Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Как называются периоды снижения генетического контроля и повышенной чувствительности отдельных признаков организма к средовым влияниям, в том числе пе...полностью>>
'Документ'
по профилактике коррупционных нарушений и минимизации «бытовой» коррупции муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского с...полностью>>
'Документ'
яз. физ. культура рус.яз информатика литературное чтение вторник англ.яз. математика сцендвижение рус.яз. труд среда познание мира каз....полностью>>
'Документ'
Газпромбанк Колесниченко Оксана Владимировна ОАО АКБ "АВАНГАРД" Колосова Светлана Александровна, АКБ ИНТЕРПРОМБАНК ЗАО Коннова Александра Викторовна О...полностью>>

Главная > Документ

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 145-А

г. Екатеринбург

(место вынесения)

Резолютивная часть решения оглашена

29

октября

2013

г.

В полном объеме решение изготовлено

01

ноября

2013

г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Пушкаревой М.В. – заместителя руководителя Управления, Председателя Комиссии;

Быковой Е.В. – начальника отдела контроля за размещением заказов, члена Комиссии;

Литяевой О.В. – специалиста 1 разряда отдела контроля за размещением заказов, члена Комиссии,

при участии:

представителей ответчика – ЗАО «УБТ-Уралвагонзавод»: А.В. Златковского (доверенность от 28.10.2013), А.А. Михеева (доверенность от 28.10.2013); ОАО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского» – Л.А. Монаховой (доверенность от 29.12.2012),

в отсутствии представителей заявителя – ООО «Регионпромсервис», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Свердловского УФАС России в сети «Интернет»,

рассмотрев жалобу ООО «Регионпромсервис» (347360, г.Волгодонск, ул.Прибрежная, 9) на нарушение процедуры торгов заказчиком в лице Открытого акционерного общества «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского» (622007, Свердловская область, г.Нижний Тагил, Восточное шоссе, 28) при проведении запроса цен на приобретение проволоки в августе-сентябре 2013 года для нужд ОАО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» имени Ф.Э. Дзержинского» (31300384747) в соответствии с Порядком рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утвержденного Приказом ФАС России от 18 января 2013 года №17/13, статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

У С Т А Н О В И Л А:

В Свердловское УФАС России поступила жалоба ООО «Регионпромсервис» на действия заказчика в лице ОАО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» им.Ф.Э. Дзержинского» (далее – Заказчик) при проведении запроса цен на приобретение проволоки в августе-сентябре 2013 года для нужд ОАО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» имени Ф.Э. Дзержинского» (31300384747).

В своей жалобе заявитель указал, что заказчиком путем установления требований к производителю проволоки, а именно, указанием на наименование производителя проволоки устранена конкуренция.

Представители ответчика пояснили, что нарушений допущено не было, требования к производителю установлены исходя из существующей потребности в проволоки строго определенного производителя.

Проанализировав представленные и полученные материалы, Комиссия установила:

03 октября 2013 года в Федеральную антимонопольную службу Российской Федерации поступила жалоба ООО «Регионпромсервис», перенаправленная в адрес Свердловского УФАС России посредством электронной почты, в последующем 24 октября 2013 года в адрес Свердловского УФАС России поступил оригинал указанной жалобы. Рассмотрев оригинал представленной жалобы комиссия Свердловского УФАС России установила, что жалоба в нарушение Порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утвержденного Приказом ФАС России от 18 января 2013 года №17/13, статьи 18.1 Закона о защите конкуренции не подписана в установленном порядке, в связи с чем жалоба подлежит возврату.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения поступившей информации и представленных заказчиком документов комиссией установлено, что закупка осуществлялась в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) (хозяйственное общество, в уставном капитале которого доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов) на основании Положения о порядке размещения заказа на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для ОАО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» (с изменениями от 20.11.2012, 30.04.2013), утвержденного Решением совета директоров ОАО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» (далее – Положение).

20 июня 2013 года на официальном сайте в сети «Интернет» размещено извещение о проведении запроса цен и документация по запросу цен на приобретение проволоки в августе-сентябре 2013 года для нужд ОАО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод».

Наименование

продукции

ГОСТ

Ед.

изм.

Срок поставки

Кол-во

Начальная

(максимальная)

цена руб/ед.изм.

без НДС

Начальная

(максимальная)

сумма договора руб с учетом НДС

1

Проволока Ø1,6 СВ08Г2С (НАКС)

2246-70

т

1 декада августа 2013

65

49034,90

33 848 791,47

2 декада августа 2013

65

3 декада августа 2013

65

1 декада сентября 2013

65

2 декада сентября 2013

65

3 декада сентября 2013

65

1 декада октября 2013

65

2 декада октября 2013

65

3 декада октября 2013

65

2

Проволока Ø3 СВ08Г2С

2246-70

т

3 декада августа 2013

10

47693,24

562 780,23

В соответствии с пунктом 3 части 9 статьи 4 Закона о закупках извещение о проведении запроса цен содержит полную и достаточную информацию о предмете договора с указанием количества поставляемого товара, а именно:

В пункте 2.2.3 документации по запросу цен дополнительно отражено требование о том, что поставляемый товар должен быть производства «Череповецкий завод сварочных материалов», г.Череповец.

02 июля 2013 года был составлен протокол закупочной процедуры №ЗЦ-564/2013/06. В соответствии с указанным протоколом на участие в запросе цен поступили заявки от двух участников – ООО «СтальТранс» и ООО «НижегородМетиз», при этом заявка ООО «СтальТранс» была отклонена по причине несоответствия требованиям пункта 2.2.3 документации, а именно в связи с тем, что предложен товар производства ММК, ЗСМК, до участия допущен единственный участник – ООО «НижегородМетиз», являющийся в соответствии с представленной заказчиком заверенной копией сертификата, выданного ООО «Череповецкий завод сварочных материалов» авторизованным дилером ООО «ЧСЗМ» по реализации сварочных материалов в Приволжском и Уральском федеральных округах.

04 июля 2013 года между заказчиком и ООО «НижегородМетиз» был заключен договор поставки №УБТ-296.

Согласно пункту 3.5.15 Положения заказчик не вправе указывать в требованиях к товару, его производителю, в информации о товарах, работах, услугах, требования которые влекут за собой ограничение количества участников процедуры закупки и нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок) запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе:

1) координация организаторами торгов, запроса котировок или заказчиками деятельности его участников;

2) создание участнику торгов, запроса котировок или нескольким участникам торгов, запроса котировок преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом;

3) нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок;

4) участие организаторов торгов, запроса котировок или заказчиков и (или) работников организаторов торгов, запроса котировок или работников заказчиков в торгах, запросе котировок.

Таким образом, установив требования к производителю поставляемого товара заказчик в нарушение части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции ограничил количество участников размещения заказа, ограничив круг возможных участников лишь поставщиками товара строго определенного производителя.

Комиссия, руководствуясь Порядком рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утвержденного Приказом ФАС России от 18 января 2013 года №17/13, статьей 18.1, статьей 23, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ “О защите конкуренции”

Р Е Ш И Л А:

  1. Жалобу ООО «Регионпромсервис» вернуть заявителю.

  2. Признать в действиях Заказчика - ОАО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» им.Ф.Э. Дзержинского» нарушения части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

  3. Предписание ОАО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» им.Ф.Э. Дзержинского» не выдавать в связи с наличием заключенного договора.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии М.В. Пушкарева

Члены Комиссии Е.В. Быкова

О.В. Литяева



Похожие документы:

  1. По свердловской области (6)

    Документ
    УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДПИСАНИЕ № 115-А о прекращении нарушений процедуры ... Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере размещения заказов в ...
  2. По свердловской области (8)

    Документ
    УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДПИСАНИЕ № 111-А о прекращении нарушений законодательства ... Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере размещения заказов ...
  3. По свердловской области (9)

    Документ
    УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДПИСАНИЕ № 127-А о совершении действий, ... Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного ...
  4. По свердловской области (2)

    Документ
    УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДПИСАНИЕ № 114-А о прекращении нарушений законодательства ... Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере размещения заказов ...
  5. По свердловской области (11)

    Документ
    ... Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного ... 18 октября 2013г. представить в УФАС по Свердловской области доказательства по исполнению п. 1 настоящего предписания. ...

Другие похожие документы..