Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Глубокие перемены, происходящие в современном образовании, выдвигают в качестве приоритетной проблему использования новых технологий обучения и воспит...полностью>>
'Документ'
В целях расширения финансовой самостоятельности государственных учреждений Департамента здравоохранения города Москвы и усиления связи между оплатой т...полностью>>
'Учебники'
Е 7 класс, ФГОС 014 Обнинск: Титул 0 Алгебра Макарычев Ю.Н., Миндюк Н.Г., Нешков К.И. и др. Алгебра. Учебник. 7класс. ФГОС 014 М.: Просвещение 49 Геом...полностью>>
'Документ'
В целях реализации подпрограммы «Москва – инновационная столица России» на 2012-2016 гг.» Государственной программы города Москвы «Стимулирование экон...полностью>>

Главная > Документ

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

1

Смотреть полностью

Мониторинг СМИ РФ

по пенсионной тематике

21 октября 2013 года

Ключевые темы дня

С 2015 года заработают новые законы, по которым будут начисляться пенсии. И так называемая пенсионная формула. Проекты документов о накопительной и страховых пенсиях внесены правительством в Госдуму. По мнению экспертов, их принятие не заставит себя долго ждать. Законопроекты на различных площадках, в том числе в парламенте, обсуждались почти год, неоднократно корректировались в процессе дискуссии

Внезапное решение правительства заморозить накопительную часть пенсий вызывает недоумение: о чем они вообще там, в Кремле и Белом доме, думают? «Ведомости» попробовали ответить на этот вопрос

Шансы на выигрыш в суде иска к государству теми россиянами, которые решат оспорить в суде решение о переводе части пенсионных накоплений из НПФ в Пенсионный фонд в 2014 году, практически равны нулю. При этом юристы признают, что если задуманный правительством пенсионный маневр будет выполнен, то это нарушит как минимум десяток нормативных актов

Пенсионные решения правительства разбудили молчунов. По оценкам НПФ, за восемь месяцев этого года число написавших заявление о переводе накоплений в НПФ превысило 6 млн. человек – в 1,5 раза больше, чем за весь прошлый год: 4,3 млн. И это еще до ажиотажа, вызванного в сентябре вестью об обнулении взносов

Цитаты дня

«Это косвенное увеличение пенсионного возраста, потому что основной вариант увеличения пенсии - это отказ от пенсии и работа после достижения пенсионного возраста без получения пенсий. Скорее всего, граждане не будут отказываться от пенсий, а будут ее получать после наступления пенсионного возраста, но в этом случае перестает действовать нынешняя система, когда работающие пенсионеры, уплачивая взносы, имеют право на ежегодный перерасчет пенсий в сторону увеличения», - считает депутат Госдумы Оксана Дмитриева (; 20.10.2013, Проходной балл в старость)

ОГЛАВЛЕНИЕ

НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ 14

Центральные СМИ 14

Ведомости (Москва); 21.10.2013, Как правительство сделало НПФ рекламу 14

Пенсионные решения правительства разбудили молчунов. По оценкам НПФ, за восемь месяцев этого года число написавших заявление о переводе накоплений в НПФ превысило 6 млн. человек – в 1,5 раза больше, чем за весь прошлый год: 4,3 млн. И это еще до ажиотажа, вызванного в сентябре вестью об обнулении взносов 14

Московские новости; 18.10.2013, Дмитрий Гудков призывает граждан судиться с государством за накопительную часть пенсии 15

Депутат Госдумы Дмитрий Гудков в своем микроблоге в Twitter призывает граждан оспорить решение государства изъять взносы на накопительную часть пенсии за 2014 г. в суде. По его мнению, перевод накопительной части пенсии в баллы в страховой части нарушает права граждан 15

КМ – Новости; 18.10.2013, Государству пригрозили валом исков из-за моратория на накопительную пенсию 15

Россиянам необходимо через суды оспаривать решение правительства изъять взносы на накопительную часть пенсии за 2014 год. С таким призывом выступил депутат Госдумы Дмитрий Гудков. Он рассказал «Ведомостям», что в скором времени создаст штаб, который будет координировать действия истцов, и опубликует образец заявления в суд 15

Газета.ру; 19.10.2013, Иск – безнадежное дело 16

Шансы на выигрыш в суде иска к государству теми россиянами, которые решат оспорить в суде решение о переводе части пенсионных накоплений из НПФ в Пенсионный фонд в 2014 году, практически равны нулю. При этом юристы признают, что если задуманный правительством пенсионный маневр будет выполнен, то это нарушит как минимум десяток нормативных актов 16

; 18.10.2013, Негосударственным пенсиям гарантируют сохранность 18

Закон об акционировании негосударственных пенсионных фондов, внесенный на рассмотрение в Госдуму, определяет порядок акционирования НПФ, а также отдельные нормы надзора за фондами, которые будут функционировать в форме АО. Причем выделить работу с корпоративными пенсиями в отдельную структуру и не акционировать ее до 2018 года у фондов не получится: текущая версия законопроекта не разрешает дробить НПФ 18

; 20.10.2013, Убийство пенсионных фондов - 13. Восстание зомби 19

В предыдущих частях этого сериала уже говорилось об аннулировании лицензий ряда НПФ приказами руководителя ФСФР г-на Панкина. Незаконность одного из этих приказов (в отношении НПФ «Империя») была еще в июне доказана судом, решение которого вступило в законную силу в конце августа 19

Банкир.ру; 20.10.2013, Слияния и поглощения 20

По данным ИА «AK&M», общий объем сделок по слияниям и поглощениям в первом полугодии 2013 года в отрасли «Финансовые институты» составил $913,1 млн., что соответствует 1,1% в общем объеме сделок. Всего было заключено 23 сделки в этом сегменте 20

Региональные СМИ 21

; 18.10.2013, НПФ хотят «урезать» в правах? 21

Эксперты: «Взносы фактически будут оплачены клиентами негосударственных фондов, которые окажутся в неравном положении с клиентами ПФР». Центробанк планирует предоставить дополнительные льготы по взносам на обязательное пенсионное страхование для государственного пенсионного фонда 21

НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ 23

Центральные СМИ 23

Ведомости (Москва); 21.10.2013, Разговор на 300 млрд 23

Внезапное решение правительства заморозить накопительную часть пенсий вызывает недоумение: о чем они вообще там, в Кремле и Белом доме, думают? «Ведомости» попробовали ответить на этот вопрос 23

Российская газета; 20.10.2013, Открой копилку 28

С 2015 года заработают новые законы, по которым будут начисляться пенсии. И так называемая пенсионная формула. Проекты документов о накопительной и страховых пенсиях внесены правительством в Госдуму. По мнению экспертов, их принятие не заставит себя долго ждать. Законопроекты на различных площадках, в том числе в парламенте, обсуждались почти год, неоднократно корректировались в процессе дискуссии 28

Независимая газета; 21.10.2013, Минтруд обещает покончить с пенсионной уравниловкой 29

Правительство пытается разрубить узел пенсионных проблем. Новая пенсионная формула, которая заработает с января 2015 года, ставит в зависимость размер будущей пенсии от стажа и заработка. Реформа должна сократить дефицит бюджета Пенсионного фонда России (ПФР) и уйти от уравниловки. Эксперты отмечают противоречивый характер инициатив, итогом которых может стать уход в тень зарплат работающих пенсионеров 29

Вечерняя Москва; 20.10.2013, Мечты туманные 31

Правительство наконец обнародовало свой вариант так называемой пенсионной формулы – по которой вам будут платить в старости. Чтобы ее понять, надо сильно напрячься. И есть подозрение, что мудреность формулы – не случайна 31

Московский Комсомолец; 21.10.2013, Пенсии, «отобранные» у россиян, отдадут мигрантам? 32

19 октября правительство внесло в Госдуму доработанную пенсионную формулу, благодаря которой получить право на пенсию станет сложнее. Эксперты уже подсчитали, что до четверти россиян могут остаться без трудовой пенсии, потому что не наберут «проходные баллы». На этом фоне уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов предложил дать больше пенсионных прав мигрантам — эту идею также предстоит рассмотреть правительству и Госдуме 32

Финмаркет; 19.10.2013, Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, содержащий коррективы пенсионного законодательства 34

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, содержащий коррективы пенсионного законодательства. «Проект закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения» размещен в субботу в базе данных нижней палаты парламента 34

РИА Новости; 19.10.2013, Пакет законопроектов о новой пенсионной формуле внесен Госдуму 35

Кабмин внес в Госдуму пакет законопроектов о новой пенсионной формуле. Так, на рассмотрение парламента внесены законопроекты «О накопительной пенсии», «О страховых пенсиях» и поправки в связанные законодательные акты 35

РИА Новости; 19.10.2013, Внесен в Думу законопроект о выборе размера накопительной части пенсии до конца 2015 года 36

Правительство внесло в Госдуму проект поправок, которые, в частности, продлевают до 31 декабря 2015 года срока выбора тарифа накопительной части пенсии - 6% или 0%. Законопроект также устанавливает обязанность Пенсионного фонда России распределять страховые взносы, поступающие по обязательному пенсионному страхованию, на финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии с учетом выбора застрахованного (6% или 0% на накопительную) 36

РИА Новости; 19.10.2013, Размеры пенсий по новой формуле будут более справедливыми - Топилин 37

Новая пенсионная формула, которая вводит прямую зависимость размера будущей пенсии от стажа и заработка гражданина, не только сократит дефицит бюджета Пенсионного фонда России (ПФР), но и позволит уйти от уравнительного принципа при начислении пенсий и сделает их размеры более справедливыми, считает министр труда и соцзащиты Максим Топилин 37

ИТАР-ТАСС; 19.10.2013, Правительство РФ внесло в Госдуму пакет законопроектов о страховых и накопительных пенсиях - Топилин 38

Правительство РФ внесло в Госдуму пакет законопроектов, касающихся совершенствования пенсионной системы РФ. Речь, в частности, идет о страховых и накопительных пенсиях 38

Взгляд; 19.10.2013, Есть время подумать 39

Кабмин в субботу внес в Госдуму пакет законопроектов о новом порядке расчета пенсий в России. В их числе проект поправок, продлевающих на два года срок выбора тарифа накопительной части пенсии – 6% или 0%. Ранее на этой неделе российское правительство одобрило и новую пенсионную формулу, на которую страна должна перейти с 1 января 2015 года. Ее также предстоит рассмотреть депутатам 39

Россия 24; 18.10.2013, Четверть россиян останется без пенсий 41

Ассоциация негосударственных пенсионных фондов сделала вывод, что до четверти граждан России в возрасте за 40 лет могут остаться без трудовой пенсии. Их расчеты основаны на формуле, которую правительство окончательно утвердило 17 октября 2013 года. Кого и почему оставят без пенсии? 41

Московские новости; 18.10.2013, На пенсию — в 65 лет, деньги — в банк, квартиру — в ипотеку 43

Новая пенсионная формула была окончательно одобрена правительством 17 октября. Ее новизна в том, что теперь пенсионные права в страховой части пенсии будут номинироваться не в рублях, как до сих пор, а в баллах 43

Твой день; 19.10.2013, Обаллванили 45

Баллы будут начисляться исходя из уровня заработной платы, стажа и возраста выхода на пенсию. Такие правила вступят в силу с 2015 года. По двум формулам предстоит начислять выплаты для тех, кто к этому времени уже будет иметь трудовой стаж. Накопления, сделанные до 2015-го, рассчитают по старой формуле. Затем их переведут в баллы 45

Итоги; 21.10.2013, В пользу заведения 45

Честный все-таки человек министр труда Максим Топилин. Заявить, что нынешнее поколение работающих правительство фактически кинуло - по части пенсионной реформы со всеми ее накопительными и прочими коврижками, - мог только кристальной души человек. А сказал он так: «Полностью пенсионные права заработает по новой схеме только тот, кто начнет работать с 1 января 2015 года» 45

РИА Новости; 18.10.2013, РФ еще не провела настоящую пенсионную реформу - экс-глава Нацбанка Казахстана 46

Россия по-настоящему до сих не провела пенсионную реформу: было несколько попыток, но ни одна из них не была доведена до середины, считает экс-глава Нацбанка Казахстана Григорий Марченко 46

ИА REX (); 18.10.2013, Спрогнозировать размер своей будущей пенсии теперь невозможно 47

Правительство России одобрило ряд законопроектов, предложенных Министерством труда и социальной защиты РФ, касающиеся новой пенсионной формулы 47

Клерк.Ру; 18.10.2013, в пользу бюджета. Пенсионная формула вновь будет подвергнута серьезной реформе 48

Минфин предлагает две новые меры для сокращения затрат бюджета в следующую трехлетку: обнулить накопительную часть пенсий и заморозить рост зарплат госслужащих, военных, судей и прокуроров. Эксперты объясняют, надо ли быстрей бежать в Пенсионный фонд, чтобы сохранить за собой шестипроцентную накопительную часть пенсии 48

Накануне.ру; 18.10.2013, «Старикам здесь не место». Четверть населения может лишиться права на трудовую пенсию 52

Накануне правительство господина Медведева одобрило пакет законопроектов по пенсионной реформе, определяющих формулу, по которой с 2015 года будет рассчитываться пенсия россиян. Об этом после правительственного совещания сообщил глава Минтруда Максим Топилин 52

; 18.10.2013, Пенсию распишут по баллам 54

Правительство одобрило новую пенсионную реформу. Состоится переход на специальную систему баллов. Те, кто получают заработную плату на потолке налогообложения, будут получать 10 баллов, те, кто ниже, меньшее количество баллов 54

НПФ «Согласие»; 18.10.2013, НПФ «Согласие» рассказал об окончательном варианте пенсионной формулы 55

В сентябре 2013 года Правительство РФ наконец озвучило окончательный вариант пенсионной формулы. Можно открыто сказать, что он не обрадовал никого 55

Правда.Ру; 19.10.2013, Формула пенсии: работай дольше, получай больше 56

Дискуссии и правительственные инициативы последнего времени по поводу пенсионного обеспечения, получили, наконец, внятную юридическую форму. На последнем заседании Правительство РФ одобрило три законопроекта - о страховых пенсиях, о накопительной пенсии и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с принятием новых законов 56

Свободная пресса; 21.10.2013, Формула пенсионного бесправия 59

Министр труда и социальной защиты Максим Топилин убежден, что новая формула, по которой будет исчисляться размер трудовых пенсий, сделает их размеры более справедливыми. По мнению чиновника, разработанный его ведомством и одобренный правительством алгоритм, позволит уйти от уравнительного принципа при начислении пенсий. Этого эффекта предполагается достичь посредством установления прямой зависимости размера будущей пенсии от стажа и заработка гражданина 59

; 20.10.2013, Проходной балл в старость 64

Размеры пенсий по новой формуле будут более справедливыми, а дефицит бюджета Пенсионного фонда снизится, обещает министр труда Максим Топилин. Так он прокомментировал очередную пенсионную реформу. Новый порядок формирования пенсий планируется ввести с 1 января 2015 года 64

; 21.10.2013, Сколько лишних денег будет на пенсии 65

Правительство одобрило новую пенсионную формулу. Она предполагает, что права на страховую пенсию будут учитываться не в абсолютных цифрах, а в пенсионных коэффициентах, то есть баллах. Эти баллы будут рассчитываться исходя из уровня заработной платы, стажа, возраста выхода на пенсию 65

Регионы России; 18.10.2013, Эксперт: Утвержденная пенсионная формула не считает размер пенсии 66

Непросчитываемой назвал кандидат экономических наук, исполнительный директор Негосударственного пенсионного фонда (НПФ) «Образование» Алексей Филиппов утвержденную накануне Правительством РФ пенсионную формулу 66

bbc.co.uk; 18.10.2013, Новая пенсионная формула: 28 млн человек за бортом? 67

Первая претензия: разница между пенсиями россиян, получающих высокую зарплату и низкую, значительно увеличится. То есть богатым будет хорошо, а бедным хуже, чем сейчас 67

Аргументы.ру (); 18.10.2013, «Прежде всего, люди должны сами делать взносы» 69

Глава Минтруда Максим Топилин заявил, что правительство одобрило новую пенсионную формулу. В полную силу она начнет действовать только в 2021 году. Новая пенсионная формула будет стимулировать работать дольше. Специально для «АН» на вопрос «Сработает ли пенсионная реформа?» отвечают… 69

Парламентская газета (); 18.10.2013, Депутат Валерий Гартунг о новой пенсионной реформе 71

- По новой пенсионной реформе возникает ряд вопросов. То, что сейчас озвучивается, - это порядок формирования пенсионных права граждан после 2015 года. Как новые пенсионные права будут конвертироваться из существующих пенсионных прав - большой вопрос 71

Труд (); 18.10.2013, Четверть населения РФ могут остаться без пенсий 72

Российский кабинет министров одобрил пакет законопроектов, касающийся пенсионной реформы. В этих документах как раз и определяется формула, согласно которой россиянам будут рассчитываться пенсии начиная с 2015 года. О решении правительства после совещания по этому вопросу журналистам сообщил руководитель Минтруда Максим Топилин 72

Страна советов (); 19.10.2013, В погоне за пенсией 73

Ох и любит государство пудрить мозги своим гражданам, особенно когда разговор заходит о деньгах. Зачастую, смысл тех или иных реформ тонет в красивых обещаниях и громких лозунгах, а разнообразные сложные правила лишь еще больше запутывают тех, кто пытается разобраться в происходящем 73

Либеральная миссия - фонд (); 18.10.2013, Страница Ясина: Какая будет наша пенсия? 74

Евгений Ясин: «Когда принимали решения по пенсионному вопросу в 2002-ом году, выделение накопительной части пенсии было мотивировано, среди прочего, тем, что доходность от вложений в ценные бумаги составляла 6–7% годовых и более. При таких условиях накопления в ПФР росли бы быстро. Но сейчас этот показатель резко упал. Значит, ожидавшиеся накопления не складываются в необходимых размерах...» 74

Накануне.ру; 19.10.2013, Михаил Делягин: Нас ждет либо 1917 год, либо 1991 - как повезет 76

Правительство одобрило пакет законопроектов по пенсионной реформе, определяющих формулу, по которой с 2015 г. будет рассчитываться пенсия россиян. Очень странно, но денежные знаки в страховой части пенсии заменят баллы 76

; 18.10.2013, oleg-shein: Конец пенсионных выплат в России 78

«Вместо хлеба, молока и мяса, лебеда, крапива да саранча пища человеку. Позавидуют погибшим оставшиеся в живых, ибо “Умерщвляемые мечем счастливее умерщвляемых голодом, потому что сии истаевают, поражаемые недостатком плодов полевых” (Плач.4:9).» 78

РИА Новости; 19.10.2013, Титов предлагает предоставить мигрантам возможность отчислять взносы в Пенсионный фонд России 80

Бизнес-омбудсмен Борис Титов считает, что для мигрантов необходимо ввести специальную пенсионную схему, чтобы они, работая в России, отчисляли взносы в Пенсионный фонд РФ и при наступлении пенсионного возраста получали накопленные платежи 80

РИА Новости; 19.10.2013, Внесен в Думу законопроект о зачислении 4,5 лет ухода за детьми в пенсионный стаж 80

В Госдуму внесен правительственный законопроект об увеличении с 3 до 4,5 лет периода, засчитываемого в страховой стаж родителей, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком 80

Новые Известия – online; 21.10.2013, У многодетных родителей заметили не всех детей 81

На рассмотрение Госдумы внесен законопроект, предусматривающий увеличение с 3 до 4,5 года периода по уходу за детьми, засчитываемого в страховой стаж родителей. Законопроект должен изменить существующую ситуацию и решить проблему, которая уже давно назрела 81

Региональные СМИ 82

Фонтанка.ру; 18.10.2013, Бесполезный пенсионный калькулятор 82

Сразу к сути: не стоит молодым открывать пенсионный калькулятор на сайте ПФР и баловаться расчетами. Почему? Да хотя бы потому, что невозможно калькулировать ход истории. Ну а я все-таки решил побаловаться. И оказалось, что лица 1956 г.р. не обслуживаются. Тем, кому до пенсии (или, если угодно, пенсионного возраста) меньше 3 лет, не участвуют в банкете. Поэтому «омолодил» я себя на год и набрал 1957. И что из этого вышло 82

БалТпп; 18.10.2013, Пенсионная формула несчастья 84

На днях Правительство РФ одобрило законопроект глобальной пенсионной реформы. Большой интерес экспертов вызвала так называемая формула, по которой отныне будет рассчитываться будущая пенсия. Отныне все рублевые накопления граждан, накопленные на их страховых счетах, переведут в пенсионные коэффициенты, за которые государство каждый год будет назначать определенную цену: сколько этих коэффициентов можно будет купить на взносы, которые платит работодатель 84

; 18.10.2013, Россиян отблагодарят за отказ от пенсии 85

Рассчитывать пенсии, начиная с 2015 года, будут по новой системе. Соответствующий пакет законопроектов накануне утвердило правительство страны. Явное отличие новой формулы заключается в том, что размер пенсии рассчитывается с помощью баллов. Для того, чтобы стимулировать россиян позже прекращать трудовую деятельность, предусмотрены стимулирующие баллы для тех, кто отложит выход на пенсию 85

Тюменские известия (Тюмень); 19.10.2013, Пенсионная реформа: экспроприация накоплений? 87

Федеральное правительство с пугающей быстротой меняет правила затянувшейся пенсионной реформы. Новый бюджетный манёвр государства уже называют экспроприацией накоплений 87

Газета Кемерова (); 18.10.2013, Молчание ягнят 90

Пенсионные сдвиги, ожидающие Россию в 2014 году, способны сломать голову даже опытным финансистам, не говоря о миллионах простых людей, интересы которых затронут. Пока что страшнее всего выглядит раскрученный тезис о том, что в 2014 году работающих и «молчаливых» россиян лишат части их будущей пенсии, направив ее на выплаты нынешним пенсионерам. Зачем это нужно и на что мы будем жить в старости, выясняла «Газета Кемерова» 90

Наша газета () (Екатеринбург); 18.10.2013, Хочешь узнать, как накопить себе на пенсию? 94

10 октября «Наша Газета» провела круглый стол по пенсионной реформе. Некоторые сотрудники редакции вышли с него расстроенными. Они узнали, что упустили возможность увеличить свою пенсию на 18 000 рублей. Читайте о том, что еще можно успеть сделать, если вам меньше 46 лет 94

НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ 101

Украина 101

ИА Regnum; 18.10.2013, Янукович обещает «существенно» увеличить размер пенсий на Украине 101

Президент Украины Виктор Янукович подчеркивает необходимость продолжения пенсионной реформы, отмечая, что это позволит существенно увеличить размер пенсий. Об этом он заявил во время общения с представителями СМИ в Светлодарске Донецкой области 17 октября, передает корреспондент ИА REGNUM 101

The Kiev Times (thekievtimes.ua); 18.10.2013, Янукович предсказал судьбу украинских пенсий 101

Президент Украины Виктор Янукович дал прогноз о будущем украинских пенсий. Янукович выразил уверенность, что в будущем пенсии в Украине будут только расти. «Но для этого нужно провести глобальную реформу в пенсионной системе», — отметил президент. Он подчеркнул, что для роста благосостояния пенсионеров необходимым условием является модернизация пенсионной системы 101

Казахстан 102

Tengrinews.kz; 18.10.2013, Пенсия в Казахстане составляет 40 процентов от средней зарплаты 102

Средняя пенсия в Казахстане составляет около 40 процентов от средней заработной платы. Об этом корреспонденту Tengrinews.kz рассказал аналитик инвестиционного холдинга «ФИНАМ» Антон Сороко 102

РИА Новости; 18.10.2013, Экс-глава Нацбанка Казахстана: «Уйти из ЦБ в частный сектор - это нормально» 103

Дважды бывший председатель Национального банка республики Казахстан (НБРК) Григорий Марченко, неожиданно покинувший этот пост в октябре, планирует снова работать в частном секторе и не исключает, что его следующее место работы будет в России. Он отрицает слухи о разногласиях с президентом Казахстана по вопросу пенсионной реформы, объясняя свой уход семейными обстоятельствами 103

Таджикистан 104

Авеста; 18.10.2013, Таджикским пенсионерам выплачено около $206 млн. 104

Сумма выплат пенсий и пособий в Таджикистане за девять месяцев текущего года с учетом остатка на начала года (более 26,6 млн. сом) составила более 1 млрд. сомони ($205,6 млн.) 104

Азербайджан 104

InfoBank.by; 18.10.2013, Азербайджан догоняет Беларусь по базовой части трудовой пенсии 104

Вестник Кавказа сообщает, что в Государственном фонде социальной защиты населения Азербайджана в октябре подсчитали объем базовой части трудовой пенсии в разных странах СНГ. И пришли к выводу, что эта страна занимает третье место среди стран Содружества по ее величине. Для этой закавказской страны показатель составил 128 долларов США 104

НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ 105

Бельгия 105

Голос России; 18.10.2013, Бельгийцам может не хватить пенсий 105

Бельгийские пенсионеры могут остаться без денежных пособий. Средств фонда поддержки пенсионеров может просто не хватить. Фонд создан в 2001 году для финансирования расходов по содержанию пожилых людей до 2030 года. Однако с его наполнением возникли трудности 105

Великобритания 106

Вести ФМ; 18.10.2013, Британцев научат заботиться о стариках 106

Министр здравоохранения страны призвал граждан изменить традицию и не сдавать немощных родителей в дома престарелых, а забирать их к себе и ухаживать за ними самостоятельно, как это делают жители азиатских стран. Свое предложение чиновник обосновал статистикой: для каждого десятого пожилого жителя Британии единственный друг и собеседник - это телевизор. С подробностями из Лондона собственный корреспондент «Вестей ФМ» Елена Балаева 106

Израиль 107

; 20.10.2013, Как живут израильские пенсионеры: факты и цифры 107

Старение общества - одна из наиболее серьезных проблем, стоящих на сегодняшний день перед западным миром. По оценкам специалистов, к 2035 году люди старше 60-ти лет станут большинством, а лозунг «Мир принадлежит молодым» потеряет свою актуальность. Наука и медицина не стоят на месте, и год от года продолжительность жизни увеличивается все больше и больше 107

КРИТИКА, СУДЫ И КОНФЛИКТНЫЕ СИТУАЦИИ 109

ИА REX (); 19.10.2013, ПФР против пенсионера 109

Очередной раунд сражения Пенсионного фонда России с пенсионером назначен на 21 октября 2013 года: мировой суд приступит к рассмотрению иска госучреждения «Управление ПФР» к гражданину РФ Ефиму Андурскому. Основное возражение против этого иска заключается в том, что у меня - гражданина РФ - никаких обязательств перед ПФР не было и едва ли они когда-нибудь возникнут 109

РИА Новости; 18.10.2013, Арест чиновников ПФР по делу о взятке в 3,5 млн руб признан законным 110

Мосгорсуд признал законным арест начальника Главного управления Пенсионного фонда РФ (ПФР) номер 8 по Москве и Московской области Татьяны Моисеенко и ее супруга - замглавы управления ПФР номер 3 столичного региона Александра Моисеенко, задержанных по делу о взятке в 3,5 миллиона рублей, сообщили РАПСИ в пресс-службе суда 110

НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ 111

Новые известия; 21.10.2013, Вредные, но исправятся 111

Каждому рабочему месту на предприятии планируется присвоить определенный класс, в зависимости от которого будет рассчитываться размер отчислений в Пенсионный фонд. Чем вреднее условия труда работника, тем больше работодатель должен будет положить денег на его пенсионный счет. Таким способом Минтруд собирается противодействовать росту профзаболеваний, связанных с плохими условиями труда россиян. У экспертов, впрочем, нет уверенности в том, что эта идея окажется действенной 111

Новая политика; 18.10.2013, Опустевшие фонды 112

Резервный фонд России, при сохранении бюджетного правила, будет недостаточно велик, чтобы стать запасом на «черный день», заявил представитель МВФ в России Бикас Джоши. По его словам, России сейчас необходимо снижать бюджетные расходы и реформировать пенсионную систему, а также совершенствовать оценку и контроль инвестиционных расходов и проводить постепенную приватизацию государственных предприятий 112

Свободная пресса; 18.10.2013, Казённый демографический оптимизм 114

На встрече с министром здравоохранения Вероникой Скворцовой, состоявшейся в четверг, президент России Владимир Путин выразил надежду, что дополнительные субсидии на третьего ребенка в регионах с неблагополучной демографической ситуацией позволят решить проблему депопуляции в стране 114

НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ

Центральные СМИ

Ведомости (Москва); 21.10.2013, Как правительство сделало НПФ рекламу

Пенсионные решения правительства разбудили молчунов. По оценкам НПФ, за восемь месяцев этого года число написавших заявление о переводе накоплений в НПФ превысило 6 млн. человек – в 1,5 раза больше, чем за весь прошлый год: 4,3 млн. И это еще до ажиотажа, вызванного в сентябре вестью об обнулении взносов

В НПФ электроэнергетики летом через сайт поступало в среднем 200 заявок в месяц, в сентябре – порядка 2800; рост обращений в «Лукойлгарант» был кратным, количество заключенных договоров выросло за месяц на 15–20%, рассказывают представители фондов. Этот ажиотаж не прошел даром для ПФР. Отделение ПФР по Москве и Московской области проинформировало НПФ, что с октября не сможет гарантировать им своевременную обработку новых договоров с гражданами, прописанными за пределами региона, а договоры с москвичами и жителями области будет обрабатывать только в том случае, если информация о них будет сформирована в отдельных уведомлениях. Эти уведомления можно было подавать в любой трансферагентский центр ПФР, но в некоторых регионах их нет или качество низкое, поэтому многие НПФ предпочитали собирать бумаги по филиалам и везти в Москву, говорит представитель одного из фондов. За весь 2013 год число «перебежчиков», по оценкам НПФ, может составить 8 млн. человек. Таким образом, в этой системе окажется 27 млн. человек, при том что в ПФР сейчас идут взносы за 48 млн. работников. На рынке НПФ тоже началось движение, не на шутку испугавшее социальный блок правительства: крупнейшие фонды, созданные при компаниях, стали переходить под контроль финансовых групп. ФК «Открытие» приобрела контроль над НПФ электроэнергетики и «Лукойл-гарантом» – на долю этих двух фондов приходится порядка 20% накоплений, аккумулированных в негосударственных фондах. Владелец Бинбанка и «Интеко» Микаил Шишханов получил контроль над НПФ «Европейский», фонд UCP Ильи Щербовича приобретает бывший НПФ «Норникель», сменивший вывеску на «Наследие». Подконтрольный РЖД фонд «Благосостояние», напротив, сам приобрел «Абсолют банк» и «КИТ финанс». «От [президента РЖД Владимира] Якунина, например, если что, хоть рельсы останутся, а от финансистов что?» – шутит чиновник. Бегство населения в НПФ могло стать одной из причин замораживания накоплений, рассуждает один из собеседников «Ведомостей»: во-первых, распределительная система теряет доходы, во-вторых, люди бегут в структуры, которые государство считает ненадежными. Проблема гарантий давно поднималась на самом верху, это вопрос принципиальный, напоминает чиновник: прошлой осенью отыграть решение сократить накопительный взнос до 2% у всех удалось в том числе под условие наведения порядка в системе, закон о гарантировании должен был быть готов еще к марту.

Московские новости; 18.10.2013, Дмитрий Гудков призывает граждан судиться с государством за накопительную часть пенсии

Депутат Госдумы Дмитрий Гудков в своем микроблоге в Twitter призывает граждан оспорить решение государства изъять взносы на накопительную часть пенсии за 2014 г. в суде. По его мнению, перевод накопительной части пенсии в баллы в страховой части нарушает права граждан

Образец обращения в суд Гудков пообещал опубликовать позже, так как пока поправки еще не приняты, формулировки исков не ясны.

«Мы создадим штаб, который займется сбором исков и организацией судебного процесса», — пояснил он «Ведомостям». Но прежде должна пройти агитационная кампания «перестань быть молчуном»: штаб будет убеждать граждан переводить деньги в НПФ.

Шанс выиграть процесс очень высок — скорее нет шансов проиграть, уверен депутат.

В своем микроблоге в Twitter он уже призывает граждан переводить средства в НПФ. Там же он сообщил, что сам это уже сделал.

«НПФ выбирайте из числа тех, кто давно на рынке. Я пришел в свой банк, спросил, с кем работают, выбрал, написал одно заявление. И все!», — написал он.

«Если вы переведете деньги в НПФ, то у вас будет договор о перечислении накопительной части пенсии. Гос-ву сложнее будет ее отобрать… через суд можно будет оспорить это решение. Мы потом все объясним, выложим образец заявления в суд и т.д. Перестаньте быть «молчунами»«, — добавил депутат.

КМ – Новости; 18.10.2013, Государству пригрозили валом исков из-за моратория на накопительную пенсию

Россиянам необходимо через суды оспаривать решение правительства изъять взносы на накопительную часть пенсии за 2014 год. С таким призывом выступил депутат Госдумы Дмитрий Гудков. Он рассказал «Ведомостям», что в скором времени создаст штаб, который будет координировать действия истцов, и опубликует образец заявления в суд

Правда, формулировки исков пока не ясны, поскольку соответствующий закон кабмин еще не принял, говорят соратники депутата. К тому же сначала россиянам надо перевести свои накопления в негосударственные пенсионные фонды (НПФ), пишет Гудков в своем микроблоге.

Ожидается, что судебная кампания пройдет в два этапа: сначала в первичных инстанциях, а затем в Конституционном суде, где есть самые большие шансы на успех. По оценкам экспертов издания, такой процесс действительно может закончиться в пользу истцов, поскольку, введя мораторий на накопительную часть пенсии, государство нарушило больше десяти законодательных актов.

Гудков рассчитывает, что НПФ поддержат его проект. И эти надежды небезосновательны, пишет газета: по итогам первого полугодия 2013-го накопления в частных фондах держали 20,3 миллиона человек, а их капитал равнялся почти 900 миллиардам рублей.

Ранее стало известно, что все пенсионные накопления россиян, сделанные в 2014 году, будут направлены в распределительную систему - на выплаты пенсионерам. Причем это коснется как клиентов Пенсионного фонда России (ПФР), так и тех, кто доверил свои сбережения на старость частным компаниям. Ожидается, что переведенные средства будут учтены на индивидуальных страховых счетах граждан.

Это сделано для того, чтобы сократить дефицит ПФР. Согласно расчетам экспертов, таким образом власти получат выгоду в размере около 240 миллиардов рублей. Кроме того, за время моратория на отчисления в НПФ правительство намерено «зачистить» этот рынок он недобросовестных игроков.

Газета.ру; 19.10.2013, Иск – безнадежное дело

Шансы на выигрыш в суде иска к государству теми россиянами, которые решат оспорить в суде решение о переводе части пенсионных накоплений из НПФ в Пенсионный фонд в 2014 году, практически равны нулю. При этом юристы признают, что если задуманный правительством пенсионный маневр будет выполнен, то это нарушит как минимум десяток нормативных актов

С предложением обращаться с исками к государству, если решение о переводе накоплений россиян в 2014 году в ПФР будет принято, обратился депутат Госдумы Дмитрий Гудков в своем твиттере.

«Кстати, рекомендую всем забрать свои накопления из Пенсионного фонда и перевести в НПФ. Это можно сделать до 2014 года. Потом идем в суд!» написал он.

С 2014 года планируется на год заморозить прием новых накоплений в НПФ; накопительная часть пенсии клиентов НПФ переводится в Пенсионный фонд России. Это позволит сэкономить средства госбюджета (около 240 млрд руб., которые предусматривались как трансферт в Пенсионный фонд из федерального бюджета, могут быть замещены пенсионными накоплениями россиян).

Гудков пояснил «Газете.Ru», что, если перевести средства в НПФ, клиент будет иметь на руках договор о перечислении накопительной части пенсии и автоматически считаться инвестором и собственником средств. Таким образом, государство будет нарушать конституционные права и примерно десяток нормативных актов, переводя средства клиентов НПФ в ПФР, в распределительную систему.

Сколько исков может быть подано, эксперты затрудняются ответить. По данным InvestFunds, в НПФ сосредоточено 887,6 млрд руб. пенсионных накоплений граждан. В системе негосударственного пенсионного страхования зарегистрировано 6,7 млн человек.

Уже сейчас клиенты НПФ «сильно обеспокоены предложением правительства об изъятии средств пенсионных накоплений в 2014 году», рассказал «Газете.Ru» глава Национальной ассоциации пенсионных фондов Константин Угрюмов.

«В НПФ непрерывно поступают звонки и запросы граждан с просьбой разъяснить, что будет с их накоплениями», говорит он.

Государство может нарушить, в частности, статью 32 закона «Об обязательном пенсионном страховании». Согласно этой статье граждане могут направлять свои средства в негосударственные пенсионные фонды. Закон говорит о том, что это право граждан выбирать фонд, поясняет адвокат «Юков и партнеры» Марина Краснобаева.

«В этой статье прямо обозначено, что гражданин имеет право направлять средства либо в государственный пенсионный фонд, либо в негосударственный. То есть из этого вытекает, что нельзя за гражданина, если он передал средства в НПФ, изымать деньги», говорит она «Газете.Ru».

Кроме того, в самом законе об НПФ есть также статьи 10, 12 и 14, в которых указано, что такое пенсионный договор и что гражданин изъявляет свою волю на передачу своих пенсионных средств, что НПФ обязаны эти средства принять и каким образом обязаны их размещать. Именно эти нормы и позволяют НПФ принимать средства и распоряжаться ими. Гражданин решает, доверяет он пенсионному фонду или нет, указывает Краснобаева.

Но велика вероятность того, что сам закон и подзаконные акты будут приняты таким образом, что фактического нарушения законодательства не будет. В лучшем случае клиенты НПФ при обращении в суд смогут рассчитывать на признание ряда положений закона неконституционными.

«И то если Конституционный суд сочтет, что государство, приняв решение о переводе части накоплений в ПФР, нарушило их конституционные права, считает руководитель практики частных клиентов юридической компании «Юст» адвокат Татьяна Старикова. Однако путь до Конституционного суда сложный и длительный, может тянуться не один год. Человек должен пройти суд первой инстанции, апелляционную, кассационную и надзорную инстанции. Скорее всего, во всех этих инстанциях суд встанет не на сторону истца».

Шансов выиграть иск у государства практически нет, также считает глава общества защиты прав потребителей финансовых услуг (Финпотребсоюз) Игорь Костиков.

«Правительство в данном случае (принимая решение о переводе пенсионных накоплений в ПФР. «Газета.Ru») обладает правом законодательной инициативы и действует в рамках правового поля, говорит он. В лучшем случае депутатам сейчас, может, удастся отложить на время принятие этой законодательной инициативы. Но она все равно пройдет через Госдуму, с учетом того, что в нижней палате парламента провластное большинство».

Финпотребсоюз готов консультировать граждан по вопросам подачи отдельных обращений в суд. Так же намерены поступить и в Обществе защиты прав потребителей, сказал «Газете.Ru» Михаил Аншаков.

Если граждане будут подавать иски, то они должны быть частными. Подача коллективных исков, или так называемых исков class action (как это широко распространено, например, в США), российским процессуальным законодательством не предусмотрена, говорит Татьяна Старикова.

; 18.10.2013, Негосударственным пенсиям гарантируют сохранность

Закон об акционировании негосударственных пенсионных фондов, внесенный на рассмотрение в Госдуму, определяет порядок акционирования НПФ, а также отдельные нормы надзора за фондами, которые будут функционировать в форме АО. Причем выделить работу с корпоративными пенсиями в отдельную структуру и не акционировать ее до 2018 года у фондов не получится: текущая версия законопроекта не разрешает дробить НПФ

Для реорганизации в акционерное общество закон предусматривает два срока в зависимости от вида деятельности фонда. НПФ, привлекающие накопления граждан по программам обязательного пенсионного страхования, завершат акционирование до 1 января 2016 года; работающие только по корпоративным программам,- до 1 января 2017 г. Текущая версия проекта указывает, что ЦБ может продлить по своему усмотрению срок акционирования фонда на год.

Также согласно инициативам Правительства, НПФ, ведущие деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению, войдут в систему гарантирования пенсий, по структуре аналогичной для программ по ОПС. Имеется в виду создание двухуровневой системы гарантирования пенсионных накоплений граждан, где на первом уровне негосударственные пенсионные фонды создают внутренние резервы, а на втором гарантии сохранности будущих пенсий обеспечивает общенациональный фонд гарантирования пенсионных накоплений, которым будет управлять Агентство по страхованию вкладов. О популярности программ НПО среди населения говорит тот факт, что по итогам прошлого года в системе негосударственного пенсионного обеспечения насчитывалось 6,7 млн застрахованных лиц.

- Здесь уместнее говорить о создании двухуровневой системы гарантий сохранности средств НПО по аналогии с тем, что предлагается ввести для сохранности средств по программам обязательного пенсионного страхования, - считает Исполнительный директор Национального НПФ Светлана Касина. - Механизм гарантирования пенсионных накоплений первого уровня, то есть в рамках внутреннего резерва фонда, по программам НПО действует с 2000 года. Негосударственные пенсионные фонды обязаны создавать страховой резерв в размере не менее 5 процентов от резерва покрытия пенсионных обязательств. В Национальном НПФ он составляет более 500 млн рублей. На сегодня в ННПФ формируют негосударственную пенсию свыше 207 тысяч человек. Учитывая растущий интерес населения к программам НПО, создание двухуровневого механизма гарантирования средств добровольного пенсионного страхования добавило бы гарантий физическим лицам, которые формируют в НПФ дополнительную пенсию. То есть доработать данную систему можно, однако первоочередная задача сегодня - отрегулировать ситуацию на рынке обязательного пенсионного страхования. Негосударственным пенсионным фондам сегодня необходимо в приоритете выстроить свою деятельность в соответствии с изменяющимся законодательством, чтобы благополучно пройти процесс акционирования и вступить в систему гарантирования сохранности пенсионных накоплений.

; 20.10.2013, Убийство пенсионных фондов - 13. Восстание зомби

В предыдущих частях этого сериала уже говорилось об аннулировании лицензий ряда НПФ приказами руководителя ФСФР г-на Панкина. Незаконность одного из этих приказов (в отношении НПФ «Империя») была еще в июне доказана судом, решение которого вступило в законную силу в конце августа

Большинство же НПФ, лицензии которых были аннулированы незаконными приказами ФСФР, умерли молча. Но наш пример успешной нейтрализации незаконного приказа воодушевил еще два НПФ. И борьба одного из них за свою лицензию сегодня увенчалась успехом.

Речь идет о стерлитамакском НПФ «Промрегион». Изучив наш опыт его руководство пришло к выводу о бессмысленности оспаривания приказа ФСФР в московском арбитражном суде. Поэтому приказ ФСФР был оспорен вкладчиком этого НПФ в стерлитамакском городском суде. Как и в нашем случае местный суд поначалу счел для себя невозможным рассматривать иск гражданина к федеральному ведомству. Это мнение городского суда было успешно оспорено в республиканском (Башкортостан). После чего городской суд был вынужден рассмотреть иск гражданина. Сегодняшняя судебная битва с участием представителя ФСФР длилась около трех часов и не без перерыва для охлаждения эмоций. В результате стерлитамакский городской суд вынес решение о незаконности приказа ФСФР об аннулировании лицензии НПФ «Промрегион». С чем мы это фонд и поздравляем!

Вторым восставшим «зомби» стал НПФ «Подольский». Он проиграл иск о незаконности приказа ФСФР в московском арбитраже. Но затем три его вкладчика обратились с аналогичными исками в городской суд Подольска. Этот суд тоже убоялся рассматривать иски граждан и, объединив их в одно дело, переправил эти иски в районный суд по местонахождению ФСФР в Москве. Да ошибся адресом. И пришлось перенаправлять иски в другой районный суд. Дело затянулось. Пожелаем и этому фонду успеха!

Банкир.ру; 20.10.2013, Слияния и поглощения

По данным ИА «AK&M», общий объем сделок по слияниям и поглощениям в первом полугодии 2013 года в отрасли «Финансовые институты» составил $913,1 млн., что соответствует 1,1% в общем объеме сделок. Всего было заключено 23 сделки в этом сегменте

Стоит отметить целый ряд сделок по покупке НПФов финансовыми корпорациями. По всей видимости, это продиктовано желанием привлечь дешевое и долгосрочное финансирование. Активность прослеживается в страховой отрасли в целом.

«Мы наблюдаем тренд на укрупнение НПФ с целью минимизации издержек управления, – рассказывает Иван Фоменко, начальник отдела доверительного управления Абсолют банка. – Второй момент – это создание крупных игроков, которые могут осуществлять дорогие долгосрочные проекты, которые будут иметь высокую эффективность и прибыльность для инвесторов». «Среди сделок слияний и поглощений наблюдалась активность на страховом рынке: некоторые заметные сделки включают покупку НПФ «Благосостояние», российской дочки страховой компании Aviva, выкуп «Группой Спутник» доли ЕБРР в НПФ и страховщике жизни «Ренессанс» и последующее привлечение в их капитал партнеров в лице банка «Российский Кредит»«, – продолжает Дмитрий Алексеев.

Итак, за первое полугодие 2013 года состоялась всего одна сделка по продаже НПФ, а уже в сентябре заговорили об еще двух крупных покупках (НПФ «Норильский никель» и «Стальфонд»). Причин такой тенденции несколько. Этот сегмент бизнеса демонстрирует активный рост. По подсчетам экспертов, по итогам 2012 года объем рынка НПФ вырос почти на треть и достигнул 1,5 трлн. рублей. Однако в этой сфере работает пока что большое количество игроков, высокая конкуренция побуждает их к слияниям и поглощениям. Кроме того, к консолидации ведут игроков рынка НПФ регуляторные требования. Так, уже сегодня НПФ должен владеть имуществом не менее 100 млн. рублей для того, чтобы обеспечивать уставную деятельность фонда. В будущем этот норматив будет только расти. Кроме того, совершенствуется законодательство в сфере регулирования деятельности НПФ. Сегодня сделки по слияниям и поглощениям в этом сегменте довольно-таки непрозрачны, смена собственника фонда происходит, например, через «схему» с пенсионными администраторами или как-то еще. Но тоже непросто. Сейчас обсуждается законопроект, согласно которому все будут акционерными обществами: новые – таковыми создаваться, а старые – обязаны «акционироваться». Это также поспособствует развитию рынка M&A в сегменте НПФ.

При этом, по оценкам экспертов, на рынке М&A преобладают продавцы, и предложение значительно опережает спрос. Основная часть сделок представляет собой средние по размеру стратегические поглощения. По словам Ивана Фоменко, также следует отметить сделки по укрупнению банков, чтобы было необходимо для снижения стоимости привлеченного капитала.

Аналитики AK&M указывают, что в банковской отрасли продолжает преобладать спрос на небольшие региональные финансовые организации с капиталом до 500 млн. рублей. Понятно, что это дешевле, чем приобрести столичный банк или кредитную организацию из Петербурга. Покупатели, как правило, – промышленные группы компаний, ритейлеры и так далее, которым банк нужен для проведения расчетов и предоставления финансирования непосредственно головной компании.

Региональные СМИ

; 18.10.2013, НПФ хотят «урезать» в правах?

Эксперты: «Взносы фактически будут оплачены клиентами негосударственных фондов, которые окажутся в неравном положении с клиентами ПФР». Центробанк планирует предоставить дополнительные льготы по взносам на обязательное пенсионное страхование для государственного пенсионного фонда

«Инвестиционные декларации государственной и частных управляющих компаний различны, различны и уровни рисков, поэтому очевидно, что взносы должны быть различными, - пояснил изданию «Известия» Сергей Швецов, глава Службы Банка России по финансовым рынкам. - Банки рискуют примерно в равной степени, но при инвестировании пенсионных накоплений риски различны».

Отметим, что ПФР не занимается инвестированием средств накоплений, однако если человек, который имеет право на накопительную часть пенсии, не выбрал НПФ, то его деньги автоматически передаются во Внешэкономбанк (ВЭБ), а страхователем выступает сам Пенсионный фонд России. Средства тех людей, которые выбрали НПФ, соответственно, будут находиться под управлением частников.

Если обратиться к статистике, то за 1 квартал 2013 под управлением ВЭБа находилось более 1,6 трлн рублей накоплений, а в НПФ - всего 800 млрд рублей. Именно поэтому вопрос о том, каким образом будут распределяться ставки и взносы между участниками системы гарантирования пенсионных накоплений, стоит очень и очень остро на сегодняшний день.

Кстати, Центробанк вправе сам устанавливать конкретные ставки для участников рынка.

Несмотря на то, что система обязательного пенсионного страхования (ОПС) создавалась как аналог банковской, ставки взносов для ПФР и НПФ могут быть различны.

Конечно, это вызвало волну возмущения среди негосударственных пенсионных фондов.

«Мы считаем, что для всех участников рынка, выполняющих одинаковые задачи, правила работы на рынке должны быть одинаковыми. К тому же, граждане должны иметь действительную свободу выбора, основанную на отсутствии преференций для отдельных участников, - комментирует Лариса Горчаковская, исполнительный директор НПФ «ВТБ Пенсионынй фонд». - Согласно предлагаемым законопроектам, НПФ должны быть участниками системы гарантирования пенсионных накоплений. На мой взгляд, было бы некорректно делать только НПФ участниками этой системы. «Наполнять» Фонд должны все, кто имеет отношение к управлению пенсионными накоплениями. Если говорить о рынке НПФ, то мелкий НПФ, это не всегда недобросовестный НПФ. Очистить рынок от недобросовестных НПФ можно совсем другими методами. Для этого не надо было ничего менять и в существующей системе. Создание системы гарантирования значительно увеличит финансовую нагрузку на мелкие НПФ. Это может также повлиять на их уход с рынка».

«Мне непонятен один момент: если по новым пенсионным «правилам» в государственном пенсионном фонде не будет накоплений, то что и куда будет распределяться? Пока здесь просто не может быть какого-то одного конкретного мнения, ведь все сегодняшние законопроекты настолько «сырые», настолько быстро и кардинально меняются. Возможно, это только наше субъективное мнение, но все-таки мы решили на данный момент занять наблюдательную и выжидательную позицию, - поделилась с порталом своим мнением Ольга Исупова, руководитель Кировского филиала НПФ «Газфонд». - Хотя все же десятка два негосударственных пенсионных фондов несмотря ни на что примут условия, которые диктуются, а остальные, возможно, «выйдут из игры».

В НПФ «Сбербанка» нам отказались давать какие-либо комментарии.

«Наше мнение, что права клиентов пенсионных фондов в данном случае никаким образом ущемлены не будут, поскольку право выбора остается за гражданами. Кто захочет - останется клиентом НПФ, кто - нет, тот перейдет в государственный пенсионный фонд», - считает Ольга Ларионова, юрист юридического агентства «Бизнес и Право».

При этом, существует мнение, что подобная дифференциация ставок призвана решить проблему с мелкими НПФ, которые фактически не могут исполнять свои обязательства. Именно поэтому Центробанк хочет либо признать их банкротами, ли пропустить в систему пенсионного страхования, однако их убытки будут покрываться за счет более крупных частных фондов.

НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ

Центральные СМИ

Ведомости (Москва); 21.10.2013, Разговор на 300 млрд

Внезапное решение правительства заморозить накопительную часть пенсий вызывает недоумение: о чем они вообще там, в Кремле и Белом доме, думают? «Ведомости» попробовали ответить на этот вопрос

Народ в шоке. В Пенсионный фонд приходят бабушки и требуют объяснить, какую пенсию у них отнимают», – рассказывает советник президента Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Валерий Виноградов. «Многих россиян озадачило решение правительства», – дипломатично завершает НТВ сюжет о том, что заморозка пенсионных накоплений даст бюджету 244 млрд. руб., которые пойдут на борьбу с кризисом. «Известно о подготовке целых шести новых законов, прикрывающих «пенсионный маневр» правительства», – волнуется газета «Читай и думай, Сызрань». «Народ делает единственный вывод: деньги отнимут, мы опять останемся ни с чем», – пугает «АиФЧелябинск». Пенсионная система в России – дебри, в которых любой будущий пенсионер ногу сломит, заключает «Пермский обозреватель»: «Видимо, единственная цель властей – окончательно запутать граждан в изменениях пенсионной системы, чтобы в нужный момент воспользоваться их средствами, отложенными на будущее».

Людей действительно запутали: сначала объявили, что до конца года надо успеть выбрать, сколько отчислять в накопительную часть – 2 либо 6%, потом сообщили, что у молчунов накопительных взносов вовсе не будет, наконец – что в 2014 г. этих взносов не будет у всех. Деньги направятся в распределительную систему, т. е. будут потрачены на текущие выплаты пенсий, а граждане вместо денег получат прибавку пенсионных прав на страховом счете (пересчет этих прав в деньги – отдельная тема). Получив незапланированные деньги, Пенсионный фонд России (ПФР) сможет в этом году меньше взять из бюджета, а бюджет пополнит свой антикризисный резерв.

Многие назвали это решение конфискацией, президенту Владимиру Путину даже пришлось публично пообещать, что никакой конфискации не будет. Но сути дела это не меняет, и брать на себя ответственность за пенсионные решения в кабинете министров не хочет никто. В Минфине кивают на социальный блок правительства: они вечно жалуются, что мало денег, вот и забрали взносы. А нам-то что с этого антикризисного резерва – мы ведь денег не получим, открещиваются те: это финансовоэкономический блок затеял зачистку рынка негосударственных пенсионных фондов (НПФ), вот с них и спрос. В финансово-экономическом блоке хватаются за сердце: «Да вы что?! Мы сделали все, чтобы решение о моратории на взносы смягчить!»

Поговорив с чиновниками – участниками пенсионной реформы и проанализировав связанные с ней документы, «ВЕДОМОСТИ» попытались разобраться в том, кто все это придумал и какой логикой при этом руководствовался. Надо оговориться, что представители основных действующих лиц версию, изложенную ниже, не комментируют.

Как решали

Участникам сентябрьского совещания по бюджету в Ново-Огареве очень не хотелось произносить слово «секвестр». Но было похоже, что без жестких решений не обойтись. Надежды на восстановление экономики в III квартале не оправдались: почти все макропоказатели – в минусе или на нуле, обостряется ситуация даже в прежде благополучных регионах. Прогноз роста экономики на 2014 г., и так сниженный на треть – с 4,3 до 3%, основан на зыбких предположениях о росте спроса на кредитование. Ответственный за кредитование ЦБ прогнозирует 2%.

Минфин уже предложил сократить большинство расходов на 5%, поджали даже госпрограмму вооружений, но теперь речь шла о сокращении на 10%. Мера при отсутствии явного кризиса чрезвычайная. Но доходов едва хватает даже на урезанную расходную часть, и они посчитаны по максимуму: в них учтены успехи, которые могут быть еще и не достигнуты (например, по борьбе с фирмамиоднодневками) и решения, которые еще не факт, что будут приняты (например, отмена льгот по НДС на некоторые товары или прекращение беспошлинной поставки нефти в Казахстан). И в любом случае в бюджете не остается практически никакого резерва на случай, если ситуация ухудшится: в зоне риска – рынок труда, нужны программы занятости для моногородов, поддержка малого бизнеса и т. д.

Не хватило доходов и социальному блоку, но социальный вице-премьер Ольга Голодец предложила выход. У бюджета есть потенциальный доходный источник – пенсионная система. Пока в НПФ наводят порядок и строят систему гарантирования накоплений, логично ввести двухлетний мораторий на перечисление денег в НПФ и управляющие компании (УК). Граждане ничего не теряют – их деньги по крайней мере не украдут, а бюджет выигрывает 400 млрд. руб. в год (представитель Голодец отрицает, что она предложила источник).

Президент идеей заинтересовался. Но она понравилась не всем. Это немыслимо: людям объявили о праве выбора, а теперь, получается, его лишают; это полный пересмотр всех заявленных правил, он подорвет доверие к пенсионной системе, возмутились председатель ЦБ Эльвира Набиуллина и министр экономики Алексей Улюкаев. Последний предложил компромиссный вариант: пусть граждане выбирают не между 2 и 6% накопительного взноса, а между 0 и 6% – если человек не верит в накопительную систему, пускай вовсе из нее уходит в распределительную. Прикинули: если 0% вводить по умолчанию, это даст примерно 120 млрд. руб.

Можно и нужно сделать больше, настаивала Голодец. Перечислять 6% в НПФ, не проверив добросовестность фондов, – безумие, нужен заслон. Президент опять поддержал: потом будет полстраны обманутых вкладчиков. Компромисс предложил первый вице-премьер Игорь Шувалов: проверка и прием НПФ в систему гарантирования накоплений начинаются с января 2014 г., процесс можно растянуть на два года, а деньги давать только тем, кто уже принят в систему, а до того направлять, например, в ВЭБ.

Сокращение госрасходов на 10%, предложенное Шуваловым и министром финансов Антоном Силуановым, не приняли – не так уж все плохо. А если так плохо, то и те же накопительные взносы можно попридержать до конца года: де-юре получится, что их никто не отбирал, а дефакто – их никто пока не получит.

Прикинули: вместе с 0% для молчунов это даст 300 млрд. руб.

Поделить эти деньги на совещании не успели. Президент что-то такое сказал: сами добыли – сами и думайте.

Как делили

Итоги встречи у президента ее участники, видимо, поняли по-разному. На совещании у экономического вице-премьера Шувалова обсуждали поправки о продлении права выбора накопительного взноса в формате 6–0 до 2015 г. и о двухлетнем моратории на перечисление взносов в частные структуры: взносы передавались ВЭБу, пока НПФ и УК вступают в систему гарантирования. У социального вице-премьера Голодец в это время шли совещания по распределению «добытого» на социальные нужды.

С предложениями к президенту ходили министр финансов Антон Силуанов и министр труда Максим Топилин, оба вице-премьера находились за границей. Министры, вернувшись с приема, расстроили своих начальников: первый – сообщением, что накопительные взносы фактически ликвидируются на год, второй – что социальному блоку не достанется никаких денег: ПФР сократят бюджетный трансферт. Решение было настолько внезапным, что о нем не знал даже центральный аппарат ПФР, сотрудникам которого пришлось переверстывать бюджет ПФР за сутки до отправки в Госдуму. Впрочем, ровно то же пришлось делать с федеральным бюджетом Минфину.

Однако парадоксальным образом это решение оказывалось по-своему выгодным всем сторонам, признаются собеседники «Ведомостей». Минфин экономит на трансферте ПФР и получает бюджетный резерв, не распределенный на конкретные расходы. Министерства социального блока – возможность претендовать на эти средства ближе к концу года. Финансово-экономический блок – рычаг для ускорения реформ рынка пенсионных накоплений, в противном случае процесс мог бы затянуться.

По одной из последних версий законопроекта, в 2014 г. накопительные взносы поступают только в те НПФ, которые вошли в систему гарантирования, иначе они направляются в страховую часть пенсионного счета.

Конечно, то, что решение о временной отмене накопительных взносов принимается без серьезных обсуждений, говорит о плохом состоянии институтов и это риск, но непринятие такого решения – еще больший риск, рассуждает федеральный чиновник. Через год-два, ближе к выборам, принимать жесткие решения будет уже опасно. А за эти год-два финансовый рынок обретет новое качество – зачистка и консолидация ждут не только пенсионные фонды, но и страховщиков, и паевые инвестиционные фонды, и банковскую сферу. К выборам 2018 г. о заморозке накоплений все уже забудут, зато в стране появятся качественные финансовые институты, а в сочетании с низкой инфляцией они формируют иную модель экономического роста: у людей появится стимул больше сберегать, у экономики – длинные деньги.

Но не все столь оптимистичны. Финансовые рынки, в том числе рынок госдолга, недополучат в 2014 г. примерно 500 млрд. руб., отмечает Владимир Осаковский из Bank of America Merrill Lynch (столько было бы, если бы взнос в 6% остался у всех). Кроме того, велика вероятность, что временный трансферт пенсионных сбережений в бюджет станет постоянным, опасается он.

Как запутались

Возвращение к вопросу об отмене обязательной накопительной пенсионной системы в России вполне возможно, потому что в правительстве есть два различных взгляда на то, как вообще должна развиваться пенсионная система. Социальный блок правительства считает, что ничего лучше распределительной системы – договора поколений – в мире не придумано: поколения обмениваются друг с другом частью своего дохода. Финансово-экономический блок возражает: такая система работала в прошлом веке, когда каждое новое поколение (плательщики) по численности превышало предыдущее (пенсионеров), а возраст выхода на пенсию во многих странах был завышен в сравнении с продолжительностью трудовой жизни, поэтому по мере роста благосостояния стран его даже снижали. С ухудшением демографии распределительная система работает все хуже: каждое следующее поколение вынуждено платить больше, чем предыдущее, а получать – меньше. Для поддержания равноценного «обмена поколений» ставка взносов через три десятка лет должна превысить 40%, подсчитывали в Экономической экспертной группе. За сохранение и развитие накопительной системы ратует все экономическое сообщество, включая международные организации. Западная Европа уже столкнулась с угрозой кризиса распределительных систем: пенсионные обязательства государств перед ныне живущими поколениями впятеро превышают госдолг еврозоны, сохранение системы в неизменном виде потребует к середине века увеличить тариф пенсионных взносов до 60%.

Социальный блок возражает: для России демографическая проблема надуманная. Экономисты пугают, что к 2030 г. на 10 пенсионеров останется 11–12 работников – а сейчас разве не так? На 40 млн. получателей пенсий 48 млн. плательщиков взносов. И в обеих категориях есть резервы. Треть пенсионеров – досрочники, за них нужно вводить повышенный тариф. А треть рынка труда сидит в тени: если бы сейчас взносы платили за всех занятых – более 70 млн. человек, то и пенсии могли бы быть гораздо выше, и проблема дефицита ПФР бы не стояла. Накопительная система, конечно, должна быть, но добровольная, а не обязательная, рассуждает чиновник социального блока, незачем отвлекать у государства ресурс. «Огромный объем бесплатных денег – бесплатных, ведь гарантирован только номинал, – уходит непонятно куда», – возмущается он. В добровольных схемах граждане бы ходили и приценивались сами, кто и на каких условиях накопит им на пенсию, в корпоративных системах работодатели будут требовать отчета с инвесторов за каждый рубль, уверен чиновник. Стратегия Минтруда предполагает, что, если государство поддержит корпоративные пенсионные системы, в частности, налоговыми льготами, количество их участников к 2025 г. вырастет более чем втрое – до 25 млн. человек.

«А те 25 млн. человек, которые уже выбрали для себя обязательные накопления, мы куда денем?» – интересуются в финансово-экономическом блоке. Представления о возможностях корпоративных систем завышены, рассуждает руководитель одного из НПФ: у крупных корпораций пенсионные планы уже есть, потенциал исчерпан – этот рынок не растет: число участников негосударственной системы пенсионного обеспечения в последние шесть лет варьируется в пределах 6,6–6,8 млн. человек. И одними налоговыми льготами тут не обойдешься – в других странах успешное развитие частных накопительных систем подкреплено их юридической или фактической обязательностью (через соглашения на отраслевом или национальном уровне): такой режим действует в 17 из 34 стран ОЭСР. В Финляндии, Исландии, Норвегии, Швейцарии обязательными корпоративными пенсионными планами охвачено 70–80% работающих.

Переход от распределительной системы к накопительной сложен на первом этапе, когда работающее поколение уже платит накопительные взносы, а уходящее на пенсию накоплений еще не имеет. В этом случае бюджет – как сейчас в России – компенсирует пенсионерам то, что работающие им «не доплатили», а направили себе «на будущее». Бывает, что во время бюджетных кризисов правительства стараются с себя подобное «обременение» снять, а заодно получить дополнительный доход, выбирая для этого способы в зависимости от уровня своего развития. Страны Восточной Европы встретили кризис непомерно высоким госдолгом и дефицитом бюджета. Первой в 2011 г. национализировала накопления граждан Венгрия – средства пошли на сокращение госдолга, достигшего на тот момент 80% ВВП. Польша в сентябре этого года объявила, что активы НПФ, вложенные в гособлигации, подлежат возврату в бюджет: государство, конфискуя у фондов бумаги, которые само же им и продало, намерено сократить госдолг на 8 п. п. до 45%. На долю гособлигаций в частных фондах приходится около половины пенсионных накоплений польских граждан. Кроме того, в 2014 г. им отведено три месяца для выбора – остаться в накопительной системе или вернуться в распределительную, объявлено о повышении пенсионного возраста с 65 до 67 лет при жестких мерах на рынке труда (так, работодателям фактически разрешено устанавливать 12-часовой рабочий день). Эстония на два года вводила мораторий на накопительные взносы – все отчисления шли в распределительную систему, сейчас взнос в 4% возвращен. В Словакии накопительный взнос был сокращен с 9 до 4% в пользу солидарной системы.

У социального блока правительства есть и более простые аргументы в пользу обязательной распределительной и добровольной накопительной системы: он исходит из того, что нынешние накопления в НПФ и УК просто разворуют. Социальные чиновники убеждены, что поступают ответственно, возвращая деньги в солидарную систему и защищая этим граждан. «Вся страна радуется!» – охарактеризовал реакцию на перевод накопительных взносов в страховую часть чиновник Минтруда.

«Пенсионные реформаторы постоянно говорят о своих инициативах, что со всеми их согласовали, что общество относится позитивно. Я пытался поискать это общество, и, честно сказать, я этого общества не нашел», – иронизирует федеральный чиновник, не принадлежащий ни к одному из конкурирующих блоков.

Финансово-экономический блок оценивает масштабы возможной дыры в НПФ в 5 млрд. руб. – примерно 0,5% активов. А в заморозке накоплений видит однозначный рост рисков для экономики: рассчитывая на инвестиции, страна дает инвесторам сигнал о конфискации. Ответственность государства – в соблюдении предсказуемости своих действий и неизменности своих обещаний, замечает федеральный чиновник: нельзя решать за людей, нельзя менять правила игры в одностороннем порядке. Споры двух блоков снова, как и год назад, когда накопительный взнос чуть не отрезали до 2% у всех, – это споры не о конфигурации пенсионной системы, а о модели развития государства: ставке на патернализм и распределение или на институты и развитие.

Российская газета; 20.10.2013, Открой копилку

С 2015 года заработают новые законы, по которым будут начисляться пенсии. И так называемая пенсионная формула. Проекты документов о накопительной и страховых пенсиях внесены правительством в Госдуму. По мнению экспертов, их принятие не заставит себя долго ждать. Законопроекты на различных площадках, в том числе в парламенте, обсуждались почти год, неоднократно корректировались в процессе дискуссии

По словам главы Минтруда России Максима Топилина, изменения сделают пенсионную систему более сбалансированной. Предусматривается отход от уравнительного принципа при установлении пенсий, ее размер будет зависеть от страхового стажа и размера зарплаты. Пенсии к 2030 году вырастут в среднем до 2,5-3 прожиточных минимумов пенсионера. Сейчас это соотношение - 1,75. «При расчете страховой пенсии будут учитываться нетрудовые периоды - период военной и приравненной к ней службы, ухода за детьми, за детьми-инвалидами, инвалидами первой группы и другие», - поясняет Максим Топилин.

Благодаря новой формуле вырастет пенсия тех, кто добровольно отложит выход на пенсию.

Вырастет пенсия тех, кто добровольно отложит выход на пенсию. Если женщина уйдет на отдых не в 55 лет, а в 60, а мужчина, соответственно, в 65, то пенсия, как предполагается, будет выше почти в полтора раза, на 45 процентов, чем, если бы она была начислена в момент наступления пенсионного возраста.

Многие параметры новой формулы будут вводиться постепенно. Минимальный стаж для получения трудовой пенсии достигнет 15 лет в 2025 году. Сейчас он 5 лет. И с 2015 года будет прибавлять по одному году в год. В течение 7 лет, будет повышаться предельный размер зарплаты, с которой уплачиваются страховые взносы - с 1,6 до 2,3 размера средней зарплаты в стране.

Накопительная часть пенсии станет самостоятельной. Что касается выбора варианта 6 или 0 процентов накопительной части, то сделать его можно будет до 31 декабря 2015 года. При этом ранее минфин предложил маневр, по которому накопительная часть пенсии за второе полугодие этого года и в 2014 году вне зависимости от выбора гражданина, будет направляться в Пенсионный фонд России (ПФР) и тратиться на текущие выплаты пенсионерам. Но, начиная с 2015 года федеральный бюджет вернет эти деньги с процентами негосударственным пенсионным фондам (НПФ) и управляющим компаниям (УК).

«При переходе новую пенсионную формулу, ни один человек в правах не потеряет, - подчеркнул Максим Топилин. - Пенсии будут индексироваться по прежним правилам».

Полностью будут получать пенсию по новой формуле те, кто с 2015 года выйдет на рынок труда. У текущих пенсионеров пенсионные права конвертируются в баллы. Но, по сути, для них ничего не изменится. Тем, кто вышел на рынок труда раньше 2015 года и уже сформировал часть своих пенсионных прав, пенсия будет начисляться частично по старой, частично по новой формуле. Для получающих пенсии по потере кормильца и по инвалидности ничего не изменится.

Евсей Гурвич, руководитель Экономической экспертной группы:

- Задумываться о будущей пенсии нужно как можно раньше, желательно до 30 лет. Это возраст, когда наиболее выгодно выбирать для себя накопительную часть пенсии. Чем раньше человек определится, тем большую прибавку к пенсии в дальнейшем он сможет получить. В 40 лет тоже не поздно сделать выбор. С 40 до 50 лет - по сути, переходный период, а вот после 50 может быть даже и выгоднее отказаться от накопительной пенсии в пользу страховой.

Хотя в любом случае надо очень тщательно выбирать НПФ или УК, чтобы доверить им накопительную пенсию. Нужно изучать их доходность за несколько лет, смотреть, какими активами они управляют. Эта информация обо всех НПФ и УК, работающих в системе обязательного пенсионного страхования, подробно представлена на сайте ПФР, так что можно проанализировать ситуацию и выбрать. Другое дело, что НПФ в нынешних условиях показывают в основном не очень высокую доходность. Нельзя сказать, что у человека есть альтернатива - копить деньги в банке на старость или перевести накопительную часть пенсии в НПФ, поскольку перечисления в накопительную часть делает работодатель, и даже если человек от нее откажется, процент его отчислений в пенсионную систему не снизится, просто «работать» эти деньги будут по-другому. Но если говорить о самостоятельных накоплениях, то сейчас класть деньги в банк выгоднее, чем в НПФ. Но не исключаю, что пройдет время и ситуация изменится с точностью до наоборот.

Независимая газета; 21.10.2013, Минтруд обещает покончить с пенсионной уравниловкой

Правительство пытается разрубить узел пенсионных проблем. Новая пенсионная формула, которая заработает с января 2015 года, ставит в зависимость размер будущей пенсии от стажа и заработка. Реформа должна сократить дефицит бюджета Пенсионного фонда России (ПФР) и уйти от уравниловки. Эксперты отмечают противоречивый характер инициатив, итогом которых может стать уход в тень зарплат работающих пенсионеров

«Предлагаемые изменения позволят сделать пенсионную систему более справедливой и сбалансированной. Законопроекты предусматривают отход от уравнительного принципа при установлении пенсий», – говорит глава Минтруда Максим Топилин.

По его словам, при расчете страховой пенсии по старости будут учитываться нетрудовые периоды – военная и приравненная к ней служба, уход за детьми до полутора лет, инвалидами, детьми-инвалидами и т.д. Принципиальный момент – существенно вырастет пенсия тех, кто добровольно отложит выход на пенсию, продолжив работу в прежнем качестве. Начиная с 2025 года минимальный стаж для получения трудовой пенсии по старости составит 15 лет (сегодня 5 лет). Максимальную же пенсию обеспечит стаж не менее 30 лет. Новый порядок формирования пенсионных прав россиян и назначения трудовой пенсии по старости предполагается ввести с 1 января 2015 года. Чтобы права работников, которые будут выходить на заслуженный отдых, не были нарушены, в законопроектах предусмотрен переходный период: 10 лет минимальный трудовой стаж будет увеличиваться – ежегодно на один год. Также поэтапно за семь лет повысится предельный размер зарплаты, с которой уплачиваются страховые взносы, – с 1,6 до 2,3 размера средней зарплаты. По расчетам главы Минтруда, к 2030 году средний размер пенсии в России по отношению к прожиточному минимуму вырастет в два раза – с нынешних 1,75 до 2,5–3 раз. Чиновники Минтруда уверяют, что при переходе на новые правила расчета страховых пенсий, так называемую новую пенсионную формулу, граждане в пенсионных правах не потеряют – пенсии будут индексироваться по прежним правилам. Первый зампред думского комитета по бюджету и налогам Оксана Дмитриева считает, что предлагаемая к принятию Госдумой пенсионная формула не решает существующих проблем, порождая при этом новые разночтения и противоречия. С итоговым вариантом документов она еще не ознакомилась, но напомнила, что первоначально предполагалось лишить работающих пенсионеров права на ежегодную индексацию своих пенсий пропорционально размерам страховых взносов, уплаченных за год работодателями. Эта инициатива чиновников способна погрузить в тень значительную часть рынка труда, считает Дмитриева. Для справки – в 2011 году число пенсионеров в нашей стране превысило 40 млн. По данным ПФР, более 37% из них, что составляет примерно 13,8 млн. человек, трудоустроены и получают зарплату, с которой уплачиваются налоги и страховые взносы. При этом наблюдается рост числа работающих пенсионеров. Опрос ВЦИОМа, опубликованный в начале текущего года, дал ответы на вопрос, что заставляет пожилых россиян работать: 81% объяснили это недостаточным размером пенсии (в 2013 году средний размер трудовой пенсии по старости составил 10 тыс. 645 руб.), 24% – привычкой работать, 21% – интересом к работе, 36% – стремлением помочь детям. Эти мотивации сохранятся и после введения новой пенсионной формулы, однако стимула работать официально – ради увеличения пенсии – станет значительно меньше. Нельзя исключить, что между работником, достигшим пенсионного возраста, и работодателем будут заключаться своего рода «джентльменские» соглашения, по которым официальная оплата труда может быть чисто символической, а реальная останется прежней, с той разницей, что деньги начнут прятать в конверт. Размер недоимок по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) и по страховым взносам при таком раскладе может исчисляться миллиардами рублей. То же самое может случиться, если рабочие места россиян-пенсионеров займут трудовые мигранты. По мнению Дмитриевой, приезжие из ближнего зарубежья могут вытеснить граждан РФ из тех сфер, где сегодня из-за низкой зарплаты согласны работать в основном пенсионеры. Демографическая ситуация тоже не дает оснований сделать вывод о готовности граждан откладывать выход на заслуженный отдых по достижении пенсионного возраста, который, как известно составляет 55 лет для женщин и 65 – для мужчин. «Средняя продолжительность жизни в РФ в 2012 году составила чуть более 70 лет. При этом у мужчин всего 64,5 года – на 11 лет меньше, чем у женщин», – напомнил аналитик компании «Градиент Альфа» Егор Двинянин. В большинстве стран Европы пенсионный возраст мужчин и женщин одинаков, однако нельзя забывать, что продолжительность жизни в ЕС около 80 лет. Поэтому, с точки зрения многих россиян, откладывать выход на пенсию не имеет особого смысла. «Одна из целей реформы – решение проблемы дефицита ПФР. Но, на мой взгляд, эта цель достигнута не будет. Велик риск, что граждане попросту разочаруются в государственном пенсионном обеспечении, что, в свою очередь, приведет к социальному напряжению. Правда, не сегодня, а через несколько лет», – подчеркнул Двинянин.

Вечерняя Москва; 20.10.2013, Мечты туманные

Правительство наконец обнародовало свой вариант так называемой пенсионной формулы – по которой вам будут платить в старости. Чтобы ее понять, надо сильно напрячься. И есть подозрение, что мудреность формулы – не случайна

Итак. Пенсии будет как бы две – страховая и накопительная. Накопительную часть вы (если вы моложе 1967 года рождения) копите сами, потом сумма делится на 19 лет условного «дожития» (после выхода на пенсию). После 2016 года сроки дожития будут каждый год определяться федеральным законом на основании данных о средней продолжительности жизни (это первая неопределенность). Со страховой частью (та, что «от государства») еще сложнее будет. Размер страховой пенсии зависит от суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов за каждый год стажа. За это начисляются некие баллы (коэффициенты). Они зависят от вашего стажа, размера «белой» зарплаты. По идее, такая система стимулирует более поздний выход на пенсию – тогда удастся накопить больше «баллов». К примеру, чтобы накопить 30 баллов (а меньше нельзя) нужен 30-летний стаж, в течение которого уплачивались взносы с минимального размера оплаты труда. На 2014 год это 5500 рублей. Если отложить выход на пенсию на 5 лет, выплаты увеличатся почти в 1,5 раза, если на 10 лет – то в 2,3 раза. Вроде красиво. Но...

Во-первых, надо сразу вычесть тех, кто работает в черную, а также женщин-домохозяек, им, похоже, пенсия не светит. Во-вторых, расчет пенсии делается крайне непрозрачным и спрогнозировать ее размер будет невозможно более чем на три года вперед (таковы сроки бюджетного планирования). То есть вам, в отличие от, скажем, каких-нибудь шведов, не придется получать ежегодно письма от ПФ, где будет указана ваша пенсия с точностью до копейки в случае, если вы на нее соберетесь немедленно. Вы заранее не знаете, сколько стоит в деньгах ваш коэффициент или балл. Каждый год им будет назначаться разная цена, и они будут пересчитаны в конкретные для вас деньги лишь тогда, когда вы подадите заявление на оформление пенсии. По сути, механизм индексации пенсионных коэффициентов поставлен в зависимость от того, сколько денег получит в виде трансферта из бюджета Пенсионный фонд (сейчас это 30 процентов его доходов). Если в силу экономических трудностей меньше – то коэффициенты будут стоить дешевле. Более того – вот же парадокс - чем больше пенсионеров будут откладывать выход на пенсию, тем дешевле будут коэффициенты (баллы) каждого из них – ведь общая нагрузка на ПФ возрастет. Таким образом, индексация балла для назначения пенсии становится непредсказуемой на перспективу – она каждый раз зависит от конкретного решения правительства при формировании трехлетнего бюджета.

Цена, по которой взносы с зарплаты превращаются в баллы, зависит от максимальной заработной платы, облагаемой взносами: сейчас это 1,6 средней зарплаты по стране, или 568 тысяч рублей в год. Если вы зарабатываете столько или больше, вы получаете максимальные 10 баллов. Если в два раза меньше, то 5 баллов. Если минимальную зарплату – то 1. Но хитрость в том, что к 2021 году эту величину планируют довести до 2,3 от средней зарплаты. А трансферт Пенсионному фонду из бюджета с такой же скоростью вырасти не сможет, ведь численность работников в стране падает, а пенсионеров, в силу демографических причин, растет. Размер трансферта вообще не определен никакими нормативами, а определятся «на глазок», исходя из возможностей экономики и переговоров всевозможных ведомств друг с другом. Это значит, что ваши баллы для начисления пенсии начнут обесцениваться. То есть расчет пенсий переводится из долгосрочного планирования в ручное управление в лице всевозможных ведомств.

А тут подоспела еще одна инициатива от правительства. Поскольку в ПФ образовалась дыра, то денег на выплаты нынешним пенсионерам взять неоткуда, а посему в 2014 году накопительной части пенсии для работающих не будет, деньги эти пойдут на затыкание этой самой дыры. В 2015 году, эти деньги тем, кто участвует в накопительной системе, обещают как-то вернуть. Но перед тем негосударственные пенсионные фонды (которые призваны эти накопительные деньги преумножать) пройдут некую «переаттестацию». Выживут явно не все (из 116), а скорее лишь половина. Если ваш не выживет – выберите другой. А пока денежки полежат в ВЭБе. То есть опять двадцать пять. На минуточку, в накопительной пенсии решили уже «поиграть» с государством почти 30 миллионов человек на сегодня. Их, получается, практически «подвесили». Вся эта высшая математика может просто убить рынок пенсионных накоплений (с него выводится одномоменто полтриллиона рублей!), подорвать доверие к долгосрочным обещаниям правительства.

Дело, похоже, идет к откату - к советской системе, когда государство платило пенсии, исходя из текущих бюджетных возможностей. И все были равны в своей бедности.

Московский Комсомолец; 21.10.2013, Пенсии, «отобранные» у россиян, отдадут мигрантам?

19 октября правительство внесло в Госдуму доработанную пенсионную формулу, благодаря которой получить право на пенсию станет сложнее. Эксперты уже подсчитали, что до четверти россиян могут остаться без трудовой пенсии, потому что не наберут «проходные баллы». На этом фоне уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов предложил дать больше пенсионных прав мигрантам — эту идею также предстоит рассмотреть правительству и Госдуме

Глава Минтруда Максим Топилин, комментируя внесение пенсионного пакета в Госдуму, назвал пенсионную формулу «справедливой» и анонсировал рост средних пенсий до,5–3 прожиточных минимумов пенсионера. Сейчас, по его словам, это соотношение составляет 1,7. Но запросто так никто ничего не получит — для получения хотя бы права на пенсию надо отработать 15 лет и набрать минимальное количество баллов, которое с 2015 года начнет расти от отметки 6,6 вплоть до 30.

Если тем россиянам, кто будет выходить на пенсию до начала020-х, дарована относительная поблажка, то более молодым, напомним, предстоят смириться с жесткими условиями. Им надо будет набрать 30 «проходных баллов» (в первоначальном варианте реформы значилось всего3). Понять, что это значит, помогли в Минтруда, пояснив, что надо в течение 15 лет получать хотя бы два МРОТ. Людям с одним МРОТ придется работать 30 лет. То есть для работающих «в белую» россиян это не является серьезным препятствием.

Однако Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов приводит пугающий прогноз: в результате от 12 до 25% россиян, которым сейчас от 40 до 50 лет, могут остаться вообще без страховой пенсии. Только по данным Росстата, свыше 350 тыс. россиян официально получают зарплату ниже прожиточного минимума. Кроме того, отработать 15 лет будет сложно домохозяйкам, особенно многодетным матерям (максимум 4,5 года стажа они могут набрать, отсидев в отпуске по уходу за детьми — по 1,5 года за троих детей). Фильтр может быть сложен для преодоления и в провинции, где зачастую сложно устроиться на работу полностью «в белую» и официально прогнозируется рост безработицы. Между тем совсем недавно премьер-министр Дмитрий Медведев заявил: власти будут уходить от политики сохранения занятости любой ценой.

Между тем депутатам наравне с новой пенсионной формулой предстоит рассмотреть и предложение о дополнительных пенсионных правах для мигрантов. Идею выдвинул уполномоченный по защите прав предпринимателей в России при президенте Борис Титов — интересно, что анонс готовящегося законопроекта он сделал, находясь на фестивале вина в Абрау-Дюрсо.

Суть предложения состоит в том, чтобы мигранты, трудясь в Российской Федерации, совершали отчисления в Пенсионный фонд и получали накопленные платежи на пенсии. Чиновник настаивает на том, что получить свои накопления приезжие смогут только при наступлении пенсионного возраста. «Я считаю, что для мигрантов надо ввести и пенсионную схему. Если ты себе зарабатываешь здесь, то можешь заработать и пенсию», — прокомментировал Титов. Это создаст больше стимулов для легализации рабсилы из-за рубежа, считает он.

На самом деле мигранты — во всяком случае, из СНГ — уже сейчас имеют право на пенсии: правда, страховые. Начиная с этого года работодатели платят за своих легальных работников соответствующие взносы. Для права на пенсию, как заявлял в прессе глава Пенсионного фонда Антон Дроздов, надо иметь вид на жительство. А для этого, в свою очередь, необходимо прожить на территории РФ не менее года. Что при текущем раскладе выглядит, мягко говоря, нечестно на фоне грядущих 30 лет «отработки» для россиян с одним МРОТ. По неофициальной информации, мигранты уже сейчас получают около 20% пенсионных денег РФ. Эту цифру, в частности, озвучивал Виктор Иванов, ранее курировавший в Администрации Президента вопросы миграционной политики. Где уж тут «справедливость»...

При этом стимулов для работы мигрантов «в белую» грозит стать, наоборот, еще меньше. Ведь необходимость для работодателя платить за них пенсионные взносы (неважно — страховые или накопительные) делает труд мигранта более дорогим. Значит, в бюджет ПФР за мигрантов идут копейки, а пенсии они разбирают как горячие пирожки. Получается, приезжих россиянам предстоит кормить до самой смерти!

Финмаркет; 19.10.2013, Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, содержащий коррективы пенсионного законодательства

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, содержащий коррективы пенсионного законодательства. «Проект закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения» размещен в субботу в базе данных нижней палаты парламента

Он предусматривает перераспределение тарифа страхового взноса на финансирование накопительной части трудовой пенсии для застрахованных лиц, 1967 года рождения и моложе.

В соответствии с ранее принятым законом от 3 декабря 2012 года, начиная с 1 января 2014 года, за указанную категорию застрахованных лиц, которые формируют накопительную часть трудовой пенсии через Пенсионный фонд РФ и ни разу не воспользовались правом выбора инвестиционного портфеля управляющей компании или не перешли в негосударственный пенсионный фонд, будет отчисляться 2% индивидуальной части тарифов страхового взноса. Если застрахованное лицо до 31 декабря этого года обратится или уже обратилось с заявлением о переходе в негосударственный пенсионный фонд или выбрало инвестиционный портфель управляющей компании, сохраняется право на накопительную часть трудовой пенсии в полном объеме - 6% индивидуальной части тарифа страхового фонда.

Внесенный правительством сегодня законопроект, уточняет отдельные положения ранее принятого закона и вносит изменения в действующее законодательство. Он, в частности, предусматривает продление срока - до 31 декабря 2015 года выбора застрахованными лицами условий своего пенсионного обеспечения. Устанавливается обязанность Пенсионного фонда распределять страховые взносы, поступающие по обязательному пенсионному страхованию на финансирование страховой части трудовой пенсии и финансирование накопительной части трудовой пенсии с учетом выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения (0,0 или 6,0% на финансирование накопительной части трудовой пенсии).

Кроме того, Пенсионный фонд обязан будет определять порядок распределения указанных денежных средств. Уточняются размеры тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в соответствии с которыми страхователи должны производить уплату страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, начиная с 1 января 2014 года.

Законопроектом устанавливается зависимость распределения Пенсионного фонда РФ страховых взносов, поступающих по обязательному пенсионному страхованию на финансирование страховой части трудовой пенсии и финансирования накопительной части трудовой пенсии от выбранного варианта пенсионного обеспечения, а также от того, соответствуют ли выбранные финансовые институты (негосударственные пенсионные фонды и управляющие компании) установленным законодательством требованиям.

РИА Новости; 19.10.2013, Пакет законопроектов о новой пенсионной формуле внесен Госдуму

Кабмин внес в Госдуму пакет законопроектов о новой пенсионной формуле. Так, на рассмотрение парламента внесены законопроекты «О накопительной пенсии», «О страховых пенсиях» и поправки в связанные законодательные акты

Сейчас в России начисляется трудовая пенсия, которая состоит из страховой и накопительной частей. Теперь предлагается разделить их на отдельные страховую пенсию и накопительную пенсию.

Новая пенсионная формула предполагает, что права на страховую пенсию будут учитываться не в абсолютных цифрах, а в пенсионных коэффициентах, то есть баллах (исходя из уровня заработной платы, стажа и возраста выхода на пенсию).

СТРАХОВАЯ ПЕНСИЯ

Новый порядок формирования пенсионных прав граждан и назначения страховой пенсии предполагается ввести 1 января 2015, говорится в пояснительной записке.

«Главная цель введения новой пенсионной формулы - выполнение пенсионных обязательств при обеспечении финансовой сбалансированности пенсионной системы и придание пенсионной системе стимулирующего характера, создающего мотивы к производительному труду», - говорится в документе.

К 2013 году средний размер страховой пенсии по старости должен быть на уровне 2,5 - 3 прожиточных минимумов пенсионера, сообщается в пояснительной записке.

Законопроектом устанавливаются основания возникновения, порядок установления и выплаты страховых пенсий. Предусматриваются три вида страховых пенсий: по старости, по инвалидности и по потере кормильца. Сейчас существуют такие же три вида трудовой пенсии.

Размер страховой пенсии зависит от суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов за каждый год страхового стажа. При этом индивидуальный коэффициент за соответствующий год стажа рассчитывается, исходя из соотношения фактически начисленных за год за работника страховых взносов на страховую пенсию и их нормативного размера (произведение максимального тарифа отчислений на страховую пенсию и предельной заработной платы, облагаемой страховыми взносами) и из коэффициента повышения страховой пенсии по старости и по потере кормильца при ее назначении позже установленного возраста.

СТИМУЛ ОТЛОЖИТЬ ВЫХОД НА ПЕНСИЮ

При расчете страховой пенсии суммируются все годовые индивидуальные пенсионные коэффициенты, в том числе коэффициенты за «нестраховые» периоды.

В перспективе размер пенсии будет выше у тех, кто решит отложить выход на пенсию на более поздний срок, нежели у тех, кто выйдет на пенсию по достижении пенсионного возраста (мужчины - 60 лет и женщины - 55 лет), говорится в пояснительной записке.

В документе также отмечается, механизм индексации пенсий в рамках новой пенсионной формулы останется прежним. «Как и в действующей пенсионной модели, пенсионные выплаты будут увеличиваться два раза в год - сначала с учетом инфляции, затем с учетом уровня доходов Пенсионного фонда Российской Федерации», - говорится в документе.

НАКОПИТЕЛЬНАЯ ПЕНСИЯ

Согласно законопроекту, накопительная пенсия устанавливается россиянам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости (достижение пенсионного возраста и страховой стаж не менее 15 лет) при наличии пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии.

Размер накопительной пенсии определяется исходя из суммы пенсионных накоплений и величины ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, который до 2016 года определен как фиксированная величина, а после этой даты будет ежегодно определяться федеральным законом на основании статистических данных о продолжительности жизни получателя накопительной пенсии.

РИА Новости; 19.10.2013, Внесен в Думу законопроект о выборе размера накопительной части пенсии до конца 2015 года

Правительство внесло в Госдуму проект поправок, которые, в частности, продлевают до 31 декабря 2015 года срока выбора тарифа накопительной части пенсии - 6% или 0%. Законопроект также устанавливает обязанность Пенсионного фонда России распределять страховые взносы, поступающие по обязательному пенсионному страхованию, на финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии с учетом выбора застрахованного (6% или 0% на накопительную)

Согласно поправкам, Пенсионный фонд должен определять порядок распределения этих денежных средств, а также уточняет размеры тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в соответствии с которыми страхователи должны производить уплату взносов по обязательному пенсионному страхованию с 1 января 2014 года.

Кроме того, документ устанавливает зависимость распределения Пенсионным фондом России страховых взносов, поступающих на страховую и накопительную части пенсии, от выбора застрахованного и от того, соответствуют ли выбранные застрахованным финансовые институты (негосударственные пенсионные фонды или управляющие компании) требованиям закона.

Согласно действующему законодательству, на перераспределение тарифа страхового взноса на финансирование накопительной части пенсии имеют право граждане 1967 года рождения и моложе.

РИА Новости; 19.10.2013, Размеры пенсий по новой формуле будут более справедливыми - Топилин

Новая пенсионная формула, которая вводит прямую зависимость размера будущей пенсии от стажа и заработка гражданина, не только сократит дефицит бюджета Пенсионного фонда России (ПФР), но и позволит уйти от уравнительного принципа при начислении пенсий и сделает их размеры более справедливыми, считает министр труда и соцзащиты Максим Топилин

Правительство ранее внесло в Госдуму проект поправок, которые, в частности, продлевают до 31 декабря 2015 года срок выбора тарифа накопительной части пенсии - 6% или 0%. Законопроект также устанавливает обязанность Пенсионного фонда России распределять страховые взносы, поступающие по обязательному пенсионному страхованию, на финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии с учетом выбора застрахованного (6% или 0% на накопительную).

«Предлагаемые изменения позволят сделать пенсионную систему более справедливой и сбалансированной. Законопроекты предусматривают отход от уравнительного принципа при установлении пенсий», - приводит пресс-служба Минтруд слова министра.

Так, с 2025 года минимальный стаж для получения трудовой пенсии по старости достигнет 15 лет - с нынешних 5 лет он будет в течение 10 лет поэтапно увеличиваться - по 1 году в год. Помимо этого поэтапно будет повышаться предельный размер заработной платы, с которой уплачиваются страховые взносы - с 1,6 до 2,3 размера средней заработной платы в РФ - в течение 7 лет с шагом 0,1 в год.

Ожидается, что к 2030 году средний размер пенсии в РФ по отношению к прожиточному минимуму вырастет в два раза - с нынешних 1,75 до 2,5-3 раз. «При расчете страховой пенсии по старости будут учитываться нетрудовые периоды - период военной и приравненной к ней службы, ухода за детьми до полутора лет, инвалидами, детьми-инвалидами, и другие. Существенно вырастет пенсия тех, кто добровольно отложит выход на пенсию», - отметили в Минтруде.

Планируется, что новый порядок формирования пенсионных прав граждан и назначения трудовой пенсии по старости будет введен с 1 января 2015 года. «При переходе на новые правила расчета страховых пенсий, так называемую новую пенсионную формулу, ни один гражданин в пенсионных правах не потеряет. Пенсии будут индексироваться по прежним правилам», - заключили в министерстве.

ИТАР-ТАСС; 19.10.2013, Правительство РФ внесло в Госдуму пакет законопроектов о страховых и накопительных пенсиях - Топилин

Правительство РФ внесло в Госдуму пакет законопроектов, касающихся совершенствования пенсионной системы РФ. Речь, в частности, идет о страховых и накопительных пенсиях

«Законопроекты предусматривают отход от уравнительного принципа при установлении пенсий, стимулирование продолжительности легальной трудовой деятельности, рост пенсий до 2,5-3 прожиточных минимумов пенсионера /ПМП/», - отметил сегодня министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин, добавив, что «в 2013 году соотношение средней пенсии по старости к ПМП составляет 1,75». Предлагаемые изменения позволят, по его словам, «сделать пенсионную систему более справедливой и сбалансированной».

«При расчете страховой пенсии по старости будут учитываться нетрудовые периоды - период военной и приравненной к ней службы, ухода за детьми до полутора лет, инвалидами, детьми-инвалидами, и другие, - сказал министр. - Существенно вырастет пенсия тех, кто добровольно отложит выход на пенсию».

«При переходе на новые правила расчета страховых пенсий, так называемую новую пенсионную формулу, ни один гражданин в пенсионных правах не потеряет, - подчеркнул Максим Топилин. - Пенсии будут индексироваться по прежним правилам».

Планируется, что новый порядок формирования пенсионных прав граждан и назначения трудовой пенсии по старости будет введен с 1 января 2015 года. При этом по ряду параметров, заложенных в правилах, предусмотрен постепенный переход к целевым значениям. Так, с 2025 года минимальный стаж для получения трудовой пенсии по старости достигнет 15 лет - с нынешних 5 лет он будет в течение 10 лет ежегодно увеличиваться на 1 год. Помимо этого поэтапно будет повышаться предельный размер заработной платы, с которой уплачиваются страховые взносы - с 1,6 до 2,3 размера средней заработной платы в РФ - в течение 7 лет с шагом 0,1 в год.

Топилин также сообщил, что «накопительная часть пенсии выводится из состава страховой и будет самостоятельной». Согласно законопроекту «О накопительной пенсии» исчисление размера накопительной пенсии будет производиться так же, как и сегодня производится расчет накопительной части трудовой пенсии: сумма пенсионных накоплений делится на статистическую величину - ожидаемый период выплаты /228 месяцев в 2013 году/.

Что касается выбора варианта пенсионного обеспечения - 6 или 0 проц накопительной пенсии, министр сообщил следующее: «Законопроект содержит норму о том, что выбор - направить 6 проц накопительной части пенсии в распределительную систему, тем самым усилив страховую часть, или оставить 6 проц в накопительной системе - продлевается до 31 декабря 2015 года».

Ожидается, что законопроекты будут рассмотрены Госдумой в осеннюю сессию.

Взгляд; 19.10.2013, Есть время подумать

Кабмин в субботу внес в Госдуму пакет законопроектов о новом порядке расчета пенсий в России. В их числе проект поправок, продлевающих на два года срок выбора тарифа накопительной части пенсии – 6% или 0%. Ранее на этой неделе российское правительство одобрило и новую пенсионную формулу, на которую страна должна перейти с 1 января 2015 года. Ее также предстоит рассмотреть депутатам

Проект закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения» в субботу был размещен в базе Государственной думы РФ.

Данные поправки, в частности, продлевают до 31 декабря 2015 года срок выбора тарифа накопительной части пенсии - 6% или 0%. В соответствии с ранее принятым законом за застрахованных лиц 1967 года рождения и моложе будет отчисляться 2% индивидуальной части тарифов страхового взноса. Это касается только тех, кто формирует накопительную часть трудовой пенсии через Пенсионный фонд РФ, ни разу не воспользовался правом выбора инвестиционного портфеля управляющей компании или не перешел в негосударственный пенсионный фонд.

Если до конца года работник успеет подать заявление о переходе в негосударственный пенсионный фонд или выбрать инвестиционный портфель управляющей компании, то он получает право на накопительную часть трудовой пенсии в полном объеме, то есть 6% индивидуальной части тарифа страхового фонда.

Внесенный же правительством законопроект дает время еще подумать: срок выбора застрахованными лицами условий своего пенсионного обеспечения продлевается до 31 декабря 2015 года.

Пенсионный фонд должен будет распределять страховые взносы, поступающие по обязательному пенсионному страхованию на финансирование страховой части трудовой пенсии и финансирование накопительной части трудовой пенсии с учетом выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения (0,0 или 6,0% на финансирование накопительной части трудовой пенсии).

В его же обязанностях - определение порядка распределения этих денежных средств, а также уточнение размера тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в соответствии с которыми страхователи должны производить уплату взносов по обязательному пенсионному страхованию с 1 января 2014 года.

На рассмотрение парламента также были внесены законопроекты «О накопительной пенсии» и «О страховых пенсиях».

Как отмечает РИА «Новости», пенсионная формула, одобренная на заседании правительства в четверг, фактически приведет к тому, что россияне будут вынуждены трудиться долго и избегать нечистоплотных работодателей.

Сейчас в России начисляется трудовая пенсия, состоящая из страховой и накопительной частей. Теперь предлагается разделить их на отдельные страховую пенсию и накопительную пенсию. Согласно новой пенсионной формуле, права на страховую пенсию будут учитываться не в абсолютных цифрах, а в пенсионных коэффициентах, то есть баллах (исходя из уровня заработной платы, стажа и возраста выхода на пенсию).

Правда, неизвестно, сколько будет стоить один балл в рублях через несколько лет - это будет определять правительство 1 апреля каждого года. Проще говоря, главная переменная, от которой зависит сумма пенсии, заранее не просчитывается.

Максимальное число баллов - 10 - будет при годовой зарплате на уровне предельной, с которой уплачиваются взносы в ПФР (в 2013 году это 568 тыс. рублей, постепенно этот потолок будет повышаться).

Новая пенсионная формула начнет применяться с 1 января 2015 года. Однако предусмотрен 7-летний переходный период. На начальном этапе минимальный балл для входа в систему - 6,6, постепенно он будет расти и к 2020 году должен составить 30.

Для получения права на трудовую страховую пенсию будущему пенсионе необходимо будет выполнить три условия. Во-первых, его возраст не должен быть менее 55 или 60 лет (соответственно для женщин и мужчин). Во-вторых, его трудовой стаж должен превышать 15 лет. И, наконец, необходимо наличие так называемого проходного бала, который определяется заработной платой (не менее 30).

Если эти три условия не выполнены, то человек получит право только на социальную пенсию, причем на пять лет позже общеустановленного срока.

По словам министра труда и социальной защиты РФ Максима Топилина, при расчете страховой пенсии по старости будут учитываться нетрудовые периоды - период военной и приравненной к ней службы, ухода за детьми до полутора лет, инвалидами, детьми-инвалидами, и другие.

«При переходе на новые правила расчета страховых пенсий, так называемую новую пенсионную формулу, ни один гражданин в пенсионных правах не потеряет. Пенсии будут индексироваться по прежним правилам», - цитирует Топилина ИТАР-ТАСС.

Министр уверен: предлагаемые изменения позволят сделать пенсионную систему более справедливой и сбалансированной. Законопроекты предусматривают отход от уравнительного принципа при установлении пенсий, отметил Топилин.

В перспективе размер пенсии будет выше у тех, кто решит отложить выход на пенсию на более поздний срок, нежели у тех, кто выйдет на пенсию по достижении пенсионного возраста, говорится в пояснительной записке. Россияне, решившиеся продолжить работать и после достижения пенсионного возраста, смогут за десять лет увеличить свой пенсионный капитал в 2,32 раза.

«Главная цель введения новой пенсионной формулы - выполнение пенсионных обязательств при обеспечении финансовой сбалансированности пенсионной системы и придание пенсионной системе стимулирующего характера, создающего мотивы к производительному труду», - отмечается в пояснительной записке к законопроекту.

К 2013 году средний размер страховой пенсии по старости должен быть на уровне 2,5-3 прожиточных минимумов пенсионера, сказано в документе.

Согласно законопроекту «О накопительной пенсии», исчисление размера накопительной пенсии будет производиться так же, как сегодня производится расчет накопительной части трудовой пенсии: сумма пенсионных накоплений делится на статистическую величину - ожидаемый период выплаты (228 месяцев в 2013 году).

Ожидается, что законопроекты будут рассмотрены Госдумой в осеннюю сессию.

Россия 24; 18.10.2013, Четверть россиян останется без пенсий

Ассоциация негосударственных пенсионных фондов сделала вывод, что до четверти граждан России в возрасте за 40 лет могут остаться без трудовой пенсии. Их расчеты основаны на формуле, которую правительство окончательно утвердило 17 октября 2013 года. Кого и почему оставят без пенсии?

Утвержденная формула гарантирует, что средний размер пенсии к 2030 году вырастет до 15 тысяч рублей в нынешних ценах. Но произойдет это фактически за счет того, что домохозяйки и те, кто получают зарплату в конвертах, не получат трудовую пенсию вообще.

Отсеивать пенсионных «нахлебников» будут высоким проходным баллом. К моменту завершения реформы, а именно к 2025 году, он составит 30 единиц. Набрать их можно, например, за 15 лет при официальной зарплате в 11 тысяч рублей или за 30 лет, получая минимально допустимые в России 5500 рублей в месяц.

Те мужчины, которым сейчас по 43 года и более, и женщины в возрасте от 48 лет набрать проходной балл с нуля до выхода на пенсию попросту не успевают. Рассчитывать хоть на какую-нибудь пенсию могут лишь те, у кого белая зарплата уже сейчас в разы выше минимальной по России или те, у кого накопился солидный страховой счет в ПФР, разъясняет советник президента НП НАПФ Олег Колобаев.

«К 2025 году те люди, которые будут выходить на пенсию, будут иметь еще некое количество баллов за счет этого накопительного периода и даже советского периода, ведь у них сохраняются те же права. Поэтому они будут пересчитаны в какое-то количество коэффициентов и добавятся к тем, что заработают до 2025 года», - поясняет Олег Колобаев.

В переводе на живые деньги 30 баллов - это 440 тысяч рублей. Те, у кого на пенсионном страховом счете сейчас меньшая сумма и кто не успевает добрать необходимый минимум в следующем году, дальше будут копить уже просто баллами. Один балл набирается с зарплаты в 5500 рублей в течение одного года.

Максимум можно успеть накопить 10 баллов за год, но это при официальной зарплате от 47 тысяч рублей и выше. Те, кто не успеет уложиться в срок, смогут претендовать по старости только на так называемую базовую, или социальную пенсию, а фактически пособие по бедности - сейчас оно составляет чуть более 3,5 тысячи рублей.

Первая волна беспенсионных гражан может появиться уже через год: с 2015 года пенсионный ценз заработает впервые и составит около 7 баллов, дальше с каждым годом он будет расти, пока к 2025 году не составит те самые максимальные 30 баллов. Также не стоит забывать о стаже: даже набрав нужное количество баллов, человек со стажем менее 15 лет после 2025 года все равно не сможет получать трудовую пенсию.

Впрочем, непонятно, стоит ли вообще добиваться белой зарплаты и официально устраиваться на работу, ведь в будущем размер пенсии будет таким же плавающим, как и условия ее получения, рассказывает директор Института социальной политики и социально-экономических программ ГУ ВШЭ Сергей Смирнов.

«Никаких гарантий, что в 2025 году у нас не изменится то, что сейчас предложено, нет. Потому что мы им продаем наш пенсионный коэффициент, а государство говорит: вот инфляция такая-то, вот наполнение бюджета Пенсионного фонда такое, и мы, соответственно, будем из этого определять цену пенсионного коэффициента, который, естественно, будет гулять из года в год», - разъясняет Сергей Смирнов.

В то же время правила получения накопительной, теперь уже полностью негосударственной, пенсии вообще не изменились. Единственным неясным моментом остается мораторий на отчисления в 2014 году, пока НПФ проходят лицензирование.

В правительстве еще не решили, вернутся эти деньги на счета клиентов негосударственных фондов или нет. Однако ясно дают понять, что страховая пенсия у государства в приоритете: по новой формуле у «молчунов» пенсионные коэффициенты будут расти заметно быстрее.

Впрочем, эксперты советуют не выбирать между двумя видами пенсии, а делать ставку на обе, а дополнительно копить на старость самостоятельно: приобретая, пока есть возможность, дополнительную недвижимость для сдачи ее в аренду или хотя бы открывая накопительный депозит в банке.

Московские новости; 18.10.2013, На пенсию — в 65 лет, деньги — в банк, квартиру — в ипотеку

Новая пенсионная формула была окончательно одобрена правительством 17 октября. Ее новизна в том, что теперь пенсионные права в страховой части пенсии будут номинироваться не в рублях, как до сих пор, а в баллах

За отчисления, равные максимальному взносу в пенсионный фонд, будут начислять максимальное количество баллов в год — на сегодняшний день 7. «Зарплата за 12 месяцев делится на максимальный взнос, который учитывается в пенсионных правах в данный год, и умножается на эти баллы», - говорит ведущий эксперт ЦСР Татьяна Омельчук. Стоимость одного балла будет определять правительство, и вполне возможно, что их стоимость, а соответственно пенсия, расти не будет: формула непрозрачна, подчеркнула эксперт. «Стоимость балла будет зависеть от того, сколько денег в данный конкретный год есть в бюджете страны. Денег много — балл будет выше, денег мало — балл будет ниже», — разъяснил советник президента НАПФ Валерий Виноградов.

Изменения коснутся и стажа: до 2000 года он учитывается согласно записям в трудовой книжке, а после 2000 (когда был введен персонифицированный учет взносов в пенсионную систему) — на основании именно этих сумм этих взносов. И если после 2000 года человек работал без записи в трудовой книжке, но взносы за него перечислялись, это увеличит его пенсию. Правило «чем больше зарплата, тем выше пенсия» работает только до определенного предела — до 47 тысяч рублей в месяц. Именно с этой суммы начисляются максимальные взносы в ПФР. Зарплата выше этой суммы не увеличит вам страховую часть пенсии.

Или больше накопи, или больше застрахуй

С накопительной частью пенсий вопросов оказалось не меньше, чем со страховой. С 1 января 2014 года накопительная часть «молчунов» (то есть тех, кто оставил деньги в ПФР и не перевел их в НПФ) обнуляется. Причем на весь следующий год пенсионные взносы не поступят в накопительную систему, а будут направлены на выплаты нынешним пенсионерам: у правительства нет денег на бюджетные трансферты пенсионному фонду. «Страховых взносов не хватает на выплаты текущих пенсий. На следующий год государство в любом случае эти деньги заберет. И министр экономического развития Улюкаев признал, что вернуть эти деньги будет очень сложно», — заметил Виноградов.

Смысл увеличить свою страховую часть, отказавшись от накопительной, есть лишь для тех, кто получает очень маленькую зарплату, на уроне минимального размера оплаты труда. Для всех остальных накопительную часть лучше сохранить, то есть перевести ее в НПФ или УК (управляющую компанию). Что выбрать — УК или НПФ? НПФ отвечает своим имуществом по финансовым обязательствам, УК — нет. На данный момент 25 млн человек формируют свою пенсию в НПФ и только 500 тысяч в УК, отметил советник президента НАПФ. Процент доходности НПФ не должен быть очень высоким, иначе и риски тоже будут велики. Перейти из одного пенсионного фонда в другой можно будет раз в 5 лет — пенсионные деньги «длинные». Есть и добровольное пенсионное страхование — вы сами определяете размер взносов и периодичность взносов в НПФ. Средства пенсионных накоплений будут застрахованы — правительственный законопроект уже внесен в Госдуму.

Чтобы посмотреть, сколько взносов уже сейчас перечислено на страховую часть пенсии, надо обратиться с запросов в ПФР или же, зарегистрировавшись на сайте , получить оттуда выписку со своего индивидуального пенсионного счета в ПФР, куда идт стразовая часть, а также из НПФ, где может храниться накопительная часть. Это надо делать ежегодно, чтобы проверить, исправно ли платить взносы ваш работодатель.

Что делать молодым, активным и работающим, чтобы накопить максимальную пенсию? Работать, работать и работать...

«Сейчас политика проводимой пенсионной реформы в интересах нынешних пенсионеров, потому что правительству нечем им платить пенсии. Но через 20-30 лет у них также не будет денег, чтобы выплатить пенсии нынешним 30-летним», — говорит замдиректора Национального института социальной политики Оксана Синявская.

«В работающей пенсионной системе должно быть так, чтобы четыре работающих кормили одного пенсионера. Сегодня “1,6 работающего” кормит одного пенсионера», — говорит Виноградов. Накопительная часть пенсии — это пенсия для себя, страховая пенсия — для всех пенсионеров.

Не ждать милости от государства

Эксперты призвали отказаться от советского патернализма, не ждать, что государство заплатит пенсию, но самим позаботиться о себе. «Откладывать на пенсию надо 15-20% ежемесячного дохода, и начинать это делать как можно раньше», — говорит эксперт Русской школы управления Андрей Ильдеменов.

Возможно, что ко времени своего выхода на пенсию нынешние 30-летние уже не застанут ту пенсионную формулу, которая предлагается сейчас. «В том дизайне, в котором они существовали, пенсионные системы уже неэффективны, потому что они строились в условиях другой демографии и абсолютно другой модели занятости в индустриальном обществе, когда начинали работать в 20 лет и заканчивали в 60, и трудились на одном предприятии. Но полностью отмереть государственная система не может, потому что мы живем в условиях неравных жизненных шансов, поэтому социальная страховка государства на старость будет и по социальным, и по экономическим причинам», — говорит Оксана Синявская.

Что делать молодым, активным и работающим, чтобы накопить максимальную пенсию? Рассчитывать больше на себя, чем на государство. Работать, работать и работать, если не предвидится богатого наследства.

Выйти на пенсию на 10 лет позже пенсионного возраста

Положить 100 тысяч рублей на депозит в надежном банке. Брать квартиру в ипотеку, чтобы потом сдавать ее и жить на доход от аренды. Вести здоровый образ жизни, чтобы сэкономить на лекарствах к старости. Для женщин — удачно выйти замуж и родить двоих детей до 2016 года, чтобы получить материнский капитал (на 2013 год его размер составил 408960 руб), направив его на пенсию. И всем — обязательно следить за изменениями в пенсионном законодательстве, рекомендуют эксперты «МН».

Твой день; 19.10.2013, Обаллванили

Баллы будут начисляться исходя из уровня заработной платы, стажа и возраста выхода на пенсию. Такие правила вступят в силу с 2015 года. По двум формулам предстоит начислять выплаты для тех, кто к этому времени уже будет иметь трудовой стаж. Накопления, сделанные до 2015-го, рассчитают по старой формуле. Затем их переведут в баллы

- В связи с переходом на новую пенсионную формулу увеличивать возраст выхода на заслуженный отдых не будут, - заявил «Твоему ДНЮ» министр труда и социальной защиты Российской Федерации Максим Топилин.

Полемика

Надо отметить, что против этой инициативы выступила Федерация независимых профсоюзов и Союз промышленников и предпринимателей. Они увидели в предложении Министерства труда подрыв основ социального страхования. В законопроекте не прописано, как будут перерассчитывать пособие для работающих пенсионеров. За каждого работающего пенсионера работодатель продолжает платить взносы, но к заслуженной ренте они не прикрепляются. Это и стало причиной возмущения противников новой формулы. Представители бизнеса уже отправили свое заключение на [законопроект в правительство. Кабинет министров рассмотрит претензии в ближайшее время.

В Министерстве труда настаивают, что сохранять перерасчет нецелесообразно. По мнению чиновников, пенсия - это компенсация утраченного заработка, а работающие пенсионеры свой заработок не утратили. И это касается почти 14 миллионов человек - столько сейчас продолжают трудиться после достижения пенсионного возраста.

Добавим, что ежегодно в России появляется еще один миллион пенсионеров. Сейчас их порядка 40 миллионов, из них треть работает.

Итоги; 21.10.2013, В пользу заведения

Честный все-таки человек министр труда Максим Топилин. Заявить, что нынешнее поколение работающих правительство фактически кинуло - по части пенсионной реформы со всеми ее накопительными и прочими коврижками, - мог только кристальной души человек. А сказал он так: «Полностью пенсионные права заработает по новой схеме только тот, кто начнет работать с 1 января 2015 года»

Нет, конечно, пенсия будет рассчитываться и по старой формуле, и по новой, которую введут через год с лишним. А результат суммируют. Но от этого смысл не меняется. В Минтруде даже придумали, как одна математическая функция будет конвертирована в другую. «Заработанный» пенсионный капитал разделят на 19, потом еще на 64, получат количество баллов по новой формуле... Ничего не поняли? И не надо. Смысл в том, что свои безусловные обязательства государство меняет на условные. А там - как фишка ляжет. Например, к 2030 году, обещает министр, средняя пенсия составит 2,5 прожиточного минимума. Спасибо, только кто ж проверит! Зато сейчас пока еще можно перевести свой накопительный счет в негосударственный ПФ. Но одобренные правительством законопроекты дают полную уверенность: многие из этих фондов попросту загнутся. А куда денутся изъятые из них деньги - ответа нет. «Я ничего не понимаю в этой пенсионной катавасии, - признался «Итогам» один высокопоставленный чиновник. - Но знаю: в казино всегда выигрывает заведение». То есть граждане проигрывают, зато авторы реформы - нет. В 2030 году министру Топилину будет 63. И пенсия у него составит порядка двух третей зарплаты. Он ведь госслужащий. И на него распространяется не только новая формула. А на нас?

РИА Новости; 18.10.2013, РФ еще не провела настоящую пенсионную реформу - экс-глава Нацбанка Казахстана

Россия по-настоящему до сих не провела пенсионную реформу: было несколько попыток, но ни одна из них не была доведена до середины, считает экс-глава Нацбанка Казахстана Григорий Марченко

Власти РФ сейчас обсуждают очередной этап преобразований пенсионной системы, которая в течение последних лет неоднократно подвергалась различным изменениям и корректировкам.

«Может быть, это резкая оценка, но в России по-настоящему пенсионной реформы с 1997 года до сих пор проведено не было. Были несколько попыток, но ни одна из них не была достаточно системной и даже до середины не доведена. Поэтому, с моей точки зрения, России еще предстоит провести полномасштабную пенсионную реформу. Эти попытки наслаиваются друг на друга, и даже профессиональные менеджеры, работающие в НПФ, говорят, что сами не все понимают. А простое население не понимает в подавляющем большинстве», - сказал Марченко в интервью агентству «Прайм».

В какой-то момент должна быть выстроена относительно простая и понятная населению пенсионная система, считает он.

«Я видел цифры, в России с учетом льготников и военных 30% населения уже являются получателями пенсии, что составляет примерно 43-44% электората. Поэтому очень сложно принимать какие-то решения, потому что они затрагивают существенную часть населения», - отметил Марченко, которого называют архитектором пенсионной реформы в Казахстане.

Он не стал комментировать решение правительства РФ перевести новые пенсионные накопления россиян в управление ПФР до тех пор, пока негосударственные пенсионные фонды (НПФ) не вступят в создаваемую систему гарантирования.

ДВЕ СТРАНЫ - ДВЕ РЕФОРМЫ

Для того, чтобы попасть в систему страхования пенсионных накоплений, российские НПФ должны акционироваться и пройти проверку ЦБ. Только после этого они будут допущены к управлению пенсионными накоплениями граждан. Рынок ожидает, что далеко не все фонды смогут это сделать. Казахстан, по словам Марченко, с такой проблемой не сталкивался.

«У нас изначально все пенсионные фонды были акционерными обществами, и над ними был регулирующий орган. То, что в России собираются сделать сейчас, в Казахстане было сделано с самого начала. Есть еще и проблема учета. У нас с самого начала отдельно учитывались активы самого фонда и его акционеров и активы клиентов фонда. Был эпизод в 2006 году, когда один пенсионный фонд обанкротился, но у его вкладчиков никаких проблем не было, потому что учет велся отдельно, и их средства были просто переведены в другой фонд», - рассказал он.

Казахстан в августе этого года образовал единый накопительный пенсионный фонд (ЕНПФ), куда должны быть переведены пенсионные накопления граждан со счетов частных пенсионных фондов.

«Мы, как Нацбанк, были против этого объединения, но поскольку политическое решение было принято, то оно прошло. При объединении фондов есть целый ряд плюсов - снижаются административные издержки и сокращаются риски проведения фондами сделок с аффилированными лицами. Но фонд государственный и он один, поэтому в долгосрочной перспективе может появиться желание, если будут дыры в бюджете, залатать их при помощи этого фонда. Это произошло в Венгрии, Польше и в десятках других стран», - говорит Марченко.

Чтобы минимизировать этот риск была предложена следующая структура совета по управлению фондом: по одному человеку от правительства и администрации президента, по два от Нацбанка и частных финансовых институтов и три независимых эксперта.

«Тогда большинство в совете будет из негосударственного сектора, и эти члены совета директоров не позволят направить деньги будущих пенсионеров на какие-то политические проекты, которые мало окупаемы или не окупаемы вообще. Но соблазн такой будет», - сказал экс-глава Нацбанка

С 2018 года в Казахстане начнется постепенное выравнивание пенсионного возраста у женщин и мужчин на уровне 63 лет.

ИА REX (); 18.10.2013, Спрогнозировать размер своей будущей пенсии теперь невозможно

Правительство России одобрило ряд законопроектов, предложенных Министерством труда и социальной защиты РФ, касающиеся новой пенсионной формулы

Тимур Нигматуллин, аналитик Инвесткафе:

В целом, предлагаемая реформа выглядит для будущих пенсионеров негативно. Как минимум, следует отметить, ее сложность для восприятия, а также невыгодный для будущих пенсионеров механизм расчета страховой части пенсии. Сложность для восприятия новой пенсионной формулы в основном обусловлена переводом ее в бальную систему. Каждый год гражданин будет получать от государства баллы, которые зависят от взносов, перечисляемых работодателем. Максимальное количество баллов получит тот гражданин, который получает зарплату в 568 т.р. или больше и все средства перечисляются в страховую часть пенсии.

Если говорить о том, чем не выгодна данная реформа для граждан, то следует отметить постепенное повышение минимального стажа с 5 до 15 лет и введение минимального количества коэффициентов, которые дают право на получение трудовой пенсии. Впрочем, наиболее негативным моментом можно считать то, что размер пенсии будет рассчитываться перемножением баллов на стоимость одного коэффициента, который, в свою очередь, будет устанавливаться правительством ежегодно с 1 апреля.

Напомню, что дефицит федерального бюджета на 2014-2016 годы может составить до 1,7 трлн руб. По сути, правительство будет заинтересовано в сокращении размере трансферта в Пенсионный фонд РФ из бюджета посредством занижения стоимости одного коэффициента. В конечном итоге получается, что спрогнозировать размер своей будущей пенсии теперь становится фактически невозможно. В связи со всем вышеперечисленным, в целях минимизации рисков сокращения будущей пенсии, я рекомендую переводить накопительную часть пенсии в негосударственные пенсионные фонды или УК.

Клерк.Ру; 18.10.2013, в пользу бюджета. Пенсионная формула вновь будет подвергнута серьезной реформе

Минфин предлагает две новые меры для сокращения затрат бюджета в следующую трехлетку: обнулить накопительную часть пенсий и заморозить рост зарплат госслужащих, военных, судей и прокуроров. Эксперты объясняют, надо ли быстрей бежать в Пенсионный фонд, чтобы сохранить за собой шестипроцентную накопительную часть пенсии

Минфин предлагает обнулить накопительный компонент пенсии граждан России. «Принято решение делать не 4-2%, а 6-0%. То есть или ты принимаешь решение 6% в накопительную, или ты принимаешь решение 0% в накопительную», - заявила во вторник замминистра финансов Татьяна Нестеренко. На этом бюджет сэкономит около 350 млрд рублей: в 2014 году 102 млрд рублей, в 2015 году - 115 млрд рублей, в 2016 году - 132 млрд рублей.

«Или ты принимаешь решение 6% в накопительную, или ты принимаешь решение 0% в накопительную»

Право на накопительную часть пенсии имеют россияне 1967 года рождения и моложе. То есть когда они достигнут пенсионного возраста, то могут рассчитывать на пенсионные выплаты, состоящие де-факто из двух частей. «Первая, страховая часть гарантируется государством и периодически индексируется на уровень инфляции. По сути, это та самая «классическая» пенсия, которую получают сегодняшние пенсионеры», - говорит главный аналитик БД «Открытие» Алексей Павлов.

Однако в последние годы была введена накопительная часть, которая сейчас составляет 6% от общего тарифа в 22%. То есть работодатель ежемесячно перечисляет 6% от страхового пенсионного взноса не в ПФР, а в пенсионный фонд ВЭБ или в негосударственный пенсионный фонд. Второй случай - это когда работник позаботился и перевел свою накопительную часть пенсии в частный фонд.

Накопительная часть пенсии не тратится на оплату пенсий нынешних пенсионеров, а накапливается фондом путем инвестирования в рыночные инструменты. За счет этих накопительных взносов и будет формироваться вторая часть будущих пенсионных выплат.

Однако с 2014 года накопительную часть пенсии правительство решило сократить для «молчунов» с 6% до 2%. Но гражданам дали возможность в течение этого года решить, хотят они сохранить свою накопительную часть пенсии на уровне 6% или нет.

Если хотят, то до конца года россиянин должен успеть написать заявление в Пенсионный фонд о желании сохранить накопительную часть пенсии. Если такого заявления написано не будет, то со следующего года его накопительная часть пенсии автоматически уменьшится до 2%, а остальные 4% будут идти в страховую (распределительную) часть. В итоге его взнос в солидарную систему возрастет с 10% до 14%. То, что попадает в страховую часть пенсии, идет на выплаты пенсий нынешним пенсионерам.

Теперь Минфин предлагает ту же схему, только не сохранять для «молчунов» 2% накопительной пенсии, а вообще обнулить ее. В итоге вносы каждого работника в страховую часть должны вырасти с 10% до 16%.

Правда, источник РИА «Новости» в финансово-экономическом блоке правительства заявил, что россияне, которые примут решение не формировать накопительную часть пенсии, не потеряют свои накопления. По его словам, в этом случае страховая часть их пенсии будет рассчитываться, исходя из тарифа 22%, а не 16%, что позволит им накопить максимальное количество пенсионных коэффициентов. Однако официальных заявлений по этому поводу не было.

По данным ПФР, к началу 2013 года накопительные пенсионные счета имели 77 млн россиян, из них 56,5 млн - это «молчуны», то есть те, кто не переводил свою накопительную часть в частные управляющие компании. Поэтому их деньгами автоматически управляет ВЭБ. Объем накоплений «молчунов» - 1,7 трлн рублей. Остальные 20,5 млн россиян перевели свою накопительную часть пенсии в частные фонды.

Кто в плюсе?

«С точки зрения формирования бюджета отказ от накопительной части - это дополнительный доход части страховой, которая на ежегодной основе перераспределяется в пользу сегодняшних пенсионеров. Учитывая, что ПФР уже много лет дефицитен (то есть собирается денег меньше, чем реально выплачивается в виде пенсий), кассовый разрыв закрывается за счет трансферта из федерального бюджета», - указывает Павлов.

«Таким образом, увеличение страховой части за счет накопительной приведет к сокращению расходов федерального бюджета, за что отчаянно борется Минфин. Однако данное решение является местным и конъюнктурным. При отсутствии структурных реформ пенсионной системы в дальнейшем дефицит ПРФ, а значит, и бюджетный трансферт будут только нарастать», - указывает Павлов.

С точки зрения россиян, ситуация менее однозначная. С одной стороны, чем больше сформированные накопления и выше инвестиционный доход по ним, тем более солидную добавку к страховой части граждане будут получать по достижении пенсионного возраста. С другой стороны, фонды, которые управляют накопительной частью, зарабатывают для будущих пенсионеров пока мало, в том числе потому, что не могут инвестировать в рискованные активы.

«Практика последних лет показывает, что частные управляющие в среднем не могут переиграть инфляцию. Проще говоря, выгоднее было бы вообще не иметь накопительной составляющей и все взносы направлять в страховую часть», - отмечает Павлов.

Однако основной вопрос для задумывающихся над тем, оставлять накопительную часть пенсии или нет, заключается в том, изменится ли ситуация дальше. Алексей Павлов не исключает, что на многолетнем горизонте ситуация может измениться. «Однако никаких гарантий здесь, разумеется, нет», - добавляет он.

«По большому счету, возможность получать пенсию, состоящую из страховой и накопительной части, есть некая диверсификация будущих доходов, но никак не гарантия более высокой пенсии в перспективе», - резюмирует эксперт.

В то же время «те «молчуны», которые не воспользуются правом сохранить накопительную часть пенсии, будут полностью зависимы от ПФР, альтернативных источников выплат у них не будет», указывает управляющий активами финансовой компании AForex Сергей Ковжаров.

Зарплаты госслужащих

Для «торможения издержек» Татьяна Нестеренко также предложила не индексировать в 2014 году зарплаты госслужащим, военнослужащим, судьям, прокурорам, которые устанавливаются исключительно самим правительством и указами президента.

Это позволит бюджету сэкономить в 2014 году 31 млрд рублей, в 2015 году - 152 млрд рублей, в 2016 году - 127 млрд рублей, посчитал Минфин.

«Замораживание зарплат однозначно ударит по внутреннему спросу, что приведет к падению экономики и промпроизводства»

Вслед за госсектором заморозить рост зарплат должен также и частный сектор, заявила замминистра, добавив, что коммерческому сектору, конечно, такие приказы давать не может.

По ее словам, эти решения приняты ради сокращения текущих расходов бюджета. Падение доходов против утвержденных в 2014 году составит 450 млрд рублей, а в 2015 году - 1,08 трлн рублей, указала Нестеренко.

Идею заморозить зарплаты в госсекторе эксперты считают не совсем верной. «Инфляцию никто не отменял, и люди просто потеряют свои доходы в реальном выражении, то есть с учетом роста цен. При этом люди уже привыкли к тому, что доходы растут быстрей инфляции. Будет нанесен удар по социальной и политической стабильности», - считает директор аналитического департамента компании «Альпари» Александр Разуваев.

«Правительство объясняет это тем, что экономический рост оказался хуже ожиданий, снизившись почти до нуля. Однако замораживание зарплат однозначно ударит по внутреннему спросу, что приведет к падению экономики и промышленного производства», - приводит еще один аргумент эксперт.

«Идея заморозить зарплаты в частном секторе вообще смешная. Во всем мире в частном секторе работают те, кто согласен больше работать, чтобы больше зарабатывать. Люди, занятые на государственной службе, предпочитают стабильность и более спокойную жизнь. Вместе с тем безработица в России низкая, и если людям не будут повышать зарплату, они просто начнут искать другое место работы. При этом сейчас качество кадров в государственном секторе существенно ниже, чем в частном», - отмечает Разуваев.

«Для не самой богатой страны с международными резервами свыше 500 млрд долларов экономить на людях - не самое правильное занятие», - добавляет он.

«Правительство пока бежит впереди паровоза, - резюмирует собеседник газеты ВЗГЛЯД. - Экономика разочаровала, но нефть нет. В текущем году правительство планировало бюджетный дефицит, а по факту мы имеем профицит».

Нестеренко действительно выразила уверенность, что бюджет 2013 года будет бездефицитным. Для этого, по ее словам, дополнительные нефтегазовые доходы в размере 900 млрд рублей не будут направлены в Резервный фонд, а пойдут на покрытие выпадающих ненефтегазовых доходов (400 млрд рублей), выпадающих доходов от приватизации и частично от заимствований.

Минфин поддерживает и другие меры

Для «торможения» издержек бюджета Минфин также поддерживает заморозку тарифов естественных монополий, которую ранее поддержал президент страны.

Минфин предлагает сократить текущие расходы по некоторым статьям бюджета в пользу других направлений на 624 млрд рублей, из них в 2014 году - на 200 млрд рублей. На прошлой неделе премьер-министр Дмитрий Медведев как раз призвал правительство сократить расходы федерального бюджета на 5% в следующие три года.

В следующем году условно утвержденные расходы бюджета сократятся на 355 млрд рублей, а в 2015 году - на 400 млрд рублей, указала Нестеренко.

Кроме того, уже достигнута договоренность о переносе расходов в размере 300 млрд рублей по государственной программе вооружений с 2014-2016 годов на более поздний срок. «Там не происходит такого автоматического сокращения на 5%, но она (госпрограмма - прим. ВЗГЛЯД) раздвигается на срок после 2016 года», - рассказала Нестеренко.

По данным Минфина, дефицит бюджета в 2014 году составит 0,6% ВВП, в 2015 году - около 1%, в 2016 году - снова 0,6%.

Накануне.ру; 18.10.2013, «Старикам здесь не место». Четверть населения может лишиться права на трудовую пенсию

Накануне правительство господина Медведева одобрило пакет законопроектов по пенсионной реформе, определяющих формулу, по которой с 2015 года будет рассчитываться пенсия россиян. Об этом после правительственного совещания сообщил глава Минтруда Максим Топилин

Представленными ведомством проектами предусмотрено смягчение условий, которые необходимо соблюсти для получения права на трудовую пенсию. Но, невзирая на послабление, говорят эксперты, предусмотренный одобренной формулой новый фильтр на входе в систему могут не пройти до 25% граждан. И, следовательно, вообще лишатся права на трудовую пенсию, подчеркивают «Известия».

Один из представленных проектов касается формирования страховой части пенсии граждан. Согласно этому документу, порог входа в систему предполагается установить на уровне 30 баллов. Столько надо будет накопить в течение трудовой деятельности, чтобы получить право на пенсию. Казалось бы, данный показатель скорректирован Минтруда в сторону уменьшения по сравнению с теми намерениями, которые были озвучены ведомством ранее.

В сентябре замминистра труда и социальной политики Андрея Пудов, выступая на заседании трехсторонней комиссии, указал, что порог входа в систему составит 33 балла. Пудов также подчеркнул, что для этого надо будет работать в течение 30 лет, уплачивая взносы с одного минимального размера оплаты труда (МРОТ — на 2014 год установлен на уровне чуть более 5,5 тыс. рублей). Но важно отметить, что в первом варианте формулы порог входа в систему был установлен на уровне 23 баллов.

С одной стороны, в одобренном варианте балльная система выглядит более компромиссной. Ранее предполагалось, что в 2015 году, когда закон вступит в силу, порог входа составит 10 баллов, а потом постепенно в течение 10 лет будет увеличен до 33 баллов. В нынешнем варианте проекта указано, что в 2015 году порог входа в систему будет установлен на уровне 6,6 балла, к 2021-му составит 10 баллов, к 2025-му будет увеличен до 30 баллов. То есть самый жесткий вариант коснется тех, кому сейчас 43–48 лет и моложе. Именно они начнут уходить на заслуженный отдых в 2025 году.

С другой стороны, эксперты считают, что смягчение носит показной характер. Первый вице-президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Юрий Люблин пояснил, что опасным является сам факт введения такого надуманного ограничения, как количество баллов. По его словам, для установления права гражданина на пенсию достаточно двух фильтров, которые действуют сегодня, — по возрасту и по стажу.

Первый устанавливает, что мужчины могут получать трудовую пенсию при достижении ими 60 лет, а женщины — 55 лет. Второй фильтр определяет минимальное количество лет, в течение которых гражданин должен осуществлять трудовую деятельность. Сегодня это пять лет, но в рамках пенсионной реформы стаж будет увеличен до 15 лет.

«Порог же, предусмотренный балльной системой, для людей, имеющих небольшой заработок, непреодолим. Даже если они проработают более 30 лет, но при этом на малооплачиваемой должности, то рискуют остаться без пенсии. В зоне риска оказываются миллионы граждан», — сетует эксперт.

Только по данным Росстата, подчеркивает он, свыше 350 тыс. россиян официально получают зарплату ниже прожиточного минимума. Через фильтр могут не пройти многие женщины, занимающиеся детьми и домашним хозяйством. Здесь же все те, кто трудится неполный рабочий день и другие.

Вместе с тем Минэкономразвития в ближайшее время прогнозирует рост в стране безработицы. А премьер-министр Дмитрий Медведев на инвестиционном форуме в Сочи заявил, пора уходить от политики сохранения занятости любой ценой и не бояться сокращения неэффективных рабочих мест.

«Расчеты, проведенные независимыми экспертами, показали, что 12–15% граждан в итоге могут лишиться права на трудовую пенсию. При худшем сценарии — до 25% населения», — сказал Люблин.

Эксперт Центра стратегических разработок Татьяна Омельчук тоже считает систему слишком жесткой.

«Если и устанавливается такой порог, то надо предоставить гражданам возможность из своего собственного заработка доплачивать в систему, чтобы иметь право на получение трудовой пенсии. Например, если у супруга высокий доход, то он может платить за супругу, которая получает немного или вовсе не работает», — предлагает эксперт.

Омельчук подчеркнула, что в Минтруда такое предложение не поддержали, указав, что расчет баллов, только исходя из заработка конкретного гражданина, будет стимулировать население избегать нелегальных форм оплаты труда.

Проект новой пенсионной формулы Минтруда представило в конце марта. Согласно формуле, пенсия будет складываться из страховой и накопительной частей, а также фиксированной выплаты. Порядок расчета накопительной части остается прежним. А вот формирование страховой части, согласно новой формуле, будет осуществляться не в абсолютных величинах (в рублях), а в коэффициентах (в баллах). Это значит, что за каждый отработанный год станут начисляться баллы. Их число будет зависеть от объема уплаченных работодателем страховых взносов за каждого работника. Таким образом, чем больше заработная плата — тем больше баллов. Исходя из их количества, впоследствии будет рассчитываться размер страховой части пенсии.

Следовательно, хорошая пенсия гарантирована г-ну Чубайсу и другим топ-менеджерам госкорпораций.

; 18.10.2013, Пенсию распишут по баллам

Правительство одобрило новую пенсионную реформу. Состоится переход на специальную систему баллов. Те, кто получают заработную плату на потолке налогообложения, будут получать 10 баллов, те, кто ниже, меньшее количество баллов

Что конкретно изменится в пенсионной системе после одобрения новой реформы правительством, объяснил министр труда и соцзащиты Максим Топилин. «В пакет проектов входит закон о страховых пенсиях, о накопительной пенсии и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с принятием первых двух законов», заявил министр.

По словам Топилина будет произведен переход к системе баллов: «Когда будут права, которые образуются после перечисления страховых взносов в пенсионную систему, оцениваться в баллах. Те, кто получают заработную плату на потолке налогообложения заработной платы, будут получать 10 баллов, те, кто ниже, будут получать меньшее количество баллов».

В конце прошлого года премьер-министр Дмитрий Медведев потребовал от своих подчиненных разработать такую формулу, по которой будущую пенсию мог бы рассчитать любой гражданин страны. По просьбе Business FM глава комитета Совета Федерации по соцполитике Валерий Рязанский попробовал максимально доступным языком объяснить, что же будет с пенсией после новой реформы.

Глава комитета Совета Федерации по социальной политике:

«Первый сомножитель это количество баллов, которые вы получаете за свой трудовой стаж. Максимально эффективный трудовой стаж, который дает возможность получать максимальную пенсию, это где-то 35 лет для мужчин, 30 лет для женщин. Второй сомножитель это те коэффициенты, которые отражают взносы, которые вы платите со своей заработной платы в пенсионную и страховую систему. Здесь очень важно понимать, что минимальным трудовым стажем, после которого вы можете рассчитывать на пенсию, является стаж не менее 15 лет. И в этом трудовом стаже вы должны вносить в пенсионную систему взносы с заработной платы не менее, чем двукратный минимальный размер оплаты труда. Это некая нижняя цена входного билета в страховую систему нашей пенсии. Эти два коэффициента должны быть умножены на какой-то коэффициент, который отражает стоимость этих коэффициентов в рублях».

И это без рассказов о накопительной составляющей. Впрочем, разбираться во всем этом нужно только тем, кто впервые выйдет на работу в 2015 году, именно тогда новая система должна заработать в полную силу.

С начала двухтысячных годов пенсионную систему реформируют уже в пятый раз. «В экономике России уже много лет творится институциональная чехарда, комментирует доктор экономических наук, профессор института экономики РАН Олег Сухарев. Когда правила меняются по 10 раз на одном интервале времени, да еще и в противоположных направлениях.

Правительство понимает, что никто из тех, кто работает сейчас, работать не будет через 10-15 лет. Это всем понятно, и поэтому решения принимаются, к сожалению, сиюминутные».

По словам некоторых экспертов, реформа, предложенная на этот раз, по сути, ставит будущего пенсионера перед выбором: работать до достижения действующего пенсионного возраста и получать копейки (конкретную сумму посчитать невозможно), или же работать до последнего вздоха, отказываясь от получения ежемесячных выплат, тем самым, наращивая свою будущую пенсию. Скептики шутят, что для государства идеальным был бы пенсионер, выбравший вторую схему, и умерший в первый же день выхода на заслуженный отдых.

НПФ «Согласие»; 18.10.2013, НПФ «Согласие» рассказал об окончательном варианте пенсионной формулы

В сентябре 2013 года Правительство РФ наконец озвучило окончательный вариант пенсионной формулы. Можно открыто сказать, что он не обрадовал никого

Нынешних пенсионеров – потому что накопительная часть пенсии, те самые 6%, которые должны быть обнулены и переведены в страховую часть и увеличат текущие выплаты, незначительно улучшат их положение. Будущих пенсионеров, которым осталось отработать 20-30 лет – потому что если нынешняя формула вступит в силу, пенсии будут уменьшаться ежегодно. Правительство – потому что столь «решительный» шаг вряд ли снимет проблему триллионного дефицита пенсионного фонда и бюджета России в целом.

Как ни крути, основная цель пенсионной реформы – хотя бы частично закрыть брешь в пенсионном бюджете, «обнулив» накопительную систему и переключившись на распределительную. Если нынешний проект реформы вступит в силу, в первую очередь это ударит по тем, о ком формально печётся правительство – по будущим пенсионерам, поскольку, по мнению экспертов, размер пенсии будет каждый год уменьшаться. И больнее всего будет работникам таких сфер, как медицина и образование.

Среди аналитиков сложилось мнение, что будущую пенсию можно приблизительно оценить, исходя из трёх параметров: соотношения конкретной зарплаты к средней за каждый год трудового периода, от трудового стажа, и от соотношения иждивенцев и работающих в стране. Причем третий показатель меняется ежегодно. Коэффициент, определяющий величину пенсии, можно вычислить, перемножив эти три показателя. И по мнению пенсионных аналитиков, результат вычислений печальный: тех, кто выйдет на пенсию через 30 лет, ничего хорошего не ждёт. Вероятнее всего, с учётом инфляционных поправок и всех понижающих коэффициентов, они смогут получить не более 40% средней зарплаты.

Единственная возможность, которую видят специалисты – реструктуризация пенсии при помощи Негосударственных Пенсионных Фондов и управляющих компаний – точнее, передача в их управление её накопительной части. В этом случае сохранится её 6-процентный размер, и тогда можно ожидать, что к моменту выхода на пенсию у гражданина сформируется доход, который позволит безбедно существовать в старости.

Пока что на принятие положительного решения отпущен срок до конца года – то есть всего три месяца. Те, кто «промолчит» или не успеет, обнаружат, что с начала 2014 года накопительная часть пенсии стала равной нулю. Правда, есть вероятность, что им будет дана возможность на принятие решения в течение следующего года. В любом случае, ожидается, что до Нового года о своём намерении передать накопительную часть в НПФ заявят ещё не менее полутора-двух миллионов россиян.

Правда.Ру; 19.10.2013, Формула пенсии: работай дольше, получай больше

Дискуссии и правительственные инициативы последнего времени по поводу пенсионного обеспечения, получили, наконец, внятную юридическую форму. На последнем заседании Правительство РФ одобрило три законопроекта - о страховых пенсиях, о накопительной пенсии и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с принятием новых законов

Хорошая новость одна - возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин остается формально неизменным - 60 и 55 лет соответственно. Предложение, которое ни один раз звучало в выступлениях некоторых правительственных чиновников и идеологов пенсионной реформы из ГУ-ВШЭ, было отклонено.

Дать положительную оценку другим новшествам весьма затруднительно. Причина ясна: на смену понятной и прозрачной модели, в соответствие с которой, как и в большинстве стран мира, сегодня формируется пенсия, предложен усложненный механизм, разобраться в котором будет непросто и бухгалтеру, не говоря уже о пожилом человеке.

Напомним, что сейчас работодатель перечисляет в Пенсионный фонд страховые взносы на работника, которые в последующем делятся на так называемый возраст дожития, 19 лет (время, которое в среднем человек проживает после выхода на пенсию). Полученная цифра с учетом инфляционного коэффициента и разбивки по месяцам составляет размер пенсии. Начиная с 1 января 2015 года, судя по законопроектам, одобренным Правительством РФ, все будет по-другому. Право на страховую пенсию будет учитываться не в абсолютных цифрах, а в баллах. Их будут вычислять, исходя из уровня заработной платы, стажа и возраста выхода на пенсию. В год можно получить максимум 10 баллов, если уровень зарплаты составит около 45 тысяч рублей в нынешнем масштабе цен. Это максимальная с точки зрения налогообложения цифра заработка. С годами эти баллы будут складываться, их количество при выходе на пенсию будет умножено на особый пенсионный коэффициент, величину которого определит правительство. Это общий порядок формирования пенсии.

Но есть и ключевое, принципиальное нововведение, которым либеральные идеологи пенсионной реформы все же протащили, пусть и в косвенной форме, идею увеличить возраст выхода на пенсию. Теперь есть возможность продолжать работать, не выходя на пенсию. Если таким правом, к примеру, мужчина воспользуется в 65 лет, проработав без пенсии 5 лет, то его пенсия увеличится в 1,45 раза по сравнению с той, что он получил бы в 60 лет. Таким образом, пожилые люди получают мощный стимул продолжать работать, не тревожа своими обращениями отделения Пенсионного фонда.

Отметим, что в полной мере этот порядок будет касаться людей, которые начнут работать, начиная с 1 января 2015 года. Их пенсия в течение многолетней трудовой деятельности будет формироваться по новой формуле. Для тех, кто находится на пенсии, ничего меняться не будет, они продолжат получать пенсию по действующим правилам. А вот люди, которые выйдут на пенсию после 1 января 2015 года, получат расчет пенсии на трудовой период после этой даты по новым законам. Конечно, как заверяет министр социальной защиты Максим Топилин, будут сохранены механизмы индексации, пенсии будут увеличиваться в соответствии с ростом инфляции и доходов Пенсионного фонда. А средний размер пенсии к 2030 году увеличится в полтора раза и достигнет 15000 рублей в сопоставимых ценах или 2-2,5 минимальных прожиточных уровня.

Однако в благие намерения правительства, у которого в советниках ходят либеральные социал-дарвинисты, верится с трудом. Еще не забыты либеральные нововведения в виде так называемой «монетизации льгот» середины двухтысячных годов, в результате которых резко упал уровень жизни пенсионеров.

Зачем потребовались новые оформленные законодательно либеральные эксперименты в пенсионной сфере? Ответ прост: реформированная по монетаристским лекалам экономика не способна прокормить грядущие поколения пенсионеров. Сейчас на пенсию начинают претендовать люди, трудовой стаж которых приходится на 1990-2000 года. В этот период экономика приобрела ярко выраженный сырьево-посреднический характер.

К середине двухтысячных годов огромная масса работающих была занята в сырьевой, финансово-посреднической, торговой и логистической сферах. Иными словами, производили не реальную продукцию, а услуги. Не строили заводы и фабрики, не развивали сельское хозяйство. Соответственно, не сформировали промышленно-аграрную базу, которая не только производила бы реальные товары и продовольствие, но и могла принести доходы, в том числе, и в Пенсионный фонд. Добавим к этому многочисленные факты коррупции в самом Пенсионном фонде и нецелевые траты денег пенсионеров, например, на строительство сверхшикарных особняков и офисных зданий для региональных отделений фонда, и станет ясно, почему и откуда образовался дефицит средств для выплаты пенсионерам не только будущим, но и настоящим.

Именно поэтому уже без малого год шла дискуссия о том, как выходить из крайне неприятной ситуации, а совсем недавно было принято решение использовать накопительную часть пенсии будущих пенсионеров для того, чтобы расплатиться с пенсионерами нынешними. Вынудив пенсионеров отказаться от начисления пенсий и добровольно увеличить возраст выхода на пенсию, правительство получит необходимый финансовый резерв в виде невостребованных по этим причинам пенсионных накоплений.

Не стоит забывать и об отдаленных социальных последствиях таких нововведений. Бесспорно, чтобы выжить, пенсионеры добровольно и с песнями постараются максимально повысить возраст выхода на пенсию, что, собственно, и добивалось правительство. Однако это приведет к стагнации в смене трудовых поколений, к тому, что пожилые, стремясь удержаться на своих позициях, не будут давать возможности профессионально и карьерно расти молодым. А это, в свою очередь, будет не только приводить к многочисленным производственным конфликтам, но и отрицательно влиять на демографическую политику.

Сам министр труда и социальной защиты Максим Топилин признал провал либеральной пенсионной политики, правда, в завуалированной форме: «Нынешняя пенсионная система ведет к увеличению дефицита (средств Пенсионного фонда) и тем самым в перспективе она не может быть сбалансированной и мы будем все время сталкиваться с необходимостью все больше и больше средств направлять для балансировки системы из федерального бюджета…». Вот так. Красноречиво.

При Советском Союзе все было сбалансировано, в пенсионных системах США, Франции и многих других стран, где пенсия формируется по принципу, сходному с действующим пока в России, также нет никаких недостач, а наши монетаристы нареформировали в очередной раз столько, что расплачиваться теперь старикам. Бесспорно, старшее поколение, привыкшее к подобной заботе либералов, выдержит и эти нововведения.

Однако они не решат главной проблемы - реформированная по монетаристским образцам экономика по-прежнему будет воспроизводить дефицит материальных ресурсов, и, соответственно, нехватку средств для пенсий. Через некоторое время правительство снова будет вынуждено думать о том, где взять ресурсы на выплаты пенсионерам. Может, все-таки легче сменить экономический курс правительства РФ и его либерально-монетаристских советников из Государственного университета - Высшей школы экономики во главе с Евгением Ясиным?

Свободная пресса; 21.10.2013, Формула пенсионного бесправия

Министр труда и социальной защиты Максим Топилин убежден, что новая формула, по которой будет исчисляться размер трудовых пенсий, сделает их размеры более справедливыми. По мнению чиновника, разработанный его ведомством и одобренный правительством алгоритм, позволит уйти от уравнительного принципа при начислении пенсий. Этого эффекта предполагается достичь посредством установления прямой зависимости размера будущей пенсии от стажа и заработка гражданина

Подтвердить или опровергнуть слова министра достаточно проблематично. Поскольку представленная на суд народных избранников из Госдумы формула по большому счету есть уравнение со многими неизвестными. Ее главная особенность в том, что, начиная с 2015 года пенсия россиян будет рассчитываться не в привычных дензнаках (исходя из общей суммы выплаченных стразовых взносов за время трудовой деятельности), а неких абстрактных баллах. Последние будут начисляться за каждый отработанный год, а и их число будет зависеть от страховых взносов, уплаченных работодателем. Для «входа в систему» (чтобы заработать право на пенсию) в 2015 году будет достаточно 6,6 баллов. Однако, к 2025 году «проходной балл» достигнет 30. Логика простая – чем больше заработная плата, тем больше баллов.

Разработчики уверяют: «кандидатский минимум» получат все, и без пенсии никто не останется. Независимые эксперты считают это утверждение спорным. По их подсчетам до 25-28% будущих пенсионеров могут уйти на заслуженный отдых без заслуженной пенсии. Дело в том, что в случае уплаты взносов с одного МРОТ в накопительную часть пенсии, человеку для получения 30 баллов придется отработать… около 60 лет.

Те, чья зарплата составляет два МРОТ, соответственно, могут управиться в два раза быстрее. Еще быстрее вряд ли получится. Потому что здесь нормотворцы из правительства выставляют будущим пенсионерам еще одну законодательную «рогатку» в виде минимального 15 летнего стажа трудовой деятельности, необходимого для того, чтобы претендовать на получение пенсии.

Как нетрудно догадаться, на таких условиях многие категории граждан (самозанятые, домохозяйки, обладатели «серых» зарплат в конвертах, а также чистые перед законом, но низкооплачиваемые работники рискуют оказаться не у дел. По официальным данным Росстата, тех, чьи зарплаты не достигают уровня МРОТ в России насчитывается 350 тысяч человек. Всем им придется удовлетвориться социальной пенсией (в настоящее время чуть больше 3000 рублей в месяц). Иначе говоря, на склоне лет принять на добровольно-принудительной основе участие в жестоком реалити-шоу под названием «борьба за выживание».

Впрочем, тем счастливчикам, которым удастся «скопить баллы» на старость родное правительство не дает возможности расслабиться. Дело в том, что курс конвертации виртуальные баллы в дензнаки будет изменяться ежегодно. Таким образом, стоимость одного трудового года будет устанавливаться для выходящих на пенсию задним числом. То есть, не исходя из упомянутой г-ном Топилиным идеи справедливости, а из превратных представлений бюрократов-2025, 2026 и т.д. о ней. А также (в лучшем случае) из реальных возможностей будущих бюджетов.

Директор Института макроэкономических исследований Центра стратегических разработок, ведущий научный сотрудник РАНХиГС Татьяна Омельчук рассказала корреспонденту «СП», что не ждет ничего хорошего от завизированной в правительстве пенсионной «формулы с одними неизвестными».

– Показательно, что власти даже ничего не декларируют. Вместо реальных денег будущим пенсионерам предлагают некую балльную шкалу. То есть уже накопленные вами взносы переведут в абстрактные коэффициенты. И это будет происходить каждый год. В результате к моменту выхода на пенсию вы накопите некоторую сумму баллов. Затем ее умножат на стоимость одного балла в данном году, вот и получится пенсия, о размере которой сегодня можно только догадываться.

«СП»: – Главная интрига в том, по какому курсу государство будет монетизировать виртуальные баллы пенсионных «накоплений»...

– Стоимость одного балла будет определяться с учетом объема текущих пенсионных взносов в ПФР и трансфертов из федерального бюджета. Это финансовое обеспечение затем делится на общее количество баллов, которые заработают в этот год пенсионеры. Самое интересное, что монетарное конвертирование будет происходит каждый год по методике, которая … еще не утверждена (!). Так или иначе, многое будет зависеть от объема трансфертов. Возникает вопрос, чему будет равен трансферт в каждый конкретный год? Какой уровень согласует правительство, то и получим. По сути, на чем сторгуются Минтруд с Минфином где-нибудь в 2025 году, то пенсионеры и получат. Изначально, группа разработчиков предлагала другое – чтобы баллы зависели от конкретных взносов, а не от умозрительных трансфертов, которые то ли будут, то ли не будут (в зависимости от состояния экономики).

При этом базовая часть, как мы предлагали, должна финансироваться за счет средств федерального бюджета. То есть общих налогов, а не страховых взносов. Индексировать ее нужно не по инфляции, а хотя бы по прожиточному минимуму. Так делается во всем мире. Предыдущие годы показали, что прожиточный минимум пенсионера растет быстрее, чем инфляция.

«СП»: – В условиях секвестра бюджета федеральный трансферт в ПФР по факту режется уже сегодня.

– Совершенно верно. Власти объявили, что как минимум до 2016 года сокращают размер средств, выделяемых на покрытие дефицита Пенсионного фонда. Получается, что закон принимается сегодня, но будущий размер пенсий он не определяет и не гарантирует. Теперь что касается базовой части, которая теперь называется фиксированной выплатой к страховой части. В законопроекте написано, что она индексируется по инфляции, но если в бюджете окажутся на это средства, то правительство может проиндексировать базовую часть выше.

Если индексация базовой части будет происходить лишь по инфляции, то все, кто получают небольшие пенсии, существенно потеряют. Потому что у низкооплачиваемых работников базовая часть имеет большую долю. В случае индексации базовой части по инфляции, она будет стремиться к нулю. Соответственно, все увещевания по поводу того, что власти хотят стимулировать более поздний выход на пенсию, это лукавство.

«СП»: – А что будет происходить со страховой частью?

– Если вы отложите выход на пенсию на пять лет, ее будут индексировать в соответствии с повышающим коэффициентом (допустим 45%). Естественно, что у вас получается значительная прибавка. Если же базовая часть близка к нулю, то умножайте ноль на стимулирующие 36% и получите почти тот же самый ноль. Проблема в том, что размер страховой части будет зависеть не от того, сколько вы накопили взносов. А исходя из того, сколько средств выделит в конкретный год на монетаризацию пенсии экономический блок правительства.

«СП»: – Какие категории пенсионеров окажутся в числе проигравших от введения новой формулы расчета пенсий?

– Проиграют все. Неважно, сколько человек получает. Индексация страховой и базовой части будет ниже, чем по сегодняшней формуле.

«СП»: – Сколько людей окажется за бортом пенсионного обеспечения в случае принятия новой редакции?

– Трудно дать точную оценку. По задумке Минтруда, если человек на низкооплачиваемой работе недобирает баллы, он должен перейти туда, где платят белую зарплату и более высокие отчисления в пенсионную систему. Похоже, что помимо прочего Ольга Юрьевна Голодец (социальный вице-премьер – прим. ред.) у нас так борется с самозанятым населением. Считается, что они могли бы отчислять в пенсионную систему больше. Видимо, по ее мнению, все самозанятые работники ездят на «Бентли». Складывается такое впечатление, что в социальном блоке считают, что все врут. Дескать, на самом деле у граждан доходы большие, просто они их не показывают. И вот теперь новая пенсионная формула заставит их быть честными.

«СП»: – Есть ли альтернативное решение проблемы самозанятых, исходя из презумпции их невиновности?

– Я предлагала следующее. Допустим, жена сидит с детьми и работает на полставки, а муж хорошо зарабатывает. Так почему бы не дать ему возможность перечислять страховые взносы за жену?! Вообще, почему не дать возможность людям таким образом «купить» себе стаж? Когда работодатель отчисляет за нас в ПФР, он ведь делает то же самое – «покупает» нам будущее пенсионное обеспечение. Однако, юристы из Минтруда рассуждают по-другому. По принципу, есть факт работы, значит, есть факт уплаты взносов. А если нет, значит, нет.

«СП»: – Есть ли эксперты, которые одобряют эту «волшебную» реформу?

– Насколько я знаю, никто кроме Юрия Горлина, ее автора, не поддерживают нововведения. Никакого научного обсуждения по этому поводу не проводилось. Те обсуждения, которые должны были состояться в эти дни, отменяются. Либо представители Минтруда в них не принимают участия. В итоге власти чуть ли не впервые получили тотальную консолидацию экспертов против представленной формулы. Против выступает и левый, и правый лагерь, и центристы. Даже либеральные эксперты, которые раньше выступали за повышение пенсионного возраста. Это уникальный случай такого единодушия. Главная претензия – непрозрачность. Как говорится, в каждой строчке только точки… Что открывает широкий простор для манипуляций и произвола. Это издевательство говорить людям - отложите выход на пенсию на пять лет. Так у него все накопления и баллы обесценятся за этот срок! А через пять лет либо новая формула, либо другая «Голодец» скажет, «сами виноваты, что отложили – вас никто не заставлял».

«СП»: – Кто ответит за легко прогнозируемый провал реформы, которая завершится только в 2025 году?

– Я покинула пул разработчиков новой формулы, когда поняла, что мне придется врать людям. А я не привыкла этим заниматься. Теперь г-н Горлин заявляет, что он ни за что не отвечает. В кулуарах он говорит «чего вы переживаете, за все отвечает Минтруд». То есть главный разработчик формулы полностью снял с себя ответственность. Следующий этап- за все отвечают депутаты, которые, ничего не понимая, не глядя проголосуют. Они потом тоже скажут – « мы не поняли, нас обманули». Так что ответственных за эту реформу мы вообще не найдем.

В разговоре с корреспондентом «СП» президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Константин Угрюмов назвал новую формулу «возвратом к колхозным трудодням». Вместо живых денег, которые сложно отобрать, люди будут получать от государства пенсионные «трудодни», с которыми можно делать все, что угодно. Одной справки государству не представил и тебе (ура!) можно не платить пенсию.

«СП»: – В чем преимущество старой формулы?

– Она предполагала, что пенсионные права формируются не в виде абстрактных баллов, а в виде живых денег. Если знаешь, сколько за весь период трудовой деятельности было уплачено за тебя взносов в ПФР, то понимаешь, на какую сумму можешь рассчитывать. А здесь надо «поделить левое на правое», умножить на непонятный коэффициент, на стоимость одного «трудодня» по стране. Плюс в формуле изначально заложен понижающий коэффициент. Потому что стоимость одного балла будет определять Пенсионный фонд с учетом реального состояния своего бюджета. Другими словами, это прямой обман населения. Все сделано для того, чтобы люди за трехкопеечную пенсию работали как можно больше. Пострадают все, кому на сегодняшний день не исполнилось 40 лет. Задача – отобрать у молодого поколения реальные, живые деньги и проесть их.

«СП»: – Дальше «собственного носа» - окончания срока чиновничьих полномочий - дамы и господа из социального блока предпочитают не заглядывать?

– А дальше хоть потоп. Никто не собирается за это отвечать. Кстати говоря, наши деятели из правительства сами будут получать огромную госпенсию. И она будет рассчитываться не по «трудодням». Вот почему этим людям глубоко наплевать, что будет с нынешней молодежью лет через 30. По принципу, сколько наши сменщики на руководящих постах «нарисуют» вам в 2025 году и позже, то и получите. Будете плохо себя вести, вообще ничего не «нарисуем».

«СП»: – Что будет с накопительной частью, отчисления в которую по новой формуле будут мешать накоплению страховых баллов?

– Я думаю, что здравомыслящие люди выберут не баллы, а живые деньги, которые дает накопительная часть. Другой вопрос, что г-жа Голодец и компания сегодня делают все для того, чтобы отобрать даже те деньги, которые люди уже перечислили. В 2014 году деньги, перечисленные работающими в накопительную часть, будут конфискованы и потрачены государством на текущие нужды. Разговоры про то, что «мы вам все вернем» это полная ложь. Я считаю, что господа из социального блока наглым образом подставляют руководителей страны. Высшему руководству не досуг вникать в такие частности как баллы и коэффициенты. Хотя это реально подставляет и бьет на авторитету того же президента.

По мнению члена комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Сергея Юрченко, разработчики новой формулы пытаются отвлечь внимание общественности от проблем пенсионной системы.

– Долги фонда превышают все допустимые значения. При этом власть хочет продемонстрировать старшему поколению (пенсионеры и те, кто готовится ими стать) великую заботу. А в результате все получат пшик. Поскольку увеличивается продолжительность трудового стажа, необходимая для получения пенсии. Если будущим пенсионерам удастся «войти в систему», собрав необходимое для этого количество баллов, то это абсолютно эфемерная сущность. Сегодня они есть, а завтра их отменят, либо обесценят. Их наполнение будет зависеть от того, что будет находиться в ПФР и от доброй воли властей.

«СП»: – Какую альтернативу предлагает компартия?

– Чтобы пенсионные права обеспечивались в полном объеме, необходимо развивать экономику и производство. Если же у нас отсутствует диверсифицированная и высокопроизводительная экономика, на «нефтяной игле» мы долго не просидим. Вот почему инициативы правительства это не более чем демагогия и игра словами. Зурабов когда-то втянул страну в пенсионную авантюру, сегодня «зурабовщина» продолжается. Впрочем, ничего сверхординарного не происходит. Нынешняя власть привыкла обманывать и не выполнять обещания. Но мы то сами эту власть выбираем.будущие пенсионеры должны, наконец, понять, кто должен быть во власти. А кому туда дорога заказана.

; 20.10.2013, Проходной балл в старость

Размеры пенсий по новой формуле будут более справедливыми, а дефицит бюджета Пенсионного фонда снизится, обещает министр труда Максим Топилин. Так он прокомментировал очередную пенсионную реформу. Новый порядок формирования пенсий планируется ввести с 1 января 2015 года

Напомним, в четверг пакет пенсионых законопроектов был внесен в Госдуму. Согласно ему, до четверти россиян могут остаться без трудовой пенсии, подсчитала Ассоциация негосударственных пенсионных фондов.

Новая формула вводит прямую зависимость размера будущей пенсии от трудового стажа и размера заработка. Чтобы получить право на страховую пенсию (так теперь будет называться существующая сегодня распределительная часть пенсии), надо набрать определенное количество баллов. Они начисляются по довольно запутаным правилам. В законопроекте говорится, что в 2015 году россиянам нужно набрать 6,6 балла для вхождения в систему, а к 2025 «проходной» балл будет увеличен до 30.

В результате часть россиян, которым сейчас от 40а до 50 лет, могут остаться вообще без страховой пенсии, опасаются эксперты. В Ассоциации негосударственных пенсионных фондов подсчитали, что их количество может составить от 12% до 25% всего населения страны.

Валерий Виноградов Советник президента Ассоциации негосударственных пенсионных фондов: «Новая формула устанавливает очень жесткие параметры. Первая точка отсечения, которую предлагается ввести, - это норматив-стаж, то есть минимальный стаж для получения трудовой страховой пенсии. Предлагается, что это будет 15 лет. На сегодняшний день он составляет 5 лет. Это серьезная проблема, потому что человек, у которого трудовой стаж меньше 15 лет, автоматически не получает трудовую страховую пенсию и остается только с базовой. А базовая пенсия - это социальный минимум на границе между абсолютной бедностью и просто бедностью. Таких людей, по разным подсчетам, может быть от 12-15% до 20% от тех, кто получит право на пенсию.»

Новую пенсионную формулу нельзя назвать справедливой, говорит первый зампред думского комитета по бюджету и налогам, экс-министр труда Оксана Дмитриева.

«Это косвенное увеличение пенсионного возраста, потому что основной вариант увеличения пенсии - это отказ от пенсии и работа после достижения пенсионного возраста без получения пенсий. Скорее всего, граждане не будут отказываться от пенсий, а будут ее получать после наступления пенсионного возраста, но в этом случае перестает действовать нынешняя система, когда работающие пенсионеры, уплачивая взносы, имеют право на ежегодный перерасчет пенсий в сторону увеличения», - заявила она.

Если верить пенсионному калькулятору на сайте ПФР, по новой формуле размер пенсии для россиянина с 40-летним стажем и хорошей зарплатой будет чуть ли не в полтора раза выше, чем сейчас. Но эксперты не рекомендуют ориентироваться на эти расчеты.

«Прогнозные оценки размеров пенсий дальше 2015 года делать невозможно. Низко оплачиваемые пенсионеры в новой формуле 100% теряют, потому что базовая часть в любом случае будет индексироваться ниже, чем по существующему пенсионному законодательству. Также там прописаны попытки сэкономить на неперсчете пенсий работающим пенсионерам. Неработающий человек назначает пенсию, продолжает работать, но у него происходит только индексация пенсии, а сумма баллов не вырастет. Это ужесточение, ухудшение, уменьшение и увеличение непрозрачности», - считает директор Института макроэкономических исследований Центра стратегических разработок Татьяна Омельчук.

Вопрос, что делать с накопительной частью пенсии, остается открытым. У «молчунов», которые так и не отдали накопленные пенсионные сбережения в управление, есть еще время на раздумья. Правительство отодвинуло еще на год срок принятия решения о том, сохранять ли накопительную часть в размере 6%. В следующем году все взносы в накопительную часть забирает Пенсионный фонд. Эти деньги (по некоторым оценкам, почти 250 млрд рублей) направят на покрытие дефицита бюджета ПФР. То есть, на выплаты из распределительной части пенсионной системы.

; 21.10.2013, Сколько лишних денег будет на пенсии

Правительство одобрило новую пенсионную формулу. Она предполагает, что права на страховую пенсию будут учитываться не в абсолютных цифрах, а в пенсионных коэффициентах, то есть баллах. Эти баллы будут рассчитываться исходя из уровня заработной платы, стажа, возраста выхода на пенсию

Законопроект о новой пенсионной формуле появился почти год назад. Если быть точнее, то это не один законопроект, а несколько документов, которые вносят изменения в существующую пенсионную систему. К сожалению, в открытых источниках итогового текста нет. Несмотря на то, что документы внесены в Госдуму, на ее сайте в базе законопроектов их нет. Хотя, на мой взгляд, детали проекта пенсионной реформы важны лишь для тех, кто получает зарплату в пределах средней по стране, то есть около 30 тысяч.

Все те, кто работают в коммерческих компаниях и получают 50, 60, 100 и более тысяч рублей, должны знать только один важный показатель — коэффициент замещения. Это соотношение пенсии и прежних доходов пенсионера. Этот коэффициент в пенсионной формуле стремится к 40% от среднего уровня дохода по стране, а не от личного дохода. Это следует из стратегии развития пенсионной системы. То есть, высокий доход не сильно влияет на размер будущей пенсии.

В Конвенции Международной организации труда утверждено, что коэффициент замещения должен составлять 40% от уровня материального обеспечения гражданина в трудоспособный период. Но Россия ее не ратифицировала.

Для расчета будущей пенсии по новой формуле можно использовать калькулятор на сайте пенсионного фонда России. Например, мы говорим о мужчине 1974 года рождения с ежемесячным доходом в 150 тысяч рублей. При стаже в 40 лет он будет получать пенсию в размере 27 355 рублей, то есть 18% от своего прежнего дохода.

Правда, новая формула составлена таким образом, что если работать после достижения пенсионного возраста, то размер пенсии будет расти. Итак, если мужчина, о котором мы говорим, в 60 лет примет решение продолжить работать и будет делать это 10 лет и выйдет на пенсию в 70 лет, то в месяц он будет получать почти 70 тысяч рублей (69 960). Это больше 40% от его предыдущего дохода. Жаль, что в среднем продолжительность жизни мужчин в России гораздо ниже 70 лет.

Поэтому для тех, чья зарплата выше, чем средняя по стране, актуальным становится вопрос, как сохранить лишние деньги для поддержания хорошего уровня жизни на пенсии.

Регионы России; 18.10.2013, Эксперт: Утвержденная пенсионная формула не считает размер пенсии

Непросчитываемой назвал кандидат экономических наук, исполнительный директор Негосударственного пенсионного фонда (НПФ) «Образование» Алексей Филиппов утвержденную накануне Правительством РФ пенсионную формулу

Напомним, новая пенсионная формула, которая начнет действовать с 1 января 2015 года, предполагает, что права на страховую пенсию будут учитываться не в абсолютных цифрах, а в пенсионных коэффициентах, иначе говоря, в баллах (исходя из уровня заработной платы, стажа и возраста выхода на пенсию).

«Пенсионная формула не дает представления о том, какой будет пенсия, так как не определена стоимость одного балла. А это очень важно для понимания конечного размера своей будущей пенсии. Ведь каждый из нас при выходе на пенсию хочет получать живые деньги, а не баллы», - заявил Алексей Филиппов.

Эксперт также не согласен с главой Минтруда Максимом Топилиным, утверждающим, что от принятой пенсионной формулы все выиграют. «Как пенсионная формула может отражать интересы всех категорий населения, если стоимость балла является величиной переменной и будет пересматриваться, по решению того же Правительства России, ежегодно?» - комментирует свою позицию Алексей Филиппов.

Например, по словам эксперта, в категорию особого риска попадают низкооплачиваемая категория населения, так как люди с низкой заработной платой просто не смогут набрать минимального количества баллов, предусмотренных пенсионной формулой.

bbc.co.uk; 18.10.2013, Новая пенсионная формула: 28 млн человек за бортом?

Первая претензия: разница между пенсиями россиян, получающих высокую зарплату и низкую, значительно увеличится. То есть богатым будет хорошо, а бедным хуже, чем сейчас

Вторая претензия: в основе новой системы начисления пенсий - индивидуальный пенсионный коэффициент, или количество накопленных гражданином за трудовую жизнь баллов. Чем больше заработал баллов, тем больше получишь денег.

Однако же неизвестно, сколько будет стоить один балл в рублях через несколько лет - это будет определять правительство 1 апреля каждого года. Другими словами, важнейшая переменная, от которой зависит сумма пенсии, определяется субъективно и заранее не просчитывается.

Третья претензия: повышается нагрузка на бизнес. Сейчас работодатель уплачивает 22% от зарплаты работника в пенсионный фонд, если она не превышает 47,3 тыс. рублей в месяц. Все, что выше, облагается пеней в 10%. Теперь же база, с которой уплачиваются 22%, повышается до примерно 83,7 тыс. рублей в месяц.

Четвертая - и потенциально самая социально опасная - претензия: чтобы получить право на трудовую пенсию, надо будет отработать не минимальные пять лет, как сейчас, а 15. При этом зарплата должна быть не меньше двух минимальных размеров оплаты труда, то есть 10,4 тыс. рублей в месяц.

Сейчас зарплату ниже этого уровня получают 18,4 млн россиян, или четверть всего трудоспособного населения. Прибавить к этому еще 10 млн человек, занятых в теневом секторе экономики, - и выходит, что за бортом новой пенсионной системы оказываются 28,4 млн человек.

У 28,4 млн человек не будет трудовой пенсии, только социальная. По состоянию на январь 2013 года, размер социальной пенсии по старости - 3610 рублей (112,5 доллара).

Накопительная, базовая, страховая

Правительство 17 октября одобрило сразу три законопроекта, устанавливающих новую пенсионную формулу: законопроект о страховых пенсиях, о накопительной пенсии и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с принятием этих двух законопроектов.

Далее этот законодательный пакет оправится в Госдуму, где, по идее, будет принят с новым трехлетним федеральным бюджетом, первое чтение которого намечено уже на пятницу, 25 октября.

Если попытаться описать суть этой формулы вкратце, то получается такая картина:

Трудовая пенсия состоит из трех составляющих: базовая часть, накопительная и страховая. Последняя - главная, потому что если вы ее не заслужили (стаж меньше 15 лет, зарплата меньше 10,4 тыс. рублей), то вам не дадут и двух других частей пенсии.

Накопительная составляющая определяется, как и прежде, путем простого деления ваших пенсионных накоплений на среднее количество месяцев, которые вам статистически осталось прожить после достижения пенсионного возраста (в 2013 году - 228 месяцев). И чем благополучнее демографическая ситуация в России, тем выше будет этот показатель, и, следовательно, меньше накопительная часть пенсии.

Базовая часть пенсии сейчас равна 3610 рублям - столько же, сколько и социальная пенсия по старости.

Страховая: четыре коэффициента

Главное звено этой формулы - страховая часть пенсии. При этом она - наиболее сложная часть вычисления, для которого применяются уже другие формулы. И тут на арене, наконец, появляются упомянутые выше коэффициенты, или баллы.

Страховая часть пенсии зависит от четырех коэффициентов: индивидуального, возрастного, коэффициента стажа сверх нормы (название условное) и пенсионного коэффициента.

Индивидуальный понимается как совокупность коэффициентов, заработанных вами за каждый год трудовой жизни. Индивидуальный коэффициент за год работы вычисляется так: годовая зарплата делится на максимальную годовую зарплатную базу, облагаемую по ставке 22% (83,7 тысячи в месяц, умноженные на 12, дают 1,005 млн рублей).

Если вы заработали за год как раз 1,005 млн рублей, то не трудно подсчитать, что полученный коэффициент составит 1. Это 10 баллов - максимальное количество баллов, которое вы можете заработать за год (потому что все, что больше 1,005 млн в год, или 83,7 тыс. в месяц, облагается по ставке 10% - и эти деньги при начислении страховой части пенсии не учитываются).

Следующий, возрастной, коэффициент означает, что чем дольше вы не выходите на пенсию по достижении пенсионного возраста (60 лет для мужчин, 55 лет для женщин), тем больше получите потом пенсию. Так правительство хочет стимулировать граждан к более позднему выходу на пенсию.

Коэффициент стажа сверх нормы (в законопроекте он не обозначается как один из коэффициентов, но по сути, таковым является) означает, что если вы проработали больше 30 лет, то за каждый год получите по одному баллу. Опять налицо мотивация работать как можно дольше.

Наконец, пенсионный коэффициент - это фактическая стоимость одного балла, вычисляемамя так: все доходы пенсионного фонда за год, включая транши из федерального бюджета, делят на все пенсионные баллы, накопленные россиянами на данный момент. В 2015 году, предположительно, один балл будет стоить 64 рубля.

Сложите все описанные выше коэффициенты (из расчета: коэффициент 1 равен 10 баллам), и получите свою страховую пенсию в баллах. Умножьте это число на 64 рубля - и вот она, заветная страховая часть в рублях.

Правительство всячески рекламирует новую пенсионную формулу, упирая на недостатки старой. Говорят, что прежняя система - по сути уравнительная и, следовательно, несправедливая. Почему гражданин, отработавший пять лет, получает почти столько же, сколько имеющий 20 лет стажа?

Кроме того, отмечают, что низкие требования для входа в систему трудовых пенсий расслабили работодателей: можно было оформлять сотрудников на «серые» зарплаты, занижать «белые» зарплаты, увеличивая «конвертную» часть.

Теперь, говорят в министерстве труда, работники кровно заинтересованы в том, чтобы работать легально и получать реально. И потому-де работодатели под их напором проникнутся уважением к трудовому кодексу.

«Мы даем людям с официально декларируемыми низкими доходами сигнал: работайте легально, зарабатывайте больше!» - заявил в интервью журналу «Эксперт» замминистра труда и социальной защиты Андрей Пудов.

Но не везде в России можно, даже очень захотев, зарабатывать больше. И эксперты опасаются, что многие работники, увидев, что не дотягивают до трудовой пенсии ввиду низких заработков, в конечном счете вообще перестанут делать отчисления. Какой смысл, если пенсии все равно не будет?

Не учитывает новая пенсионная формула и еще два фактора. Во-первых, людям, зарабатывавшим в 1990-е годы очень мало (а таких людей много), опять-таки будет трудно собрать достойное количество баллов.

Наконец, структура занятости населения, в унисон с процессами глобализации и развития «новой» экономики, становится все более неравномерной по географии и времени: люди чаще меняют место работы, чаще не работают в определенный период жизни, тратя время на обучение.

Фактическое сведение на нет накопительной системы, когда работник мог самостоятельно финансировать существенную часть будущей пенсии, сужает право таких людей на достойную пенсию.

Аргументы.ру (); 18.10.2013, «Прежде всего, люди должны сами делать взносы»

Глава Минтруда Максим Топилин заявил, что правительство одобрило новую пенсионную формулу. В полную силу она начнет действовать только в 2021 году. Новая пенсионная формула будет стимулировать работать дольше. Специально для «АН» на вопрос «Сработает ли пенсионная реформа?» отвечают…

Евгений Ясин, научный руководитель Высшей школы экономики:

«…что создавало сложную ситуацию для будущих пенсионеров»

- Прежде всего, люди должны сами делать взносы. Сейчас идет разговор о том, чтобы они были добровольными, правда, я в это не очень верю. По-моему, сначала должен быть обязательный взнос. Пусть он не будет очень большим - примерно, 4-5% от зарплаты, а к этому уже можно будет добавлять и добровольные выплаты.

Но все же должно быть решение об обязательном взносе, а также о мягком повышении пенсионного возраста. А у нас до последнего времени это все откладывалось и откладывалось, что создавало сложную ситуацию для будущих пенсионеров. Ведь в нашей стране тяжелая ситуация с выплатами пенсий…

Иван Силаев, бывший председатель Совета Министров РСФСР (1990-1991 гг.):

«Платить пенсии должен тот, кто давал работу»

- Вот работник честно трудится, платит налоги, и вдруг по независящим от него причинам организация терпит банкротство. К сожалению, никто от этого не застрахован, и на эти случаи должен существовать некий фонд.

Платить пенсии должен тот, кто давал работу. Предприятие-наниматель должно создавать фонды для подстраховки. А не хотят сами, так нужно заставлять их это делать принудительно.

Галина Карелова, первый заместитель председателя комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов

«Необходимо учитывать и этот период развития страны»

- Мы пережили бурные, как минимум, 20 лет, в течение которых в какой-то степени отказались от значимости такого показателя, как стаж. Люди где-то работали, а им это не фиксировали в трудовой книжке. То есть не было жесткой зависимости размера пенсии от стажа, как это было ранее, и как предлагается в будущем.

Так вот, по-моему, необходимо учитывать и этот период развития страны, развития экономики и особенностей отношения к такой теме, как стаж, в течение достаточно большого периода времени.

Никита Белых, губернатор Кировской области:

«Такого рода обязательства должно взять на себя государство!»

- Но ведь обанкроченные предприятия далеко не в течение всего времени своего существования не перечисляли страховые выплаты в пенсионный фонд. Хотя и процесс банкротства может длиться далеко не один день…

Значит, такого рода обязательства должно взять на себя государство! Могут быть организованы какие-то социальные фонды, которые и будут выплачивать недостающие средства.

Парламентская газета (); 18.10.2013, Депутат Валерий Гартунг о новой пенсионной реформе

- По новой пенсионной реформе возникает ряд вопросов. То, что сейчас озвучивается, - это порядок формирования пенсионных права граждан после 2015 года. Как новые пенсионные права будут конвертироваться из существующих пенсионных прав - большой вопрос

Кроме того, это уже четвёртое радикальное изменение пенсионного законодательства, все три предыдущих были неудачными. Причина всегда одна и та же - недостаточно источников выплат пенсий. В данной реформе тоже не решён этот вопрос. Откуда деньги? Вводимые пенсионные коэффициенты - это виртуальная пенсия. В компьютерной игре для пенсионеров это можно использовать, а в реальной жизни булку хлеба за баллы не купишь. Если Правительство не даст однозначный ответ на вопрос, за счёт чего оно будет инвестировать пенсии, снова ничего не будет работать. Это же неприлично, ну хоть в четвертый раз послушайте нас, в конце концов, что говорят люди, оппозиция. Мы же не просто критикуем, мы предлагаем!

Помимо прочего, новая пенсионная формула может быть непонятной для пенсионеров и людей предпенсионного возраста. Пример: ко мне пришла пенсионерка, которая 14 лет пытается пересчитать пенсию. Она разобралась в пенсионном законодательстве, во всех трёх законах и по полочкам разложила все ошибки. Социальные работники Пенсионного фонда не могут разобраться в вопросе, хотя по закону у гражданина есть право выбирать, какой порядок начисления пенсии ему выгоднее. Работники фонда не всегда могут понять всех деталей и, пользуясь тем, что не каждый пенсионер в этом разберётся, выбирают не лучший вариант для пенсионера, а худший. А потом начинаются жалобы. И последние 15 лет ко мне идут такие жалобы. Сколько можно?

Но вопрос, как разобраться в начислении пенсии, - не самый страшный, ключевая вещь - где взять деньги для финансирования пенсий? На этот вопрос Правительство не отвечает, оно пытается за счёт отчислений в Пенсионный фонд с работающих сформировать пенсионные права, то есть оплатить пенсионные права граждан. Этого недостаточно. Экономическая ситуация этого не позволяет, у нас существует регрессивность страховых платежей. Люди, которые получают по миллиону и более, платят гораздо меньше в процентном отношении. А ведь это и есть источники. А Правительство никак не идёт на то, чтобы уровнять эти платежи. Это дикое социальное неравенство. У нас неравенство в доходах - мы вышли на первое место в мире по этому показателю.

Вторая проблема: страшная коррупция. Дефицит Пенсионного фонда составляет около двух триллионов, но в то же время госзакупки составляют пять с половиной триллионов рублей. К ним можно добавить закупки госкомпаний, госкорпораций и компаний госконтроля. Если проверить, по каким ценам проводятся закупки, можно набрать ещё минимум два триллиона. Правительству необходимо более жёстко контролировать эти сферы, не допуская злоупотреблений.

Труд (); 18.10.2013, Четверть населения РФ могут остаться без пенсий

Российский кабинет министров одобрил пакет законопроектов, касающийся пенсионной реформы. В этих документах как раз и определяется формула, согласно которой россиянам будут рассчитываться пенсии начиная с 2015 года. О решении правительства после совещания по этому вопросу журналистам сообщил руководитель Минтруда Максим Топилин

Проекты, представленные его ведомством, предусматривали смягчение условий, необходимых гражданам для получения права на пенсию. Тем не менее, - отмечают эксперты, - невзирая на все послабления, нового «фильтра», предусмотренного одобренной формулой, могут не пройти почти четверть россиян. В результате, - констатируют обозреватели, - 25 процентов населения страны могут лишиться права на получение пенсий.

Были трудодни, стали баллы

Один из проектов, разработанных и представленных министерством, касается формирования страховой части пенсий. Этот документ устанавливает так называемый порог входа в пенсионную систему. Согласно ему, чтобы получить право на пособие от государства в старости, человек должен «накопить» за время трудовой деятельности 30 баллов.

Эти самые баллы начисляются гражданину за каждый год работы. Их количество зависит от объема страховых взносов, выплаченных работодателем за того или иного работника. Соответственно, чем выше у сотрудника зарплата, тем больше он получит и баллов.

С одной стороны, - отмечают корреспонденты «Известий», - показатель в 30 баллов меньше тех, что предлагались специалистами Минтруда прежде. Так, в сентябре этого года заместитель министра Андрей Пудов называл цифру в 33 балла, которые гражданин должен заработать, исправно трудясь в течение 30 лет и платя взносы с одного минимального размера оплаты труда (который в 2014 году будет составлять примерно 5,5 тысяч рублей).

Однако, - отмечают эксперты, - подвох заключается в том, что проект Минтруда предусматривает постепенное увеличение количества баллов для «входа» будущих пенсионеров в систему. В 2015 году его предполагается установить на уровне 6,6 баллов; к 2021-му - увеличить до десяти баллов, а к 2025-му - до 30 баллов.

Таким образом, - констатируют обозреватели, - сильнее всего не повезло в этом плане гражданам, которым сейчас меньше сорока пяти. Именно они в 2025 году начнут уходить на заслуженный отдых.

Не наказание, а стимул

Эксперты уже заявили, что факт введения столь надуманных ограничений, как виртуальные баллы, довольно опасен. Ведь до сих пор, как резонно заметил в беседе с журналистами первый вице-президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Юрий Люблин, - для расчета пенсий государству вполне хватало двух фильтров: по стажу и по возрасту.

Кстати, минимальный официальный стаж, который должен наработать человек, чтобы получить права на пенсионное пособие, также будет увеличен. До сих пор он составлял пять лет, но в рамках реформы поднимется до пятнадцати.

В настоящее время, по данным Росстата, зарплата более 350 тысяч россиян не дотягивает до прожиточного минимума. «Порог же, предусмотренный балльной системой, для людей, имеющих небольшой заработок, непреодолим, - предупредил Юрий Люблин. - Даже если они проработают более 30 лет, но при этом на малооплачиваемой должности, то рискуют остаться без пенсии. В зоне риска оказываются миллионы граждан».

Ситуация оказывается еще более проблематичной, если учесть, что в ближайшие несколько лет Минэкономразвития прогнозирует рост безработицы в стране.

Некоторые эксперты предлагали дать гражданам возможность при желании доплачивать в страховую часть системы из своего кармана. Так могут делать, например, супруги, из которых один получает довольно высокую зарплату, а другой - например, женщина, имеющая нескольких детей, - может не работать вовсе.

Однако чиновники от Минтруда на такие меры не пошли. По их мнению, если баллы рассчитывать исходя исключительно из заработка каждого конкретного гражданина, то это будет для населения стимулом избегать нелегальных форм оплаты труда.

Страна советов (); 19.10.2013, В погоне за пенсией

Ох и любит государство пудрить мозги своим гражданам, особенно когда разговор заходит о деньгах. Зачастую, смысл тех или иных реформ тонет в красивых обещаниях и громких лозунгах, а разнообразные сложные правила лишь еще больше запутывают тех, кто пытается разобраться в происходящем

Вот, к примеру, пенсии. Накопительная часть, страховая часть, баллы, переводы что все это значит и кто пострадает? Не пытайтесь добиться ответа у чиновников услышите лишь сказки о светлом будущем. Лучше послушать кого-нибудь со стороны. Вот, к примеру, Ассоциация негосударственных пенсионных фондов рассказала народу, кто останется без пенсий.

Страна крайностей

Россию можно назвать страной крайностей, и пенсии не исключение. Ассоциация негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) подсчитала, что в нынешних условиях в нашем государстве есть две самые защищенные категории населения: нынешние пенсионеры и те, кто только-только начинает свой трудовой путь. Первые потому, что их пенсия уже посчитана по иным стандартам и отбирать ее (пока что) никто не осмеливается. Вторые потому, что у них есть возможность создать себе материальную базу самостоятельно, или даже сыграть в русскую рулетку с государством, понадеявшись на достойную пенсию в будущем. А нынешние сорокалетние, как говорится, «в пролете».

Дело в том, что по новому стилю от социальных выплат решили отсекать вообще всех, кто не работает или получает зарплату в конвертах. То есть, домохозяйки те же, случись что, останутся без средств к существованию. Насколько это правильно разговор отдельный. Сейчас речь о проходных баллах, которые необходимо набрать для получения пенсии.

Проходные баллы

Проходной балл к 2025 году составит 30 единиц. Если не в даваться в подробности расчетов этих условных единиц, то можно сказать следующее: данный порог можно преодолеть за 15 лет при официальной зарплате не ниже 11 тысяч рублей, или за 30 лет, работая за допустимый в России минимум.

То есть, люди среднего возраста, которые уже подпадают под новый тип расчета пенсии, попросту не успеют накопить достаточно баллов при подобных ставках. Как пояснил советник президента НАПФ Олег Колобаев, чтобы это произошло, зарплата человека в возрасте «за сорок» должна превышать минимальные значения в несколько раз, что для многих бюджетников, мягко говоря, сложно. Кроме того, государство законодательно оставило за собой право менять коэффициенты, а значит, проходной балл может увеличиваться до любых значений.

Сделай сам

И возникает вопрос что же делать? Пахать на трех работах в надежде успеть пройти ценз? Даже видные экономисты отвечают на это нет. Сейчас в России можно рассчитывать только на банки (трехлитровые, разумеется), в которых гражданам рекомендуется самостоятельно накапливать сбережения на старость. Спасение утопающих, как говорится, их собственное дело.

Либеральная миссия - фонд (); 18.10.2013, Страница Ясина: Какая будет наша пенсия?

Евгений Ясин: «Когда принимали решения по пенсионному вопросу в 2002-ом году, выделение накопительной части пенсии было мотивировано, среди прочего, тем, что доходность от вложений в ценные бумаги составляла 6–7% годовых и более. При таких условиях накопления в ПФР росли бы быстро. Но сейчас этот показатель резко упал. Значит, ожидавшиеся накопления не складываются в необходимых размерах...»

Я обратился к этому вопросу по той причине, что появились новые предложения Минтруда, а следом за ними – резко критическая статья Алексея Кудрина в «Ведомостях «. Да и много других публикаций подобного рода.

Я не думаю, что ещё одно моё выступление на эту тему что-то изменит. Но надо всё же осознать всю серьёзность положения, которое складывается в сфере пенсионной системы.

Во-первых, пенсии, как это ни странно, оказываются в центре предстоящих необходимых изменений в экономике. Казалось бы, речь идёт о длинных сроках, скажем до 2030-го года, когда дефицит пенсионного фонда возрастёт по сравнению с нынешним примерно в 4–5 раз. Пенсионный фонд, чтобы выполнять обязательства государства, должен концентрировать примерно 30% ВВП. Причем это по природе своей «длинные деньги», позволяющие делать крупные инвестиции. Важно, однако, чтобы они были надёжными в смысле доходности, пусть небольшой, но с минимальным риском. Это одни из моментов, которые делают современную рыночную экономику способной к развитию, к повышению эффективности. Сейчас у нас этого нет.

Более того, будущие пенсионеры, сегодня поддерживающие пенсионеров нынешних, не уверены, что, когда придёт их черед, кто-то будет о них заботиться.

Советская система, сложившаяся к началу 60-х годов, предполагала обязательство государства платить пенсии их своих доходов, но тогда пенсионеры составляли 12% населения. Сейчас их доля уже выросла до 28%, а в 2028-ом году ожидают, что число лиц пенсионного возраста превысит число работающих. И население вероятней всего не будет расти.

Во-вторых, мировой экономический кризис, а он вряд ли вот-вот кончится, поскольку связан с переходом от индустриальной к инновационной стадии развития.

Иначе говоря, дешёвые минеральные ресурсы, которые составляли один из важнейших факторов высоких темпов роста экономики, дорожают. Например, нефть. Значит, темпы упадут до 2–4% всюду, и их будут определять инновации. Ныне это выражается, в частности, в падении доходности финансовых инвестиций. Когда принимали решения по пенсионному вопросу в 2002-ом году, выделение накопительной части пенсии было мотивировано, среди прочего, тем, что доходность от вложений в ценные бумаги составляла 6–7% годовых и более. При таких условиях накопления в ПФР росли бы быстро. Но сейчас этот показатель резко упал. Значит, ожидавшиеся накопления не складываются в необходимых размерах.

В-третьих, особенность момента в этих обстоятельствах состоит в том, что переход к новой пенсионной системе, отвечающей рыночной экономике и демографическим трендам, при высокой доле самозанятого населения, от лица которого взносы в пенсионный фонд не делаются, эта особенность состоит в том, что работающие сегодня должны сделать в него, – по выражению Егора Гайдара – «двойной платёж»: первый – «за того парня», который уже на пенсии, и второй – за себя, который надеется оказаться в его положении позднее.

Это трудная проблема, от неё легко не отделаешься. Но если это понимают, то почему не ищут и не предлагают решений, которые в сочетании давали выход из не только сегодняшних, но и послезавтрашних, перспективных проблем.

Что же предлагается?

А) Закрыть вопрос о накопительной части и все собираемые средства бросить на распределительную часть. Как бы сказать: государство берёт на себя только её. Хотя это решение только на ближайший период. И то это очень бедное решение.

Б) Если вы хотите иметь более обеспеченную старость, делайте добровольные сбережения. Государство снимает с себя ответственность за превышение посильных поступлений из распределительной системы, но оно поможет, скажем, на 1000 рублей добровольных сбережений, оно добавит от себя ещё 1000 руб. на 1000, но не более 12 раз в год. Или же вообще, кажется, таит мысль, что людям придётся искать выход самим. И это при том, что такие добровольные сбережения легкодоступны состоятельным семьям, а вот тем, кто еле укладывается с расходами от зарплаты до зарплаты, как раз и нужна поддержка. Для добровольных сбережений уже мало что остаётся.

Хочу подчеркнуть: у меня сейчас нет задачи критики, её достаточно. Важно понимать, мы стоим перед серьёзными решениями, невозможными, если оставаться в рамках обособленной пенсионной реформы. Если искать только сиюминутные выходы: например, заткнуть дыру в пенсионном фонде хотя бы в следующем году.

В этот раз я о моих предложениях говорить не буду, вернёмся к ним позднее. Но замечу: основа этих решений – переход к системе, когда каждый гражданин делает взнос в пенсионный фонд из своих доходов в течение всей трудовой жизни, из всех источников доходов. Только две страны в мире не возлагают надежд на формирование средств на пенсии таким образом: мы и Австралия. Вы скажете, тогда надо увеличить зарплату, тем кто может делать взносы. Соглашусь с вами, но кому? Полагаю, в бюджетной сфере. Одновременно ввести взносы в пенсионный фонд уже не только работодателей и государства.

Накануне.ру; 19.10.2013, Михаил Делягин: Нас ждет либо 1917 год, либо 1991 - как повезет

Правительство одобрило пакет законопроектов по пенсионной реформе, определяющих формулу, по которой с 2015 г. будет рассчитываться пенсия россиян. Очень странно, но денежные знаки в страховой части пенсии заменят баллы

Баллы будут начисляться за каждый отработанный год, и их число будет зависеть от страховых взносов, уплаченных работодателем. В 2015 г. порог входа в систему будет установлен на уровне 6,6 балла, к 2021-му составит 10 баллов, к 2025-му достигнет 30. Соответственно, чем больше заработная плата — тем больше баллов.

То есть человек должен проработать 30 лет, уплачивая взносы с одного минимального размера оплаты труда (МРОТ на 2014 г. установлен на уровне чуть более 5,5 тыс. руб.). Те же, кто не получает МРОТ в силу «черных зарплат», или если человек не имеет возможности работать полный день – то пенсию не увидит. То же касается тех, чьи зарплаты не достигают уровня МРОТ вообще, а таких, по данным Росстата, свыше 350 тыс. Ситуация может ухудшиться - Минэкономразвития прогнозируют увеличение безработицы в стране на фоне заявлений премьер-министра РФ Дмитрия Медведева о том, что нам пора воспользоваться преимуществом перед Европой – низким уровнем безработицы и уйти от политики сохранения рабочих мест любой ценой. По оценкам нашего постоянного эксперта экономиста, руководителя Института проблем глобализации Михаила Делягина, даже у тех «счастливчиков», которые смогут заработать «баллы» и получить пенсию, она не будет превышать 12 тыс. руб. Такая ситуация приведет к обострению волнений внутри страны, социальная напряженность породит системный кризис, и ждать этого осталось недолго: Михаил Делягин считает, что 2018 г. станет решающим. Об этом он рассказал в интервью Накануне.RU.

Вопрос: Прокомментируйте новую формулу, по которой с 2015 г. будет рассчитываться пенсия россиян, какие тут есть подводные камни?

Михаил Делягин: Вы знаете, самый главный подводный камень, что эта формула менялась так много и так хаотично, что в ней уже никто не разбирается, и еще не факт, что ее не изменят еще 50 раз до 2015 г. А, во-вторых, замена рублей баллами – это производит очень глубокое впечатление, потому что совершенно не факт, что эти баллы останутся в сегодняшней цене. Кроме того, людей принуждают работать до самой смерти.

Вопрос: Но многие и за всю жизнь не смогут собрать нужные баллы – практически все работодатели платят «черную» зарплату?

Михаил Делягин: И не только они, там даже для тех, кто получает «белую», так устроена система, что люди не получат больше некоторого невысокого уровня. Там больше 12 тыс. невозможно получить.

Вопрос: И вообще, параллельно Минэкономразвития в ближайшее время прогнозирует рост в стране безработицы. А премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что пора уходить от политики сохранения занятости любой ценой.

Михаил Делягин: Ну, во-первых, я вообще не понимаю, где Медведев увидел такую политику. В каком сне она ему приснилась? Никто, кроме него, не замечал эту политику, она проводилась только во время кризиса 2008-2009 гг. А, во-вторых, что люди должны менять место жительства – знаете, было бы очень неплохо, если бы сам господин Медведев сменил место жительства и свалил куда-нибудь подальше, где он уже не будет раздражать людей своими безумными инициативами.

Вопрос: Люди начнут выходить на пенсию, разберутся, поймут, что им ничего не светит, и сколько тогда продержится эта система? И вызовет ли народный гнев?

Михаил Делягин: Эта система рухнет в силу собственной деградации, прежде чем она вызовет народный гнев. Что касается народного гнева, то, я думаю, он будет проявляться в классических формах по более острым проблемам, как, например, было в Бирюлево и в Кондапоге.

Вопрос: А пенсионная система через несколько лет разве не станет острой проблемой, она может быть катализатором грядущих бунтов?

Михаил Делягин: Вряд ли это будет катализатором, это будет, как называют в интернете – еще пять копеек.

Вопрос: Сейчас говорят, что 25% населения может остаться вообще без пенсии, вы согласны с таким мнением?

Михаил Делягин: Я не думаю, что они совсем останутся без пенсии, какой-то минимум все равно будет выплачиваться, они останутся именно без трудовой пенсии, а ведь есть еще базовая. Но этого будет недостаточно даже для очень скудной, несчастной жизни. Но это будет не прямо сейчас, системный кризис произойдет до Чемпионата мира по футболу, который назначен на 2018 г. Или в момент этого Чемпионата мира.

Вопрос: В какой форме будет кризис?

Михаил Делягин: Ну, я не знаю – или как в 1917 г., или как 1991 г., 1998 г. – это как повезет.

Вопрос: Нужно сейчас действовать решительно – отменить реформу?

Михаил Делягин: Нужно отменить ее авторов. Люди с таким уровнем интеллекта не должны распоряжаться средствами других людей. Если они хотят угробить себя – это их законное право. Но угробить всю страну они права не имеют. Поэтому для начала надо отменить этих людей, а затем отменить все идиотические инновации.

; 18.10.2013, oleg-shein: Конец пенсионных выплат в России

«Вместо хлеба, молока и мяса, лебеда, крапива да саранча пища человеку. Позавидуют погибшим оставшиеся в живых, ибо “Умерщвляемые мечем счастливее умерщвляемых голодом, потому что сии истаевают, поражаемые недостатком плодов полевых” (Плач.4:9).»

Правительство России «окончательно доработало» проект новой пенсионной реформы. По форме она предполагает перевод пенсионных прав в балльную систему в зависимости от стажа и заработка, а по содержанию означает изъятие права на пенсию у тех, кому сегодня от 20 до 50 лет.

Закон будет вводиться не сразу, а поэтапно, с окончательным вступлением в силу в 2015 году.

Формально, возраст выхода на пенсию остается прежним - 55 лет для женщины и 60 лет для мужчины. Но сам размер пенсии в этом случае будет невелик. Пенсионный капитал резко будет увеличиваться, если работник продолжает трудиться по достижению указанного возраста. В случае, например, если мужчина доработает до 70 лет, размер его пенсионного капитала вырастет в 2,32 раза. Но за период продолжения трудовой деятельности никакой пенсии он не получит. То есть, работающие пенсионеры право на получение пенсии теряют.

Далее, для получения пенсии надо иметь стаж не менее 15 лет. Сегодня достаточно пятилетнего стажа. Заметим, что по официальным данным 38 миллионов российских работников работают нелегально. Они трудятся, получают зарплату, но никаких отчислений ни в пенсионный фонд не имеют, равно как не имеют и медицинских страховок.

В условиях фактического запрета забастовок, антипрофсоюзного законодательства и срочных контрактов, о которых так печется Прохоров и К, требовать у работодателя официального трудоустройства бессмысленно. Соответственно, нет трудовой книжки - нет и пенсии.

На этом светлые головы из демонического учреждения под названием «Правительство России» не успокоились.

Упомянутая выше система баллов означает, что для получения пенсии недостаточно достичь пенсионного возраста и проработать 15 лет. Надо еще накопить не менее 30 баллов. По расчетам Минтруда, заработать данный минимум с официальной зарплатой в 1 МРОТ можно за 30 лет, а в 2 МРОТ - за 15 лет. Даже по официальным данным, на официальной ставке в 1 МРОТ работает полтора миллиона человек, из них 630 тысяч - в бюджетной сфере. Фактически, большинству потребуется иметь легальный стаж намного более 15 лет, объявленных Правительством.

Что делать?

Закрытие дыр в пенсионном Фонде невозможно без повышения зарплаты в стране, расширения прав профсоюзов и снятия нынешнего запрета на забастовки. В развитых странах доля зарплаты к ВВП составляет 50-60%. В России она вдвое ниже. Это означает, что за аналогичный труд наши работники получают вдвое меньше, чем их коллеги в Европе и даже Латинской Америке. Достаточно сравнить зарплаты моряков, авиадиспетчеров и летчиков, чтобы убедиться в этом. Но ни повышение зарплат, ни вывод их из тени, который также позволит закрыть дефицит Пенсионного фонда, невозможны при нынешнем Трудовом Кодексе.

Далее, от пенсионного налога освобождены зарплаты, превышающие 45.000 рублей. Между тем, на долю топ-менеджеров и высокооплачиваемых лиц приходится до трети фонда заработной платы в России. Например, в 2012 году члены Совета директоров АВТОВАЗА получили 7,03 млрд. руб., в то время как весь остальной персонал - 24,5 млрд. руб. Если же учесть, что среди «остального персонала» немало начальников средней руки, то контраст будет еще более разительным. В результате того, что зарплаты этих граждан освобождены от пенсионных отчислений, Пенсионный фонд недополучает еще порядка триллиона рублей.

И примеры, собственно, можно продолжать. Современная российская экономика может позволить себе существенно увеличить уровень доходов нынешних пенсионеров и обеспечить достойную старость тем, кто еще работает. Но логика у Правительства и Единой России прямо противоположная.

И в случае, если мы не остановим правительственный эксперимент, нынешнее поколение еще позавидует современным пенсионерам.

РИА Новости; 19.10.2013, Титов предлагает предоставить мигрантам возможность отчислять взносы в Пенсионный фонд России

Бизнес-омбудсмен Борис Титов считает, что для мигрантов необходимо ввести специальную пенсионную схему, чтобы они, работая в России, отчисляли взносы в Пенсионный фонд РФ и при наступлении пенсионного возраста получали накопленные платежи

«Я считаю, что для них (мигрантов - ред.) надо ввести и пенсионную схему. Если ты себе зарабатываешь здесь (в РФ - ред.), то можешь заработать и пенсию , - сообщил он агентству «Прайм» на фестивале российского вина в Абрау-Дюрсо.

Он уточнил, что тогда при наступлении пенсионного возраста они смогут получать свои накопленные платежи по российскому законодательству.

Титов, выступивший с инициативой экономической амнистии, также предложил обществу идею легализовать мигрантов, работающих в России, в сентябре. Новая инициатива вызвала много вопросов у общественности и экспертов. Кроме того, Титов недавно в качестве возможного решения пенсионной проблемы назвал создание отдельного пенсионного фонда для людей, родившихся до 1967 года. Пополняться этот фонд должен не за счет страховых взносов работающего населения, а за счет прямых поступлений из бюджета. Фонд также может пополняться из других источников, например, за счет средств приватизации госкомпаний.

Бизнес-сообщество во главе с Титовым в разрабатываемом проекте предлагает, в том числе, отменить квоты. Проект предусматривает возможность заключать с иностранным сотрудником бессрочный трудовой контракт. В свою очередь мигрант открывает ИНН с возможностью платить налоги с доходов (НДФЛ), а работодатель будет обязан оформить страховку на иностранного работника.

«Иностранцы должны быть обязательно застрахованы для того, чтобы компенсировать риски, связанные с депортацией, с тем, что они могут нанести ущерб третьим лицам, и риски, связанных с их здоровьем», - пояснил Титов.

РИА Новости; 19.10.2013, Внесен в Думу законопроект о зачислении 4,5 лет ухода за детьми в пенсионный стаж

В Госдуму внесен правительственный законопроект об увеличении с 3 до 4,5 лет периода, засчитываемого в страховой стаж родителей, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком

«Законопроектом предлагается увеличить период, засчитываемый в страховой стаж в связи с уходом одного из родителей за ребенком до достижения им возраста полутора лет, до четырех с половиной лет в общей сложности», — говориться в пояснительной записке к законопроекту.

Реализация законопроекта потребует дополнительных расходов федерального бюджета в 2014 году в объеме 470,64 миллиона рублей, отмечается в документе.

«Принятие федерального закона будет способствовать повышению уровня рождаемости и социальной защищенности многодетных родителей, а также улучшению демографической ситуации в Российской Федерации», — сообщается в пояснительных документах.

Новые Известия – online; 21.10.2013, У многодетных родителей заметили не всех детей

На рассмотрение Госдумы внесен законопроект, предусматривающий увеличение с 3 до 4,5 года периода по уходу за детьми, засчитываемого в страховой стаж родителей. Законопроект должен изменить существующую ситуацию и решить проблему, которая уже давно назрела

На сегодняшний день в трудовой стаж засчитывается максимум 3 года, то есть за каждого из двоих детей по полтора года. Третий ребенок и, следовательно, следующие полтора года в трудовой стаж не входят, что, конечно, нельзя назвать справедливой ситуацией. У матери возникает проблема, когда приходится выбирать между детьми и пенсией, которую Пенсионный фонд будет назначать согласно трудовому стажу.

Вопрос об увеличении периода по уходу за детьми обсуждался в правительстве еще в прошлом году. Тогда же в Госдуме поддержали предложение вице-премьера по социальной политике Ольги Голодец о пенсионном стаже женщин с детьми. Г-жа Голодец заявила по этому поводу: «Компенсироваться должно столько времени, сколько мама находится в отпуске по уходу за ребенком, независимо от того, первый это ребенок или седьмой». Тем удивительнее, что внесенные в Госдуму законодательные поправки не касаются не то что седьмого по счету ребенка в семье, но уже четвертого и последующих детей.

«Социальные проблемы в стране должны решаться. Но стоит понимать, что проблемы должны решаться комплексно, – заявил «НИ» депутат Госдумы от КПРФ Вадим Соловьев. – Мы увеличили стаж, но не можем решить, например, проблему с местами в детских садах. Это хорошо, что стаж увеличен, но на практике, к сожалению, получается, что молодая мать сама вынуждена выходить на работу как можно быстрее, потому как пособия и зарплаты мужа не хватает на содержание семьи. Сегодня практически каждая семья вынуждена сама решать проблему своего обеспечения».

В пояснительной записке к новому законопроекту отмечается, что в общей сложности период, засчитываемый в страховой стаж в связи с уходом одного из родителей за ребенком до достижения им возраста полутора лет, должен быть увеличен до четырех с половиной лет. Важным является также тот факт, что законопроектом предусматривается перерасчет с 1 января 2014 года ранее установленных размеров трудовых пенсий на основании документов, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, а при их отсутствии – на основании представленных гражданином соответствующих документов. На реализацию законопроекта в 2014 году потребуются дополнительные расходы из федерального бюджета в объеме 470 млн. рублей.

Региональные СМИ

Фонтанка.ру; 18.10.2013, Бесполезный пенсионный калькулятор

Сразу к сути: не стоит молодым открывать пенсионный калькулятор на сайте ПФР и баловаться расчетами. Почему? Да хотя бы потому, что невозможно калькулировать ход истории. Ну а я все-таки решил побаловаться. И оказалось, что лица 1956 г.р. не обслуживаются. Тем, кому до пенсии (или, если угодно, пенсионного возраста) меньше 3 лет, не участвуют в банкете. Поэтому «омолодил» я себя на год и набрал 1957. И что из этого вышло

Коли мужчина 1957 г., получающий в настоящее время не менее 568 тыс. в год (более – бесполезно, так как на пенсию не влияет), решил проработать 35 лет, то по новой мудреной формуле ему светит 23 937 руб. (округлил до рубля). Калькулятор рекламирует тот факт, что это на 6 375 руб. больше, чем при ныне действующей схеме расчета, или на целых 36%.

Известно, что одной из широко декларируемых целей реформы является стимулирование более позднего выхода на пенсию. Так вот, если этот наш условный герой откажется на 5 лет от пенсии, проработает 40 лет и выйдет на пенсию, скажем, в 65, то он получит аж 27 353 руб. Или округленно больше на 3,4 тыс. (на 14,2%). И будет ему такая благодать, естественно, в 2022 г.

Итак, что же получается? Надо отказаться от примерно 24 тыс. в месяц в течение 5 лет. Легко подсчитать, что это выйдет (24  60) = 1 млн 440 тыс. И это ради будущего приварка в 3,4 тыс. Сколько доведется этот получать приварок, знает лишь провидение.

Примем, что инфляция у нас нулевая. Дисконтировать будущие доходы тоже не станем. А тупо разделим 1 440 на 3,4. Выйдет у нас примерно 424 месяца, или где-то 35 лет. Иначе говоря, чтобы только отбить потерю, надо прожить ровно 100 лет.

Тут мне скажут: зачем брать 1957 г., вот лучше 1987. Конечно, для таких более поздний выход на пенсию даст куда больше выгод. Однако рассуждать о 2047 и 2052 гг. у меня как-то наглости не хватает. Я – не калькулятор ПФР.

Многие приближающиеся к известному рубежу задают себе вопрос: «А каков размер моей будущей платы за старость?». Ответ: «А черт его знает!». Короче, не берите в голову. Лучше думать о том, как на работе подольше продержаться. Ведь пенсия у нас -это некая премия за старость, а не средство существования.

Конфискация

Этот шаг правительства в связи с изъятием пенсионных накоплений 2014 г. представляется куда более достойным внимания, чем все разговоры о подсчете пенсионных баллов и переводе их в рубли. Фактически объявляется следующее: платить вы будете, но все это, ранее заносимое на ваши личные пенсионные счета, пойдет не в ваш пенсионный капитал, а нынешним пенсионерам. Надо же как-то дыру в Пенсионном фонде затыкать!

С правовой точки зрения это равносильно тому, как если бы таким же образом поступили с банковскими вкладами. Копили, сберегали? Все! «Не прячьте ваши денежки по банкам и углам». Причем почему-то говорят только о 2014 г., тогда как в проекте трехлетнего бюджета тот самый маневр предусмотрен и на 2015, и на 2016 год.

Силуанов произносит что-то нечленораздельное об учете этих изъятых средств в страховой части пенсии. Хорошо, выкладывайте конкретную схему учета. Кроме того, накопители на это «не подписывались». Сталинские принудительный займы на восстановление народного хозяйства и то оформлялись в виде гособлигаций, по которым что-то выплатили много лет спустя.

Если бы правительство действовало честно (написал и сам смеюсь), то, во-первых, надо было бы объявить о некой чрезвычайной ситуации. Ибо в иных обстоятельствах такие шаги ни в какие ворота не лезут. Во-вторых, на сумму изъятого выдать каждому участнику накопительной схемы гособлигации с указанием процентов, по которым государство заимствует. И, разумеется, указать сроки погашения долга.

Особую пикантность или, если угодно, сильный привкус цинизма всей этой ситуации придает то обстоятельство, что еще в этом году правительство усиленно агитировало «молчунов» переводить свои пенсионные накопления в НПФ или УК. Ну а теперь оказывается, что они «неблагонадежны» и вообще, пора их акционировать.

«Никакого доверия Временному правительству!»

Этот ленинский лозунг сегодня как никогда к месту. Можно ли доверять тем, кто сначала расписывал преимущества накопительной пенсии, а теперь прибегает лишь к слегка завуалированной экспроприации части накопленных средств? И как эта мера скажется на финансовых рынках, на финансовом состоянии НПФ и УК? Они же уже планировали поступления!

Заявляя о необходимости укрепления этих организаций, их лишают поступлений. Где логика? И почему акционирование обязательно должно сопровождаться насильственным прерыванием притока денежных средств?

Прекрасно понимаю, что накопительные пенсии не сильно облагодетельствовали бы будущих пенсионеров. И расчеты это подтверждали. Однако здесь это не имеет ровно никакого значения. Речь идет о другом. Об очередной акции изъятия частной собственности.

И потом это государство еще удивляется: почему идет постоянный отток капитала, почему не нравится инвестиционный климат? Да все потому. И «куда крестьянину податься»? К старости на банковские счета надеяться? А вдруг, если что сильно в экономике пойдет не так, то у нас с этими счетами тоже какой-нибудь трюк проделают?

Суть продвигаемой ныне пенсионной реформы тоже можно выразить ленинскими словами: «Для нас политика не может не иметь первенства над экономикой». Недостаточно до заоблачных высот повышать зарплаты силовикам и высшей бюрократии. К массовой поддержке власти в 2018 г. следует привлечь и пенсионеров. Притом что обычных резервов для их подкормки не осталось.

Выход находится в том, что из накапливаемых пенсий средства будут перераспределяться в их пользу. Помним слова Мальчиша-Кибальчиша? Ну а что касается расплаты с теми, кого сейчас обдирают… Тут подойдет изречение маркизы Помпадур.

БалТпп; 18.10.2013, Пенсионная формула несчастья

На днях Правительство РФ одобрило законопроект глобальной пенсионной реформы. Большой интерес экспертов вызвала так называемая формула, по которой отныне будет рассчитываться будущая пенсия. Отныне все рублевые накопления граждан, накопленные на их страховых счетах, переведут в пенсионные коэффициенты, за которые государство каждый год будет назначать определенную цену: сколько этих коэффициентов можно будет купить на взносы, которые платит работодатель

Плюс учитывается накопительная часть пенсии, порядок начисления которой не меняется, и фиксированный платеж, который является аналогом базовой части трудовой пенсии по старости. По состоянию на 2013 год он составляет 3610,31 рублей. Планируется, что нововведения в полной мере начнут работать с 2015 года.

Собственно, с плодотворной идеей правительства в области пенсионной реформы все стало более-менее понятно. Теперь граждане «копят» на пенсию не деньги, а «баллы», денежный эквивалент же для этих балов определяется правительством, причем по собственным формулам, которые могут быть изменены (почему бы и нет? система у нас такая, как выражался министр труда). Стоимость пенсионного балла необходимо ежегодно индексировать на размер инфляции и роста дохода ПФР, а дохода может и не быть – в общем, все это становится похожим на облигации сталинских займов, которые так и не вернули гражданам-кредиторам до самой смерти вождя. А когда решили все-таки вернуть, выяснилось, что в бюджете нет на это денег, и только самотлорская нефть и печатный станок в начале 70-х позволили начать расплачиваться с заемщиками. Многие, как известно, до расплаты так и не дожили.

И до новой пенсии вам лучше не доживать. Попытки поставить точку в эксперименте с обязательными пенсионными накоплениями в последние годы предпринимались неоднократно. Решение направить в распределительную систему взносы, предназначенные для увеличения пенсионных накоплений всех граждан, включая тех, кто уже доверил управление своими накоплениями НПФ, подается как временная мера. Но очевидно, что дополнительные средства солидарной пенсионной системе нужны не только в будущем году, а ухудшающиеся параметры макроэкономического прогноза не позволяют рассчитывать на то, что через год бюджет сможет легко покрывать пенсионный дефицит. Кроме того, государство посылает совершенно откровенный сигнал и гражданам, и инвесторам, что оно может, ни с кем не посоветовавшись, произвольно менять правила игры.

А ведь до последних инициатив правительства российская пенсионная система считалась одной из самых продвинутых в Европе. Россия смогла построить практически «скандинавскую» пенсионную систему, когда каждый работник в обязательном порядке копит на свою собственную пенсию (правда, пенсии несопоставимы со скандинавскими, но это потому, что доходы у нас другие).

Конфискация пенсионных накоплений – назовем вещи своими именами – процесс, который идет сейчас по всей Восточной Европе: и в Венгрии, и в Чехии, и в Польше. Политики самых разных убеждений сходятся в одном – в желании направить пенсионные накопления граждан на оплату текущих нужд государства. Кстати, это совсем не означает, что такое решение – правильное. Да, ситуация кризисная, а в кризис правительство более склонно смотреть на короткую перспективу, нежели на длинную. Не исключено, что с течением времени, будет найден какой-то выход из пенсионного тупика. Другое дело, что за пределами России политики несут ответственность за принятые ими решения и сделанные ими ошибки.

; 18.10.2013, Россиян отблагодарят за отказ от пенсии

Рассчитывать пенсии, начиная с 2015 года, будут по новой системе. Соответствующий пакет законопроектов накануне утвердило правительство страны. Явное отличие новой формулы заключается в том, что размер пенсии рассчитывается с помощью баллов. Для того, чтобы стимулировать россиян позже прекращать трудовую деятельность, предусмотрены стимулирующие баллы для тех, кто отложит выход на пенсию

Нынешние пенсионеры могут не волноваться: их нововведения не затронут, а вот будущие пенсионеры уже атакуют Пенсионный фонд звонками, ведь, как отмечают эксперты, самостоятельно рассчитать будущую пенсию по новой системе, весьма затруднительно.

Схема начисления пенсий кардинально изменится уже через два года. Размер пенсии для каждого пенсионера будет исчислять не в рублях, а в баллах. Для получения самого права на пенсию необходимо будет выполнить три условия, отметил министр труда Максим Топилин. Во-первых, нужно достичь пенсионного возраста (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин), отработать минимум 15 лет (сейчас трудовой стаж для назначения пенсии должен составлять не менее пяти лет), набрать минимальное количество баллов – 30, что эквивалентно 30 годам стажа при выплате взносов с одного МРОТ или 15 годам стажа при выплате взносов с двух МРОТ.

Министр объяснил, что новая пенсионная формула будет стимулировать россиян к добровольному более позднему выходу на пенсию. «Формула будет содержать коэффициенты, премиальные баллы, которые человек будет получать за то, что отложит, если захочет добровольно, пенсию», – рассказал он. К примеру, если человек отложит выход на пенсию на пять лет, то это увеличит его пенсию на 45%. «Мы надеемся, что в перспективе, когда эта формула заработает, люди будут стремиться к тому, чтобы отложить пенсию, но получать ее впоследствии в более высоком размере», – отметил министр.

Как и сейчас, пенсия будет состоять из трех частей – базовой, страховой и накопительной. Финансировать базовую часть пенсии будет по-прежнему государство, к нормативному базовому размеру и будет применяться повышающий коэффициент в случае, если будущий пенсионер захочет отложить выход на пенсию. Вторая составляющая новой пенсионной формулы, страховая, зависит от того, сколько работодатель пенсионера перечислил в Пенсионный фонд.

Страховая пенсия будет складываться из нескольких составляющих. Основная – индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК). Он рассчитывается, исходя из соотношения начисленных страховых взносов в год за работника к их предельному размеру. «По новой формуле за 30 лет работы пенсионеру положено 37% его заработной платы, но с условием выхода на пенсию на пять лет позже положенного (для женщин – в 60 лет, для мужчин – в 65). Если стаж работы составит 35 лет, то при такой же пятилетней задержке с выходом на пенсию можно рассчитывать на 48% бывшей зарплаты», – пишет газета «Коммерсантъ».

Как объясняет ведущий юрисконсульт консалтинговой компании «Лигал Эксперт» Владимир Мосин, новая формула в полную силу сработает для тех, чей трудовой стаж начнется не ранее чем в 2015 году, когда новые правила вступят в силу. «Тех, кто уже имеет трудовой стаж, реформа пенсионной системы затронет лишь частично: в зависимости от того, какая часть трудовой деятельности выпадет на период после 2015 года. Особый порядок предусмотрен для тех, кто выйдет на пенсию в 2016 году, и таким образом успеет проработать по новым правилам всего лишь год. Пенсионные накопления этих людей за предыдущие годы будут формироваться по старым правилам, и только последний год – по-новому. Что касается нынешних пенсионеров, то их изменения не затронут», – объясняет Владимир Мосин.

В пресс-службе ОПФР по Челябинской области говорят о том, что обеспокоенные предстоящими изменениями южноуральцы массово обращаются в Пенсионный фонд за тем, чтобы рассчитать размер будущей пенсии. «Поступает большое количество звонков по этому поводу. Интересуются размером будущей пенсии те, кому сейчас 30–40 лет. Люди поняли, что этим вопросом надо заниматься уже сейчас. После того, как все документы будут приняты, мы обязательно начнем проводить разъяснительную работу», – пообещали в ОПФР по Челябинской области.

«Действительно формула сложная и разобраться с ней самостоятельно людям непросто», – соглашается директор челябинского филиала НПФ «Промагрофонд» Денис Сименков.

Непросчитываемой назвал пенсионную формулу исполнительный директор НПФ «Образование» Алексей Филиппов. «Пенсионная формула не дает представления о том, какой будет пенсия, так как не определена стоимость одного балла, а это очень важно для понимания конечного размера своей будущей пенсии, – говорит он. – Ведь каждый из нас при выходе на пенсию хочет получать живые деньги, а не баллы». Эксперт также не согласен с главой Минтруда Максимом Топилиным, утверждающим, что от принятой пенсионной формулы все выиграют. «Как пенсионная формула может отражать интересы всех категорий населения, если стоимость балла является величиной переменной и будет пересматриваться, по решению того же правительства России, ежегодно?» – комментирует свою позицию Алексей Филиппов.

Например, по словам эксперта, в категорию особого риска попадают низкооплачиваемая категория населения, так как люди с низкой заработной платой просто не смогут набрать минимального количества баллов, предусмотренных пенсионной формулой.

Тюменские известия (Тюмень); 19.10.2013, Пенсионная реформа: экспроприация накоплений?

Федеральное правительство с пугающей быстротой меняет правила затянувшейся пенсионной реформы. Новый бюджетный манёвр государства уже называют экспроприацией накоплений

Заткнуть дыру

Правительство Дмитрия Медведева внесло в Госдуму законопроект о бюджете страны на ближайшую трёхлетку. Речь в нём помимо всего прочего идёт о зачислении пенсионных накоплений россиян за 2014 год в распределительную систему обязательного пенсионного страхования. Иными словами, все эти деньги пойдут на выплату текущих пенсий и затыкание государством существующих дыр. Столь нехитрый манёвр, по признанию министра финансов Антона Силуанова, позволит как минимум на 244 миллиарда рублей — в два с половиной раза! — снизить вливания в Пенсионный фонд из федерального бюджета. Непопулярное решение касается не только так называемых молчунов, но и 25 миллионов соотечественников, которые сделали осознанный выбор и доверили свои накопления на старость для последующего их инвестирования, а следовательно и приумножения, негосударственным пенсионным фондам и управляющим компаниям.

Одновременно в Минфине уточняют: накопления за 2013 год, направленные гражданами в негосударственные пенсионные фонды, с нового года также изымут в пользу Пенсионного фонда России. Распоряжаться сотнями миллиардов рублей он сможет до тех пор, пока негосударственные фонды, имеющие сегодня статус некоммерческих организаций, не будут акционированы, перерегистрированы, лицензированы и не войдут в систему гарантирования пенсионных накоплений. Созданием этой системы после принятия соответствующего закона и разработки подзаконных актов займётся Агентство по страхованию вкладов. Прочие процессы, по прикидкам чиновников, займут до двух лет.

Разговорить молчунов

А ведь ещё несколько месяцев назад государство пыталось всячески «разговорить» молчунов. Им фактически пригрозили, что если до конца уходящего года они не переведут свои накопления в негосударственный пенсионный фонд или управляющую компанию, то тариф страхового взноса на формирование накопительной части пенсии урежут с 6% до 2%. Высвободившиеся 4% от фонда оплаты труда неопределившегося работника предполагалось направить на формирование страховой части его пенсии.

Буквально месяц назад правительство предложило с 2014 года и вовсе обнулить отчисления тем, кто не выберет негосударственный пенсионный фонд для своих накоплений. Все эти деньги пойдут на выплату текущих пенсий. И вот теперь наше государство делает очередной, весьма нелогичный шаг, ставя под сомнение надёжность всех этих фондов.

«Предупредить появление МММ»…

На инвестиционном форуме «Россия зовёт» потенциальные инвесторы атаковали главу государства нелицеприятными вопросами о «фактической конфискации индивидуальных пенсионных накоплений в пользу бюджета», «подрыве результатов одной из важнейших реформ» и о том, что «граждане, которые накапливали средства в пенсионной системе, не получат эти деньги на свои счета»…

— Да, это правда, — не стал лукавить Владимир Путин. — Но это не значит, что накопленное будет конфисковано. Те, кто заинтересован в том, чтобы эта система опять эффективно начала функционировать, пускай позаботятся о том, чтобы продвинуть необходимые пять-шесть решений на уровне правительства и парламента, гарантировать гражданам вложения и включиться в эту работу дальше. Мне правительство обещало, что ещё в начале года всё это сделают, до сих пор работа не завершена. Пусть сделают эту работу! Я не хочу, чтобы у нас в стране появились новые обманутые вкладчики.

Через несколько дней на октябрьском съезде «Единой России» Андрей Исаев, возглавляющий комитет Госдумы по социальной политике, развил мысль президента, заявив, что новая реформа должна «предупредить появление очередных МММ». Ни больше, ни меньше…

Судебная перспектива

Впрочем, далеко не все — даже в партии власти и правительстве — согласны с предпринятыми мерами. Депутат-единоросс Людмила Стебенкова на том же съезде «Единой России», задавая вопрос министру труда и социальной защиты Максиму Топилину о пенсионном манёвре, сослалась на граждан России, считающих, что «Медведев хочет украсть их деньги». И Максим Топилин, недолго думая, ответил: «Как можно говорить о какой-то конфискации средств, если накопительная часть пенсий — это не деньги людей, а средства работодателей?»

С коллегой категорически не согласен Алексей Улюкаев, министр экономического развития. Всё это время он пытается доказать: «неверные движения ведут к очень сложным последствиям», ухудшая и без того неважный инвестиционный климат в стране. Более того, в эфире телеканала «Россия 24» министр фактически призвал соотечественников обращаться в суд, оспаривая передачу своих пенсионных накоплений в распределительную часть. «Мне кажется, у них будет неплохая судебная перспектива», — подчеркнул Алексей Улюкаев.

О неминуемом ухудшении инвестиционного климата открыто говорит и экс-министр финансов, глава комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин: «Это сверхнеудачный шаг правительства! Создан прецедент, что государство может приостановить накопления для увеличения доходов и расходов бюджета. Вот в чём беда!»

— Заморозить накопительную часть пенсии, выражаясь дипломатично, шаг не до конца продуманный, — не скрывает свою позицию Борис Титов, председатель общероссийской организации «Деловая Россия», уполномоченный при Президенте РФ по правам предпринимателей. — Правительство снова занялось латанием тришкиного кафтана. Это очередная временная мера, которая рискует стать постоянной и просто убить накопительную часть пенсии. В результате загубим хорошее начинание. При этом под удар попадёт самая прогрессивная, самая профессиональная и образованная часть общества: те, кто следил за своими пенсионными накоплениями, кто инвестировал их в негосударственные пенсионные фонды и управляющие компании. Кто верил в эту реформу!

Гром среди ясного неба

Журналист «Тюменских известий» обратился за комментариями к руководителям негосударственных пенсионных фондов региона. Алексей Охлопков, президент учреждённого правительством Югры Ханты-Мансийского НПФ, попытался было оправдать действия государства: «Понятно, что на этот манёвр оно идёт, пытаясь решить целый ряд проблем. Однако формирование пенсии — длительный процесс, который может измеряться десятками лет. В России же традиционно невысокий уровень доверия к любым долгосрочным финансовым операциям, он сложился исторически, и новое поколение россиян только-только начинает от недоверия избавляться. Поэтому любое изменение на полпути крайне негативно сказывается на отношении граждан к системе в целом».

Руслан Габдулхаков, исполнительный директор НПФ «Сургутнефтегаз», обращает внимание на сам механизм принятия решения: «Для Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов оно стало как гром среди ясного неба. Нигде никогда такое решение даже не обсуждалось. Хотя мы весьма активно работали со всеми органами власти над совершенствованием пенсионной системы. Не могу принять доводы о необходимости заморозить накопления граждан, дабы «предупредить появление очередных МММ». В стране выстроена жёсткая система контроля, специальные депозитарии в ежедневном режиме отслеживают размещение фондами всех средств. Контролирующие органы в любой момент могут выписать «подозрительному» НПФ предписания и требования что-то изменить. Акционировать фонды и ввести систему гарантирования пенсионных накоплений, если на самом деле только об этом речь, вполне можно было без экстраординарных решений о переводе накоплений в распределительную часть».

— Последние пять лет мы пытались понять, почему россияне не спешат копить себе на старость, — продолжает Руслан Габдулхаков. — И выяснили, что всё это время большинство из них ожидало подобного решения со стороны государства. Сегодня своим решением правительство денонсировало все былые призывы, в том числе и о необходимости платить пенсионные взносы из белой зарплаты.

Накопительная часть привязана лично к гражданину и лежит либо в негосударственном фонде, либо — у «молчунов» — на счетах Внешэкономбанка. А страховая часть — это бюджет Пенсионного фонда. То есть ваши персональные выплаты за 14-й год сливаются в общий котел, откуда платятся текущие пенсии — взамен на обещание добавки к будущей пенсии.

Тем, кому сейчас менее 47 лет, работодатель перечислял в накопительную часть будущей пенсии 6% от фонда оплаты труда.

Газета Кемерова (); 18.10.2013, Молчание ягнят

Пенсионные сдвиги, ожидающие Россию в 2014 году, способны сломать голову даже опытным финансистам, не говоря о миллионах простых людей, интересы которых затронут. Пока что страшнее всего выглядит раскрученный тезис о том, что в 2014 году работающих и «молчаливых» россиян лишат части их будущей пенсии, направив ее на выплаты нынешним пенсионерам. Зачем это нужно и на что мы будем жить в старости, выясняла «Газета Кемерова»

Действующее налоговое законодательство обязывает работодателя отчислять в Пенсионный фонд России 22% от зарплаты работника. Из них 16% идет в страховую часть пенсии (на эти деньги государство содержит нынешних пенсионеров), а 6% уходит в накопительную. Специфика накопительной доли в том, что человек вправе управлять этими деньгами самостоятельно: доверить их инвестирование государству, оставив в ПФР, перевести под более высокий процент в негосударственный пенсионный фонд или же отдать под управление в частную управляющую компанию.

Пенсионный сыр-бор закрутился именно вокруг накопительной части, которая появилась у россиян 1967 года рождения и моложе вместе с новой пенсионной системой в начале 2000-х. Тогда государство активно призывало людей к самостоятельности: умело вкладывая свои накопления, они могли рассчитывать на большее количество денег в старости. В конце 2012 года правила изменились, в некотором смысле вернув систему в начало века: они утвердили сокращение накопительного элемента с шести процентов до двух, с тем расчетом, что высвободившиеся четыре снова уйдут в страховые. Теперь же, осенью 2013 года, обстановка готова меняться дальше: согласно разработанному, но еще не утвержденному законопроекту, речь о двух накопительных процентах уже не идет - на повестке стоит вопрос о нуле.

Пенсионный пиар-ход

Чтобы успокоить население, государство разработало и разместило на сайте Минтруда и ПФР так называемый пенсионный калькулятор - программу, по которой вы можете рассчитать свою будущую пенсию.

Он учитывает восемь параметров, среди которых - предполагаемый стаж, размер официальной зарплаты, пол, срок службы в армии, количество детей, срок отпуска по уходу за ребенком, тариф накопительной части и предполагаемый срок работы после достижения пенсионного возраста.

Согласно последним данным Росстата, средняя зарплата в России составляет 26628 рублей. Таким образом, средний россиянин, не желающий работать после 60 лет, два года отслуживший в армии, имеющий 40 лет трудового стажа и шестипроцентный тариф накопительной части, по новой пенсионной формуле будет получать в старости 13400 рублей. Почти такую же пенсию он сохранит и при двухпроцентном тарифе, зато существенно увеличит ее в обоих случаях - до 17 тысяч рублей, - если решит работать в течение трех лет после достижения пенсионного возраста, не обращаясь за деньгами.

Правда, расчет пенсии по калькулятору - дело условное. Во-первых, сам председатель правления ПФР Антон Дроздов назвал его пиар-ходом, позволяющим увидеть лишь механизм пенсионной формулы. Во-вторых, рассчитанная пенсия показана в текущих ценах, в-третьих, размер зарплаты в течение жизни может существенно меняться. И, наконец, последнее: денежное выражение главного элемента формулы - пенсионного коэффициента - законодательно еще не утверждено.

Активисты и молчальники

По последним данным, январские перемены, утверждающие пока рокировку с шести на два, коснутся только так называемых «молчунов» - людей, которые игнорировали самостоятельное управление своей накопительной частью, доверив ее государству. При этом заявлено, что для тех, кто перевел деньги в негосударственные пенсионные фонды или частные управляющие компании заблаговременно и у кого в договоре значится шестипроцентный накопительный элемент, все останется по-прежнему.

Официально срок, до которого люди могут «перекинуть» свою накопительную часть по старым правилам, истекает 1 января 2014 года. И хотя председатель правления ПФР Антон Дроздов в интервью журналу «Итоги» объявил о том, что уже «принято решение продлить для «молчунов» срок выбора тарифа и пенсионного фонда или управляющей компании еще на год», при столь стремительных переменах медлить еще целый год кажется небезопасным.

Те, кто намерен продолжать «молчание», надеются на большую надежность этого метода. Логика следующая: чем больше процентов пойдет в страховку сейчас, тем выше будет базовая пенсия в будущем, без которой государство своих стариков все равно не оставит. К тому же страховая часть дважды в год индексируется не ниже уровня инфляции. По словам Антона Дроздова, примерно 45% граждан выбрали сохранение участия в накопительной системе, а тех, кто не выбрал, - вовлекать ни к чему. «Ну не хотят люди брать на себя рыночные риски. Люди хотят, чтобы государство само формировало и индексировало их пенсии. Значит, надо предоставить им такую возможность», - заявил Дроздов.

В свою очередь перевод накопительной части в негосударственный фонд привлекает будущих пенсионеров высокой доходностью. «Когда вы оставляете свою накопительную часть в ПФР, эти деньги попадают под управление государственной управляющей компании Внешэкономбанк, которая инвестирует их либо в облигации, либо в акции, но с минимальным риском. Средняя доходность по этим накоплениям составляет 6,6%, что гораздо ниже официального уровня инфляции в 9-9,5%, - пояснил «Газете Кемерова» представитель негосударственного фонда «Благосостояние» Роман Землянов. - Если в силу законодательства госфонд может вкладывать деньги только в высоколиквидные и низкодоходные госбумаги, то НПФ - в более широкий спектр инструментов, в том числе в акции ведущих российских компаний. К примеру, у «Благосостояния» средняя доходность составляет 11%. По крайней мере, уровень инфляции этот процент перекрывает».

«В основном, люди переживают насчет того, что их деньги вложат в какой-нибудь «МММ» и сбегут, - добавил представитель фонда. - Это невозможно в принципе, потому что по закону все НПФ, которых сейчас в России порядка сотни, имеют право вкладывать пенсионные накопления только в компании с высокой степенью устойчивости. Но перечень для них все-таки шире, чем для госфонда».

Помимо прочего, представители НПФ акцентируют внимание на том, что в отличие от государственного пенсионного фонда негосударственные несут ответственность за сохранность средств. «Даже если они вложили деньги в акции, котировки которых упали после кризиса, и вместо дохода получили убытки, они должны это компенсировать. У государственного пенсионного фонда таких обязательств нет. НПФ обязаны возмещать убытки из собственных средств, это законодательно прописано. Поэтому НПФ невыгодно работать в минус», - отметил Роман Землянов.

Пенсионный фонд России, развернувший этой осенью большую информационную кампанию по ознакомлению людей с грядущими переменами, подтверждает, что на данный момент утвержденной законом гарантийной системы сохранности пенсионных накоплений нет.

«Когда произошел финансовый кризис 2008 года, Внешэкономбанк восстановил средства застрахованных лиц, чьи деньги находились в компании. Но это было решение руководства и правительства Российской Федерации, законом они не обязаны были это делать. Сегодня в Госдуме есть законопроект, который эту систему в России будет вводить. Что будет представлять собой эта система, мы пока не знаем, законопроект в полном объеме еще даже не опубликован. Мы можем только сказать, что прежде чем эта система будет внедрена, все НПФ и частные управляющие компании пройдут проверку Центробанком. В период проверки будет введен мораторий на перевод средств в данную организацию: они будут поступать во Внешэкономбанк и инвестироваться им», - уточнили «Газете Кемерова» в отделении Пенсионного фонда России по Кемеровской области.

«Сейчас очень много информации, которую некоторые компании используют некорректно и призывают людей уходить из ПФР, потому что все якобы обнулится и сгорит. Это не так. Во-первых, это распространяется только на страховые взносы, которые начнут поступать с 2014 года. Все, что накопилось у людей на накопительной части до 2013 года включительно, остается там же, в накопительной части, ничего никуда не переходит и продолжает инвестироваться, - добавили в ПФР. - Бывает, что ходят прямо по квартирам, представляясь сотрудниками ПФР и призывая переводить к ним деньги. Мы официально заявляем, что по квартирам никогда не ходим. Все свои семинары проводим на базе ПФР и обязательно их заранее анонсируем. Мы не говорим, что частные управляющие компании и НПФы - это плохо, наоборот - считаем, что это хорошо. Это реальный способ увеличить свои пенсионные накопления. Но хорошо, когда это осознанный выбор человека».

Скользкое место

Во всей этой пенсионной чехарде есть несколько особенно скользких моментов. Один из них касается так называемого акционирования, которому в течение следующего года должны подвергнуться все российские НПФ. Это объявлено необходимой мерой для того, чтобы сделать фонды и частные управляющие компании прозрачнее.

«Когда был принят закон о НПФ, в нем была отсылочная норма о том, что они гарантируют гражданам сохранение номинала уплаченных страховых взносов. Система этих гарантий должна быть описана в отдельном законе. Сейчас мы такой нормативный акт разрабатываем. И в ходе этой работы пришли к выводу, что нам необходимо принять несколько очень серьезных мер. В противном случае эта система работать не будет, она не будет устойчивой. Что касается денег, то мы будем перечислять их только в те НПФ, которые войдут в систему гарантирования. Это будет касаться как негосударственных пенсионных фондов, так и частных управляющих компаний. Такое решение уже принято. Когда НПФ акционируется и выполнит все формальности, деньги на эти счета опять начнут перечисляться. Если нет, человек сможет выбрать другой НПФ либо перевести свой накопительный счет в государственную управляющую компанию», - сообщил Антон Дроздов.

Все бы ничего, но в период проверки деньги в фонды переводиться не будут - в это время их инвестированием займется Внешэкономбанк. И хотя заявлено, что потом накопительная часть снова вернется в НПФ по шестипроцентному тарифу, этот момент продолжает вызывать сомнения. Единственное, чем успокаивают обеспокоенных людей представители фондов, - что «прогнуть, привлечь, притянуть к ответу НПФ всегда легче, чем государство», поскольку с НПФ человека связывают договорные отношения.

Кому все это надо

Зачем государство стремится в течение минимум года направлять накопления людей в страховую пенсионную часть, эксперты объясняют дырой в бюджете и тем, что денег на выплаты ныне живущем пенсионерам катастрофически не хватает именно сейчас.

«В нашей пенсионной системе образовалась очень большая дыра, ее надо чем-то затыкать, бюджет на 2014-2016 года урезают со страшной силой. Когда развалился Советский Союз и многие предприятия закрылись, налогоплательщиков стало меньше. Плюс после 1989 года резко снизилась рождаемость. По демографическим прогнозам, к 2030 году на четырех пенсионеров будет приходиться один работающий, поэтому собрать налогов на пенсию возможности нет. На начало этого года «молчунами» были 60 миллионов человек. Экономисты подсчитали, что высвободившихся четырех процентов хватит на то, чтобы выплачивать пенсии ныне живущим пенсионерам в течение трех лет. За текущий год 50 процентов «молчунов» перевели свои деньги в НПФ. И речь пошла уже об обнулении, без двух процентов», - отметила страховой агент негосударственного пенсионного фонда Татьяна Зюрина.

Получается, что в относительной безопасности сейчас находятся более-менее молодые люди. Пока дело дойдет до их пенсии, все может еще много раз измениться. Тем же, кому пенсия грозит уже скоро, советуют внимательнее следить за состоянием и делами фонда, в котором работают их деньги, и не игнорировать свое право дважды в год перевести накопления по желанию.

Наша газета () (Екатеринбург); 18.10.2013, Хочешь узнать, как накопить себе на пенсию?

10 октября «Наша Газета» провела круглый стол по пенсионной реформе. Некоторые сотрудники редакции вышли с него расстроенными. Они узнали, что упустили возможность увеличить свою пенсию на 18 000 рублей. Читайте о том, что еще можно успеть сделать, если вам меньше 46 лет

Эксперты:

Светлана Ахматгиреева, НПФ «Ханты-Мансийский», /

Александра Бабанина, НПФ «УГМК-Перспектива», /

Елена Благинина, ОПРФ по Свердловской области, /ot_sverdlov/

Ольга Кузнецова, НО НПФ «Благосостояние», 

Алена Муллоева, ОП Уральское НПФ «Регионфонд», /

Марина Петрова, ОПРФ по Свердловской области, /ot_sverdlov/

Михаил Федотов, НПФ «Уралоборонзаводский», /

Алексей Филиппов, НПФ «Образование», /

Владимир Фуртиков, НПФ «Доверие», /

Примечание:

ПФР - Пенсионный фонд России

НПФ - Негосударственный пенсионный фонд

УК - Управляющая компания

Что нового?

Алена Муллоева. Пенсионная реформа в России началась в 2002 году. Тогда выделили две части трудовой пенсии - страховую и накопительную. Страховая поступает в Пенсионный фонд России (ПФР). А в какой фонд разместить накопительную, человек вправе распорядиться сам. Второе отличие - накопительная часть наследуется, если человек умирает до выхода на пенсию.

Алексей Филиппов. Согласно федеральному законодательству, с 1 января 2014 года «молчунам» - лицам, не определившимся со способом управления своими пенсионными накоплениями, - накопительная часть будет сокращена с 6% до 2%, а впоследствии, с большой долей вероятности, обнулена. Для того чтобы накопительная часть пенсии каждого гражданина увеличивалась с годами выгоднее, ее можно перевести в негосударственный пенсионный фонд (НПФ).

Марина Петрова. Пенсионные накопления инвестирует на финансовом рынке выбранный гражданином НПФ либо управляющая компания (УК). Страховая часть будет индексироваться в период выхода на пенсию за счет ежегодной индексации по уровню инфляции.

Средства пенсионных накоплений у людей 1967 года рождения и моложе формируются за счет обязательных отчислений работодателя с заработной платы сотрудника. 6% от этой суммы поступают на формирование накопительной части трудовой пенсии, а 10% - на формирование страховой части пенсии.

До конца 2013 года гражданам предложено самостоятельно определиться с выбором размера тарифа на накопительную часть пенсии, данный выбор неразрывно связан с выбором страховщика.

Можно оставить, как сегодня: накопительная часть 6% и страховая 10%. Для выбора этого варианта необходимо написать заявление в тот фонд или частную УК, где планируете разместить средства. Это также может быть государственная УК «Внешэкономбанк».

У тех, кто заявление в 2013 году не подаст, так называемые «молчуны», с 2014 года на финансирование накопительной части трудовой пенсии будет направляться 2%, а страховая часть увеличиться до 14% тарифа.

Безопасность наших накоплений

Светлана Ахматгиреева. Сегодня дефицит государственного пенсионного фонда составляет порядка триллиона рублей. То есть государство за счет бюджета содержит ПФР и покрывает часть расходов на выплату текущих пенсий.

Алена Муллоева. Государство очень жестко контролирует НПФ. В частности, даже если фонд показал убытки, их не могут разнести на счета застрахованных лиц.

В законодательстве, ФЗ-167 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», четко сказано, что НПФ в системе обязательного пенсионного страхования являются государственным страховщиком.

Владимир Фуртиков. Куда вкладывает средства НПФ - государство тоже жестко регламентирует. На государственном уровне установлена система многоступенчатого контроля (Минюст, Минфин, Центробанк, ФАС). Жесткий ежедневный контроль. Размещение только в надежные ценные бумаги, депозиты крупных банков.

Михаил Федотов. Чтобы было понятно: деньги, которые приносят в НПФ, находятся на счетах фонда всего 1-2 дня и далее передаются в управление. Даже если фонд умрет, активы останутся, и ими будет заниматься назначенные лица. По обязательному пенсионному страхованию, в случае ликвидации НПФ, накопления будут переданы в ПФР.

Алексей Филиппов. НПФ - некоммерческие организации. Мы не можем прийти на рынок и диктовать свои условия. Государство для нас четко обозначило те инструменты, в которых мы можем размещать средства. Именно такая система мер регулирования пенсионных фондов обеспечивает ту сохранность средств, о которой говорят представители НПФ.

Цифры, отображающие, как работает накопительная часть трудовой пенсии, говорят сами за себя. Средняя доходность НПФ за последние четыре года составила 43% при уровне инфляции 33% и доходности государственной УК «Внешэкономбанк» - 31%. То есть НПФ обеспечили реальный прирост средств в управлении. Это о чем-то говорит.

Если сидите на «серой» зарплате

Алексей Филиппов. Для тех, кто получает «серую» зарплату, существуют программы негосударственного пенсионного обеспечения. На пенсию в таком случае все равно можно и нужно копить.

В НПФ эти программы работают, как вклады в банках, где средства преумножаются, и «капают» проценты на вложенную вами сумму. Поэтому вы можете, помимо перевода в НПФ накопительной части трудовой пенсии, открыть индивидуальный пенсионный счет в НПФ, имея всего 100 рублей, и пополнять в дальнейшем счет, исходя из своих финансовых возможностей.

Тогда при выходе на пенсию вы будете получать не только страховую часть своей пенсии от ПФР (государственную пенсию) и накопительную часть - от НПФ, но и средства из индивидуального пенсионного счета.

Ольга Кузнецова. К тому же на сумму личных взносов, направленных на формирование негосударственной пенсии, можно получить налоговый вычет в размере 13%.

Какой выбрать фонд?

Марина Петрова. Если вы хотите перевести свою накопительную часть пенсии в НПФ, для этого нужно написать заявление. Но вы можете оставить 6% и в ПФР - стоит только обратиться в любое отделение ПФР и написать соответствующее заявление, предъявив страховое свидетельство. Кроме того, можно обратиться в любой трансферагентский центр на территории Свердловской области или подать заявление по почте.

Ольга Кузнецова. Не совсем правильно выбирать НПФ только по параметру доходности, тем более за 1-2 года. Надо смотреть на весь комплекс показателей. 1) Опыт работы фонда на рынке должен быть не менее 5 лет. 2) Учредители - это важнейший параметр. 3) Объем активов. 4) Число клиентов. 5) Широкая филиальная сеть. Всю информацию о российских НПФ вы можете найти на их сайтах в Интернете.

Александра Бабанина. Доходность - это тоже важный критерий. Меня часто на встречах спрашивают: чем ваш фонд лучше других? Если человеку показать на примере его кармана - ему всегда становится лучше понятно, чем абстрактные объяснения. А в долгосрочном периоде, как уже было сказано, накопленная доходность НПФ превышает уровень инфляции.

Ольга Кузнецова. Сегодня фонд покажет доходность 20% годовых, а на следующий год - 0,7%. Поэтому этот показатель нужно оценивать в динамике, в идеале - лет за 15-20.

Алексей Филиппов. Я всегда советую клиентам выбирать НПФ из топ-50 по размеру собственного имущества фонда. Эту информацию легко найти в Интернете. Нужно также обратить внимание на доходность НПФ (причем нужно брать в расчет показатели нескольких последних лет, так как в показателе доходности важна стабильность), его надежность (срок работы на рынке), клиентоориентированность. Например, один НПФ работает на базе одноименной банковской структуры. Он есть в любой точке России. А документы на выплату принимают только в Москве. Поэтому, выбирая фонд, нужно понять, на каких принципах строится его работа. Есть фонды, где документы на выплаты принимают в любой точке присутствия.

Формула нашей пенсии

Елена Благинина. В действующем сегодня ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ формула расчета страховой и накопительной части пенсии заложена в 14 и 30 статьях.

По этой формуле пенсионный капитал для расчета страховой части определяется исходя из стажа и зарплаты за периоды до 2002 года, а за периоды после 2002 года - из страховых взносов, которые направлены на финансирование страховой части пенсии (эти сведения отражаются на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица). Полученный пенсионный капитал распределяется на 19 лет или 228 месяцев (ожидаемый период выплаты пенсий).

Накопительная часть трудовой пенсии по старости определяется аналогично: общая сумма пенсионных накоплений, отраженная в специальной части индивидуального лицевого счета гражданина, распределяется на ожидаемый период выплаты пенсий, определяемый федеральным законом (в 2013 году - 19 лет).

Есть законодательная инициатива, которая предполагает ввести новую систему расчета страховой части пенсии с 2015 года, она будет действовать в отношении периодов с 2015 года. Она направлена на стимулирование более позднего выхода на пенсию и получение «белой» зарплаты. При этом изменения расчета накопительной части пенсии пока не планируются.

Как увеличить свою будущую пенсию?

Марина Петрова. На сегодняшний день, чтобы получить право на пенсию достаточно пяти лет трудового стажа. Размер пенсии начинает начисляться для мужчин - от 25 лет, для женщин - от 20 лет. И за каждый сверхотработанный год стажевый коэффициент добавляется. Это касается стажа и до 2002 года.

Всю информацию вы можете найти на сайте ПФР.

Алексей Филиппов. Для того чтобы получать максимальную пенсию, советую сделать три шага:

1) Для большей доходности перевести накопительную часть пенсии в НПФ и сохранить ее размер 6%.

2) Вступить в госпрограмму софинансирования пенсий. Данная программа для всех категорий населения действовала до 30 сентября 2013 года. Вскоре программа, как говорят в Правительстве России, будет продлена, причем не для всех категорий граждан. При этом НПФ заинтересованы в том, чтобы в программу государственного софинансирования пенсий вступили как можно больше граждан, ведь средства по данной программе начисляются на накопительную часть пенсии.

3) Формировать пенсию в НПФ.

Мы провели расчеты по нашему НПФ: если сегодня 30-летний человек с зарплатой 25 000 рублей сделал эти три шага, то его суммарная пенсия составит ежемесячно 40-45 тысяч рублей, из которых около 18 тысяч - по программе софинансирования, 6 тысяч - негосударственная пенсия, а более 15 тысяч рублей - ежемесячный доход по накопительной части пенсии.

Светлана Ахматгиреева. На сегодняшний день размер будущей пенсии зависит от заработной платы работника. Есть предельная величина отчислений в пенсионный фонд, ее размер составляет 568 тысяч рублей ежегодного дохода. Страховые взносы работодателя в ПФР сверх этого дохода составляют всего 10% , и начисляются не на лицевой счет застрахованного лица, а в общую копилку ПФР. То есть, если ваша зарплата превышает 47 тысяч рублей в месяц, и вы хотите, чтобы будущая пенсия составляла 70-75% от среднего заработка, необходимо позаботиться об этом сегодня заключив договор добровольного пенсионного страхования с НПФ.

О госпрограмме софинансирования пенсий

Александра Бабанина. Программа софинансирования пенсионных накоплений - государственная программа. Добровольные страховые взносы по ней уплачиваются в ПФР. Если застрахованное лицо имеет договор об обязательном пенсионном страховании с НПФ, в последующем все пенсионные накопления (в том числе добровольные взносы по программе и суммы государственной финансовой поддержки) ПФР передаёт соответствующему страховщику (НПФ).

Марина Петрова. Срок вступления в программу софинансирования завершен 30 сентября 2013 года. Ей воспользовались около 10% жителей области. Со своей стороны напоминаем, что для получения софинансирования со стороны государства до 31 декабря 2013 года необходимо уплатить добровольный взнос в пределах от 2 000 до 12 000 рублей. Участники вправе сами определять и менять размер своих взносов.

Елена Благинина. Если же вы платите вышеуказанную сумму, то в том же размере будет софинансироваться государством ваш пенсионный счет. Вы можете это делать единоразово или постепенно, в течение года, раз в месяц перечислять по 1 000 рублей. Программа рассчитана на 10 лет.

Светлана Ахматгиреева. Если человек ежегодно платить по 12 000 рублей, то примерно к маю следующего года его сумма удваивается, то есть она составит уже 24 000 рублей, и так далее. За 10 лет участия в программе, если вы платили по 12 000 ежегодно, вы получите от государства 120 000 рублей, а с учетом ваших денег эта сумма составит 240 000 рублей гарантированно. По выходу на пенсию эта сумма будет еще больше, так как каждый год на сумму поступивших средств от вас и государства начисляется инвестиционный доход.

СНИЛСы для детей

Марина Петрова. Наличие страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) сегодня является объективной необходимостью. Сегодня он нужен практически везде: для регистрации на портале Госуслуг (/), для получения материнского капитала, для назначения получения любого вида пенсии. А главное, это основной идентификатор по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

Кроме того, последние изменения в законодательстве обязывают органы ЗАГС при регистрации новорожденных детей передавать данные в ПФР, а также информировать граждан о получении страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в управлении ПФР.

Алексей Филиппов. Некоторые наши клиенты, имея детей 14 лет и старше, получали на них СНИЛС и пустые пенсионные счета своих деток переводили в НПФ. Для того чтобы в будущем они имели право на 6% накопительной части пенсии. Это можно сделать до 31 декабря 2013 года.

Что может измениться?

Михаил Федотов. На сегодняшний день никто из здесь присутствующих не представляет реальных целей этого вала «пенсионного» законотворчества, который в последнее время обрушился. Может просто название поменяется, а может быть и суть.

Алексей Филиппов. Сегодня в России пенсионная система очень сильно меняется. Соотношение работающего населения и пенсионеров разнится, но завтра эта пропорция поменяется не в пользу работающего населения. Поэтому надо искать принципы и способы, чтобы этот вопрос урегулировать. Что сегодня предлагает правительство?

1. Предлагается размер накопительной части пенсии сократить до 2%, а то и вовсе обнулить.

2. Предлагается акционировать НПФ.

3. Предлагается создать систему страхования пенсионных накоплений, в которую необходимо будет вступить, чтобы получить транши из ПФР.

4. Предлагается ввести мораторий на перевод накопительной части пенсии в НПФ с 1 января 2014 года до момента акционирования и момента вхождения НПФ в систему страхования накоплений.

Инициатив и обсуждений сегодня достаточно много. Что будет в итоге? Четкого ответа нет. Единственное, что можно сказать точно: чтобы гарантированно остаться в выигрыше и получать достойные деньги при выходе на пенсию, ее нужно формировать самому и как можно раньше.

НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ

Украина

ИА Regnum; 18.10.2013, Янукович обещает «существенно» увеличить размер пенсий на Украине

Президент Украины Виктор Янукович подчеркивает необходимость продолжения пенсионной реформы, отмечая, что это позволит существенно увеличить размер пенсий. Об этом он заявил во время общения с представителями СМИ в Светлодарске Донецкой области 17 октября, передает корреспондент ИА REGNUM

«То, что мы обещали, что мы будем постепенно увеличивать пенсии - мы это делали и делаем с первых дней, как только пришли к власти. За последние три года пенсии увеличены на 42%, однако этого недостаточно. Наверное, это мало, хотелось бы намного больше», - сказал Янукович.

Президент напомнил, что сейчас на Украине действует солидарная пенсионная система, которая основывается на отчислениях каждого работающего в Пенсионный фонд. «На Украине сегодня около 16,5 миллионов работающих и около 14,5 миллионов пенсионеров. Поэтому модернизировать пенсионную систему, делать реформу пенсионного обеспечения нам нужно в обязательном порядке», - подчеркнул глава государства. По его мнению, эта работа должна проводиться прозрачно с обязательным информированием населения. «Это опыт, который имеют высокоразвитые страны. Для этого нужно время», - сказал он.

Напомним, что ранее на Украине по требованию МВФ состоялся первый этап пенсионной реформы, суть которого в целом свелась в повышению пенсионного возраста для определенных групп населения. Принятие соответствующих законов в Верховной раде сопровождалось протестами населения.

The Kiev Times (thekievtimes.ua); 18.10.2013, Янукович предсказал судьбу украинских пенсий

Президент Украины Виктор Янукович дал прогноз о будущем украинских пенсий. Янукович выразил уверенность, что в будущем пенсии в Украине будут только расти. «Но для этого нужно провести глобальную реформу в пенсионной системе», — отметил президент. Он подчеркнул, что для роста благосостояния пенсионеров необходимым условием является модернизация пенсионной системы

«Через это прошли все развитые страны и для этого нужно время», — сказал Янукович.

Также президент рассказал, что подписание соглашения о зоне свободно торговли с ЕС благотворно скажется и на росте пенсий в Украине, так как Европа будет способствовать развитию украинской торговли и производства. Что поможет создать новые рабочие места и увеличить отчисления в пенсионный фонд.

Янукович отметил, что на сегодняшний день количество работающих людей и пенсионеров практически сравнялось.

«Сегодня на 16,5 млн работающих приходится около 14,5 млн пенсионеров», — резюмировал президент.

Казахстан

Tengrinews.kz; 18.10.2013, Пенсия в Казахстане составляет 40 процентов от средней зарплаты

Средняя пенсия в Казахстане составляет около 40 процентов от средней заработной платы. Об этом корреспонденту Tengrinews.kz рассказал аналитик инвестиционного холдинга «ФИНАМ» Антон Сороко

Эксперт также сообщил, что минимальная пенсия в Казахстане не превышает 20 процентов от зарплаты. Отметим, в августе 2013 года средняя заработная плата в стране была около 110 тысяч тенге. По словам аналитика, средний размер пенсии в Казахстане в этом году планируется на уровне 42 тысяч тенге. «В целом эти показатели схожи с российскими, в основном из-за схожей структуры и механизмов функционирования пенсионных систем наших государств», - отметил он.

По словам эксперта, чтобы максимально снизить свою зависимость от пенсионных выплат, казахстанцам необходимо эффективно управлять своими личными сбережениями. «Лучше полагаться сразу и на себя, и на государство. Для сохранения своих сбережений в целом лучше всего подходит мультивалютная корзина, состоящая из тенге, евро, доллара и, например, японской иены», - сказал Сороко. По его словам, корреляция между всеми этими валютами достаточно низкая, так что бояться обесценивания своих активов не придется.

«Если ваши сбережения достаточно велики, то можно часть из них направить на покупку ликвидного жилья с целью получения рентного дохода. Меньшая часть денег может быть вложена в инструменты фондового рынка (акции, облигации, ПИФы) или использоваться для активного инвестирования на фондовом или валютном рынке», - посоветовал Сороко.

В свою очередь, директор Агентства по исследованию рентабельности инвестиций (АИРИ) Ерлан Хасенбеков отметил, что ставки отчислений на пенсионные счета составляют десять процентов от официальной зарплаты работника. «Поскольку организационный период ЕНПФ затягивается на определенное время, сейчас достоверно полностью неизвестно, какой инвестиционной стратегии он будет придерживаться. С наибольшей долей вероятности пока можно только предположить, что ЕНПФ будет привержен строго консервативной политике вложения активов, то есть большей частью в государственные ценные бумаги Казахстана, а также высокорейтинговые международные облигации. В таком случае можно предположить, что инвестдоход на пенсионные накопления будет небольшим, есть даже риск, что он окажется ниже текущих показателей ежегодной инфляции», - заявил эксперт.

По словам Хасенбекова, довольно сложно ожидать, что пенсия в Казахстане вырастет на значительные объемы. Он также отметил, что до сих пор кардинальным образом не решена такая важная в будущем проблема Казахстана, как обеспечение в старости самозанятого населения. По данным Агентства Казахстана по статистике на май 2013 года, в стране численность самозанятых работников составила 2,7 миллиона человек, или 31,7 процента от общего числа занятых в экономике. «Это люди, которые не делают сейчас пенсионных накоплений, но которым по достижении пенсионного возраста государство должно будет выплачивать хотя бы минимальный размер пенсии. Это, безусловно, сильно скажется на бюджете страны», - заключил эксперт.

РИА Новости; 18.10.2013, Экс-глава Нацбанка Казахстана: «Уйти из ЦБ в частный сектор - это нормально»

Дважды бывший председатель Национального банка республики Казахстан (НБРК) Григорий Марченко, неожиданно покинувший этот пост в октябре, планирует снова работать в частном секторе и не исключает, что его следующее место работы будет в России. Он отрицает слухи о разногласиях с президентом Казахстана по вопросу пенсионной реформы, объясняя свой уход семейными обстоятельствами

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев 1 октября освободил Марченко от должности главы Нацбанка, назначив на этот пост вице-премьера Кайрата Келимбетова. Как сообщила пресс-служба главы государства, Марченко сам подал заявление об уходе. Он возглавлял казахстанский Нацбанк с января 2009 года, а также с 1999 по 2004 год.

РАЗНОГЛАСИЙ НЕ БЫЛО

В числе одной из неофициальных причин досрочного ухода 53-летнего Марченко назывались разногласия с президентом по вопросам пенсионной реформы в Казахстане. Сам Марченко в интервью агентству «Прайм» это опроверг.

«Делать такие конструкции, что я из-за этого написал заявление, не правильно. Если бы я по этой причине написал заявление об уходе, то так и написал бы, что принципиально не согласен с решениями президента по пенсионной реформе», - сказал он.

Марченко рассказал, что написал заявление об уходе 2 июля и хотел уйти в конце августа, но тогда его не отпустил президент.

Таджикистан

Авеста; 18.10.2013, Таджикским пенсионерам выплачено около $206 млн.

Сумма выплат пенсий и пособий в Таджикистане за девять месяцев текущего года с учетом остатка на начала года (более 26,6 млн. сом) составила более 1 млрд. сомони ($205,6 млн.)

По данным Агентства по статистике страны сумма средств, профинансированных государственным агентством по социальному страхованию и пенсиям министерства труда и социальной защиты населения в отчетный период составила более 995,7 млн. сомони.

Численность пенсионеров по состоянию на первое октября текущего года составила более 602,8 тыс. человек (без численности работающих пенсионеров).

Азербайджан

InfoBank.by; 18.10.2013, Азербайджан догоняет Беларусь по базовой части трудовой пенсии

Вестник Кавказа сообщает, что в Государственном фонде социальной защиты населения Азербайджана в октябре подсчитали объем базовой части трудовой пенсии в разных странах СНГ. И пришли к выводу, что эта страна занимает третье место среди стран Содружества по ее величине. Для этой закавказской страны показатель составил 128 долларов США

На первом месте, как ни странно, Казахстан с 185 долларами, на втором - Беларусь (129 долларов).

На Украине объем базовой части трудовой пенсии - 111,8 долларов, в России - 109,3.

В Государственном фонде социальной защиты населения Азербайджана с гордостью констатируют: «С начала реализации новой пенсионно-страховой системы в Азербайджане, с 2006 года по сегодняшний день, глава государства подписал восемь распоряжений о повышении базовой части трудовой пенсии и семь - об индексации её страховой части».

Последнее распоряжение Ильхама Алиева от 01.09.2013 увеличило базовую часть пенсии до 100 манатов, на 17,6%.

Как отмечают сотрудники пенсионной системы Азербайджана, динамика роста пенсий в стране - самая высокая в сравнении с четырьмя лидерами по росту пенсий в странах Содружества и почти в полтора раза превышает этот показатель в Казахстане, самой прибыльной для пенсионеров страны в СНГ.

НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ

Бельгия

Голос России; 18.10.2013, Бельгийцам может не хватить пенсий

Бельгийские пенсионеры могут остаться без денежных пособий. Средств фонда поддержки пенсионеров может просто не хватить. Фонд создан в 2001 году для финансирования расходов по содержанию пожилых людей до 2030 года. Однако с его наполнением возникли трудности

По информации бельгийской экономической газеты «Эко», дополнительные расходы по выплате пенсий, связанные со старением населения страны, через 50 лет увеличатся до 304 миллиардов евро. В то же время консультационное бюро «Ролан Бержер» сообщило, что средства специализированного фонда насчитывают лишь около 14 миллиардов евро.

Фонд, финансировать который предусматривалось за счет бюджетных доходов, не пополнялся с 2007 года. Поступления в него прекратились прежде всего из-за отсутствия политической воли, уверены эксперты.

Власти Бельгии не смогли должным образом подготовиться к решению проблемы старения населения, заявил экономист Мишель Годе:

«Принятых финансовых мер недостаточно. Этого не хватит для того, чтобы покрыть дефицит средств для пенсионных выплат на период до 2020 года».

В Бельгии, где численность населения более 11 миллионов человек, мужчины выходят на пенсию в 65 лет, а женщины в 62 года. При этом пенсионный возраст зависит от профессии, стажа, состояния здоровья и многих других факторов. Размер выплат сейчас составляет примерно 1 200 евро в месяц.

Но среди пожилых людей немало и тех, кто получают лишь половину и даже меньше этой суммы, а около 14 тысяч человек вообще не получают пенсионных пособий. Бельгийская пенсионерка по имени Моник отметила:

«Наша покупательная способность снижается. Продукты становятся все дороже, а наши пенсии остаются небольшими».

Недовольство простых бельгийцев вызвало решение властей повысить возраст досрочного выхода на пенсию с 60 до 62 лет. Эта новость спровоцировала волну профсоюзных акций протеста.

По оценке институтов власти Евросоюза, с учетом растущей продолжительности жизни европейцев и снижающейся рождаемости, уже через 30 лет возраст выхода на пенсию придется увеличить до 67 лет, а к 2060 году - до 70 лет. Только это позволит обеспечить баланс между работающим населением и пенсионерами.

По прогнозу экспертов, через полвека число пенсионеров в Европе удвоится по отношению к тем, кто обеспечивает финансирование их пенсий, т.е. к работающему населению.

Тем временем, как свидетельствуют результаты опроса, проведенного социологическим бюро «Евробарометр», 73 % граждан ЕС склоняются к тому, что им придется работать дольше, чтобы обеспечить себе достойную жизнь в старости.

Великобритания

Вести ФМ; 18.10.2013, Британцев научат заботиться о стариках

Министр здравоохранения страны призвал граждан изменить традицию и не сдавать немощных родителей в дома престарелых, а забирать их к себе и ухаживать за ними самостоятельно, как это делают жители азиатских стран. Свое предложение чиновник обосновал статистикой: для каждого десятого пожилого жителя Британии единственный друг и собеседник - это телевизор. С подробностями из Лондона собственный корреспондент «Вестей ФМ» Елена Балаева

Прозвище черствых и холодных в общении людей за англичанами закрепилось в том числе из-за их отношения к старикам. Начав самостоятельную жизнь, дети навсегда уходят из дома - сначала снимают жилье, затем заводят семьи и берут ипотеку. А родители стареют в одиночестве. Предложения переехать к сыну или дочери они так и не дождутся. С одной стороны, у молодой семьи появляется шанс строить отношения без вмешательства тещи или свекрови. С другой, всегда наступает момент, когда престарелые родители уже не могут управляться без помощи. Тогда их жилье продают, а на вырученные деньги отправляют в дом престарелых. Традицию нужно менять, уверен министр здравоохранения Британии Джереми Хант. Британцы должны брать пример с азиатов, для которых сдать родителей в дом престарелых - это навсегда опозорить семью. Англичанин Хант знаком с азиатскими традициями не понаслышке. Его жена родом из Китая, ее родители не говорят по-английски, но министр уже морально готов взять на себя ответственность за их содержание.

Переезжающие в Британию иммигранты из Азии обычно сохраняют свои традиции. Перевозят стариков к себе, и в школу детей в таких семьях часто водят китайские бабушки и дедушки. В то время как английские старики часто видят своих внуков только по большим праздникам, хотя, как уверен министр, всем было бы только лучше, если престарелые родители больше участвовали в делах семьи. По данным статистики, примерно 5 миллионов жителей Британии - это одинокие пожилые люди, чье общение с миром ограничивается просмотром телевизора. В стране действует 25 тысяч домов престарелых - больше, чем где-либо еще в Европе. Но если одни их обитатели действительно не могут обходиться без постоянно врачебного наблюдения, то для других такие заведения становятся хоть и добровольной, но тюрьмой без надежды на освобождение. И это «национальный позор страны», заявил британский министр здравоохрарнеия.

Призыв политика - это не только воззвание к милосердию британцев, но и попытка найти решение проблемы старения населения, с которой столкнулась Британия, как и остальные страны Европы. За счет улучшения системы здравоохранения и других факторов продолжительность жизни растет. Однако, как известно, это означает не долгую молодость, а длительную старость, и неработающие пенсионеры стремительно беднеют. Самым привлекательным местом Европы для стариков уже давно признаны Швеция и Норвегия, где социальные службы по максимуму обеспечивают помощь пенсионерам. Британия в этом рейтинге не входит даже в первую десятку.

Израиль

; 20.10.2013, Как живут израильские пенсионеры: факты и цифры

Старение общества - одна из наиболее серьезных проблем, стоящих на сегодняшний день перед западным миром. По оценкам специалистов, к 2035 году люди старше 60-ти лет станут большинством, а лозунг «Мир принадлежит молодым» потеряет свою актуальность. Наука и медицина не стоят на месте, и год от года продолжительность жизни увеличивается все больше и больше

Как изменится мир, и что ждет будущих пенсионеров - покажет будущее, а пока Центральное статистическое бюро (ЦСБ) решило выяснить, как живут пенсионеры сегодня. Согласно последним данным, в Израиле проживает 832.900 человек в возрасте старше 65 лет. Это 10,4% от общего числа жителей Израиля. Однако, по оценке ЦСБ, к 2035 году люди старше 65 лет будут составлять уже 15% от населения страны, их число удвоится и будет равняться, приблизительно, 1,66 миллиона человек.

По данным ЦСБ на сегодняшний день в Израиле живет примерно 110 тысяч человек в возрасте старше 85 лет, из них примерно 69 тысяч женщин и чуть более 40 тысяч мужчин.

Примерно 95% пенсионеров живут дома (отдельно или с семьями, в собственных домах или в съемных), и лишь 5% в специальных учреждениях или домах, предназначенных для пожилых людей («диюр муган»). Примерно 23% живут одни, причем женщин старше 65-ти втрое больше, чем мужчин. Так что из шести мужчин старше 65-ти лет, пятеро имеют спутницу жизни. С женщинами, что понятно, ситуация более сложная - лишь 47% из них живет с партнером.

Приблизительно одна шестая часть израильских пенсионеров работает - мужчины значительно больше, чем женщины. Половина из них - на полную ставку. Чаще всего это обладатели академических степеней или же свободных и технических профессий.

62% израильских пенсионеров довольны своим финансовым положением. 46% из числа не работающих пенсионеров имеют пенсионные соглашения. А самый популярный предмет в домах израильских пенсионеров - телевизор. Он есть у 95,5% граждан в возрасте 65+.

А еще пенсионеры в Израиле находят время и средства для учебы - в прошлом учебном году в израильских ВУЗах числились 676 студентов в возрасте старше 65 лет. 45% из них, то есть около 300 человек, заявили о том, что, по их мнению, это лучшее время для получения первой академической степени.

КРИТИКА, СУДЫ И КОНФЛИКТНЫЕ СИТУАЦИИ

ИА REX (); 19.10.2013, ПФР против пенсионера

Очередной раунд сражения Пенсионного фонда России с пенсионером назначен на 21 октября 2013 года: мировой суд приступит к рассмотрению иска госучреждения «Управление ПФР» к гражданину РФ Ефиму Андурскому. Основное возражение против этого иска заключается в том, что у меня - гражданина РФ - никаких обязательств перед ПФР не было и едва ли они когда-нибудь возникнут

А теперь хотел бы сделать некоторые пояснения, действуя в качестве члена Международной экспертной группы ИА REX. Начну с того, что ублюдочная организационно-правовая форма «индивидуальный предприниматель (ИП)» отличается тем, что здесь одно и то же физическое лицо играет роль и работодателя, и работника.

В соответствии с п. 3 ст. 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности ИП, то есть граждан, осуществляющих такую деятельность без образования юридического лица, применяются правила этого Кодекса, регулирующие деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения;

А в соответствии с п. 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридических лиц, включая коммерческие организации, не предусматривает «правопреемства к другим лицам». Это означает, что по обязательствам ликвидированного ИП отвечать… некому.

Теперь о страховании. В соответствии с общей логикой страхового дела обязанность страхователя по уплате страховых взносов прекращается наступлением страхового события. Поэтому требовать от работодателя и в том числе от ИП, чтобы он страховал наемного работника, достигшего пенсионного возраста от старости, а имеющего инвалидность от утраты трудоспособности, как я думаю, может либо умственно ограниченный, либо мошенник.

И чего от гражданина Андурского хочет ПРФ, если этот гражданин никаких обязательств перед этим держателем страховых резервов в государственной системе обязательного пенсионного страхования не принимал?

К этому стоит добавить, что в государственной системе обязательного пенсионного страхования роль страховщика играет отнюдь не ПФР. Страховщиком в этой системе всегда, еще до создания ПФР, было государство, отвечающее перед контрагентами всем своим достоянием, а не только средствами, собранными в виде страховых платежей.

Совершенно непонятно, с какой целью законодатель наделил ПФР функциями фискального органа и что мешает ему эти функции закрепить за МНС РФ?

Учитывая, что иск УПФР затрагивает мои социальные права и, основываясь на ст. 45 ГПК РФ, буду просить суд к участию в рассмотрении этого иска привлечь прокуратуру. Что же касается вопросов, касающихся ИП Андурского, то их попрошу не рассматривать, поскольку эти вопросы суду общей юрисдикции не подведомственны.

РИА Новости; 18.10.2013, Арест чиновников ПФР по делу о взятке в 3,5 млн руб признан законным

Мосгорсуд признал законным арест начальника Главного управления Пенсионного фонда РФ (ПФР) номер 8 по Москве и Московской области Татьяны Моисеенко и ее супруга - замглавы управления ПФР номер 3 столичного региона Александра Моисеенко, задержанных по делу о взятке в 3,5 миллиона рублей, сообщили РАПСИ в пресс-службе суда

«Апелляционная жалоба об изменении супругам Моисеенко меры пресечения на не связанную с лишением свободы судом отклонена», - сказал собеседник РАПСИ.

Симоновский суд Москвы в сентябре выдал санкцию на заключение под стражу чиновников Пенсионного фонда. Срок ареста был определен до 11 ноября.

Татьяна Моисеенко обвиняется в получении взятки в особо крупном размере, а Александр Моисеенко - в пособничестве в этом преступлении.

НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ

Новые известия; 21.10.2013, Вредные, но исправятся

Каждому рабочему месту на предприятии планируется присвоить определенный класс, в зависимости от которого будет рассчитываться размер отчислений в Пенсионный фонд. Чем вреднее условия труда работника, тем больше работодатель должен будет положить денег на его пенсионный счет. Таким способом Минтруд собирается противодействовать росту профзаболеваний, связанных с плохими условиями труда россиян. У экспертов, впрочем, нет уверенности в том, что эта идея окажется действенной

По статистике министерства, в настоящее время каждый третий сотрудник работает во вредных условиях. Всего в России таких свыше 21 млн. человек, или 31% от общего числа экономически активного населения. Печальные цифры говорят сами за себя – ежегодно получивших профессиональные заболевания становится больше на 5–7 тыс. человек. Для страны это обходится в 1,9 трлн. рублей экономических потерь.

Чтобы заставить работодателя улучшить условия труда, министерство в своем законопроекте разделяет их на четыре класса в зависимости от вреда, причиняемого работнику: оптимальные условия труда, допустимые, вредные и опасные. Присвоение класса будет происходить после оценки каждого рабочего места на предприятии организацией, аккредитованной министерством. За вредные и опасные условия труда работодатель обязан вносить в Пенсионный фонд дополнительные деньги.

Напомним, что с этого года введен дополнительный тариф страховых взносов в ПФР за особые условия труда. Составлены так называемые списки вредности. По списку №1, в котором собраны наиболее опасные профессии, сейчас платится дополнительно 4% от фонда зарплаты, по списку №2 – 2%. Планируется, что к 2015 году тариф по первому списку вырастет до 11%. Но если работодатель будет улучшать условия труда и снижать вредные и опасные факторы, то дополнительный тариф будет уменьшаться. Снизить или вообще отменить такой тариф работодателю позволит как раз классификация труда. По мнению замминистра труда и социальной защиты Сергея Вельмякина, принятие законопроекта будет экономически стимулировать работодателя улучшать условия труда.

Впрочем, у экспертов нет уверенности, что предложения Минтруда смогут внести какие-то реальные изменения в сложившуюся неблагоприятную ситуацию. По мнению генерального инспектора труда Союза профсоюзов России Сергея Храмова, законопроект не регулирует условия труда напрямую, а лишь касается доплат, связанных с вредными факторами производства. «Работодателю все равно, в какой форме выплачивать зарплату, поэтому если увеличится тариф отчислений в ПФР, то собственник снизит базовую ставку оклада, с которой считаются отчисления, и увеличит премию. И таким образом уйдет от повышения расходов», – пояснил он «НИ». Принятый в 2010 году закон, в соответствии с которым компенсационные выплаты, связанные с факторами производственного риска, стали облагаться взносом в Пенсионный фонд, привел к тому, что предприятия стали меньше выплачивать компенсаций. По мнению г-на Храмова, если снять данное обременение, то компенсации за вредность работодатели станут выплачивать гораздо лучше. «В целом надо давать серьезные налоговые льготы и другие преференции бизнесменам, улучшающим условия труда на своих предприятиях, а не ограничиваться отменой дополнительных взносов в ПФР», – считает эксперт.

Сами же работники предприятий опасаются, что принятие закона значительно сократит социальные гарантии работающих и в первую очередь лиц, имеющих право на льготную пенсию, так как она будет предоставляться только на основе специальной оценки условий труда. Кроме того, нельзя исключить, что аккредитованные в Минтруда предприятия под давлением начальства будут целенаправленно занижать вредность рабочих мест и тем самым ухудшать социальные гарантии работающих.

Новая политика; 18.10.2013, Опустевшие фонды

Резервный фонд России, при сохранении бюджетного правила, будет недостаточно велик, чтобы стать запасом на «черный день», заявил представитель МВФ в России Бикас Джоши. По его словам, России сейчас необходимо снижать бюджетные расходы и реформировать пенсионную систему, а также совершенствовать оценку и контроль инвестиционных расходов и проводить постепенную приватизацию государственных предприятий

«Это позволит восстановить не только резервные фонды, но и доверие, способствуя привлечению необходимых частных инвестиций», – заявил Джоши.

В общем, рецепты МВФ год от года не меняются – жесткая экономия и приватизация госпредприятий. Именно эти правила однажды уже поставили Россию на грань выживания.

Тем временем, на последнем заседании правительства было решено, что бюджетное правило ограничивает поступления фондов исходя из средней цены на нефть за пятилетний период, с ежегодным увеличением расчетного периода на один год, до достижения 10 лет. Нефтегазовые доходы казны, если фактическая цена на нефть превышает базовую, будут направляться в Резервный фонд или на финансирование дефицита федерального бюджета. По замыслу чиновников, это должно снизить зависимость российского бюджета от колебаний цен на энергоносители, и позволит России вновь начать накапливать резервы. Однако, по мнению экспертов, в нынешней экономической ситуации средств для перераспределения в суверенные фонды может и не остаться.

Проблема пополнения Резервного фонда стоит достаточно остро, она заключается в том, что в обоих суверенных фондах России на сегодняшний день содержится сумма, эквивалентная 8,4 % ВВП, что меньше потраченного страной в период кризиса, сообщила первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко. Для сравнения, перед кризисом 2008 года только один Резервный фонд достигал 8,7 % ВВП.

В 2009-2010 годах было израсходовано более 100 млрд. долларов из Резервного фонда для сохранения финансирования социальных обязательств – пенсий, зарплат бюджетникам и национальных проектов, а также для поддержки региональных бюджетов.

Как свидетельствуют материалы Минфина, в марте 2009 года размер Резервного фонда достигал 4,9 трлн. рублей, а к 1 января 2011 года, когда Россия начала оправляться от кризиса, он сократился до 775 млрд. рублей. Всего же, вместе с золотовалютными резервами Центробанка, на преодоление кризиса было потрачено 9 % ВВП из Резервного фонда – таких денег у России сегодня просто нет. Для сравнения, на начало сентября 2013 года Резервный фонд составлял всего лишь 2,79 трлн. рублей. Конечно, по проекту бюджета на 2014-2016 годы, предполагается незначительное наращивание средств Резервного фонда – на 343 млрд. рублей в 2014 году, но в 2015-ом он пополняться почти не будет, и к 2016 году вырастет всего лишь на 382 млрд. рублей. И то, если кризиса не будет...

Однако Минфин собирается инвестировать средства ФНБ в корпоративные ценные бумаги с высокими рисками, и с большими шансами на высокий доход, рассказали «Ведомостям» чиновники ведомства. Сейчас Бюджетный кодекс позволяет вкладывать до 50 % ФНБ в акции и до 30 % в облигации компаний, и полтора года назад чиновники Минфина предложили создать специальную госструктуру – Росфинагентство, для управления деньгами фонда на рынке ценных бумаг. Однако депутаты Госдумы и эксперты подвергли эту инициативу жесткой критике – они увидели в ней попытку вывести национальные сбережения из-под контроля государства, и президент Владимир Путин их поддержал. Поэтому на сей раз Минфин придумал более хитрый ход: расширить инвестиционную декларацию Банка России, и вкладывать деньги ФНБ в акции и облигации через него.

Тем временем, президент Путин в июне разрешил вложить половину ФНБ в окупаемые мегапроекты, и выделить первые 450 млрд. рублей на три проекта: окружную автодорогу вокруг Москвы и две железные дороги – расширение Транссиба и высокоскоростную магистраль Москва-Казань.

Между тем, все эти манипуляции с пенсионными деньгами уже сегодня негативно отражаются на внешних инвестициях в Россию. «Иностранным инвесторам не нравятся некоторые действия правительства, – говорит управляющий активами ChebotarevLab Юрий Чеботарев. – Например, когда было объявлено, что деньги накопительной части пенсии будут использовать в долгосрочных проектах госкомпаний, зарубежные инвесторы отреагировали на это очень негативно. Так как, с точки зрения анализа, если государство собирается взять на какое-то время пенсионные деньги, то это означает, что длинных денег в России нет. А если нет длинных денег, то нет и экономического развития, и вкладывать деньги в такую экономику не стоит – прибыли не будет. Параллельно с этим происходят странные вещи. Например, госкомпания РЖД просит у правительства 30 млрд. рублей, потому что у них нет денег на развитие инфраструктуры в стране, а потом вдруг объявляет, что начинает строить железную дорогу в Эфиопии. Возникает вопрос: на какие шиши? Все это, конечно, напрягает иностранных инвесторов, они не могут ничего понять и уходят, чтобы не рисковать своими деньгами».

Перевод пенсионных накоплений граждан за 2014 год в распределительную пенсионную систему подорвет доверие и внутреннего инвестора, считают профессиональные участники финансового рынка. Как заявил гендиректор компании «Сбербанк Управление Активами» Антон Рахманов, выступая в эфире телеканала «Россия 24», это непопулярное решение будет иметь «негативный психологический эффект» – подорвет доверие граждан к пенсионной реформе и государству. Он отметил, что на первый взгляд благородная цель властей очистить рынок от недобросовестных игроков, сделать его более регулируемым и прозрачным, может обернуться катастрофой не только для пенсионной системы России, но и для экономики в целом.

Так или иначе, но это решение правительства наносит удар по инвестиционному имиджу России. Западные инвесторы воспринимают его как конфискацию, и задаются вопросом: почему россияне сами не вкладывают свои деньги в собственный фондовый рынок, и при этом призывают инвестировать иностранцев? И пока они не получат ответа, инвестиционный климат в России не улучшится.

Свободная пресса; 18.10.2013, Казённый демографический оптимизм

На встрече с министром здравоохранения Вероникой Скворцовой, состоявшейся в четверг, президент России Владимир Путин выразил надежду, что дополнительные субсидии на третьего ребенка в регионах с неблагополучной демографической ситуацией позволят решить проблему депопуляции в стране

«Средства на третьего ребёнка в более чем половине регионов России до людей доходят. Надеюсь, это тоже должно эффективно работать на повышение рождаемости», — цитируют РИА «Новости» слова президента.

Речь идёт о выплатах примерно в 7 тысяч рублей, которые полагаются семьям, в которых, начиная с 2013 года, появился третий ребёнок. Правда, выплаты положены только тем семьям, которые живут в регионах, где смертность превышает рождаемость, да и то только до 3 лет.

По словам Скворцовой, «в течение нескольких месяцев держимся на пересечении рождаемости и смертности. Но пока ещё не сделали решающего следующего шага для того, чтобы начался прирост населения в стране». То есть министр недвусмысленно намекает, что демографического обвала, которым пугали специалисты уже не один год, вполне можно избежать и даже сменить его на «прирост». Насколько оправдан такой оптимизм?

- Давайте будем честными: мера по поддержке тех семей, которые решили завести третьего ребёнка, может быть, смягчит последствия демографического спада, который нас ожидает, но решить проблему не сможет, - считает директор региональной программы Независимого института социальной политики, специалист в области социально-экономического развития регионов Наталья Зубаревич. - Слишком маленькое поколение, рождённое в 90-е годы, вступает сейчас в детородный возраст. Кроме того, уже наступает период, когда начнёт уходить очень большое послевоенное поколение… То есть, будет увеличиваться смертность.

Меры соцподдержки могут помочь, прежде всего, сельским жителям и жителям небольших городов. Не думаю, что выплаты в 7 тысяч сподвигнут к рождению третьего ребёнка семью, живущую в мегаполисе. Хотя бы потому, что содержание детей здесь обходится значительно дороже, чем в деревне. В России продолжается тенденция концентрации населения в крупных городах. А в них рождаемость заведомо ниже, чем на селе. Поэтому, повторяю, ждать какого-то демографического подъёма в ближайшие годы не стоит.

«СП»: - На чём же основан оптимизм чиновников?

- У чиновников работа такая – демонстрировать оптимизм. Помните, нам говорили, что бюджет Москвы никогда не будет сокращаться. И вот он сокращается.

Кроме того, боюсь, что в первую очередь такие выплаты будут стимулировать к рождению третьего ребёнка социально неблагополучные семьи. То есть семьи, где захотят заработать на детях. Получим ли мы в итоге новых полноценных граждан России? Сомневаюсь.

Тем не менее, на мой взгляд, очень хорошо, что деньги выделяются не на содержание чиновничьего аппарата или ФСБ. Всё, что государство тратит на детей – можно только приветствовать.

«СП»: - Демографы говорят о том, что в Европе, несмотря на относительное социальное благополучие, а, может быть, именно из-за него, рождаемость невысока. Эта закономерность применима к России?

- В каждой стране своя специфика. Возьмём, к примеру, Францию. Там немало в принципе бездетных семей. Но те женщины, которые начинают рожать, уже рожают, как правило, двух-трёх. Не в малой степени потому, что государство и общество сделали всё, чтобы облегчить материнство. Дети ходят в так называемую «предварительную школу» с четырёх лет. Родителям это не стоит ни копейки. Настоящий социализм. Похожая система выстроена в Швеции – очень разветвлённая система поддержки семей. Но она очень дорогая. И при всём том ни французы, ни шведы не добирают до полного самовоспроизводства своего населения. Каждое следующее поколение несколько малочисленнее предыдущего.

У немцев социальная политика также довольно развита. Но результат ещё скромнее. А у американцев социальная система в смысле поддержки многодетности ближе к французской. Но там к тому же ещё своя специфика – ежегодно в страну прибывает около миллиона одних только легальных мигрантов. В большинстве своём это молодые люди. Таким образом, омолаживается возрастная структура общества в целом. У американцев, кстати, по-прежнему считается, что семья с 3-4 детьми заслуживает особого уважения. А что в обществе считается положительным, действует на поведение людей. Ценности нельзя создать с помощью одних только социальных мер поддержки. Хотя и они имеют значение. Если материнство престижно и его поддерживают государство и общество, люди рожают больше. У нас же в последние десятилетия укоренилось отрицательное отношение к многодетным семьям. Стало расхожим высказывание: зачем плодить нищету.

- Полное воспроизводство нации возможно только при преобладании в ней семей с тремя детьми. Поэтому прицел на поддержку третьего ребёнка мне понятен, - говорит ведущий эксперт Российского института стратегических исследований Белобородов. – Такой подход давно напрашивался. При этом важно не забывать стимулировать и вторые, а в отдельных случаях и первые рождения. В Минтруде сейчас обсуждается идея стимулировать именно первые рождения среди молодых людей.

На мой взгляд, вообще необходимо ввести дифференцированную систему. Выплаты за третьего ребёнка должны быть значительно выше, чем за второго. И соответственно, за четвёртого – ещё больше. Не думаю, что это сильно обременит наш бюджет. Доля рождений четвёртого ребёнка, тем более в русских регионах, где наиболее сложная демографическая ситуация, близка к статистической погрешности.

В целом, если мы реально собираемся исправить ситуацию с демографией, необходим переход всей экономической модели государства на семейные рельсы. Одна из необходимых, на мой взгляд, мер – привязка будущей пенсии к числу рождённых детей. Будущий родитель должен понимать, что в случае рождения троих детей он будет получать заведомо большую пенсию, чем тот, кто вырастил одного ребёнка. Это справедливо. Вся ныне действующая российская пенсионная система, во многом списанная с западных аналогов, показала свою неэффективность в условиях демографического кризиса.

Ещё в качестве мер поощрения многодетности я бы прибавил поддержку самых разных форм семейного бизнеса. Чем больше у нас будет самодостаточных, способных хорошо обеспечить себя семей, тем большее число детей в них будет появляться. Пока же положение малого бизнеса в целом у нас оставляет желать лучшего.

Важна и деурбанизация нашего пространства. Города всегда ущербны в плане демографии. В тесных городских квартирах у людей гораздо меньше желания обзаводиться многочисленным потомством. Это чисто биологический фактор. Надо развивать малоэтажное пригородное строительство в России.

Кроме того, вокруг власти в России действует множество лобби: этнических, водочных, газовых, нефтяных. Нет только родительского лобби.

Интересы родителей на той же парламентской площадке у нас берутся представлять все кому не лень, но далеко не всегда делают это удачно. Законодатели должны смотреть на проблемы через призму родителей, в том числе многодетных. Для этого должны быть созданы постоянно действующие рабочие группы, которые не декларативно, а на деле отстаивали бы интересы семьи в России.

«СП»: - Насколько эффективно меры социальной поддержки могут влиять на молодое поколение, которое с ваших же слов заражены «вирусом антисемейности»…

- Для многих нынешних молодых людей такое стимулирование – достаточно условная вещь. Материальное стимулирование должно сочетаться с информационной работой, просветительской. Любое денежное пособие – лишь вспомогательный инструмент. Начиная с детского сада, россиянам должны прививать семейные ценности. И особая роль тут должна принадлежать телевидению и особенно Интернету, который стал информационным флагманом для молодых людей. Надо учитывать и то, что стимулировать рождаемость приходится в период кризиса семьи как таковой. У нас сегодня от 60 до 70% семей распадаются. То есть мы вкладываем в кризисный тип семьи. Это не отменяет необходимости соцподдержки, но напрашивается необходимость в мерах противоразводного характера. Например, молодых людей надо заранее готовить к тому, что в течение семейной жизни неминуемы кризисы. Многие вступающие в брак, находясь в атмосфере добрачной романтики, плохо представляют, как им преодолевать трудности, которые неизбежно возникнут.

«СП»: - Но пока у нас получается противоречие: государство, которое вроде бы заинтересовано в уличении числа своих граждан, через федеральные каналы, в разного рода программах и фильмах, скрыто пропагандирует образ жизни, мало совместимый с многодетностью…

- Конечно, государство не должно удаляться от этой проблемы. Надо как-то регулировать контент, проверять его на предмет «демографической безопасности». Но не хватает нормативной базы. Государство в принципе не может сегодня вмешиваться в эти процессы. Надеюсь, что ситуация будет понемногу меняться. Образ семьи эксплуатируется абсолютно во всех жанрах. Важно, чтобы в кадре постоянно изображалась семья с двумя-тремя детьми. Государство таким образом будет демонстрировать эталон для социального подражания. Если часто бить в одну точку, рассчитывая на конструктивный социальный результат, он рано или поздно будет достигнут. Роль информационных технологий тут нельзя недооценивать.

- В России, в отличие от той же Европы, социальная поддержка иногда жизненно необходима для семей, желающих завести второго или третьего ребёнка, - считает депутат Госдумы, многодетная мать Ирина Мануйлова. - Уровень жизни многих россиян, особенно в провинции, и без того невысок. А рождение каждого последующего ребёнка понижает его еще больше. Поэтому даже те 7 тысяч рублей, которые ежемесячно получают российские семьи, являются существенным подспорьем для них. Да, мы не заставим рожать всех мам. Но этого и не нужно. Потому, что ребёнок должен быть желанным. Только тогда мы получаем полноценного гражданина. Не должна мама рожать в погоне за дополнительной материальной поддержкой. Но тех, у кого есть желание и силы воспитывать третьего малыша, мы должны поддержать.

«СП»: - Как объяснить что в Москве, одном из самых неблагополучных в плане рождаемости субъектов федерации, выплат при рождении третьего ребёнка нет?

- Дело в том, что Москве существует масса других мер по поддержке семьи. И если сравнить ситуацию по регионам, то сегодня в столице семья получает поддержку больше, чем в любом другом регионе России. В Москве как раз нужно делать упор не столько на материальное стимулирование повышения рождаемости, сколько на привитие молодым людям семейным ценностей. Москва по своему типу больше относится к европейским городам, где, чем выше благосостояние родителей, тем у них меньше желания иметь больше детей.

Подготовлено в департаменте
аналитики и мониторингов
информационного агентства
«Интегрум»

(495)755-57-16

integrum.ru

1

Смотреть полностью


Похожие документы:

  1. Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 17 октября 2013 года

    Документ
    Мониторинг СМИ РФ по пенсионной тематике 17 октября 2013 года Ключевые темы дня Если какие- ... 2014 года. Однако в соответствии с Законом РК «О пенсионном обеспечении в РК» от 21 июня 2013 года, запрет ...
  2. Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 2 октября 2013 года

    Документ
    Мониторинг СМИ РФ по пенсионной тематике 2 октября 2013 года Ключевые темы дня Министерство финансов дало содержательные объяснения временному переводу пенсионной системы ...
  3. Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 18 октября 2013 года

    Документ
    Мониторинг СМИ РФ по пенсионной тематике 18 октября 2013 года Ключевые темы дня Правительство одобрило ... и инвестировании средств пенсионных накоплений 21 Коммерсантъ – Online; 17.10.2013, Пенсионные фонды ждет банковский ...
  4. Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 3 октября 2013 года

    Документ
    Мониторинг СМИ РФ по пенсионной тематике 3 октября 2013 года Ключевые темы дня На пятом ... вернутся в Пенсионный фонд для инвестирования 21 Пенсионные накопления граждан, которые подали в 2013 году заявления о переводе ...
  5. Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 28 октября 2013 года

    Документ
    Мониторинг СМИ РФ по пенсионной тематике 28 октября 2013 года Ключевые темы дня Служба Банка России по финансовым рынкам (СБРФР) намерена ... – Иркутск; 25.10.2013, Новая пенсионная реформа: комментарии иркутских экспертов 21 октября в Госудуму внесен ...

Другие похожие документы..