Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
'Документ'
Появление функционализма как способа изучения культуры связано с работами английских исследователей Б. Малиновского и А. Рэдклиффа-Брауна. Серьезное в...полностью>>
'Документ'
Арбитраж (составление претензии, отзыва на претензию, иска, ходатайств, жалоб и т.д., присутствие в судебном заседании, получение судебных определений...полностью>>
'Документ'
Зав. отделениями и врачи-дерматовенерологи: государственных бюджетных учреждений здравоохранения г. Архангельска и Архангельской области, Военный коми...полностью>>

Главная > Программа

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

Постановление Правительства Челябинской области
от 22 октября 2013 г. N 361-П
"О государственной программе Челябинской области "Улучшение условий и охраны труда в Челябинской области на 2014-2016 годы"

В целях совершенствования условий и охраны труда, снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников предприятий и организаций Челябинской области Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Улучшение условий и охраны труда в Челябинской области на 2014-2016 годы".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Председатель Правительства Челябинской области

С.Л. Комяков

Утверждена

постановлением Правительства

Челябинской области

от 22 октября 2013 г. N 361-П

Государственная программа
Челябинской области "Улучшение условий и охраны труда в Челябинской области на 2014-2016 годы"

Паспорт
государственной программы Челябинской области "Улучшение условий и охраны труда в Челябинской области на 2014-2016 годы"

Ответственный исполнитель государственной программы

-

Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области

Соисполнители государственной программы

-

Министерство здравоохранения Челябинской области;

Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области;

Министерство сельского хозяйства Челябинской области;

Министерство экономического развития Челябинской области

Программно-целевые инструменты государственной программы

-

отсутствуют

Основные цели государственной программы

-

улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников в организациях в Челябинской области

Основные задачи государственной программы

-

совершенствование системы государственного управления охраной труда, внедрение системы управления профессиональными рисками в организациях в Челябинской области в соответствии с положением о системе управления профессиональными рисками, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее именуется - система управления профессиональными рисками в организациях в Челябинской области);

непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

-

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1 тысячу работающих, человек;

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тысячу работающих, человек;

численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчёте на 10 тысяч работающих, человек;

удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике Челябинской области, процентов;

удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в экономике Челябинской области, процентов;

удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в организациях бюджетной сферы в Челябинской области, процентов;

количество организаций, расположенных на территории Челябинской области, имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, единиц;

количество работников, прошедших обучение по вопросам охраны труда в организациях, аккредитованных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее именуются - обучающие организации), человек

Этапы и сроки реализации государственной программы

-

2014-2016 годы.

Государственная программа реализуется в один этап

Объёмы бюджетных ассигнований государственной программы

-

общий объем финансирования государственной программы за счёт средств областного бюджета - 750,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 250,00 тыс. рублей;

2015 год - 250,00 тыс. рублей;

2016 год - 250,00 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

-

снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1 тысячу работающих на 0,3 человека;

снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тысячу работающих на 0,008 человека;

снижение численности лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчёте на 10 тысяч работающих на 0,4 человека;

уменьшение удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике Челябинской области на 4 процента;

увеличение удельного веса работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в экономике Челябинской области до 60 процентов;

увеличение удельного веса работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в организациях бюджетной сферы в Челябинской области до 85 процентов;

увеличение количества организаций, расположенных на территории Челябинской области, имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, до 50 единиц;

увеличение количества работников, прошедших обучение по вопросам охраны труда в обучающих организациях, до 25000 человек

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

1. Охрана труда является важнейшим условием сохранения жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности. Государственное управление охраной труда в Челябинской области осуществляется на основании норм Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области.

2. Реализация мероприятий государственной программы обеспечивается согласованными действиями органов исполнительной власти Челябинской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, объединений работодателей и профессиональных союзов.

С 1 января 2012 года вступил в силу Закон Челябинской области от 29.09.2011 г. N 194-ЗО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда". Для осуществления переданных полномочий по охране труда в органах местного самоуправления 43 муниципальных образований Челябинской области укомплектован штат из 47 должностных лиц с финансированием из областного бюджета.

В целях обеспечения взаимодействия заинтересованных сторон по вопросам реализации государственной политики в сфере охраны труда на территории Челябинской области постановлением Губернатора Челябинской области от 10.04.2006 г. N 94 "О создании межведомственной комиссии по охране труда в Челябинской области" создана и функционирует межведомственная комиссия по охране труда в Челябинской области.

В Челябинской области осуществляется государственная экспертиза условий труда в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда, фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве.

В 2012-2013 годах реализовалась утвержденная постановлением Правительства Челябинской области от 15.02.2012 г. N 27-П "Об областной целевой программе по улучшению условий и охраны труда в Челябинской области на 2012-2013 годы" областная целевая программа по улучшению условий и охраны труда в Челябинской области на 2012-2013 годы.

3. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области (далее именуется - Челябинскстат), по состоянию на 1 января 2013 года общее количество зарегистрированных в Челябинской области хозяйствующих субъектов составило 210,8 тысячи, в том числе лиц, занимающихся индивидуальной предпринимательской деятельностью, - 105,7 тысячи, организаций - 105,1 тысячи, среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по полному кругу предприятий - 1122 тыс. человек.

По итогам 2012 года индекс производства по основным видам деятельности по полному кругу организаций-производителей составил 101,9 процента к соответствующему периоду 2011 года. Это связано с ростом производства в обрабатывающих производствах - 101,8 процента, а также в добыче полезных ископаемых - 106,8 процента. В течение 2012 года произошло снижение численности официально зарегистрированных безработных с 1,7 процента до 1,5 процента.

В 2012 году на территории Челябинской области введены в действие 264 новых производственных объекта, создано 3582 рабочих места.

По прогнозу социально-экономического развития Челябинской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, прирост промышленности в 2013-2014 годах прогнозируется от 3,3 процента до 4,9 процента в год. Развитие социально-экономических показателей во многом связано с условиями и охраной труда на рабочих местах.

4. Челябинская область является промышленным регионом, где основная доля трудоспособного населения работает в обрабатывающих производствах и, как следствие, в этой отрасли наблюдается наибольшее количество погибших - 36,5 процента от общего числа погибших и тяжело травмированных на производстве - 22,4 процента.

Анализ состояния производственного травматизма в разрезе основных видов экономической деятельности показал, что наиболее травмоопасными являются следующие сферы: обрабатывающие производства, строительство, добыча полезных ископаемых.

По данным Челябинскстата, в организациях Челябинской области за период 2010-2012 годов количество пострадавших от несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более уменьшилось с 1501 до 1315 человек, а уровень производственного травматизма в 2012 году в расчете на 1 тыс. работающих составил 2,0 - самый низкий показатель за последние пять лет (таблица 1).

Уровень
производственного травматизма (в расчете на 1 тыс. работающих) в 2008-2012 годах (по данным Федеральной службы государственной статистики и Челябинскстата)

Таблица 1

Территория

Годы

2008

2009

2010

2011

2012

Российская Федерация

2,5

2,1

2,2

2,1

1,9

Уральский федеральный округ

2,8

2,2

2,4

2,2

2,0

Челябинская область

2,8

2,2

2,5

2,4

2,0

Вместе с тем серьезной проблемой остается высокий уровень производственного травматизма в расчете на 1000 работающих на предприятиях по добыче полезных ископаемых (3,2); строительства (3,1); сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства (2,9); обрабатывающих производств (2,4).

Положительная динамика снижения общего уровня производственного травматизма в целом не даёт оснований для оптимизма, так как уровень травматизма со смертельным исходом и тяжёлыми последствиями остаётся стабильно высоким. В 2012 году с ростом объема производства произошел значительный рост производственного травматизма со смертельным исходом, увеличилось количество групповых несчастных случаев. Всего в 2012 году погибло на производстве 63 человека (в 2011 году - 43 человека), в том числе 7 женщин.

Основными причинами производственного травматизма в организациях в Челябинской области являются:

неудовлетворительная организация производства работ;

нарушение работниками трудовой и производственной дисциплины;

нарушение правил дорожного движения;

нарушение технологического процесса;

недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда.

5. Профессиональная заболеваемость является негативным последствием неблагоприятного влияния вредных условий труда на здоровье работников, наличия профессиональных рисков повреждения здоровья.

В 2012 году, по данным Челябинскстата, численность работников с впервые установленными профессиональными заболеваниями составила 271 человек, что на 46 человек, или на 14,5 процента, меньше по сравнению с предыдущим годом.

По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (далее именуется - Управление Роспотребнадзора по Челябинской области), за период 2010-2012 годов зарегистрировано 927 случаев профессиональных заболеваний (таблица 2).

Динамика показателей
профессиональной заболеваемости в Челябинской области (по данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области)

Таблица 2

Показатель

Годы

2010

2011

2012

Число выявленных случаев профессиональных заболеваний

242

339

346

Профессиональная заболеваемость на 10000 работающих по региону, человек

1,84

2,6

3,1

Профессиональной заболеваемость на 10000 работающих по Российской Федерации, человек

1,73

1,89

1,7



Похожие документы:

  1. Опринятии программы социально-экономического развития Бардымского муниципального района Пермского края на 2014-2016 годы в первом чтении

    Программа
    ... края Паспорт Программы Наименование программы Программа социально-экономического развития Бардымского муниципального района Пермского края на 2014-2016 годы ...
  2. Прогноз социально-экономического развития российской федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

    Документ
    ... доходов (на 14,1% в 2016 году относительно уровня 2012 года) и улучшение условий потребительского кредитования ... года) в сочетании с запуском программы государственной поддержки автокредитования (запросная позиция Минпромторга России на 2014 - 2016 ...
  3. В связи с проведением 20 ноября 2013 года «Дня правовой помощи детям» информируем о действующих нормативных правовых актах на территории Российской Федерации, п

    Документ
    ... году и в плановый период 2014 и 2015 годов Государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы ... человека по Челябинской области" Приказ ... "О Программе действий ФНПР на 1996 - 2000 годы по улучшению условий и охраны труда, ...
  4. Итоги реализации государственной молодежной политики в Оренбургской области в 2014 году Итоги реализации государственной молодежной политики в Оренбургской области в 2014 году

    Документ
    ... и развитию движения на основе межведомственной программы развития детского движения в Оренбургской области на 2014-2016 годы. Задачами проекта ...
  5. Программа развития территории Павлодарской области на 2016-2020 годы Содержание

    Программа
    ... 6: Государственные услуги 169 4. Необходимые ресурсы 171 Паспорт Наименование Программа развития территории Павлодарской области на 2016-2020 годы ...

Другие похожие документы..