Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Урок'
Цель урока: обобщить и систематизировать знания об обращении, закрепить навыки интонационного выделения обращений в устной речи и пунктуационно – в пи...полностью>>
'Документ'
В соответствии с планом работы отдела образования администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией и МБУО «Информационно-методический...полностью>>
'Документ'
лфавит Аа Бб Вв Гг Дд Ее Ёё Жж Зз [а] [бэ] [вэ] [гэ] [дэ] [йэ] [йо] [жэ] [зэ] Ии Йй Кк Лл Мм Нн Оо Пп [и] [и краткое] [ка] [эль] [эм] [эн] [о] [пэ] Рр...полностью>>
'Программа'
Программы общеобразовательных учреждений. М.С. Соловейчик, Н.С. Кузьменко, Н.М. Бетенькова. Обучение грамоте. Программы и поурочно-тематическое планир...полностью>>

Главная > Документ

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ

Центральные СМИ

Вести.Финанс (); 17.10.2013, Правительство одобрило новую пенсионную формулу

Правительство одобрило законопроекты о страховых пенсиях и о накопительной пенсии, заявил министр труда и социальной защиты Максим Топилин

«Правительство на заседании в четверг одобрило три законопроекта о пенсиях: законопроект о страховых пенсиях, о накопительной пенсии и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с принятием этих двух законопроектов», - отметил Топилин.

Пакет законопроектов содержит в себе изменения, которым подвергнется «пенсионная формула». Законопроекты подлежат рассмотрению в Госдуме, в случае утверждения они вступят в силу с 1 января 2015 г. Топилин особо подчеркнул, что пенсионный возраст не изменится.

По словам министра, новая «пенсионная формула» - это переход от перечисления пенсионных накоплений и деления этих накоплений на так называемый коэффициент дожития к системе баллов, когда права, которые гражданин получает после перечисления страховых взносов в пенсионную систему, оценят в баллах.

«Те, кто получает заработную плату при «потолке» налогообложения заработной платы, будут получать десять баллов. Те, кто ниже - будут получать меньшее количество баллов. Сколько человек наберет этих баллов на протяжении своей трудовой жизни - эти баллы будут складываться и при выходе на пенсию умножаться на стоимость пенсионного коэффициента», - отметил Топилин.

Переход на систему баллов произошел в связи с тем, что при исчислении прав в рублях и без учета стажа «система через определенное время будет очень сильно разбалансирована. И мы не сможем избежать очень серьезного увеличения дефицита Пенсионного фонда», пояснил Топилин.

Поскольку новые правила введут с 1 января 2015 г., «то фактически полностью пенсионные права заработает по новой схеме только тот, кто начнет работать с 1 января 2015 г.»

Тем гражданам, которые уже получают пенсию, проведут перерасчет. «Это значит, что действующие пенсионные права просто будут пересчитаны в баллы. Но для человека это ничего не будет означать, он будет продолжать получать ту же пенсию», - пояснил Топилин.

Тем гражданам, которые выйдут на пенсию в 2016 г. и успеют проработать год по новым правилам начисления пенсии, все предыдущие годы стажа пересчитают по ранее существовавшему правилу, и только последний год - по новому правилу. «Мы ничего не меняем по отношению к назначению пенсий по потере кормильца, по инвалидности. Для всех этих категорий пенсионеров ничего не будет меняться», - подчеркнул министр.

Радио России; 17.10.2013, Система пенсионных трудодней

Очередная передача посвящена пенсионной системе. Многолетние и многократные попытки её реформирования, а также попытки изменения вызывают множество вопросов. Попытаемся разобраться во всех хитросплетениях вместе с гостем в студии – первым вице-президентом Негосударственной ассоциации пенсионных фондов (НАПФ) Юрием Зиновьевичем Люблиным

Как рассказал Юрий Люблин, в Негосударственную ассоциацию пенсионных фондов, которую он представляет, входит порядка 70 негосударственных пенсионных фондов из 90, занимающихся пенсионными накоплениями по всей стране. 90 процентов всех пенсионных накоплений сосредоточено в фондах, которые являются членами НАПФ.

Правда ли, что негосударственные пенсионные фонды сегодня переживают нелучшие времена? Правда состоит в том, пояснил Юрий Люблин, что в последнее время сформировали какую-то презумпцию виновности негосударственных пенсионных фондов. Причина – провести в жизнь новые инициативы, которые бы позволили залезть в карман будущих пенсионеров, чтобы накормить нынешних. А проблема эта чисто дефицитная. Она связана с бюджетными проблемами. В частности, с большим дефицитом Пенсионного фонда России.

Вдруг стали говорит, что негосударственные пенсионные фонды не надёжны. Один чиновник правительственного уровня не так давно заявил, что не так НПФ контролировали. Но кто их контролировал не так? Государственные органы!

Негосударственные пенсионные фонды сегодня работают по следующей схеме. Есть инвестиционная декларация, в которой расписано, куда им можно вкладывать деньги, куда – нельзя и в каком объёме. Эту декларацию разработал Минфин. Она прописана в законе. Никакой самодеятельности в своей работе НПФ не допускают. Есть также куча подзаконных нормативных актов, включая акты Центрального Банка, который сейчас является финансовым регулятором (до этого была Федеральная служба по финансовым рынкам). Ежедневный контроль за движением денег из негосударственных пенсионных фондов, куда те их размещают, осуществляет специальный депозитарий. То есть, система контроля за негосударственными пенсионными фондами прописана.

Но если возникла проблема ненадёжности НПФ, надо, считает Ю. Люблин, поправлять правила, а не говорить, что негосударственные пенсионные фонды какие-то не такие. Потому что людей как минимум 10 лет убеждали в том, что эти некоммерческие организации надёжные, туда надо нести деньги и держать там накопительную часть пенсии.

Государство не так давно усердно агитировало и упрекало так называемых «молчунов», что те не проявляют никакой инициативы и не несут деньги в НПФ, а оставляют их на попечение государства, которое обеспечивает маленькую доходность по пенсионным накоплениям граждан. И вот теперь, когда вроде среди людей произошла подвижка, выясняется, что это не совсем так? Ю. Люблин считает все последние инициативы всего лишь поводом. А люди на самом деле двинулись в НПФ, причём лавинообразно. До сентября, когда случились эти неожиданные решения, некоторые НПФ работали в ночь, потому что люди шли косяками. За 2012 год почти 5 млн человек вывели свои накопления из государственного пенсионного фонда в частные, в 2013 году на 1 сентября их уже было 5 миллионов, а до конца года ожидалось, что их число возрастёт до 7 миллионов. Однако после начала кампании, которая развернулась против негосударственных пенсионных фондов в связи с их ненадёжностью, как выяснилось, хотя до этого они были надёжными, поток уменьшился.

В чём заключается ещё один парадокс? Людям сказали, что взносы 2014 года в размере 240 млрд рублей никак нельзя доверить НПФ. Но при этом в фондах остались 900 млрд рублей (почти триллион) накоплений, которые были сформированы раньше. В отношении этих денег никаких поползновений нет. Но если НПФ такие ненадёжные, то тогда заберите всё. Но забирают только часть, которая должна прийти в 2014 году, в связи с тем, что НПФ немного не надёжны. А 900 млрд оставляют. Логики никакой нет.

Всё произошло неожиданно? До сентября, подтвердил гость в студии, ничего подобного не предполагалось. И только в последние недели сентября такое решение было принято чуть ли не на коленке. НПФ вообще не предвидели такого развития ситуации. Выдвигалась инициатива, которая шла с самых верхов, что людям нужно дать право выбора. Сначала речь шла о 2 процентах, потом о 6 процентах, затем о нуле, снова о 6. То есть, предлагались самые разные конфигурации, но такого, чтобы было сказано, что замораживаем отчисления накопительной части пенсий в НПФ, не было. Данное решение родилось спонтанно. А причина этого одна – бюджетный дефицит.

То есть, это попытка решить за счёт пенсионных денег текущие финансовые сложности? По мнению Ю. Люблина, чтобы решить текущие финансовые сложности за счёт долгосрочных пенсионных денег, которыми являются пенсионные накопления. А эти накопления предназначены для другого, а не для проедания сегодня. Они нужны для того, чтобы заплатить пенсии через 20-30 лет, когда с деньгами будет совсем туго.

Сложно предположить, что этого не понимают в правительстве. Как пояснил гость в студии, в правительстве есть социальный блок. Его задача: дайте денег, а я потрачу. И они сегодня любыми путями стараются заполучить деньги для текущих социальных расходов. Конечно, их понять можно. Но ведь дело в том, что надо тратить деньги по возможностям.

Какая перспектива грозит жителям страны, если всё, что предлагается сейчас социальным блоком правительства, будет реализовано? Как это отразится в результате на, во-первых, будущих пенсиях российских пенсионеров, и, во-вторых, на будущем негосударственных пенсионных фондов? Многие из них собираются вроде закрываться? Ю. Люблин, касаясь судьбы НПФ, сказал, что сегодня сказать, что будет с НПФ, трудно. Потому что нет ничего: ни условий, ни требований, никакой нормативной базы, которая бы говорила, что вот некий фильтр, если НПФ его пройдут, то они остаются работать, если нет, то им требуется принимать какое-то решение: о слиянии, разукрупнении и пр. Но ничего этого нет. Пока всё на уровне устных заявлений. Из тех проектов нормативных актов, которые могут появиться, мало что можно понять.

Поэтому НАПФ исходит из того, что закрытие института негосударственных пенсионных фондов станет нерациональным шагом. НПФ – серьёзный инвестиционный институт. Сегодня общая накопительная составляющая – 1,5 трлн рублей. Из них в НПФ находится почти половина. Ресурс очень огромный. Речь при этом идёт об обязательных накоплениях. А есть ещё система добровольных накоплений, в которой тоже накоплено около 700 млрд рублей. Серьёзные суммы, чтобы закрыть такой институт. Нужно набраться большой смелости, чтобы взять эти деньги и просто проесть, не отвечая по будущим обязательствам.

Что касается того, как всё это отразится на расчётах и условиях предоставления пенсий, по мнению Ю. Люблина, людям хорошего ждать не следует. Каким людям? Тем, кому сегодня лет 30-40. Тем же, кто сегодня уже на пенсии, беспокоиться вообще не о чем. Потому что их пенсию никто не уменьшит, они будут получать пенсию, которая будет периодически по инфляции индексироваться.

Пенсионная система в России, к сожалению, почему-то в течение последних 10 лет уже трижды кардинально менялась. Пенсионная система так не может работать. Это долгосрочный проект, рассчитанный на то, что как минимум поколение работающих людей должно отработать в установленных правилах игры. Но этого ничего нет.

По мнению Ю. Люблина, предлагаемая система условных баллов по учёту пенсионных прав, которая будет введена вместо нынешних рублей, очень сильно напоминает систему колхозных трудодней, которая была в Советском Союзе до 60-х годов. Человек работал в колхозе или совхозе, зарабатывал трудодень, и ему говорили, что у него за это будет мешок сена или мешок картошки. Но иногда говорили, что ничего не получается дать, потому что данный колхоз ничего не наработал. Та схема очень схожа с тем, что предлагается сегодня сделать с пенсионной системой.

На взгляд гостя, среднему поколению, людям, которых называют средним классом, позитивных перспектив ожидать не следует. Как считает Юрий Люблин, у тех, кто что-то ожидает от пенсионной системы, наступит разочарование и произойдёт резкое падение доверия к пенсионной системе. Разочарование в пенсионной политике государства будет очень сильным. И как можно будет этих людей потом привлечь к участию в каких-то долгосрочных проектах, например, пообещав увеличить в полтора раза пенсию через пять лет, если человек на этот период откажется от получения заработанной им пенсии? В этом Юрий Люблин совсем не уверен.

Во всем мире деньги пенсионных фондов – это желаемый ресурс, потому что это долгие деньги, которые можно вложить в различного рода инфраструктурные проекты. В России достаточно инструментов, в которые можно вкладывать деньги НПФ? По словам Ю. Люблина, не так давно НАПФ провела анализ и к своему удивлению выяснила, что в России нет серьёзных инвестиционных проектов, в которые можно было бы вложить пенсионные деньги. Почему? Потому что должны быть серьёзные гарантии. Если власть хочет взять у пенсионных фондов деньги на дорогу Москва-Казань, то деньги не вопрос, они есть. Но она должна дать гарантии, что деньги будут возвращены через 10 или 20 лет и, например, под 8 процентов. Таких серьёзных проектов в России нет.

Создаётся ощущение, что под ногами у государства лежит мешок с деньгами, а оно не хочет нагнуться, чтобы его поднять. Кто должен давать гарантии? Если проект с участием государства, пояснил Ю. Люблин, то государство. Оно может выпустить специальные государственные облигации, которые НПФ будут покупать. А также записать в инвестиционной декларации НПФ, что они обязаны купить государственных облигаций не менее чем на 50 процентов своих накоплений, стоимость которых к 2020 году вырастут на 8 процентов. Это разумный, цивилизованный подход, но государство этого не делает. Это слишком серьёзная тема, потому что самое главное в ней – это сохранность и возвратность взятых денег с прибавкой.

Аудиоверсия

Коммерсантъ; 18.10.2013, В пенсионной формуле почти все ясно

Правительством одобрены последние законопроекты, описывающие работу пенсионной системы с 2015 года,-- вплоть до установления «стартовой» стоимости пенсионного балла -- 64 руб. Впрочем, по данным «Ъ», пока окончательно не оформлен вопрос о том, как система будет работать в переходном 2014 году, и споры о финансовых последствиях того или иного варианта решения продолжались и на заседании правительства

На вчерашнем заседании правительства был рассмотрен и, по словам министра труда Максима Топилина, одобрен очередной пакет законопроектов «О совершенствовании порядка исчисления трудовой пенсии по старости»: одобрены три -- «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и о внесении изменений в ряд других законодательных актов. По итогам рассмотрения министр комментировал в основном решение только отдельных вопросов пенсионной реформы. Объявлено об окончательном утверждении новой системы расчета пенсионных прав в страховой системе (так называемая система баллов) и новой пенсионной формулы (см. подробнее «Ъ-Online»). Но окончательное решение вопроса о том, будет ли в 2014 году накопительная часть пенсионной системы работать в какой-либо версии, остается открытым.

Как уже писал «Ъ» 16 сентября, большая часть законопроектов, посвященных институциональным реформам в пенсионном секторе, в течение последней недели была внесена в Госдуму: это законы, описывающие будущее акционирование НПФ и создание в АСВ фонда гарантирования пенсионных накоплений. Но, как рассказали «Ъ» источники в кабинете, одного обсуждения на самом заседании правительства для решения вопроса с накопительной частью пенсий в 2014 году оказалось недостаточно. Сразу после заседания Максим Топилин и глава Минфина Антон Силуанов потребовали дополнительного согласительного совещания у премьер-министра Дмитрия Медведева. Итоги этого совещания неизвестны, а между тем от его результата зависит решение самого скандального момента реформы, против которого даже часть правительства,-- это принудительная конвертация пенсионных накоплений 2014 года в страховой капитал распределительной части пенсионной системы.

Как пояснили «Ъ» в правительстве, конкретные сроки заморозки накопительных платежей на счетах ПФР не определены ни одним из обсуждавшихся законопроектов. Кроме того, одобренная вчера правительством пенсионная формула, по-прежнему не позволяет рассчитать размер пенсии -- определение коэффициентов оставлено на усмотрение правительства, и решение этой проблемы постоянно откладывается, признаются собеседники «Ъ» (из этого следует и невозможность вычислить «выгодность» или «невыгодность» принудительной конвертации накоплений 2014 года).

Между тем уверенность в «изъятии» накоплений 2014 года имеет под собой основания. Минтруд сообщил, что вопрос с переводом накопительной части пенсии за весь 2014 год в распределительную систему уже зафиксирован в законопроекте «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения» (есть в распоряжении «Ъ»). Представитель вице-премьера по социальным вопросам Ольги Голодец ситуацию комментировать отказался. Проект действительно предполагает установление временной ставки 0% накоплений и 22% платежа в страховую часть для клиентов НПФ и управляющих компаний (а также и возможность выбрать «двухпроцентную» схему накоплений в ВЭБе), не получивших в 2014 году новую лицензию ЦБ. Но в Госдуму этот законопроект, в отличие от документов того же одобренного в Белом доме «пакета», все еще не внесен.

При этом подготовку к принудительной конвертации средств даже более чем на год можно усмотреть в другой разработке Минтруда конца августа 2014 года -- в законопроекте «О внесении изменений в отдельные законодательные акты по вопросам обязательного пенсионного страхования». Он, в частности, предполагал отмену действующего порядка перечисления в Пенсионный фонд России (ПФР) средств накоплений (сейчас решением правительства -- поквартально) и переход к годовому циклу накоплений. Из текста следовало, что накопления всех клиентов НПФ -- вне зависимости от получения фондами новых лицензий -- в 2014 году переведены в фонды не будут. Однако судьба этого законопроекта также неизвестна, в двух принимавшихся в Белом доме «пенсионных пакетах» его не было.

Совещание премьера, Минфина и Минтруда, видимо, имеет отношение к решению о судьбе накопительных платежей 2014 года. На заседании в Белом доме Максим Топилин настаивал на том, чтобы трансферт из бюджета в ПФР, ежегодно определяемый правительством, был раздроблен на несколько частей по видам субсидирования -- в том числе по выпадающим доходам, связанным с заморозкой «накопительных» средств. Минфин, напротив, предлагает ничего не менять, компенсируя дефицит ПФР по мере возникновения: и эта схема более приспособлена под экономию средств трансферта в случае, если сроки отлучения от накопительных платежей в 2014 году для отдельных фондов будут все же меньше года. Цена вопроса -- часть из 244 млрд руб., зарезервированных Минфином в бюджете на 2014 год.



Похожие документы:

  1. Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 17 октября 2013 года

    Документ
    Мониторинг СМИ РФ по пенсионной тематике 17 октября 2013 года Ключевые темы дня Если какие- ... срок с 17 октября по 5 декабря 2013 года. На сегодняшний день ПФР провел 18 аукционов, на ...
  2. Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 2 октября 2013 года

    Документ
    Мониторинг СМИ РФ по пенсионной тематике 2 октября 2013 года Ключевые темы дня Министерство финансов дало содержательные объяснения временному переводу пенсионной системы ... чаще чем, например, люди от 18 до 24 лет (13%). «Большинство ...
  3. Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 3 октября 2013 года

    Документ
    Мониторинг СМИ РФ по пенсионной тематике 3 октября 2013 года Ключевые темы дня На пятом ... » - с 29 октября 2013 года по 29 января 2014 года. «НПФ «Капитал» - с 18 ноября 2013 года по 18 февраля 2014 года. «НПФ ...
  4. Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 21 октября 2013 года

    Документ
    Мониторинг СМИ РФ по пенсионной тематике 21 октября 2013 года Ключевые темы дня С 2015 года заработают новые законы, по которым будут начисляться ... 17 октября 2013 года. Кого и почему оставят без пенсии? 41 Московские новости; 18.10.2013 ...
  5. Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 28 октября 2013 года

    Документ
    Мониторинг СМИ РФ по пенсионной тематике 28 октября 2013 года Ключевые темы дня Служба Банка России по финансовым рынкам (СБРФР) намерена ... более 18 миллиардов. И так далее, по нарастающей. Такого роста обязательств бюджет Пенсионного фонда ...

Другие похожие документы..