правом ... пользование правами. Между ...

5. Лекционный курс 18-367 Тема Древнерусское государство и право (IX первая половина XII вв.) 18-32

   Рабочая программа
   ... право владения от права собственности, так как в первом случае лицо фактически пользовались вещью или имело право ...

Другие похожие документы..