Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
1. За невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления) государственного инспектора труда на юридическое лицо налагается штраф ...полностью>>
'Рабочая учебная программа'
Рабочая программа составлена в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, утвержде...полностью>>
'Конкурс'
Освещение в СМИ и размещение на интернет-сайтах республиканских профессиональных общественных объединений аудиторов и бухгалтеров информации о победит...полностью>>
'Документ'
Перед установкой плеера необходимо его скачать в личном кабинете, во вкладке ip-телевидение. Ссылка слева, с которой непосредственно скачиваем плеер, ...полностью>>

Главная > Документ

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

1

Смотреть полностью

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВОРОССИЙСК

УПРАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ города новороссийска

ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПРОГНОЗ

чрезвычайных ситуаций на территории

муниципального образования город Новороссийск

на 2014 год

г.Новороссийск

2013 год

Содержание

Номера страниц

1. Краткая географическая характеристика, рельеф, климат, растительность, гидрография.

2.Основные параметры ЧС в 2012-2013 году и деятельность аварийно-спасательных формирований

2.1.Статистические данные о чрезвычайных ситуациях, зарегистрированных в 2012- 2013 году

2.2.Перечень аварийно- спасательных формирований муниципального образования город Новороссийск

2.2.1.МБУ «Аварийно-спасательная служба муниципального образования город Новороссийск»

2.2.2. МКУ «Пожарная охрана города Новороссийска»

2.2.3.Пожарные части на территории МО город Новороссийск

2.3.Техногенные источники чрезвычайных ситуаций

2.3.1.Аварии с выбросом АХОВ (хлор, аммиак)

2.3.2.Радиационная обстановка

2.3.3.Розлив нефтепродуктов на море и на суше

2.3.4.Бытовые пожары

2.3.5.Обстановка на объектах энергетики

2.3.6.Обстановка на объектах водоснабжения

2.3.7.Обстановка на объектах теплоснабжения

2.3.8. Обстановка на объектах газового хозяйства

2.3.9.Происшествия на транспорте

2.3.10.Обнаружение взрывоопасных предметов

2.4. Природные источники чрезвычайных ситуаций

2.4.1.Обзор чрезвычайных ситуаций природного характера в 2012- 2013 годах

2.4.2.Характеристика метеорологических условий в 2012- 2013 годах

2.4.3. Характеристика гидрологических условий в 2012- 2013 годах

2.4.4. Характеристика геофизических условий в 2012- 2013 годах

2.4.5.Обстановка, связанная с природными пожарами

2.5. Биолого-социальные источники чрезвычайных ситуаций

2.5.1.Санитарно-эпидемиологическая обстановка

2.5.2.Эпизоотическая обстановка

2.5.3.Фитосанитарная обстановка

2.6.Происшествия на водных объектах

3. Прогноз чрезвычайных ситуаций в 2014 году на территории муниципального образования город Новороссийск

3.1.Прогноз погоды по муниципальному образованию город Новороссийск на 1 квартал 2014 года

3.2.Прогноз возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера

3.3.Прогноз возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера

3.3.1.Техногенные пожары и взрывы

3.3.2.Аварии на объектах промышленности

3.3.3.Аварии на транспорте

3.3.4.Функционирование систем жизнеобеспечения населения

3.3.5.Обнаружение взрывоопасных предметов

3.4.Прогноз возникновения чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера

3.4.1.Прогноз эпидемиологической обстановки

3.4.2.Прогноз эпизоотической обстановки

3.4.3.Прогноз фитосанитарной обстановки

4. Рекомендации по реагированию на прогноз чрезвычайных ситуаций в 2014 году

4.1. В целях совершенствования защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

4.2. С целью снижения риска и смягчения последствий возможных техногенных чрезвычайных ситуаций

4.3. В целях совершенствования вопросов противопожарной безопасности

4.4. В целях совершенствования вопросов безопасности людей на водных объектах

4.5. Для снижения риска и смягчения последствий, возможных биолого-социальных чрезвычайных ситуаций

1. КРАТКАЯ ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА, РЕЛЬЕФ, КЛИМАТ, РАСТИТЕЛЬНОСТЬ, ГИДРОГРАФИЯ.

1.1.Краткая характеристика муниципального образования

Муниципальное образование город Новороссийск основан в 1838 году и расположен в долине реки Цемес на берегу незамерзающей глубоководной Цемесской (Новороссийской) бухты Чёрного моря, окаймлённой с северо-востока горами Маркотхского хребта. Географическая широта: 44°43'; географическая долгота: 37°46'.

Город Новороссийск – муниципальное образование, территориально расположенное на Черноморском побережье Российской Федерации.

В административную черту муниципального образования входят 5 внутригородских районов: Центральный, Южный, Восточный, Приморский и Новороссийский. Новороссийский внутригородской район включает в себя: 1 поселок, 2 станицы, 12 сел, 8 хуторов, 1 урочище.

Планировка города прямоугольная, квартальная и рядовая. Застройка плотная, дома в центре каменные, 4-5-10 этажные, с подвалами, на окраинах дома каменные или глинобитные, одноэтажные. В южной части города ведется строительство микрорайонов с современной многоэтажной (более 9-ти этажей) застройкой.

Город располагает единственной глубоководной незамерзающей бухтой на юге России. Является крупнейшим морским портом России на Чёрном море.

Находится в зоне 8 бальной сейсмичности.

Муниципальное образование город Новороссийск – город краевого подчинения (Краснодарский край), находится в 128 км к юго-западу от Краснодара.

На балансе земель в границах муниципального образования числится 84,7 га

Местность горная и предгорная, полузакрытая, пересеченная узкой долиной реки Цемес и отрогами Главного Кавказского хребта.

Леса составляют 56,8% от общей площади территории Новороссийска и представлены в основном лиственными породами (граб, дуб), высота деревьев 8-20 м. Подлесок кустарниковый, местами густой.

Приливы и отливы на Черном море незначительны, величина их составляет от 3 до 100 см. Воды Черного моря имеют слабые течения, скорость их иногда превышает 0,5 м/сек. Самые большие волны достигают высоты 10 м и длины 150 м. Температура воды зимой обычно 4-80С тепла, летом 16-130С.

Новороссийская бухта вдается в берег на 7 км; ширина ее при входе 8,5 км, на северо-запад бухта суживается до 2-4 км. Глубина в средней части 21-27 м. Берег бухты слабо изрезан, западный участок берега низменный, пологий, северо-восточный – высокий, местами обрывистый (высота обрывов до 15 м). В черте города на значительном протяжении берег укреплен бетонными стенками. Бухта включает два рейда: внешний с глубинами на якорных стоянках 22-25 м и внутренний, огражденный двумя молами, с глубинами 7-15 м. Дно в бухте ровное, грунт дна – песок и ил, местами – камень. Ветровые сгонно-нагонные колебания уровня воды у берегов достигают 1 м и более.

1.2 Климатическая характеристика

Климат города – средиземноморский: теплый и достаточно влажный. Лето в этой зоне довольно жаркое со средними температурами в июле – августе 23,6-24 °С. Зима теплая со средними температурами января 2,5-3,9°С. Осень теплая, затяжная, с устойчивой температурой, с большим количество ясных дней.

Лучшими месяцами являются – август, сентябрь, октябрь, когда преобладает безветрие, умеренная температура при чистом, морском воздухе.

Среднегодовая температура для Новороссийска +12,7° C. Максимум температуры теплого воздуха отмечается в июле и августе +39 °С. Абсолютный минимум -24°С. Расчётная температура самой холодной пятидневки -13 °С.

Особенно низкие температуры связаны с влиянием северных и северо-восточных (норд-остов), сопровождающихся, обычно, резким и значительным понижением температуры.

Атмосферные осадки выпадают более или менее равномерно в течении года: наибольшее количество зимой, наименьшее весной. Осадков выпадает немного, но нередки интенсивные ливни с грозами. Среднегодовое количество 688-701 мм.

Наблюдаются годовые колебания количества выпавших осадков. Разница максимума выпадающих осадков в разные годы достигает 679 мм (406-1085 мм). Следствием этого является возможность наступление засух и неустойчивость увлажнения почв. Неустойчивое увлажнение почв усиливается тем, что летние ливни не попадая в почву скатываются по склонам смывая и размывая почвенный покров. Ливневые дожди бывают раз в 1-2 года.

В связи с близостью моря относительная влажность не понижается даже в летние месяцы без дождя и составляет в июле-августе 66% - 76%, снижаясь в 13 часов дня до 61% - 68% и повышаясь утром и вечером до 72% -82%.

Важным климатическим фактором является ветер, характеризующейся значительной скоростью в течении большей части года. Для территорий прибрежной части среднегодовая скорость ветра составляет 5м/сек. В зимние месяцы 25% составляют ветры со скоростью выше 15 м/сек.

Преобладают ветры восточных и западных направлений, в основном северо-восточного и юго-западного. На побережье, особенно летом, заметную долю составляют южные ветры.

В районе города при определенных синоптических условиях с ноября по март месяц с гор дует холодный сильный северо-восточный ветер, получивший название «бора», который достигает силы урагана (> 20м/сек). Обычно он длится 1-2 дня, иногда 3 дня. При летнем «боре» температура падает до +5, +10С.

Примерно раз в 10 лет случаются смерчи (более 30 м/сек). Последний раз смерч имел место летом 2002г.

Снежный покров весьма неустойчив, наблюдается редко. Средняя высота снежного покрова не превышает 2 см.

Продолжительность безморозного периода для прибрежной части 231-234 дня. Нередки случаи выпадения мокрого снега с последующим резким понижением температуры, что вызывает обледенение, обламывание ветвей деревьев и т.д.

Для зимнего периода характерно большое число дней с туманом.

Наиболее вероятные чрезвычайные ситуации – ураганные ветры («норд-ост»).

Особой силы норд-ост достигает в Восточном районе и в районе перевала «Волчьи ворота», где он валит опоры линий электропередач, обрывает провода.

1.3 Гидрография

На территории Новороссийска расположено 21 крупное и среднее водохранилища, озер и прудов и 25 малых рек.

Перечень ГТС,

расположенных на административной территории муниципального образования

город Новороссийск

В 20 км от Новороссийска на высоте 84 м над уровнем моря расположено озеро Абрау. Его ширина составляет 630 м, длина 3,1 км, наибольшая глубина достигает 10 м.

Перечень

рек протекающих по территории муниципального образования г. Новороссийск

п/п

Наименование реки

Место

расположения

Длина реки

1

р. Цемес

Исток реки расположен у юго-западных склонов перевала Волчьи Ворота из Цемесской щели Абрауского хребта на высоте 250 м над уровнем моря. Протекает через населенные пункты: Владимировка, Цемдолина, Новороссийск – впадает в Цемесскую бухту районе Лесного порта. Длина реки 15,5 км, площадь водосбора 82,6 км2. Ширина русла изменяется от 2-6м в верхнем и среднем течении до 8-12 м в нижнем течении. Река в устьевой части на протяжении 700-800 м имеет постоянный подпор с моря

15,5 км

2

р. Старый Цемес

Начинается за Владимировским водохранилищем. Река протекает параллельно р. Цемес, является ее притоком (маловодная, пересыхающая) русло проходит по ул. Заречная, Солнечная, Свободы с. Цемдолина, протекает вдоль Цемесской рощи, впадает в р. Цемес

4,5 км

3

р. Котлама

Исток реки начинается к югу от п. Семигорский, далее русло направляется на С-З до ст. Натухаевская и поворачивает на Запад, где в районе п. Заря сливается с р. Маскага и выходит в Анапский район, впадает в плавни

25км

4

р. Маскага

Река берет начало к с-в от ст. Раевская и течет по направлению с-з до п. Заря Анапского района

11.5 км

5

р. Бердичка

Исток 500 м восточнее отм. 301.2, приток 700 м севернее отм. 282.7, протекает вдоль МТФ ст. Раевская через полевую станцию, впадает в р. Маскага

7км

6

р. Цевкая

Истоки г. Смертная, МТФ, В отм. 325,5, протекает через ст. Раевская до соединения с р. Маскага

8км

7

р. Дюрсо

Исток реки начинается в районе щели Ткачукова. Второй приток течет вдоль ур. Бондарев Бугор до водохранилища «Дюрсо» (БАМ), где соединяется с р. Дюрсо. Река течет в южном направлении по балке Пинчукова до впадения в Черное море в п. Дюрсо

15км

8

р. Мысхако

Исток в районе садовых участков ур. Дубовинка сев. окраина с. Мысхако, впадает в море с. Мысхако

7км

9

р. Озерейка

Исток реки начинается в районе г. Гудзеева ур. Дубинка, с питающими рукавами с гор по рельефным водостокам направление русла на Ю,Ю-З. По рельефному водостоку приток с полевого стана с. Большие Хутора протекает через х. Камчатка в Глебовское водохранилище №4 Панжеловая щель. Протекает через населенные пункты: Васильевка, Глебовское, Северная Озерейка, Южная Озерейка, впадает в Черное море

15км

10

р. Широкая

Исток реки начинается в районе г. Сапун, приток 500 м, Ю-З склон г. Сапун, протекает по щели Широкая балка через СОТ «Двуречье» по ул. Заречная ур. Широкая балка, впадает в море

6км

11

р. Баканка

Исток реки расположен в районе северо-западных отрогов Большого Кавказа на высоте 400 м, направление течения С-В вдоль автострады Е115 к границе Крымского района впадает в р. Адагум являясь ее левой составляющей. Длина реки 29 км, площадь водотока 179 км2. Скорости течения и глубины в зависимости от водного режима измеряются соответственно от 0.5 до 4 м/с и от 0.1 до 4 м. Амплитуда колебаний уровне не превышает 3.5-4 м. Русло реки (меженное) шириной 5-10м, берега высотой 0.5-3.0 м деформирующиеся (см. ПСД)

29 км

12

р. Атакай

Исток в районе садовых участков 1.5 км Ю-З отм. 530.2 протекает через щель. Шаримова гидроузел «Атакай» ООО «Новоросцемент» впадает в р. Адагум.

4.5 км

13

р. Чубуркова щель

Исток реки расположен в районе буг. Перхунова, направление течения С-В до слияния с р. Баканка

2.5 км

14

р. Прямая Щель

Исток реки собирается из трех притоков сливающихся в названную реку на границе с Крымским районом. направление течения на С-В до слияния с р. Баканка

5 км

15

р. Липки

(Неберджай)

Истоки пер. Неберджаевский, С и Ю отм. 534.1, г. Давидова река впадает в Неберджаевское водохранилище и вытекает из водохранилища Неберджаевское, направление русла С-В, в районе г. Зданская пересекает границу МО в направлении Крымского района

8 км

16

р. Богаго

Исток реки берет начало на хребте Маркхотский в районе п. Грушевый, н/б «Грушовая. Русло протекает в направлении С-В вдоль дороги к ст. Неберджаевская

4км

17

р. Сукко

Исток у хребта Навагир. Протекает вдоль рельефного водостока хребта, течет вдоль границы МО п. Сукко Анапского района

11 км

18

р. Кудако

Берет начало между п. Верхнебаканским и п. Горным в районе высоты 511,8 м. направление течения на С-В в Крымский район

2 км

19

р. Шумайка

Северная часть МО (район Красной горки). Направление русла по ур. Гончарова в направлении С-З (в Анапский район)

3.5 км

20

р. Сибзирь

Северо-восточная часть границы МО (район Красной горки). Направление русла по ур. Гончарова в направлении С-З (в Крымский район)

2.5 км

21

р. Гостагайка

Исток реки начинается С отм. 324.5 от г. Макитра, русло протекает в направлении С-З вдоль границы МО и выходит в Анапский район

3 км

22

р. Псебепс

Истоки реки берут начало в районе 1.5 км С-В г. Самбурова и в 1,5 км Ю-В отм. 498,4. Второй исток - русло направляется на С-В и в районе п. Павловский пересекает границу МО в сторону Крымского района

5 км

23

р. Калита Новая

Исток реки расположен между высотами 248,6 и 301,2 в западной части МО. Течет в северном направлении до впадения в р. Маскага

3.7 км

24

р. Адегой

Исток на Маркхотском хребте г. Большой Маркхот, протекает через н/б Грушовая в направлении Шапсугской и впадает в р. Абин, Абинского района

2 км

25

р. Абравка

Истоки вдоль дорог на заказник район Большие Хутора в 1 км С-З г. Жень – Горы, впадает в озеро Абрау

3.8км

Для рек характерен паводочный режим. Изредка межень прерывается паводками, иногда катастрофическими.

Снежный покров в бассейне малых рек неустойчив и при таянии его ярко выраженного половодья не наблюдается.

Основной особенностью водного режима исследуемой территории являются паводки в осенне-зимний период (ноябрь-март) и довольно устойчивая летняя межень, изредка нарушаемая ливневыми дождями. В основном летние паводки меньше зимних. Формирование катастрофических паводков может произойти и в результате прохождения смерчей.

Грунтовая составляющая питания незначительна.

Продолжительность паводков не превышает 1-2 суток. Количество их в течении месяца может достигать 4-5. Максимума уровень воды достигает уже через 3-5 часов.

Сток реки Цемес зарегулирован Владимировским водохранилищем, которое срезает пики паводков ниже по течению, т.е. на территории непосредственного г. Новороссийска.

В русле реки Цемес на участке от водохранилища до реки в район п. Цемдолина может наблюдаться периодическое пересыхание в межень. Ниже по течению поверхностный сток присутствует постоянно.

На приустьевом участке уровневый режим реки определяется уровнем Чёрного моря. Минимальный уровень составляет 1.3 м над тальвегом.

В русле реки Озерейка в летний период может наблюдаться прерывистый сток. В особо засушливые годы возможно полное пересыхание русла в течение месяца, иногда более.

Уклон водной поверхности изменяется от 22,5 в верхней части (п. Васильевка) до 12% в замыкающем створе (п. Южная Озерейка).

На всех временных водостоках изучаемой территории большую часть года поверхностный сток отсутствует. В межень они почти все сухие. Лишь на отдельных небольших участках, где ложе русла выработан в коренных породах возможен незначительный поверхностный сток, поддерживаемый грунтовыми водами.

Следует отметить, что максимальные расходы рек и временных водостоков не соответствуют пропускной способности их русла из-за локальных сооружений, интенсивного засорения водой растительностью, замусоривания и пр.

1.4.Экзогенные геологические процессы

Ведущими процессами на территории МО город Новороссийск являются: абразия морских берегов, овражная эрозия, плоскостной смыв, селевые потоки, подтопление.

Наиболее активно процессы абразии протекают на незащищенных пляжами необходимой для волногашения ширины, волноотбойными и причальными стенками участках берега в вершине бухты (р-н Шесхариса) и южнее Суджукской косы. Здесь скорость абразии максимальна и составляет 10 мм/год. В устьевой части долины р.Озерейки, где берег обращен к открытому морю, скорость абразии достигает 15-20 мм/год. Абразионные уступы крутые (50-60° и более), высотой от 10-12 м до 50-70 м, иногда до 100 м. На поверхности уступов активизируются осыпи, обвалы, камнепады.

В днищах овражно-балочной сети, стекающей с южного склона Маркотхского хребта и балках правого склона р. Цемес, а также на склонах долин р.Озерейки и Широкой балки широко развита донная эрозия. Русла практически всех балок врезаны на глубину 1,5м.

Скорость донной эрозии составляет в среднем 2-3 мм/год. Максимум донной эрозии приходится на период паводков. Кроме того, широко развита мелкоовражная эрозия. Практически все склоны речных долин и поднятий изрезаны мелкими ложбинами, промоинами, переходящими в овраги.

Плоскостной смыв протекает на пологих участках незалесенных склонов, особенно в пределах застройки и в зонах земледелия. Активизируется в период выпадения атмосферных осадков, когда происходит интенсивный снос мелкозема вниз по склонам, забиваются канализационные сети, разрушаются подземные и поверхностные коммуникации.

Селевые потоки водокаменного типа активно протекают на южном склоне Маркотхского хребта. Главными Факторами образования селевых потоков являются:

накопление на водосборной площади и в руслах эрозионной сети рыхлообломочных

продуктов выветривания флишевых пород;

возникновение интенсивного склонового и руслового стока в результате выпадения значительных осадков;

сброс на склоны водосборной сети отвалов горных пород из карьеров цементного сырья;

концентрированного сброса обломочного материала из отвалов горных пород.

Селевые паводки сопровождаются массовыми выносами мелкообломочного материала в черту г. Новороссийска особенно в районе Цемзаводов. Катастрофические селевые паводки приводят к значительным разрушениям полотна железной дороги, улиц и инженерных коммуникаций.

Тальвеги всех селеносных балок прямолинейны и обладают значительными уклонами, что позволяет потоку развить большую скорость и разрушительную силу.

На территории муниципального образования город Новороссийск прогнозируется 13 мест возникновения селевых потоков:

- Балка Нефтяная,

- Балка Краснозеленая,

- Балка Астраханская,

- Балка Чайковская,

- Балка Раевская,

- Восьмая щель,

- Пятая щель,

- ул. Старошоссейная,

- ул. Кольцовская,

- ул. Водная,

- с. Северная Озереевка,

- с. Южная Озереевка,

Оползневые процессы в целом не характерны для территории. Однако на участках с мощной покровной толщей рыхлых четвертичных отложений, искусственно лишенных растительного покрова, при значительной крутизне склонов активно возникают оползни. К ним относятся: левый склон балки Чайковская в её верховьях. Четвёртая щель и др, здесь отмечаются оползни сдвига и пластического течения неглубокого заложения (3-4 м). Их поведение под застройкой в будущем трудно предсказуемо.

Встречаются просадочные явления в мелкообломочных грунтах позднеплейстоценового возраста, перекрывающих сплошным ковром отложения морских террас в р-не Малой Земли, на левом склоне балки Чайковская.

Заболоченное территории встречены в пойме р.Цемес.

Опасные экзогенные процессы не отличаются большой активностью и не имеют широкого распространения, за исключением морской абразии и овражно-балочной эрозии.

Абразией поражено практически все побережье территории; овражно-балочной эрозией значительная часть территории, местами достигающая густоты 2 км/км, при этом много оврагов и балок растущих (в верховьях), расширяющихся и углубляющихся.

В муниципальном образовании город Новороссийск основными физико-геологическими процессами, влияющими на устойчивость береговых склонов, являются оползневые, обвально-оползневые, обвально-осыпные процессы.

Оползни возникают в каком-либо участке склона или откоса

--вследствие нарушения равновесия пород, вызванного: увеличением крутизны склона в результате подмыва водой; ослаблением прочности пород при выветривании или переувлажнении осадками и подземными водами;

- воздействием строительной и хозяйственной деятельностью, проводимой без учета геологических условий местности (разрушение склонов дорожными выемками, чрезмерный полив садов и огородов, расположенных на склонах, и т.п.).

Наиболее часто оползни возникают на склонах, сложенных чередующимися водоупорными (глинистыми) и водоносными породами (например, песчано-гравийными, трещиноватыми известняковыми).

В сильно увлажненных глинистых породах оползни приобретает форму потока. В плане оползни часто имеет форму полукольца, образуя понижение в склоне, называется оползневым цирком. Оползни наносят большой ущерб сельскохозяйственным угодьям, промышленным предприятиям, населенным пунктам и т.д.

Для борьбы с оползнями применяются берегоукрепительные и дренажные сооружения, производится закрепление склонов вбитыми сваями, насаждением растительности и т.п.

2.ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ЧС В 2012-2013 ГОДУ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ

2.1.Статистические данные о чрезвычайных ситуациях, зарегистрированных в 2012- 2013 году

Так в результате воздействия ураганного северо-восточного ветра порывами 45-47 м/с на объекты жилищно-коммунального хозяйства 27 января 2012 года на террритории муниципального образования город Новороссийск произошло 84 обрыва линий электропередач и 69 вводов в жилые дома.

Отключенными от электроэнергии оказались 132500 человек. Наиболее тяжелая обстановка сложилась в жилых домах, где отсутствуют газовые плиты. По данным управляющих компаний в городе Новороссийске находятся многоквартирные жилые дома, имеющие электроплиты: 11 пятиэтажных, 20 девятиэтажных, 13 десяти и более этажных. Общее количество проживающих 52100 человек.

Без теплоснабжения в домах находились 60000 человек. Остановлено было 18 котельных. Без циркуляции находились 3 котельных, в режиме циркуляции находились котельные «Южная», БСО. Без тепла одномоментно находилось 400 жилых домов и 112 социально-значимых объектов. В ходе аварийно-восстановительных работ на резервные источники электропитания было переведено 9 котельных.

Территории муниципального образования был нанесен колоссальный ущерб:

-Получили разрушения 387 многоквартирных и 815 частных жилых домов, в том числе получили повреждения 387 крыш домов.

-65 объектам социальной сферы был нанесен ущерб различной степени тяжести.

-Повалено 13 опор (столбов) линий электропередач, оборвано около 4 км электропроводов, оборвано 1700 метров троллейбусных проводов.

-Выведено из строя 4 светофора, разрушено 79 дорожных знаков, получили повреждения 41 автомобиль.

-Повалено и разрушено 23 остановочных комплекса, нанесен ущерб 51 спортивной площадке.

-Получили разрушения 8 исторических памятников, сорвано 117 рекламных щитов, разрушены и повалены 22 ограждения и заборов, повреждены 101 объект наружного освещения.

-Практически уничтожено 424 объекта озеленения, в том числе было повалено 99 деревьев.

Всего в ходе чрезвычайной ситуации обусловленной сильным ветром было переселено в пункты обогрева и питания 229 человек.

Группировка сил и средств для проведения аварийно-восстановительных работ составляла 111 формирований, общей численностью 683 человека и 83 единицы техники. в том числе:

Для ликвидацией последствий ЧС привлечены следующие силы городского звена РСЧС 44 аварийно-восстановительные бригады, 178 человек и 93 ед. техники.

Дополнительно привлечено 14 дизельных электростанций из других муниципальных образований для обеспечения работы котельных.

7 февраля 2012 года повторно произошла ЧС, обусловленная ураганным ветром.

В результате воздействия ураганного северо-восточного ветра порывами 45-47 м/с на объекты жилищно-коммунального хозяйства произошло 84 обрыва линий электропередач и 69 вводов в жилые дома. Остановлено 18 котельных.

В результате без электроснабжения оказались: 76104 человека, из них 19026 детей; 33 социально значимых объекта, из них 3 учреждения здравоохранения, 15 учреждений дошкольного образования, 6 школ.

Основными объектами жизнеобеспечения являлись: объекты теплоснабжения, объекты электроснабжения и объекты водоснабжения. Электроснабжение было восстановлено к исходу 8 февраля 2012 года, теплоснабжение восстановлено к утру 9 февраля 2012 года.

По результатам работ по ликвидации ЧС восстановлено:

-кровельное покрытие на 50 многоэтажном доме, 1 СЗО, кровельное покрытие в МДОУ №11.

(всего сначала восстановительных работ восстановлена кровля на 226 строениях (из них 105 частных домовладений и 114 многоэтажных дома, 7 СЗО).

- проведена разборка 28 рекламных щитов и распиловка и вывоз 29 поваленных деревьев (с начала периода восстановления 102 дерева);

- проведена работа по расчистке от строительного мусора и льда;

- проведена работа межведомственных рабочих групп по оценке ущерба и определению материальных ресурсов для проведения аварийно – восстановительных работ.

С 6 на 7 июля 2012 года на территории муниципального образования город Новороссийск случилась чрезвычайная ситуация, обусловленная выпадением ливневых дождей.

В течение 24 часов выпало 292,4 мм осадков, что составляет 1/3 годовой нормы. Средняя многолетняя норма выпадения осадков в городе Новороссийске по данным гидрометеобюро Новороссийск составляет 46 мм. Критическая норма выпадения осадков – 80 мм в течение 12 часов.

В результате выпадения ливневых дождей пострадало 1331 дом, из них 401 – многоквартирный, 930 – индивидуальные жилые строения; социально значимых объектов всего – 11, из них: школ – 2, детских садов – 3, поликлиник – 3, клубов – 3. Повреждено 8 воздушных линий и 35,3 км дорожного полотна.

Погибло – 3 человека, пострадало – 7 человек (средней степени тяжести).

В ходе ликвидации последствий ЧС выполнены следующие аварийно-спасательные и другие неотложные работы:

- выполнены работы по очистке проезжей части дорог от наносов ила и щебня – 53,6 км, работы завершены полностью.

- осуществлена очистка ливневых коллекторов – 8892 погонных метров;

- осуществлена очистка русел малых рек – 19 км;

- осуществлен ремонт пострадавших 304 многоквартирных домов;

- осуществлен ремонт 856 пострадавших индивидуальных жилых строений;

- осуществлена откачка воды из 473 затопленных подвалов;

- осуществлена очистка 739 придворовых территорий;

- проведена очистка и дезинфекция колодцев в количестве 186 ед.

-закончен обход дворовых территорий, собранный материал обобщается для определения нанесенного ущерба и оказания помощи пострадавшим, обследовано 1186 домов.

- полностью выполнены работы по восстановлению трансформаторных подстанций, было повреждено 42.

- полностью выполнены работы по восстановлению котельных, было повреждено 11.

- полностью завершен ремонт 14 поврежденных насосных станций водозабора.

- полностью убраны поваленные деревья – 104 дерева.

- полностью осуществлен ремонт воздушных электролиний – восстановлено 390 метров.

- закончен ремонт 2 поврежденных остановочных комплексов.

- восстановлено и отремонтировано 1148 поваленных заборов;

- отремонтировано 18 км дорожного полотна;

- восстановлено 49 канализационных люков;

- развернуто 5 пунктов приема гуманитарной помощи, принято 3100 кг гуманитарного груза, осуществлена выдача пострадавшему населению.

-полностью восстановлены пострадавшие 9 социально-значимых объекта: 3 школы, 2 детских сада, 4 медицинских учреждения.

Проведена вакцинация населения в количестве 787 человек, в том числе личного состава аварийно-спасательных формирований в количестве 236 человек.

Организован подвоз питьевой воды населению, работают 5 автомобильных цистерн, за прошедшие сутки доставлено 83 м3 воды.

При обследовании Новороссийского внутригородского района пострадало мостовых сооружений – 7 ед.

23 июня 2013 года на территории муниципального образования был введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» техногенного характера, связанный с сильным снижением подачи питьевой воды населению муниципального образования.

Уровень воды Неберджаевского водохранилища составил 166 метров, при этом минимальный уровень воды, при котором возможен забор воды составляет 169 метров.

2.2.Перечень аварийно- спасательных формирований муниципального образования город Новороссийск

Сведения

по силам и средствам городского звена РСЧС

на территории муниципального образования город Новороссийск

п/п

Наименование формирования

Местонахожде-ние

(адрес) формирования

Личный состав и техника

Примеч.

всего

дежурн смены

Аварийно-спасательная служба

1

МБУ ПАСС «Служба спасения»

ул. Первомайская,

12

Итого:

Противопожарная служба

1

ПЧ-8, 2 ОФПС

по Краснодарскому краю

ул. Кутузовская, 1

2

ПЧ-9, 2 ОФПС

по Краснодарскому краю

ул. Куникова, 88

3

ПЧ-20, 2 ОФПС

по Краснодарскому краю

ул. Кирова, 6

4

ПЧ-77, 2 ОФПС

по Краснодарскому краю

ст. Натухаевская

ул. Красная, 52

5

ПЧ-85, 2 ОФПС

по Краснодарскому краю

пос. Верхне-Баканский

ул. Заводская, 4

6

ПЧ-163, 2 ОФПС

по Краснодарскому краю

пос. Гайдук,

ул. Заводская, 1

7

ПЧ ст. Раевская МКУ «Пожарная охрана города Новороссийска»

станица Раевская, улица Западная, 2

8

ПЧ п. Абрау-Дюрсо Большие Хутора МКУ «Пожарная охрана города Новороссийска»

Большие Хутора

9

Малое пожарное судно (МПС) «Марс» ОАО «Флот НМТП»

нефтегавань «Шесхарис»

пр.№8-А

Буксир - кантовщик (БК) «Толковый» ОАО «Флот НМТП»

Буксир - кантовщик (БК) «Торопливый» ОАО «Флот НМТП»

Буксир - кантовщик (БК) «Тигрис» ОАО «Флот НМТП»

пр. №26 НМТП

10

Пожарный поезд

ж/д станции Крымская

ж.д.станция

Крымская

Итого:

Служба медицины катастроф

1

Бригады скорой медицинской помощи

ул. л-та Шмидта, 37

2

Врачебно-сестринские бригады

от мед. учреждений

города

3

Бригады специализированной медицинской помощи

от мед. учреждений

города

Итого:

Служба охраны общественного порядка

1

Дежурные экипажи УВД г. Новороссийска

ул. Анапское шоссе, 57-А

2

Дежурные экипажи отдела полиции №32 УВД по г. Новороссийску по обслуживанию Восточного района

ул. Пролетарская, 12

3

Дежурные экипажи отдела полиции №27 УВД по г.Новороссийску по обслуживанию Центрального района

ул. Грибоедова, 6

4

Дежурные экипажи отдела полиции №29 УВД по г.Новороссийску по обслуживанию Приморского района

ул. Козлова, 67

5

Дежурные экипажи отдела полиции №28 УВД по г.Новороссийску по обслуживанию Южного района

ул.Дзержинского, 198

6

Дежурные экипажи территориального пункта полиции №30 УВД по г. Новороссийску по обслуживанию поселка Верхнебаканского

пос. Верхнебаканский, ул. Ленина,4

7

Дежурный экипаж территориального пункта полиции УВД по г.Новороссийску по обслуживанию Мысхакского сельского округа

пос. Мысхако

8

Дежурные экипажи батальона ДПС ГИБДД ГУВД Краснодарского края

ул. Анапское шоссе,

2-ой км

Итого:

Аварийно-технические бригады

1

Аварийная газотехническая бригада ОАО

«Юггазсервис»

ул. Сипягина, 14

2

Дежурная аварийно-техническая группа МУП «Водоканал г.Новороссийска»

ул. Леднева, 7

3

Оперативно-выездная бригада филиала ОАО

«НЭСК- Электросети»

ул. Леднева, 9

4

Оперативно выездная бригада Юго-Западных электросетей филиала ОАО« Кубаньэнерго»

Восточный мол, 1

5

Аварийно-восстановительное звено АДС филиала Новороссийские тепловые сети» ОАО «Автономная теплоэнергетическая компания»

ул. Куникова, 43

6

Аварийно-техническая бригада ОАО «НУК»

ул. Рубина, 25

7

Аварийно- восстановительная команда связи Южного межрайонного узла связи Краснодарского филиала

ОАО «Ростелеком»

ул. Советов, 36

8

Аварийно-техническая бригада ОАО «Троллейбус г.Новороссийска»

ул.Анапское шоссе, 60

Итого:

Ремонтно-восстановительные бригады

1

Сводная команда механизации работ ГУССТ-4

ул. Мысхакское шоссе, 48-А

2

Восстановительный поезд № 721 станции Крымская дирекции аварийно-восстановительных средств структурного подразд. СКЖД филиала ОАО «РЖД»

ж.д.ст. Крымская

3

Группа по ремонту и восстановлению дорог ЗАО «Спецдорремстрой»

ул. Марата, 34

Итого:

Ликвидация розлива нефтепродуктов на море и суше

1

Нештатное аварийно-спасательное формирование ОАО «Новороссийский морской торговый порт»

ул. Мира, 2

2

МБУ ПАСС «Служба спасения»

ул. Первомайская,12

3

Аварийно-спасательное формирование ООО «Акваспас»

ул.Губернского, 31 оф.208

4

ООО «Экомарин»

набережная адм. Серебрякова, 12/2

5

Нештатное АСФ ПНБ «Шесхарис» ОАО «Черномортранснефть

Шесхарис

6

ФГУП «Новороссийское управление аварийно-спасательных,

судоподъемных и подводно-технических работ»

ул. Портовая, 7

7

Нештатное АСФ Морской

терминал ЗАО «Каспийский

трубопроводный консорциум- Р»

п. Южная Озереевка

Морской терминал

8

ООО «Транснефть-сервис»

пр. Ленина, 37

9

Нештатное АСФ ОАО «Флот НМТП»

ул. Мира, 2И.

Итого:

Суда, несущие дежурство на море

1

ФГУП « Новороссийское управление аварийно-спасательных, судоподъемных и подводно-технических работ»

ул. Портовая, 7

Итого:

Силы и средства наблюдения и лабораторного контроля

1

Новороссийский филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае»

ул. Сухумское

шоссе, 5

2

Новороссийский филиал ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по ж/д

транспорту»

ул. Васенко, 8

3

Гидрометеобюро Новороссийск структурного подразделения Краевого гидрометеоцентра

Шесхарис-11

нефтерайон «Шесхарис»

4

ФГУЗ «Причерноморская противочумная станция Роспотребнадзора»

ул. Куникова, 90

5

Новороссийский межрайонный отдел Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Краснодарского края

ул. Портовая,

3 пристань

6

ГУ КК «Управление ветеринарии г. Новороссийска» межрайонной ветеринарной лаборатории г. Новороссийска

ул. Мефодиевская, 8

Итого:

ВСЕГО СИЛ И СРЕДСТВ ГОРОДСКОГО ЗВЕНА РСЧС

В состав сил Новороссийского городского звена входят 2 муниципальных аварийно-спасательных формирования, в том числе:

- МБУ ПАСС «Служба спасения».

- МКУ «Пожарная охрана города Новороссийска».

2.2.1.МБУ «Аварийно-спасательная служба муниципального образования город Новороссийск»

В 2013 году Новороссийский аварийно-спасательный отряд был переформирован в МБУ «Служба спасения муниципального образования города Новороссийска» с увеличением штатной численности, закупкой дополнительного оборудования и специальной техники.

Только за период с 01.06.2013 г. по 31.08.2013 г. личным составом МБУ ПАСС «Служба спасения», было выполнено 126 аварийно-спасательных работ, спасено 114 человек из них 30 детей, принято участие в ликвидации последствий (извлечение с помощью спец. оборудования пострадавших) 14 ДТП, 7 раз оказывалась помощь пожарным расчетам в обеспечении доступа к очагам возгорания, эвакуации пострадавших из горящих зданий, тушении лесных пожаров.

Силами личного состава обеспечивалась безопасность при проведении спортивных и культурно-массовых мероприятий на территории муниципального образования г. Новороссийск.

К началу летнего сезона было приведено водолазное обследование дна водной акватории пляжей г. Новороссийска.

В летний период было организовано усиленное обеспечение безопасности на воде и пляжах МО г. Новороссийск (пляж БТОФ, пляж для инвалидов на Суджукской косе).

На базе аварийно-спасательного отряда создан запас материально-технического резерва на случай ЧС.

В 2013 году Аварийно-спасательным отрядом получено новое свидетельство на право проведения аварийно-спасательных работ со сроком до 2016 года.

2.2.2. МКУ «Пожарная охрана города Новороссийска»

МБУ «Пожарная охрана города Новороссийска» создано 26.08.2013 г. постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск № 5989. В составе пожарной охраны имеется 2 отряда пожарной части (ст. Раевская, с. Абрау-Дюрсо) и 1 пожарный пост (х. Горный). Численность личного состава составляет 87 человек. Пожарная охрана оснащена 6 пожарными автомобилями и способна обеспечить защиту от пожаров – 11 населенных пункта, с численностью населения 15 373 человека.

Основная деятельность в 2013 году:

  1. По тушению пожаров и обеспечению пожарной безопасности.

За 2013 год осуществлено 53 выездов на тушение пожаров, из них:

- жилые и административные здания – 6;

- лес – 5;

- сухостой, трава, мусор – 29;

- другие (ДТП, оказание помощи другим ПЧ) -13.

Осуществлено других выездов:

- обеспечение пожарной безопасности городских мероприятий – 71;

- помощь населению и администрациям сельских округов – 53;

- городские учения – 11;

- проверку водоснабжения – 28;

- профилактику пожаров в районах выезда – 37.

2.2.3.Пожарные части на территории МО город Новороссийск

В составе противопожарной службы имеется 23 подразделения пожарной охраны.

Сведения о подразделениях пожарной охраны дислоцирующихся

на территории МО город Новороссийск

№ п/п

Наименования и вид подразделения пожарной охраны

Адрес

Количество и вид пожарной техники

Прикрываемая территория

Подразделения ФПС

1

8 ПЧ «2 ОФПС по Краснодарскому краю»

г. Новороссийск,

ул. Кутузовская,1

8-8617-61-36-18

2

9 ПЧ «2 ОФПС по Краснодарскому краю»

г. Новороссийск,

ул. Куникова, 88

8-8617-22-24-53

3

20 ПЧ «2 ОФПС по Краснодарскому краю»

г. Новороссийск,

ул. Кирова, 6

8-8617-26-56-30

4

77 ПЧ «2 ОФПС по Краснодарскому краю»

г. Новороссийск,

ст. Натухаевская,

ул. Красная, 52

8-8617-27-41-34

5

85 ПЧ «2 ОФПС по Краснодарскому краю»

г. Новороссийск, пос.

Верхнебаканский,

ул. Заводская, 4

8-8617-27-63-63

6

163 ПЧ «2 ОФПС по Краснодарскому краю»

г. Новороссийск,

с. Гайдук,

ул. Заводская, 1

8-8617-26-91-01

7

46 ПЧ «8 ОФПС по Краснодарскому краю (договорной)»

г. Новороссийск

п. Грушовая балка,

8-8617-60-93-01

8

18 ПЧ «8 ОФПС по Краснодарскому краю (договорной)»

г. Новороссийск

Шесхарис,11

8-8617-60-38-02

9

ПЧ 22 ГУ КК «Управление по ОПБ, ЧС и ГО»

г. Новороссийск

п. Глебовка,

ул. Школьная, 1

8-8617-67-66-27

10

ПК «НВРЗ»

г. Новороссийск, ул. Михайлова, 1

8-8617-76-86-43

11

ПК «НКХП»

г. Новороссийск, ул. Элеваторная, 22

8-8617-26-55-17

12

ПК МПС «МАРС»

г. Новороссийск,

НБ «Шесхарис»,

причал №8

8-8617-60-23-76

13

ВПК-89

г. Новороссийск

х. Семигорье,

В/Ч 34383

8-8617-27-47-31

14

ПК В/Ч 263045

г. Новороссийск

пос. Алексино,

В/Ч 34384

8-8617-63-34-83

15

ПЧ-4

ООО «Противопожар-ная служба»

г. Новороссийск,

ул. Сухумийское

шоссе, 3

8-8617-60-24-10

16

ПЧ-7

ООО «Противопожар-ная служба»

г. Новороссийск

ул. Магистральная,4

8-8617-76-02-30

17

ПЧ «КПО»

г. Новороссийск,

с. Глебовка,

ЗАО «КТК-Р»

8-8617-64-25-57

18

ПП «Рубеж Юг»

г. Новороссийск, ОАО «НУТЭП»

причал №39

8-8617-67-76-54

19

ПЧ-Раевская,

МКУ «Пожарная охрана г. Новороссийска»

г. Новороссийск,

ст. Раевская,

ул. Западная, 2

8-8617-67-53-63

20

ПЧ-Абрау-Дюрсо,

МУ «Пожарная охрана г. Новороссийска»

г. Новороссийск, п. Большие хутора.

8-8617-67-45-25

21

ПК «ННС»

г. Новороссийск, пос. Кирилловка, пром. Зона.

8-8617-60-95-30

22

ДПК «Горный»

г. Новороссийск,

х. Горный,

ул. Шоссейная,53

8-9887-62-23-20

2.3.Техногенные источники чрезвычайных ситуаций

На территории муниципального образования расположено 67 потенциально опасных производственных объекта.

На территории муниципального образования существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с тем, что потенциально опасные объекты находятся в сейсмоактивной зоне.

В 2012-2013 годах чрезвычайные ситуации и происшествия техногенного характера преимущественно были связанны с: крупными пожарами. обнаружением взрывоопасных предметов времен ВОВ, крупными дорожно-транспортными происшествиями, авариями на водопроводах, на объектах энергетики и на объектах ЖКХ.

2.3.1.Аварии с выбросом АХОВ (хлор, аммиак)

На территории муниципального образования расположены химически опасные объекты.

На химически-опасных объектах созданы все технологические условия для осуществления одновременно локализации источника заражения, постановки отсечных водяных завес, проведения дегазации местности и зданий.

В 2012-2013 годах чрезвычайные ситуации и происшествия, связанные с АХОВ не произошли.

2.3.2.Радиационная обстановка

Радиационная обстановка в течение 2012-2013 годов на территории муниципального образования город Новороссийск была в норме и остается стабильной, уровень гамма-фона не превышает многолетних наблюдений и составляет 0,10-0,12 мкЗв/ч.

На территории муниципального образования отсутствуют объекты атомной энергетики, ближайшая АЭС расположена в г.Ростове-на-Дону, которая особой опасности для города Новороссийска не представляет.

При перевозке грузов морским транспортом в Новороссийском порту осуществляется контроль за уровнем естественного гамма-фона, результаты исследований не превышают значений многолетних наблюдений.

По результатам радиационного контроля, выполняемого на предприятиях в рамках производственного контроля, случаев аварийных ситуаций радиационного характера, профессиональной заболеваемости, лучевых поражений и превышения основного предела дозы (20 мЗв/год) за период 2012-2013 годы не зарегистрировано.

2.3.3.Розлив нефтепродуктов на море и на суше

На территории МО город Новороссийск имеются организации, осуществляющие транспортировку и хранение нефти и нефтепродуктов.

Данное ЧС (нефтепродуктов на море и на суше) классифицируется как ЧС локального значения.

2.3.4.Бытовые пожары

За 2013 год на территории муниципального образования города Новороссийска зарегистрировано 149 пожаров (-10% к 2012 г.), за этот период материальный ущерб от пожаров увеличился в 5 раз, и составил 6670,1 тыс. руб.

Показатель гибели людей при пожарах снизился на 17 % к 2012 году. Число травмированных людей на пожарах увеличилось на 25% к 2012 г. и составило 4 человека. Всего на пожарах погибло 11 человек.

Анализ основных временных показателей по сравнению с АППГ не показывает повышение эффективности боевой работы подразделений ФПС г. Новороссийска (табл. 2 рис. 1): - среднее время прибытия первого пожарного подразделения уменьшилось на 19,7%; - среднее время ликвидации пожаров уменьшилось на 5,8%, - среднее время тушения пожара уменьшилось на 15,9%, а самый важный показатель среднего времени локализации пожара уменьшился на 40,6%.

Таблица 1.

Основные среднестатистические показатели оперативного реагирования и тушения пожаров за 2013 г. по отношению к АППГ 2012 года.

Показатель

2012 г.

2013 г.

Среднее время сообщения о пожаре, (мин.)

1,03

1,01

Среднее время прибытия первого пожарного подразделения, (мин.)

6,16

5,5

Среднее время локализации пожара, (мин.)

6,9

6,43

Среднее время ликвидации пожара, (мин.)

16,3

16,8

Среднее время тушения пожара, (мин.)

22,73

23,7

Среднее время свободного горения, (мин.)

7,19

6,51

Рис. 1 Среднестатистические показатели оперативного реагирования и

тушения пожаров по годам в виде диаграммы.

Таблица 2.

Сведения о количестве выездов и тушении пожаров

в Новороссийском гарнизоне за 2013г.

Показатель

Всего за год

2012 год

2013 год

Зарегистрировано выездов

8794

8412

в том числе

на тушение пожаров

250

235

из них

в тушении пожаров в лесах

-

-

в тушении пожаров на воздушном транспорте

-

-

морских и речных судах

-

-

ж/д транспорте

-

-

авто. транспорте

37

34

оказания помощи населению (не связанной с пожарами)

-

44

аварий

-

-

стихийных бедствий

-

-

по ложному срабатыванию сигнализации

2

2

по ложному вызову

39

0

Потушено пожа-ров

до прибытия подразделениями ГПС

ДПО и населением

41

31

Ведомственной пожарной охраной

-

-

подразделениями ГПС

110

115

в том числе

первым стволом от АЦ без установки на водоисточник

30

53

с включением в изолирующие противогазы

18

10

с применением пенообразователя

3

2

Рис. 2 Показатели количества выездов (пожары, ложные, ложные АПС)

за 2013 год и по годам в виде диаграммы.

За 2013 год в сравнении с 2012 годом изменений не произошло и на территории Новороссийского гарнизона произошел 1 крупный пожар.

Наиболее частыми причинами возникновения пожаров являются (табл. 4, рис.3), неосторожное обращение с огнем, неосторожность при курении – по 43%, неисправность электрооборудования 14%.

Таблица 3.

Причины возникновения пожаров за 2013 год

п/п

Причины пожаров

Количество пожаров

2012

2013

+\-

%

1.

Электротехнические причины

15

13

-2

-14%

2.

НППБ при устройстве и эксплуатации систем отопления (печей)

3

6

+3

+50%

3.

Неосторожное обращение с огнем.

7

8

+1

+13%

4.

Неосторожное обращение с огнем при курении

7

13

+6

+47%

5.

Шалость детей с огнем

0

0

0

0

6.

НППБ при проведении огневых работ

0

1

+1

+100%

7.

От пиротехнических изделий

0

1

+1

+100%

8.

От керосиновых, газовых устройств

0

0

0

0%

9.

Автомобильная техника от тех. неисправности

2

2

0

0%

10.

Прочие /(переданы в ОВД)

117

145

+27

+9,8%

Итого

151

149

-2

Рис. 3 Процент пожаров по причинам возникновения

Наиболее частыми местами возникновения пожаров являются (табл. 5, рис.4), прочие строения жилого сектора (хоз. постройки, сараи, времянки) 15,4 %, жилые ведомственные дома 21,3 %, жилые домовладения граждан 18,4 %,

Таблица 4.

Места возникновения пожаров за 2013 год

Места возникновения

Пожары

сравнение

2012

2013

-/+

%

1.

Жилые домовладения граждан

14

13

-1

-8%

2.

Жилые ведомственные дома

3

13

+10

+77%

3.

Прочие строения жилого сектора, (хоз. постройки, сараи, времянки)

5

8

+3

+38%

4.

Автотранспорт

14

11

-3

-22%

5.

Частные бани

1

0

-1

-100%

6.

Организации (предприятия)

4

3

-1

-25%

7.

Дачные дома

0

2

+2

+100%

8.

Прочие

110

99

-1

-100%

Места возникновения пожаров

Анализ показателей оперативного реагирования подразделений пожарной охраны за 2013 год показывает, что наибольшее количество пожаров (93,8%) было ликвидировано за период менее 1 часа (рис. 5).

Рис. 5 Распределение пожаров по времени их ликвидации

Одним из существенных аспектов, влияющих на успешную организацию тушения пожаров, являются: наличие достаточного количества пожарных водоемов и пожарных гидрантов, а также организация четкого взаимодействия подразделений пожарной охраны с предприятиями водопроводно-канализационного хозяйства населенных пунктов и соответствующими службами объектов. Анализ сведений об использовании противопожарного водоснабжения показывает, что за истекший период, для обеспечения работы пожарных стволов при тушении пожаров не использовались пожарные гидранты и пожарные водоемы, был организован подвоз воды. Наибольшее количество пожаров тушатся без установки на водоисточник - 94%.

Анализ пожаров произошедших в 2013 году показывает, что основные причины, повлиявшие на их развитие, в большинстве случаев объективные и в основном профилактируемые, но для их устранения требуются значительные капиталовложения: это развитие пожарной охраны; ремонт и строительство дорог; обеспечение населенных пунктов устойчивой телефонной связью и запасами воды для целей пожаротушения, а также оборудование объектов и жилых зданий системами пожарной автоматики или их физическая охрана.

По оперативным данным за 2013 год в муниципальном образовании город Новороссийск произошло 149 пожаров, в результате которых 245 человек пострадало, 11 – погибло.

Пожары в 2013 году:

25 января 2013 года.

03.25. Диспетчер службы «01» - выезд ПЧ-20 на улицу Тихоступа, 6 кв. 8. Пожар в квартиру, площадь горения 15 м. кв.. Предварительная причина – поджог. При разборе пожара обнаружен труп, предположительно брат хозяина квартиры. Ликвидация в 03.48.

22 февраля 2013 года.

20.06. Диспетчер службы «01» - выезд ПЧ-8, ПЧ-9 и АЛ на проспект Ленина 11, кв. 58. Пожар площадью 5 м.кв. в квартире. Причина – короткое замыкание электропроводки. Ликвидация в 20.15. В квартире обнаружен труп хозяина – гражданин Новицкий Владимир Алексеевич возраст около 70 лет, предварительная причина смерти - удушение угарным газом. Точную причину смерти и причину пожара устанавливают следственные органы.

28 марта 2013 года.

04.05. Диспетчер службы «01» - выезд ПЧ-85 и ПЧ-77 в ст. Натухаевская, улица Варениковская, 8. Пожар в частном домовладении, сгорел дом времянка, площадь пожара 12 м.кв. При разборе завалов обнаружен труп хозяйки дома, пожилая женщина. Ликвидация в 04.24.

21 мая 2013 года

00.13. Поступила информация от диспетчера «Пожарной охраны», что на ул. Промышленная 8 горит частный дом. На место возгорания убыли ПЧ-8, 20 и 22. Площадь возгорания 80 кв. м. В результате тушения был обнаружен труп (предположительно хозяина) – гр. Бузанов Сергей Павлович, 1953 года рождения. Спустя некоторое время обнаружен труп женщины – Мантрова Людмила Александровна,1959 года рождения. 01.25 ликвидация. Причина - неосторожное обращение с огнем при курении.

21 сентября 2013 года

20.06. От диспетчера 2-ОФПС поступило сообщение о возгорании на ЗАО «Новороссийский машиностроительный завод «Молот» (п. Гайдук).

В 20.07 в соответствии с расписанием выезда на место пожара направлены подразделения 2-ОФПС (ПЧ-163 (1АЦ), ПЧ-20 (1АЦ), ПЧ-8 (2 АЦ), ПЧ-85 (1АЦ), ПЧ - Раевская (1АЦ), ПЧ-9 (1АЦ).

В 20.10 направлено подразделение ПАСС «Служба спасения» в составе 4 человек, 1 ед. техники.

В 20.16 по прибытию на место первого подразделения (ПЧ-163) установлено, что происходит горение склада строительных материалов площадью около 400 кв. метров.

В 21.00 на место пожара дополнительно направлены 5 водовозок Спецавтохозяйства администрации города.

Погибших и пострадавших нет.

В 21.18 – локализация пожара.

В 21 30 на место пожара дополнительно направлены еще 3 водовозки Спецавтохозяйства администрации города.

В 22.03 - ликвидация открытого горения. В 22.30 – ликвидация пожара.

Всего к ликвидации пожара привлекалось 45 человека, 16 ед. техники. Из них от МЧС 30 человек , 7 ед. техники.

Предварительная причина пожара – поджог.

2.3.5.Обстановка на объектах энергетики

Город Новороссийск в настоящее время снабжается электроэнергией от энергосистемы АО «Кубаньэнерго».

Филиал ОАО «НЭСК-электросети» «Новоросийскэлектросеть» по электроснабжению принимает электроэнергию от Юго-Западных сетей и передаёт её через трансформаторные подстанции и распределительные пункты потребителям города и 8 населённых пунктов муниципального образования.

Общий процент износа трансформаторных подстанций – 51%. Количество технологических отказов с 1 января 2013 года составило 127 случаев, из них на кабельных линиях – 92 %, воздушных линий– 78 %, трансформаторных подстанций – 78 %.

Среднегодовые отказы на электрических сетях – на кабельных линиях – до 130 аварий в год; на воздушных линиях – до 150 аварий в год, на частных вводах – до 500 аварий в год.

Основными причинами аварийных отключений являются:

электропробой кабеля – 41 случай;

механическое повреждение электросетей – 19 случаев;

короткое замыкание на высоковольтной линии – 33 случая;

отключение по причине износа электрооборудования (в том числе перегрев электрооборудования) – 25 случаев.

2.3.6.Обстановка на объектах водоснабжения

В комплекс МУП «Водоканал г.Новороссийска» входят 130 объектов: это здания и сооружения административного и хозяйственного предназначения самостоятельные водоводы, очистные сооружения воды и канализации, резервуары для хранения питьевой воды. Водоснабжение города осуществляется тремя самостоятельными водопроводами:

Троицкий групповой водопровод; Неберджаевский водопровод; Пенайские водоисточники.

Сельские водоисточники: п. Верхнебаканский, ст. Раевская, ст. Натухаевская, п. Мысхако, Абрау-Дюрсо.

ГУП Краснодарского края «Троицкий групповой водопровод» обеспечивает питьевой водой г. Новороссийск, протяженность трубопровода 61,364 км, протяженность трубопроводов, эксплуатируемых более 20 лет, составляет 61,364 км (100%).

Имеется зависимость водоснабжения от устойчивой подачи Троицкого группового водопровода (ТГВ) - 72-75 % питьевой воды для города. Кратковременное отключение электроэнергии на ТГВ вызывает сбой в водоснабжении г. Новороссийска.

Все объекты МУП «Водоканал г.Новороссийска» зависят от устойчивости электроснабжения. Имеющихся ДЭС - предостаточно.

Водопроводные сети, сети канализации, оборудование ОСВ, НСК, ОСК, НСВ, электрохозяйство имеет износ более 50 % и требует обновления.

Подъездные пути Неберджаевского гидроузла и Пенайских источников требует капитального ремонта.

Зависимость водоснабжения от погодных условий Неберджаевского гидроузла и Пенайских источников – от количества осадков и носит сезонный характер.

По причине низкого уровня воды на Неберджаевском водохранилище, малого объема воды на Пенайских водоисточниках, водоснабжение города осуществляется по графику утром и вечером.

Поэтому на территории МО город Новороссийск был введен режим «Чрезвычайной ситуации» по водоснабжению.

Ежедневно устраняется до 43 неустраненных утечек на водопроводных сетях.

На территории муниципального образования действуют 5 глубоководных выпусков сточных вод канализации в Черное море.

В условиях хронического недостатка финансовых ресурсов для реконструкции очистных сооружений канализации и глубоководных водовыпусков, ухудшение экологической ситуации может превратиться в зону экологического бедствия.

Выход из строя систем водоснабжения и канализации может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

2.3.7.Обстановка на объектах теплоснабжения

Теплоснабжение жилого фонда и объектов социальной сферы МО города Новороссийска по данным «Краснодартеплоэнерго» осуществляется от 77 муниципальных котельных (в том числе городских и поселковых) общей производительностью 420,2 Гкал/час.

Кроме того берется тепло на нужды населения от ведомственных котельных города. Таким образом общий расход тепла на жилищные и социальные нужды для города составит 455,74 Гкал/час. Это и есть полная нагрузка по теплу на текущий момент.

Все котельные за исключением котельной шк. №31 в п. Глебовка работают на газовом топливе.

ОАО «Автономная теплоэнергетическая компания» Филиал Новороссийские тепловые сети» производит и обеспечивает тепловой энергией и горячей водой организации и население муниципального образования город Новороссийск.

2.3.8. Обстановка на объектах газового хозяйства

Газоснабжение г. Новороссийск осуществляется природным газом от двух магистральных газопроводов

Объем потребления за 2013 г. составил 795,5 млн.м3 в год, в том числе населению 106,5 млн. м3 в год.

2.3.9.Происшествия на транспорте

Железнодорожный транспорт на территории муниципального образования город Новороссийск обеспечивает грузовые и пассажирские перевозки в направлении Новороссийск - Крымск – Краснодар, Новороссийск – Крымск – Порт Кавказ.

Автомобильный транспорт: в городе зарегистрировано 871 автохозяйств.

В порт города Новороссийска в течение всего года могут заходить крупные суда с осадкой до 9 м. Акватория портов с трех сторон защищена высокими берегами, а с четвертой – юго-восточной стороны, ограничена двумя молами. Погрузочно-разгрузочные работы в портах полностью механизированы; имеется 36 перегрузочных комплексов, рассчитанных на переработку 17 млн. т. сухих грузов, 30 млн. т. нефтепродуктов, 3 млн. м3 лесоматериалов, 0,35 млн. условных контейнеров.

Трубопроводный транспорт:

По административной территории города проходят магистральные трубопроводы.

По оперативным данным за 2013 год на железнодорожном транспорте и водном транспорте происшествий не произошло, на автомобильных дорогах муниципального образования город Новороссийск произошло 656 дорожно-транспортных происшествий, в результате которых пострадало 251 человек, 52 человека погибло, в том числе 4 ребенка.

Основные причины ДТП:

-нарушение правил дорожного движения водителями транспортных средств;

-низкая квалификация водителей автотранспорта;

-рост объемов перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом;

-неудовлетворительное состояние дорожного покрытия проезжей части.

2.3.10.Обнаружение взрывоопасных предметов

В результате подвижек и просадок грунта, вымывания и разрушения склонов осадками, а также проведения строительных работ возможно увеличение обнаружения неразорвавшихся боеприпасов времен Великой Отечественной войны.

В течение 2013 года на территории муниципального образования город Новороссийск зарегистрировано 94 случая обнаружения взрывоопасных предметов времен ВОВ.

2.4. Природные источники чрезвычайных ситуаций

2.4.1.Обзор чрезвычайных ситуаций природного характера в 2012- 2013 годах

27 января 2012 года на территории муниципального образования город Новороссийск произошла ЧС, связанная воздействия ураганного северо-восточного ветра порывами 45-47 м/с. Ущерб составил 28,3 млн. рублей.

7 февраля 2012 года повторно произошла ЧС, обусловленная ураганным ветром. В результате погибла женщина. Травмировано всего 19 чел.

Ущерб составил 142,3 млн. рублей.

С 6 на 7 июля 2012 года на территории муниципального образования город Новороссийск случилась чрезвычайная ситуация, обусловленная выпадением ливневых дождей.

В течение 24 часов выпало 292,4 мм осадков, что составляет 1/3 годовой нормы.

Погибло – 3 человека, пострадало – 7 человек (средней степени тяжести).

Ущерб составил 600,4 млн. рублей.

23 июня 2013 года на территории муниципального образования был введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» техногенного характера, связанный с сильным снижением подачи питьевой воды населению муниципального образования.

Ущерб составил 2,4 млн. рублей.

2.4.2.Характеристика метеорологических условий в 2012- 2013 годах

Зимний период 2012-2013 года на территории муниципального образования город Новороссийск характеризовался неустойчивой погодой, в отдельные дни наблюдались осадки в виде дождя, мокрого снега, местами сильные.

В начале весеннего периода наблюдалась неустойчивость синоптических процессов, характеризуемая сильными ветрами 15-20 м/с, в отдельных пунктах до 35 м/с, заморозками (атмосферными и почвенными) до 7° мороза.

В конце периода наблюдалось резкое повышение температуры воздуха, вследствие чего установилась сухая и жаркая погода.

Летний период 2012-2013 года отмечался сильными дождями, градом и шквалистыми усилениями ветра, местами сильными и очень сильными. В отдельные дни наблюдалась сухая жаркая погода без осадков, в результате чего в муниципальном образовании устанавливалась чрезвычайная пожароопасность 4 класса.

При прохождении грозовых фронтов над акваторией Черного моря наблюдалось формирование смерчей без выхода на сушу.

2.4.3. Характеристика гидрологических условий в 2012- 2013 годах

На водных объектах муниципального образования в зимний период отмечались кратковременные подъемы уровней воды без достижения неблагоприятных отметок.

Начало весеннего периода и осенью характеризовалось резкими подъемами уровней воды на малых реках и водотоках в МО г.Новороссийск до НЯ и выше.

Летний период характеризовался кратковременными подъемами уровней воды до НЯ и выше. С 6 на 7 июля 2012 года на территории муниципального образования город Новороссийск случилась чрезвычайная ситуация, обусловленная выпадением ливневых дождей. В течение 24 часов выпало 292,4 мм осадков, что составляет 1/3 годовой нормы.

Перечень

населенных пунктов муниципального образования город Новороссийск, попадающих в зону воздействия ОГМЯ (угрозе опасных гидрометеорологических явлений) паводкоопасных районов бассейнов малых рек

п/п

наименование населенного пункта

наименование реки

кол-во жителей/

в т.ч. детей

кол-во жилых домов

1.

с. Цемдолина

р. Цемесс

3979/480

1137

2.

с. Глебовское

р. Озерейка

511/85

146

3.

с. Северная Озереевка

р. Озерейка

217/21

62

4.

с. Южная Озереевка

р. Озерейка

521/153

149

5.

п. Абрау-Дюрсо

р. Абравка

76/15

22

6.

х. Дюрсо

р. Дюрсо

77/6

22

7.

х. Лесничество

р. Дюрсо

38/5

11

8.

х. Горный

р. Баканка

80/16

23

9.

с. Мысхако

р. Мысхако

882/117

252

10.

с. Широкая балка

р. Широкая

98/46

28

11.

ст. Раевская

р. Маскага

63/14

18

2.4.4. Характеристика геофизических условий в 2012- 2013 годах

За прошедший период на территории муниципального образования: город Новороссийск наблюдалось 12 сейсмособытий, магнитудой от 3 до 5,8 баллов.

2.4.5.Обстановка, связанная с природными пожарами

За 2012-2013 годы в муниципальном образовании города Новороссийска лесных и природных пожаров не допущено.

В теплый сухой период на территории МО г. Новороссийск: территориях Абрау-Дюрсо сельского округа, Мысхакского сельского округа (район Широкой балки), Верхнебаканского сельского округа в период с июня по сентябрь был введен особый противопожарный режим. В сельских округах проводился мониторинг полос прилегания населенных пунктов к лесным массивам, расположенным на территории района силами ДПД, проводилась их очистка от горючего мусора, растительности и их минерализация шириной до 1,4 м, устанавливались запрещающие и разъясняющие знаки по пожарной безопасности, оборудовались водоемы площадками для забора воды пожарными автомобилями, производилась очистка полос от горючих материалов на расстоянии 50 м и минерализацию полосы шириной не менее 1.4 м по наружному периметру ограждения в зоне расположения нефтебаз, перекачивающих станций.

На территории МО г. Новороссийск подвержено угрозе лесных пожаров 21 населённый пункт и 52 садово-огороднических товарищества, для которых разработаны паспорта пожарной безопасности.

В 2013 году имелись случаи возгорания травы в лесном массиве:

10 мая 2013 года в 14.40 по информации дежурного службы «01» - в районе п. Верхнебаканский произошло возгорание сухой травы, площадь возгорания по данным проведенной разведки 2 ОФПС составляет 500 м². На место возгорания выехали: пожарные расчеты ПЧ-85, 77, 163, лесхоза, МКУ «Пожарная охрана». Итого: 6 единиц автомобильной техники, 15 человек личного состава. Ликвидация 19.00.

20 июля 2013 года по информации Новороссийского лесничества, в районе п. Верхнебаканский лесничим обнаружено возгорание лесного массива, площадь возгорания составила 2,8 га. Для тушения возгорания были привлечены силы и средства: 2 ОФПС – 4 единицы техники, 11 человек личного состава.

МКУ «Пожарная охрана» - 3 единицы техники, 8 человек личного состава.

Лесничество – 4 единицы техники, 22 человека личного состава.

Администрация Новороссийского внутригородского района – 7 единиц техники, 26 человек личного состава ДПД.

Новороссийское казачество – 10 человек личного состава.

Волонтеров – 6 человек.

НАСО – 1 единица техники, 3 человека личного состава.

Ликвидация 22.50.

11 августа 2013 года в 05.11 был обнаружен лесной пожар на территории Абрауского участкового лесничества Новороссийского лесничества – филиала ГКУ КК «Комитет по лесу» квартал 58А на расстоянии 5 км от х. Дюрсо, база отдыха «Фрегат», в результате неосторожного обращения с пиротехническими средствами произошло возгорание лесного массива, площадь возгорания составила 4 га. Пожар потушен силами сотрудников Новороссийского, Анапского, Крымского, Джубгинского, Горячеключевского филиалов ГБУ КК «Краевой лесопожарный центр», Новороссийского лесничества, 2 ОФПС, заповедника «Утриш», пожарными расчетами сельского административного округа Абрау-Дюрсо, ОО «Добровольная пожарная охрана г.Новороссийск». Ликвидация 13.00.

2.5. Биолого-социальные источники чрезвычайных ситуаций

2.5.1.Санитарно-эпидемиологическая обстановка

За последние пять лет на территории муниципального образования город Новороссийск из особо опасных болезней не зарегистрировано ни одного случая заболевания людей холерой, чумой, сибирской язвой, туляремией.

Однако сложная обстановка складывается по заболеваемости кишечными инфекциями. В 2012 – 2013 годах на территории муниципального образования город Новороссийск регистрировались единичные случаи заболевания людей острыми кишечными инфекциями, сальмонеллезом, вирусным гепатитом А, дизентерией.

На территории муниципального образования в 2012 – 2013 годах сохранялась неблагополучная эпидемиологическая обстановка по социально обусловленным инфекциям.

Ежегодно регистрируются единичные случаи заболевания людей туберкулезом, вирусным гепатитом В и С, сифилисом, гонореей.

На территории муниципального образования в 2012 – 2013 годах имелись случаи заболевания людей инфекционными заболеваниями (ОКИ, дизентерией, вирусным гепатитом А, сальмонеллезом) при употреблении некачественных, скоропортящихся продуктов питания в жаркую погоду и загрязненной питьевой воды, вследствие износа водопроводных и канализационных сетей, а также при купании в загрязненных вредными микроорганизмами пресноводных водоемах и в прибрежных водах Черного моря.

В период с апреля по май и с сентября по октябрь 2012 – 2013 года имелись единичные случаи отравления людей ядовитыми и условно съедобными грибами.

Несмотря на проведение профилактических прививок на территории муниципального образования в 2012 – 2013 годах были зарегистрированы инфекции, передающиеся воздушно-капельным путем (грипп, острые респираторные инфекции, краснуха, менингококковая инфекция, эпидемический паротит, коклюш).

В осенне-зимний период в связи с резкими перепадами температуры и повышенной влажностью воздуха имелись случаи заболевания населения ОРВИ и ОРЗ.

Массовых инфекционных заболеваний и отравлений людей в муниципальном образовании город Новороссийск в 2013 году не произошло.

2.5.2.Эпизоотическая обстановка

Эпизоотий и вспышек массового заболевания животных и птиц в 2012 – 2013 годах не выявлено.

На территории муниципального образования в 2013 году зарегистрировано заболевание собак бешенством.

На территории муниципального образования расположены 2 птицефабрики: ЗАО птицефабрика «Натухаевская» и ЗАО птицефабрика «Новороссийск», однако случаев заболевания птиц птичьим гриппом на территории муниципального образования г. Новороссийск было не допущено в том числе в местах скопления дикой птицы, в промышленном и домашнем птицеводстве.

На территории МО г. Новороссийск проводились противоэпизоотические мероприятия, что не допустило возникновению очагов заболевания африканской чумой свиней в личных подсобных хозяйствах, хотя на территории Краснодарского края имелись случаи заболевания африканской чумой.

Проблемными вопросами в области противодействия эпизоотиям являются недостаточное обеспечение населения водой и недостаточное финансирование.

2.5.3.Фитосанитарная обстановка

Общее санитарное состояние лесов Новороссийского лесничества можно оценить как удовлетворительное. На момент составления лесохозяйственного регламента, по данным лесоустройства, очагов вредителей и болезней леса в 2012- 2013 годах не выявлено.

Крупные очаги массового размножения хвое-листогрызущих вредителей отсутствуют. Имеющиеся незначительные по площади и интенсивности очаги листоедов существенного негативного влияния на санитарное и экологическое состояние лесов лесничества не оказывают, хотя и снижают эстетическую и рекреационную привлекательность насаждений. Из болезней леса наиболее распространена стволовая гниль, которая поражает, в основном, перестойные буковые насаждения и мягколиственные породы.

В целях оздоровления насаждений и недопущения распространения вредителей и болезней леса, в 2013 году проводились на территории лесничества лесозащитные мероприятия и санитарно-оздоровительные мероприятия, связанные с вырубкой погибших и поврежденных деревьев.

Эпифитотий и вспышек массового размножения наиболее опасных болезней и вредителей сельскохозяйственных растений и леса в 2012-2013 годах не выявлено.

2.6. Происшествия на водных объектах:

В отчетном 2013 году на территории муниципального образования город Новороссийск на водных объектах утонуло 8 человек, что в сравнении с аналогичным периодом прошлого 2012 года на 37,5% больше.

Тенденция происшествий на водных объектах муниципального образования город Новороссийск по сравнению с прошлым периодом следующая:

- в 2012 году погибло – 7 человек;

- в 2013 году погибло – 8 человек.

Сведения по погибшим на воде отражены в таблице:

2012 год

2013 год

24.06.2012г.

Мужчина 1957г.р.

до открытия пляжа

05.07.2013г.

Мужчина 1984г.р.

вне пляжа

12.07.2012г.

Ребёнок 2000г.р.

после закрытия пляжа

07.07.2013г.

Женщина 1943г.р.

во время работы пляжа

30.07.2012г.

Мужчина 1968г.р

после закрытия пляжа

18.07.2013г.

Подросток 1998г.р.

во время работы пляжа

08.08.2012г

Мужчина1983г.р.

вне пляжа

26.07.2013г.

Мужчина 1978г.р.

вне пляжа

22.08.2012г

Женщина 1951г.р

вне пляжа

10.08.2013г.

Мужчина 1984г.р.

вне пляжа

22.08.2012г

Женщина1949 г.р.

вне пляжа

23.08.2013г.

Мужчина 1984г.р.

вне пляжа

23.08.2012г

Ребёнок 2003 г.р.

вне пляжа

28.08.2013г.

Женщина 1968г.р.

вне пляжа

15.09.2013г.

Женщина1937г.р.

вне пляжа

7 человек

8 человек

Причины гибели на воде:

- неорганизованное купание людей в местах запрещенных для купания;

- купание в состоянии алкогольного опьянения, где алкоголь не позволяет адекватно оценить собственные силы, что часто приводит к судорогам от переохлаждения или к внезапной потере сил вдали от берега;

- отсутствие контроля со стороны спасательных служб при организации купания;

- незнание отдыхающими и самоустранение от выполнения ими же примитивных мер по обеспечению безопасности на воде.

ПЕРЕЧЕНЬ

мест запрещенных для купания людей на водных объектах муниципального образования город Новороссийск

п/п

Наименование

Место расположения

1

Территория № 1 «Барбарина»

Район ОАО «Чернамортранснефть»

2

Территория № 2 «БТОФ»

Район «База технического обслуживания флота»

3

Территория № 3 «Водная станция»

Район «Стройдеталь» «Дача Галицина»

4

Территория № 4 Причал «Порт»

Район зернового терминала ОАО «НМТП»

5

Территория № 5 «Набережная»

Береговая полоса от Западного мола до «Рыбзавода» исключая «Центральный пляж»

6

Территория № 6

Береговая полоса от «Рыбзавода» до пляжа «Суджукская коса»

7

Территория № 7

«Алексино»

Береговая полоса п. Алексино Рыбколхоз «Черноморец»

8

Территория № 8

«Мысхако»

Береговая полоса п. Мысхако до мыса Мысхако

9

Территория № 9

«Широкая балка»

Береговая полоса ур. Широкая балка за исключения пляжа «Широкая балка»

10

Территория № 10

«Южная Озерейка»

Береговая полоса п. Южная Озерейка за исключения пляжа «Южная Озерейка»

11

Территория № 11

«Дюрсо»

Береговая полоса п. Дюрсо за исключением пляжа «Дюрсо»

12

Территория № 12

«Сухая щель»

Береговая полоса за исключения ведомственных пляжей баз отдыха

Особые места запрещенные для купания, где гибнут люди:

- рыбколхоз «Черноморец»

- пляж «Барбарина»

- пляж «БТОФ»

- песчаная отмель от Суджукской косы до острова Чаек (существует подводное течение «Тягун»).

3. ПРОГНОЗ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В 2014 ГОДУ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВОРОССИЙСК

3.1.Прогноз погоды по муниципальному образованию город Новороссийск

на 1 квартал 2014 года

Январь. Среднемесячная температура воздуха около нормы.

Временами снег, снег с дождем. Сильный ветер, гололедные явления. Преобладающая температура воздуха ночью -0…-3°, днем +2…+7°.

В периоды похолоданий ночью -4…-8°, днем -2….-4°. В теплые дни днем +5…+10°.

Февраль. Среднемесячная температура воздуха около нормы.

Временами снег, мокрый снег, в отдельные дни метель, гололедные явления, туманы. Колебания температуры воздуха: ночью от -3…-8° до +1…-4°, днем 0…-4° до 0…+6°. При похолоданиях понижения температуры воздуха вероятны до -5…-10°. Возможно повышение температуры воздуха до +6…+10°.

Март. Среднемесячная температура воздуха около нормы.

В отдельные дни осадки в виде дождя и мокрого снега. Температура воздуха ночью 0…+5°, днем +4…+9°, возможны холода, при этом понижение температуры воздуха может составить до -1…-7°. В самые теплые дни температура воздуха днем до +15…+18°.

3.2.Прогноз возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера

Источниками чрезвычайных ситуаций природного характера в городе Новороссийске являются: землетрясение, туман, сильный ветер, сильное волнение моря, смерч, сильный дождь, паводки на реках, оползни, сели, сильный снег, гололед, сильная жара, чрезвычайная пожароопасность в лесах.

Большое влияние на температурный режим оказывает Черное море, особенно на прилегающие к нему районы. Это выражается в смягчении летней жары и повышении температуры воздуха на побережье зимой.

Однако в Новороссийской бухте в зимний период нередко дует холодный и сильный северо-восточный ветер - бора. Условия для него создаются, когда над морем стоит барометрический минимум, а на суше давление резко повышается. В Новороссийске бора может доходить до силы урагана (40 м/с и более). Иногда температура при бора опускалась ниже -20°С и замерзала гавань, как правило, свободная от льда. Но область распространения боры невелика, уже в нескольких километрах от Новороссийска он не ощущается.

При землетрясениях силой 5-8 баллов существует вероятность повреждения или разрушения зданий (обрушения внутренних стен и стен заполнения каркаса, проломы в стенах, обрушение частей зданий, разрушение связей между отдельными частями здания), инженерных коммуникаций (водопровод, газопровод, линии электроснабжения); аварии на опасных химических объектах; сход оползней, обвалы; возможна гибель людей.

При сильных туманах, преимущественно весной и осенью, прогнозируются возникновение чрезвычайных ситуаций, связанных с авариями на автодорогах, столкновениями морских судов.

При сильном ветре в весенний и зимний периоды существует вероятность повреждения воздушных линий связи, линий электропередач; выхода из строя объектов жизнеобеспечения; повала деревьев, рекламных щитов и падения строительных и портовых кранов; разрушения легких построек; повреждения транспорта и увечья людей.

На территории муниципального образования город Новороссийск в 2014 году возможно возникновение чрезвычайных ситуаций, связанных с обрывом линий электропередач, в населенных пунктах в связи с тем, что электрические сети не удовлетворяют требованиям существующих Правил эксплуатации по ветровым нагрузкам.

При сильных ветрах западных направлений образуется сильное волнение на море, в зимний период при сильных северо-восточных ветрах (при резком понижении температуры воздуха) отмечается интенсивное обледенение судов. Эти явления создают угрозу безопасности стоянки судов в морском порту и на рейде, угрозу портовым сооружениям и людям.

В период июль-сентябрь 2014 года существует вероятность возникновения смерчей над акваторией Черного моря с выходом на сушу, следствием которых являются: катастрофические затопления, разрушения потоком воды строений, промышленных объектов, дорог, мостов, объектов жизнеобеспечения, гибель людей.

Возникновение чрезвычайных ситуаций, обусловленных лесными пожарами в муниципальном образовании город Новороссийск в 2014 году не прогнозируется, но существует вероятность возникновения локальных очагов  низовых беглых пожаров при сильной жаре и чрезвычайной пожароопасности.

В теплый сухой период повышается пожароопасность в лесах и существует вероятность возникновения лесных пожаров, скорость распространения которых может достигать 25 км/час.

В осенне-зимний период 2014 гг. в случае установления сухой погоды не исключены случаи возникновения лесных пожаров, основной причиной которых, является начало сезона охоты и использованием охотниками огнестрельного оружия в период охотничьего сезона, а также нарушением правил поведения в лесу отдыхающими и туристами. Наиболее пожароопасными территориями являются территории Натухаевского, Раевского, Верхнебаканского, Мысхакского и Абрау-Дюрсо сельских округов.

В период сильных дождей (возможно в течении года), прогнозируется прохождение высоких кратковременных дождевых паводков на реках в связи с чем, возможны затопления населенных пунктов, подмыв опор мостов, земляных насыпей ж/д путей (эстакад) на подходах к мостам, опор ЛЭП.

В этот же период на юго-западном склоне горы Орел (западнее устья реки Дюрсо) и в северо-восточной части города Новороссийска (балка Маркхотского хребта) существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с образованием селей, а на всей территории муниципального образования связанных с активизацией экзогенных процессов.

На основании анализа многолетней изменчивости факторов, обуславливающих формирование селей, можно предположить, что увеличение селевой активности ожидается также в 2014 г.

При интенсивном хозяйственном освоении территории возможно воздействие природных и техногенных факторов и, соответственно, высокая опасность формирования селевых потоков

Предпосылками образования оползней является расчлененность рельефа местности, наличие крутых участков, более 38°, с неравномерным напряжением.

Прогноз опасных геологических явлений: в случае сильных продолжительных  осадков, в результате насыщения грунта влагой возможна активизация оползневых процессов на территории муниципального образования Новороссийск.

3.3.Прогноз возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера

Причиной возникновения в 2014 году ЧС техногенного характера на территории муниципального образования город Новороссийск могут явиться:

аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения, аварии на электроэнергетических системах (пик – осенне-зимний период).

Основными проблемами в отопительный период 2014 г. являются:

погашение задолженности за топливно-энергетические ресурсы;

высокий коэффициент износа оборудования в системе ЖКХ;

аварии на автомобильных дорогах, на железнодорожном, морском транспорте.

Аварии на морских судах наиболее вероятны в  акватории бухты Новороссийской.

Аварии на грузовых и пассажирских судах могут произойти, в основном, из-за интенсивного судопотока в период навигации, навигационных ошибок персонала в совокупности с плохими погодными условиями.

Аварии на железнодорожном транспорте в 2014 году могут возникнуть в результате ошибочных действий персонала, деформации железнодорожного полотна в период аномально высоких температур, а также вследствие непроведённых своевременно проверок состояния ж/д путей, провисания рельсов, наддёрнутых костылей; что может привести к уширению пути и провалам колёсных пар вагонов во внутрь рельсовой колеи с последующим сходом вагонов.

Основной причиной аварийности на автодорогах является существенное увеличение автомобильного парка, неблагоприятные погодные явления (туман, гололедица на дорогах, сильные осадки, метель), ненадлежащее транспортно-эксплуатационное состояние улично-дорожной сети, несоответствие интенсивности движения и пропускной способности улиц и дорог, а также недисциплинированность участников движения.

3.3.1.Техногенные пожары и взрывы

В 2014 году на территории МО город Новороссийск прогнозируется высокая вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий, связанных с техногенными пожарами.

Основные причины пожаров - неосторожное обращение с огнем и несоблюдение правил эксплуатации отопительных приборов в условиях низких температур воздуха.

Сохранится угроза возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных пожарами и взрывами бытового газа в жилом секторе по причине нарушения правил пожарной безопасности, при обращении с газовым оборудованием.

В летние месяцы при установлении жаркой погоды (сильная жара -максимальная температура воздуха + 37° и выше) существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с прекращением подачи электроэнергии по причине аварий и пожаров, возникающих на электроподстанциях и электросетях.

При резких понижениях температуры воздуха ожидается увеличение количества бытовых пожаров, основной причиной которых, будет нарушение правил пожарной безопасности при использовании нагревательных электроприборов и при применении пиротехнических средств, особенно в предновогодний и новогодний период.

3.3.2.Аварии на объектах промышленности

В 2014 году объекты промышленности, использующие аварийные опасные химические вещества, могут представлять потенциальную угрозу персоналу объектов и населению, проживающему вблизи этих объектов.

Объекты топливной, нефтехимической и радиационной промышленности представляют угрозу возникновения ЧС в результате крупных производственных аварий, взрывов, пожаров и аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, вследствие которых могут быть человеческие жертвы, материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.

В летние месяцы при установлении жаркой погоды (сильная жара -максимальная температура воздуха + 37° и выше) существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с прекращением подачи электроэнергии по причине аварий и пожаров, возникающих на электроподстанциях и электросетях, и вызывающих аварии на химически опасных объектах с выбросами опасных химических веществ.

3.3.3.Аварии на транспорте

Железнодорожный транспорт

В 2014 году на железнодорожном транспорте сохранится вероятность возникновения ЧС связанных с:

-крушением пассажирских поездов, возникновением пожаров и взрывов, которые могут привести к ожогам и отравлениям, ударам о конструкции вагонов, поражениям ударной волной и осколками от разрушающихся конструкций вагонов и как следствие ушибам, переломам и даже гибели пассажиров;

-утечкой, просыпанием и загоранием опасных веществ, повреждением тары и других происшествий, которые могут привести к взрыву, пожару, отравлению, ожогам, заболеванию людей, а также к случаям, когда в зоне аварии, крушения или пожара подвижного состава оказались вагоны, контейнеры или грузовые места с опасными грузами.

Морской транспорт

Из-за интенсивного судопотока, плохих погодных условий, навигационных ошибок персонала в 2014 году сохраняется: вероятность возникновения транспортных происшествий (посадка на мель, столкновение) на водном транспорте, в том числе с нефтеналивными судами, в результате чего под угрозой могут оказаться многочисленные рыборазводные места, дельта реки, имеющая большую биологическую активность, ирригационные каналы, районы водозаборов, пляжи и др.

Трубопроводный транспорт

Существует вероятность возникновения ЧС на трубопроводном транспорте. Наиболее опасными участками газо-нефтепроводов будут являться переходы, проходящие через водные преграды и вблизи населенных пунктов. Наиболее вероятной причиной аварий является человеческий фактор (несанкционированные врезки, повреждение транспортными средствами),

Автомобильный транспорт.

В осенне-зимний период 2014 года существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с крупными дорожно-транспортными происшествиями. Основной причиной ДТП послужат сложные метеорологические условия (ухудшение видимости из-за осадков, снежные заносы, гололед). Наиболее крупные ДТП возможны на горных участках автодорогах краевого и федерального значения М-4 «Дон», А-146 «Краснодар-Новороссийск», М-25 «Новороссийск-Керченский пролив».

На автомобильных дорогах МО город Новороссийск имеется 16 участков с затяжными спусками и подъемами, проходящими через перевалы, а так же по равнинной местности: Новороссийск-Широкая Балка – 1 участок, Цемдолина – Борисовка – 1 участок, подъезд к Абрау-Дюрсо – 6 участков, Раевка – перевал Волчьи ворота – 8 участков, что при плохих погодных условиях может стать причиной ДТП.

3.3.4.Функционирование систем жизнеобеспечения населения

В 2014 году сохранится вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий (порывы теплотрасс и внутридомовых сетей отопления, выход из строя котельных, обрывы ЛЭП, аварийное отключение фидеров) не выше локального уровня на коммунальных системах жизнеобеспечения населения – объектах теплоснабжения, горячего, холодного водоснабжения и электроснабжения.

Причинами возможного возникновения ЧС на системах жизнеобеспечения населения станут:

-аварии на электролиниях из-за обрывов и перехлестывания линий электропередач, по причине шквалистого усиления ветра, налипания на провода мокрого снега, падения сухостойных деревьев;

-аварии на энергетических установках (перегрузка энергетических сетей из-за подключения электронагревательных приборов в зимний период и из- за подключения приборов охлаждения в летний период);

-неэффективная работа администраций муниципальных образований по погашению задолженности предприятий за поставленные ранее топливно- энергетические ресурсы;

-техническая отсталость и высокая изношенность технологического оборудования;

-отсутствие необходимых запасов топливо-энергетических ресурсов;

-отсутствие финансовых и материально-технических ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на системах жизнеобеспечения населения;

-низкое качество или отсутствие плановых ремонтно-подготовительных работ на объектах энергетики и магистральных теплосетях, а также нарушение техники безопасности при проведении работ.

Основное число аварий в зимний период года при выпадении сильного снега (гололеда) прогнозируется возникновение чрезвычайных ситуаций, связанных с обрывом воздушных линий связи и электропередач; затруднением в работе транспорта; авариями на объектах жизнеобеспечения; травматизмом людей.

В летние месяцы при установлении жаркой погоды (сильная жара - максимальная температура воздуха + 37° и выше) существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с прекращением подачи электроэнергии по причине аварий и пожаров, возникающих на электроподстанциях и электросетях, и вызывающих: нарушения функционирования объектов жизнеобеспечения; прекращение подачи воды населению и предприятиям; прекращение работы очистных сооружений канализации, вывод из строя систем биологической очистки и затопление населенных пунктов сточными водами.

В результате увеличения физических нагрузок в зимний период на линии электропередач (сильный ветер, гололед, налипание мокрого снега) и несоответствия их прочностных характеристик требованиям правил эксплуатации электроустановок, возможны обрывы электросетей. В период низких температур воздуха вследствие изношенности оборудования и увеличения мощностных нагрузок ожидается увеличение аварий на энергетических сиcтемах и объектах ЖКХ.

На территории МО г.Новороссийск в 2014 году возможно возникновение чрезвычайных ситуаций, связанных с обрывом линий электропередач, в населенных пунктах: г.Новороссийск, ст. Раевская, п Верхнебаканский, п. Гайдук, х.Горный, п. Абрау-Дюрсо, в связи с тем, что электрические сети не удовлетворяют требованиям существующих Правил эксплуатации по ветровым нагрузкам.

3.3.5.Обнаружение взрывоопасных предметов

В результате подвижек и просадок грунта, вымывания и разрушения склонов осадками, а также проведения строительных и сельскохозяйственных работ в 2014 году возможно увеличение обнаружения неразорвавшихся боеприпасов времен Великой Отечественной войны.

3.4. Прогноз возникновения чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера

3.4.1.Прогноз эпидемиологической обстановки

В 2014 г.  инфекционная заболеваемость населения прогнозируется на уровне среднемноголетних значений, из которых наибольший удельный вес составит заболеваемость гриппом и ОРВИ.

За последние пять лет на территории муниципального образования город Новороссийск из особо опасных болезней не зарегистрировано ни одного случая заболевания людей холерой, чумой, сибирской язвой, туляремией.

Однако сложная обстановка складывается по заболеваемости кишечными инфекциями. Ежегодно на территории муниципального образования город Новороссийск регистрируются единичные случаи заболевания людей острыми кишечными инфекциями, сальмонеллезом, вирусным гепатитом А, дизентерией.

На территории муниципального образования сохраняется неблагополучная эпидемиологическая обстановка по социально обусловленным инфекциям.

Ежегодно регистрируются единичные случаи заболевания людей туберкулезом, вирусным гепатитом В и С, сифилисом, гонореей.

На территории муниципального образования существует угроза массового заболевания людей инфекционными заболеваниями (ОКИ, дизентерией, вирусным гепатитом А, сальмонеллезом) при употреблении некачественных, скоропортящихся продуктов питания в жаркую погоду и загрязненной питьевой воды, вследствие износа водопроводных и канализационных сетей, а также при купании в загрязненных вредными микроорганизмами пресноводных водоемах и в прибрежных водах Черного моря.

В период с апреля по май и с сентября по октябрь существует вероятность возникновения единичных случаев отравления людей ядовитыми и условно съедобными грибами.

Несмотря на проведение профилактических прививок на территории муниципального образования в 2014 году возможно возникновении инфекции, передающиеся воздушно-капельным путем (грипп, острые респираторные инфекции, краснуха, менингококковая инфекция, эпидемический паротит, коклюш).

В осенне-зимний период в связи с резкими перепадами температуры и повышенной влажностью воздуха ожидается рост заболевания населения ОРВИ и ОРЗ.

Проблемными вопросами в области противодействия эпидемиям являются недостаточное обеспечение населения водой и недостаточное финансирование.

3.4.2.Прогноз эпизоотической обстановки

На территории муниципального образования расположены 2 птицефабрики: ЗАО птицефабрика «Натухаевская» и ЗАО птицефабрика «Новороссийск».

В период весенней и осенней миграций перелетных птиц, и в связи с регистрацией на территории соседних муниципальных образований (г. Анапа, г. Геленджик) случаев заболевания птиц птичьим гриппом, на территории муниципального образования г. Новороссийск в 2014 году существует угроза эпизоотических вспышек заболевания птичьим гриппом в местах скопления дикой птицы, в промышленном и домашнем птицеводстве, с высокой степенью вероятности.

При несоблюдении противоэпизоотических и карантинных мероприятий на территории муниципального образования г. Новороссийск возникновение очагов заболевания африканской чумой свиней возможно только в личных подсобных хозяйствах.

На территории муниципального образования город Новороссийск в 2014 году возможно распространение мышевидных грызунов и клопов вредной черепашки в зависимости от численности, сохранившейся после перезимовки и своевременности проведения защитных мероприятий.

Проблемными вопросами в области противодействия эпизоотиям являются недостаточное обеспечение населения водой и недостаточное финансирование.

3.4.3.Прогноз фитосанитарной обстановки

Распространение вредителей и возбудителей болезни зерновых культур, овощных культур, сахарной свеклы, винограда  (клоп - вредная черепашка, клещи, тли, плодожорки, виноградный зудень и прочих), картофеля (колорадский жук); болезни растений, вызванные мучнистой росой, фитофторозом, септориозом бурой ржавчиной, паршой и прочими прогнозируются в 2014 году на уровне среднемноголетних показателей в зависимости от погодных условий.

При несоблюдении противоэпифитотических мероприятий на территории муниципального образования город Новороссийск возможно возникновение очагов заболевания: ожога плодовых деревьев и золотистое пожелтение винограда - в 19 населенных пунктах.

Возможна угроза возникновения сильных морозов, при отсутствии снежного покрова, имеется угроза агропромышленному комплексу (возможна гибель садов и виноградников, озимых культур).

Проблемными вопросами в области противодействия эпифитотиям являются недостаточное финансирование.

4. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РЕАГИРОВАНИЮ НА ПРОГНОЗ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

В 2014 ГОДУ

4.1. В целях совершенствования защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера рекомендуется:

1.Постоянно проводить мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций, анализ и управление риском чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, полностью разработать паспорта безопасности территории, потенциально опасных объектов и организаций.

2.Осуществлять подготовку и поддержание в готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях.

3.Планировать и организовать реализацию комплекса превентивных организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий по всем направлениям предупреждения чрезвычайных ситуаций.

4.Проводить подготовку руководящего состава органов управления городского звена РСЧС и населения к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

5.Постояно совершенствовать систему оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях, взаимодействие со средствами информации по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций.

6.Поддерживать на должном уровне взаимодействие органов управления функциональных и территориальных подсистем РСЧС при осуществлении мероприятий по снижению риска и смягчению последствий ЧС.

7.Принимать активное участие в разработке и осуществлении муниципальных целевых и научно-технических программ по проблемам предупреждения чрезвычайных ситуаций.

8.Ежегодно разрабатывать предложения по финансированию мероприятий в области предупреждения чрезвычайных ситуаций.

9.Поддерживать в готовности резерв финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

10.Осуществлять государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

11.При получении прогнозов об опасных или неблагоприятных природных явлениях и с целью снижения риска и смягчения последствий возможных природных чрезвычайных ситуаций:

-обеспечить выполнение комплекса предупредительных мероприятий по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций и уменьшению их последствий в соответствии с «Планами предупреждения и ликвидации ЧС» и «Методическими рекомендациями муниципального образования город Новороссийск области по организации реагирования на прогнозы ЧС»;

-организовать оперативное прогнозирование возможных последствий неблагоприятных явлений (далее – НЯ), определить степень опасности и осуществить оповещение населения, которое может оказаться в зоне влияния НЯ;

организовать функционирование территориальных подсистем РСЧС, проверить готовность сил и средств к реагированию;

-использовать единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования и «Службу-112» для контроля за техногенной и природной безопасностью на системах жизнеобеспечения населения и оперативному реагированию служб на возникновение аварийных ситуаций на ранней стадии и недопущению перерастанию их в чрезвычайные ситуации.

12.Инициировать проведение заседаний комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по следующим вопросам:

-о подготовке оперативных, дорожных, коммунальных, энергетических, газовых служб к весенне-летнему и осенне-зимнему периоду;

- создание резерва твердых и жидких реагентов для бесперебойного движения автотранспорта и уменьшения травматизма населения при неблагоприятных метеорологических условиях;

- готовность систем жизнеобеспечения населения (водопроводов, систем канализования, теплотрасс) к надежному функционированию в условиях зимнего периода;

- создание запасов всех видов топлива;

- готовность и необходимое количества специальной техники для работ по очистке дорог от снежных заносов.

13.Для защиты частных домовладений и объектов от воздействия оползневых процессов организовать проведение следующих мероприятий:

-перераспределение масс горных пород с искусственным выполаживанием склона и создание террасированной поверхности, предотвращение статической перегрузки склона при инженерном освоении;

-проведение лесомелиоративных работ на склоне, их укрепление;

-регулирование поверхностного стока (строительство отводных канав, прокладка водосборных лотков), в том числе предупреждение утечек из гидротехнических коммуникаций и сокращение поливов на оползневых склонах.

МКУ «Управление гражданской защиты города Новороссийска»

1. Обеспечить представление главам внутригородских районов и сельских округов, руководителям и дежурным службам заинтересованных организаций и предприятий информации о прогнозе возникновения чрезвычайных ситуаций (природного, техногенного и биолого-социального характеров), ожидаемых параметрах, а также рекомендаций по снижению рисков и смягчению последствий ЧС на территории муниципального образования.

2. Планировать и осуществлять подготовку специалистов и руководителей, занимающихся эксплуатацией потенциально опасных объектов, систем жизнеобеспечения с целью повышения их профессионального уровня в общей системе управления рисками и предупреждения чрезвычайных ситуаций.

3. Организовать при необходимости круглосуточное дежурство во внутригородских районах и сельских округах, предприятиях ЖКХ и социально значимых объектах с целью своевременного реагирования на чрезвычайные ситуации.

4.2. С целью снижения риска и смягчения последствий возможных техногенных чрезвычайных ситуаций рекомендуется:

Для предотвращения дорожно-транспортных происшествий:

-обеспечить своевременное реагирование коммунальных и дорожных служб на аварийные ситуации в условиях гололедных явлений, низких температур и снежных заносов;

-организовать готовность коммунальных и дорожных служб кобеспечению нормального функционирования транспортного сообщения в период снегопадов и метелей;

-совместно с органами ГИБДД реализовать меры по предупреждению аварийных ситуаций на автомобильных трассах наиболее уязвимых к возникновению ДТП;

-ограничить выход транспортных средств при возможном наступлении опасных явлений (дождь, туман, метель, снег);

-осуществлять контроль за техническим состоянием транспорта, используемого для перевозки детей и опасных грузов (АХОВ, нефтепродуктов) и предрейсовой подготовкой водителей, задействованных в перевозке;

-обеспечить своевременное информирование населения о состоянии дорожного покрытия, обеспечить контроль готовности спасательных служб к реагированию на ДТП.

Для предупреждения возникновения бытовых пожаров:

-совместно с представителями Госпожнадзора усилить работу по контролю за соблюдением правил пожарной безопасности организациями и учреждениями, особенно на объектах социального и культурного назначения, а также в местах массового пребывания людей;

-организовать проведение рейдов по местам проживания неблагополучных семей и социально-незащищенных категорий граждан совместно с уполномоченными участковыми полиции и работниками органов социальной защиты населения;

-обеспечить принятие мер административного воздействия при выявлении нарушений требований пожарной безопасности;

-уделить внимание разъяснительной работе с использованием всех средств массовой информации среди населения по безопасной эксплуатации электрооборудования, печного отопления, внутридомового газового оборудования, а также о правилах использования противопожарного оборудования.

Для предотвращения аварий на системах жизнеобеспечения:

-определить наиболее уязвимые участки возникновения аварийных ситуаций на системах жизнедеятельности, провести расчеты времени прибытия аварийно-восстановительных и ремонтных бригад, доставки материально–технических ресурсов и, исходя из этого, заблаговременно предусмотреть и выполнить комплекс мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций на объектах и системах жизнедеятельности населения;

-принять меры по созданию необходимого объема основного топлива для котельных и поддерживать его неснижаемый запас;

-предусмотреть обеспечение автономными источниками энергоснабжения котельных, обеспечивающих подачу тепла населению, в лечебные и детские дошкольные учреждения, теплопунктов, объектов водозабора и их возможность быстрого подключения к источнику электропитания;

-организовать проверку готовности сил и средств, привлекаемых для ликвидации аварий и поддерживать их в постоянной готовности;

-обеспечить создание необходимого запаса материально-технических ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно- коммунального хозяйства;

-организовать работы по обеспечению технической защиты теплотрасс от теплопотерь и размораживания, систем энерго-газоснабжения, водозаборов и других объектов обеспечения жизнедеятельности от несанкционированного вмешательства;

-по согласованию с внутригородскими районами организовать работу по привлечению организаций и населения для обрезки деревьев в охранных зонах воздушных линий электропередачи, для расчистки дорог от наносов снега в целях обеспечения подъезда транспорта к объектам электросетевого комплекса;

-запретить осуществлять любые действия в охранных зонах, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого комплекса, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров;

-практиковать совместную с местными органами МВД работу по профилактике хищений материалов и оборудования электросетевого комплекса;

-активизировать пропаганду среди населения и должностных лиц правил безопасного производства земляных работ в охранных зонах наружных газопроводов, кабельных линий электропередач и связи используя все доступные средства массовой информации, особое внимание уделить разъяснительной работе среди населения по безопасной эксплуатации внутридомового газового и электрического оборудования, в том числе среди жителей многоквартирных домов.

4.3. В целях совершенствования вопросов противопожарной безопасности рекомендуется:

1.Создание дополнительных противопожарных водоемов в сельских округах.

2.Создание пожарной части в 15 микрорайоне с оборудованием для тушения пожаров в высотных домах.

3.Приобретение специализированных автомобилей для добровольных пожарных дружин внутригородских районов и сельских округов.

4.Дополнительное обеспечение Новороссийского лесничества пожарными автомобилями.

5.Приобретение пожарной экипировки и имущества, в том числе пожарные автомобили, прицеп для воды, мотопомпы для добровольных пожарных дружин.

6.Для предупреждения возникновения лесных пожаров:

-продолжить информационно-разъяснительную работу с населением и сельхозпользователями по противопожарной пропаганде – выпуск и распространение листовок, размещение в СМИ информации по противопожарной тематике, размещение аншлагов, билбордов с единым федеральным номером в области лесных отношений;

-усилить контроль и меры воздействия к собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков за несвоевременность проведения противопожарных мероприятий, направленных на недопущение распространения огня на сопредельные территории лесного фонда;

-своевременно (с наступлением высокой пожарной опасности по условиям погоды - 4 класс) вводить на территории сельских округов муниципального образования особый противопожарный режим ограничения посещения лесов для населения, а в чрезвычайной ситуации - и по использованию лесов, по определению лесничеств области в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности», постановлением Правительства РФ от 05.05.2011 № 344;

-в пожароопасный период необходимо создавать мобильные группы патрулирования, с привлечением сотрудников полиции, муниципальных казачьих дружин для оперативного выявления фактов сжигания сухой растительности и привлечения виновных к ответственности;

-организовать контроль (объезд, осмотр, обход) воздушных линий электропередач, распределительных устройств, головных трансформаторных подстанций, находящихся в лесных массивах;

-обеспечить создание пунктов противопожарного инвентаря в населенных пунктах, попадающих в зону высокой пожарной опасности;

-организовать работу по устройству противопожарных барьеров, разрывов вокруг коллективных садов, лесных поселков и населенных пунктов;

-обеспечить выполнение требований по организации минерализованных полос к предприятиям, организациям, учреждениям, а также населенным пунктами расположенным вблизи лесных массивов;

-создать оперативные мобильные группы (добровольные пожарные дружины) при внутригородских районах для оперативного реагирования на лесные пожары;

-оборудовать необходимое количество пирсов для целей пожаротушения, а также создать условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных вблизи лесных массивов и на прилегающих к ним территориях;

-предусмотреть систему экстренного оповещения и недопущения гибели людей, имущества при лесных пожарах.

4.4. В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах рекомендуется:

. 1.В летний период:

-особое внимание уделить вопросам исполнения полномочий по обеспечению безопасности населения на водных объектах, предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами;

-организовать обучение на базе «Курсы гражданской обороны» муниципального образования спасателей сезонных спасательных постов, осуществляющих дежурство на пляжах;

-организовать в образовательных учреждениях изучение правил поведения людей на водных объектах;

-организовать работу с руководителями и педагогическим составом школьных и детских оздоровительных учреждений по вопросам обеспечения безопасности детей, охране их жизни и здоровья на водных объектах;

-совместно с представителями органов внутренних дел обеспечить проведение регулярного патрулирования мест массового отдыха людей на воде с целью недопущения и пресечения распития спиртных напитков и привлечения нарушителей к административной ответственности;

-усилить санитарно-эпидемиологический надзор за состоянием организованных мест отдыха населения в период купального сезона;

-организовать по средствах массовой информации информирование населения о действующих мерах по обеспечению безопасности людей в местах массового отдыха на водных объектах и ответственности за их несоблюдение;

- для обеспечения безопасности купания детей в летних оздоровительных лагерях купание детей проводить только на детском пляже «Школьник» и детской зоне Южная Озерейка, для обеспечения безопасности детей выделять матросов-спасателей из состава учителей, медработников и наряд полиции;

- в целях контроля, над безопасностью людей на водных объектах, в период купального сезона, создать рабочую группу из числа сотрудников: МКУ «Управление гражданской защиты», Управление МВД по городу Новороссийску, Новороссийского участка ГИМС, местного отделения ВОСВОД, административной комиссии администрации города г.Новороссийск по проверке пляжей, зон отдыха, сезонных баз-стоянок маломерных судов, используемых в целях проката, водных аттракционов, дайвинга и мест неорганизованного отдыха людей на водных объектах;

- МБУ ПАСС «Служба спасения» организовать работу мобильных спасательных постов в зонах отдыха и местах неорганизованного отдыха людей на водных объектах.

2.Совместно с ГИМС МЧС РФ по г. Новороссийску:

- усилить контроль за маршрутами прохода маломерных судов в районах пляжей и других мест массового отдыха людей на водоемах;

- не допускать размещение маломерных судов и гидроциклов, используемых с целью проката, а также зон подводного плавания, зон для использования парашютных подъемов.

3.В период половодья:

-организовать проведение заседания КЧС и ПБ администрации муниципального образования по вопросу безаварийного пропуска паводковых вод;

-организовать дежурство аварийных бригад и спасательных команд, оснащенных необходимым имуществом и оборудованием по действующим нормативам;

-осуществлять контроль за данными, поступающими с гидропостов на реках и водоемах данной территории;

-организовать информационное взаимодействие с главами соседних муниципальных образований и владельцами гидротехнических сооружений по сбросу, опорожнению водохранилищ на период паводка;

-осуществлять постоянный контроль за состоянием ГТС, мостовых сооружений и обеспечить их готовность к безаварийному пропуску паводковых вод;

-провести обследование дорог, попадающих в зону подтопления, корректировку транспортных маршрутов;

-обеспечить создание в необходимых объемах и номенклатуре запасов материально-технических средств и финансовых ресурсов на ликвидацию возможных ЧС и первоочередного жизнеобеспечение населения;

-провести комплекс мер по подготовке населения к экстренной эвакуации в безопасные районы;

-установить и довести до сведения каждого жителя сигналы об экстренной эвакуации и порядок действий по ним.

4. Учитывая сложившуюся ситуацию на Неберджаевском водохранилище связанную с маловодьем, МУП «Водоканал г.Новороссийска» осуществляющих забор воды из Неберджаевского водохранилища необходимо принять меры направленные на стабильную работу водозаборных сооружений в условиях маловодности водных объектов.

4.5.Для снижения риска и смягчения последствий, возможных биолого-социальных чрезвычайных ситуаций рекомендуется:

-проводить иммунизацию населения;

-организовать проведение плановых противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий по профилактике ОРВИ и гриппа;

-обеспечить проведение информационно-разъяснительной работы среди населения о средствах и методах индивидуальной и коллективной защиты населения от пандемического гриппа и необходимости своевременного обращения за медицинской помощью в случае появления признаков заболевания, вирусной инфекции, заражений;

-с целью недопущения осложнения эпидемической ситуации в области по природно-очаговым и особо опасным инфекциям, обеспечить своевременное поэтапное финансирование для проведения комплекса профилактических и противоэпидемических мероприятий, включающих меры по снижению численности основных переносчиков природно-очаговых инфекций – клещей, комаров и мышевидных грызунов на территориях;

-обеспечить эффективное обеззараживание питьевой воды на водопроводах с высоким бактериальным загрязнением питьевой воды в водопроводной сети и сточных вод на очистных сооружениях канализации;

-организовать своевременное устранение аварийных ситуаций на водопроводных и канализационных сетях, проведение профилактических мероприятий после их устранения;

-организовать взаимодействие со специалистами ветеринарного управления, сотрудниками ГИБДД, управления МВД, Роспотребнадзора для координации мероприятий по предупреждению возникновения заболеваний;

-обеспечить создание достаточного запаса дезинфицирующих средств и средств индивидуальной защиты (противочумные костюмы, респираторы, резиновые сапоги);

-организовать контроль за наличием в птицеводческих хозяйствах стационарных дезбарьеров;

-участвовать в проведение работы с населением по вопросу организации безвыгульного содержания свиней в личных подсобных хозяйствах граждан;

-контролировать осуществление запрета на содержание птиц в личных подсобных хозяйствах граждан, работающих в птицеводческих хозяйствах;

-организовать во взаимодействии со специалистами ветеринарного управления, контроль за реализацией мяса и мясной продукции на территории рынка, в магазинах и оптовых базах;

-принять эффективные меры по снижению количества безнадзорных и диких плотоядных животных;

-в целях недопущения ЧС, связанных с болезнями растений землепользователям области рекомендуется регулярное проведение обследований, и наблюдение за фитосанитарным состоянием посевов сельскохозяйственных культур.

Начальник МКУ «Управление гражданской

защиты города Новороссийска» И.М.Васильев

1

Смотреть полностью


Похожие документы:

  1. В связи с проведением 20 ноября 2013 года «Дня правовой помощи детям» информируем о действующих нормативных правовых актах на территории Российской Федерации, п

    Документ
    ... "Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2014 год и на плановый ... с чрезвычайной ситуацией на территории муниципального образования город Новороссийск, сложившейся в результате произошедших 6 и 7 июля 2012 года ливневых дождей ...
  2. Прогноз социально-экономического развития российской федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

    Документ
    ... образования на период 2014 - 2016 гг. заложены в Концепции долгосрочного ... муниципальных услуг в сфере культуры предполагается довести с 74% в 2014 году до 83% к 2016 году ... чрезвычайных ситуаций; - на проведении геолого-геофизических работ по прогнозу ...
  3. Мониторинг c 10 по 11 сентября 2014 года

    Документ
    ... Перечень избирательных участков, образованных для проведения выборов и референдумов на территории города Челябинска в 2014 – 2017 гг ... началось в 2008 году при поддержке тогдашнего Министра по чрезвычайным ситуациям, ныне Министра обороны ...
  4. Безопасность в чрезвычайных ситуациях анализ оказания догоспитальной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях с сочетанными травмами в арктической зоне архангельской области

    Документ
    ... чрезвычайных ситуаций, вызванных человеческим фактором [2]. Процесс адаптации занимает многие годы у человека, прибывшего на ... Березин М.О. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение муниципального образования "Город Архангельск" ...
  5. Мониторинг c 11 по 12 сентября 2014 года

    Документ
    ... и чрезвычайных ситуациях и ... 2014 года. Дата окончания подачи заявок на участие в конкурсе – 10 ноября 2014 года ... образование, а теперь - бегает по городу ... муниципальных нужд ... на продовольствие 3. Резонансные ситуации вокруг публикаций о гибели на территории ...

Другие похожие документы..