Поиск

Полнотекстовый поиск:
Где искать:
везде
только в названии
только в тексте
Выводить:
описание
слова в тексте
только заголовок

Рекомендуем ознакомиться

'Документ'
Открытое акционерное общество Национальный банк “ТРАСТ”, именуемый в дальнейшем БАНК, в лице , действующего на основании доверенности № от  г., с одно...полностью>>
'Программа курса'
Программа соответствует федеральному компоненту государственного стандарта общего образования 2004 г. и обеспечена учебниками «Детская риторика» для 1...полностью>>
'Методические указания'
Методические указания к выполнению лабораторных работ по дисциплине «Поверхностные явления идисперсные системы» («Коллоидная химия») для студентов ХТФ...полностью>>
'Программа'
5. Требования к противопожарным расстояниям (разрывам) между зданиями, сооружениями и наружными установками, обеспечивающим пожарную безопасность объе...полностью>>

Главная > Документ

Сохрани ссылку в одной из сетей:
Информация о документе
Дата добавления:
Размер:
Доступные форматы для скачивания:

Проблемные вопросы, возникающие у сотрудников полиции при рассмотрении дел об административных правонарушениях судами общей юрисдикции

По делам об административных правонарушениях:

В процессе работы по привлечению нарушителей к административной ответственности сотрудники ОВД республики сталкиваются с рядом проблем, одна из которых:

1. Отсутствие взаимопонимания между мировыми судьями и руководством ОВД по организации процедуры рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ).

При принятии дел об административных правонарушениях судьи большинства районных судов, отказывают в приёме дел об административных правонарушениях возбужденных по ст.20.25 КоАП РФ для рассмотрения, в виду отсутствия на момент передачи материалов лица привлекаемого к административной ответственности. (Онгудайский и Шебалинский судебный участок).

Хочу заметить, что в ряде случаев у сотрудников ОВД нет оснований и возможностей для доставления правонарушителя в помещение ОВД, как следствие этого повода для его задержания (протокол составляется на месте), при данных обстоятельствах осуществить доставление нарушителя в помещение суда без вынесения судьёй определения о принудительном приводе, не возможно. (ПРИМЕР: составление протокола вне помещения ОВД - дома у нарушителя, в его автомобиле, составление протокола в отсутствии лица при его надлежащем уведомлении о месте и времени составлении протокола - категория лиц проживающих не по месту регистрации или не имеющих постоянного места жительства).

В тоже время судом применение административного наказания в виде административного ареста, к лицам совершающим подобные нарушения практически не применяется. К примеру, за 9 месяцев 2012 года в адрес Майминского судебного участка направлено 45 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.25 КоАП РФ, ни по одному из которых, к лицам совершившим указанные правонарушения, административный арест не применялся.

2. Проблема организации скорейшего и своевременного рассмотрения дел об административных правонарушениях с обязательным участием в процессе, правонарушителя.

В следствие, не редко возникающих по причине загруженности судей ситуаций, которые не позволяют им своевременно рассмотреть поступившие вместе с нарушителями дела об административных правонарушениях, вынужденно производится перенос времени рассмотрения дел об административных правонарушениях. У руководства территориальных подразделений ОВД в связи с этим возникают проблемы с обеспечением явки на процесс для рассмотрения дела привлекаемых к административной ответственности лиц. Указанные обстоятельства создают множество дополнительных препятствий и проблем для выполнения обязанностей возложенных на сотрудников полиции. В условиях сокращения штатной численности подразделений полиции указанные проблемы ставят ТОВД в затруднительное положение.

(ПРИМЕРЫ: В Усть - Коксинском районе из-за отсутствия судьи сотрудники ОВД вынуждены один раз в неделю собирать всех нарушителей для того чтобы мировой судья Усть-Канского района рассмотрел дела об административных правонарушениях, в Майминском районе судьями часто откладывается рассмотрение дел об административных правонарушениях на сутки, что приводит к тому, что в следующие сутки количество дел подлежащих рассмотрению увеличивается в два раза и более, что конечно же не может не сказаться на качестве рассмотрения).

3. Неадекватно низкие санкции, применяемые к нарушителям при наличии дополнительных обстоятельств отягчающих их вину.

Мировые судьи, при наличии обстоятельств указанных в статье 4.3 КоАП РФ, отягчающих вину нарушителя совершившего правонарушение, за которое предусматривается в качестве наказания административный арест, применяют к указанным лицам неадекватно мягкие санкции в виде штрафов которые не позволяют достичь основной цели административного наказания - пред­упреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ст. 3.1 КоАП РФ). Подобные действия приводят к увеличению количества административных правонарушений совершаемых на обслуживаемой сотрудниками МВД по Республике Алтай территории.

Особое внимание на наш взгляд, в свете последних событий в стране, следует обратить на нарушения Правил дорожного движения, в особенности в отношении граждан, управляющих транспортным средством в состоянии опьянения и не имеющих прав на управление транспортным средством, либо лишённых такого права (ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ). К указанным нарушителям, подвергающим риску жизни других граждан, назначаются наказания в виде административного ареста на срок от 2 до 4 суток, хотя санкция данной статьи предусматривает арест до 15 суток. За неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции (ч.1 ст.19.3 КоАП РФ) выносится решение в виде минимального штрафа - 500 рублей, в том числе на граждан официально не имеющих постоянного источника дохода.

Общая проблема:

4. Отсутствие контроля за исполнением вынесенных постановлений, по материалам дел об административных правонарушениях оформленных сотрудниками полиции

Судьями не всегда качественно отслеживается исполнение вынесенных ими постановлений по делам, об административных правонарушениях. Вынесенные постановления направляются для принудительного исполнения в службу судебных приставов с задержками, не редко указанные документы судебными приставами пересылаются по надуманным основаниям как обратно в суд, так и в территориальные подразделения МВД. При этом остаётся открытым вопрос о привлечении к административной ответственности лиц уклоняющихся от исполнения наказания по делам об административных правонарушениях рассмотренных судьями.

Быстрая реакция на нарушение и оперативное применение наказания - элементы принципа неотвратимости наказания. Оперативность назначения наказания наилучшим образом способствует действенности самого наказания. Отдаление наказания по времени от факта нарушения позволяет правонарушителю утратить чувство ответственности перед государством, а потерпевшему - чувство защищенности.

(ПРИМЕР: 04.10.2012 в адрес МВД по Республике Алтай поступило постановление Мирового судьи Шебалинского района от 22.12.2011 по делу №5-1106 М/11 в соответствии с которым, нарушитель А.А.Чильчинов был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренным частью 1 ст. 19.3 КоАП РФ в качестве административного наказания на него был наложен штраф 500 рублей. Указанное постановление направлено судьёй Т.В.Поленниковой для принудительного исполнения в адрес службы судебных приставов Шебалинского района 10.02.2012, в связи с тем, что указанный нарушитель проживает в г.Горно-Алтайске данный документ был возвращён судье, затем этим же судьёй 18.09.2012 постановление вновь было направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения. После этого судебный пристав исполнитель в нарушении всех норм по надуманным основаниям направил указанное постановление в МВД по Республике Алтай. Принимая во внимание вышеизложенное, лицо допустившее такое серьёзное правонарушение как невыполнение законных требований сотрудников полиции, до настоящего времени не понесло заслуженного наказания, и не было привлечено в нарушение части 5 ст. 32.2 КоАП РФ сотрудниками ССП к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный законом срок).

Предложения:

1. Для решения организационных моментов, касающихся исполнения административного законодательства, устранения возникающих в процессе рассмотрения дел об административных правонарушениях проблем, предлагаю организовывать на базе территориальных органов внутренних дел республики либо судебных участков совместные совещания не реже одного раза в полугодие.

2. Рассмотреть вопрос об ужесточении мер наказания к нарушителям, регулярно совершающим административные правонарушения, с применением административных арестов на максимальные сроки.

Начальник ООООП МВД по РА С.В. Филиппов



Похожие документы:

  1. Программа дисциплины Административное право для направления 030900. 62 «Юриспруденция» подготовки бакалавра Автор программы

    Программа дисциплины
    ... Сухарев А.С., Шалыгин Б.И. Участие прокурора в суде при рассмотрении дел об административных правонарушениях. Научно-методические рекомендации. М.: Акад. ... Полиция и ее организация. 10.4 Примерные вопросы для подготовки к экзамену по дисциплине: Общая ...
  2. Программа дисциплины «Административное право»

    Программа дисциплины
    ... Сухарев А.С., Шалыгин Б.И. Участие прокурора в суде при рассмотрении дел об административных правонарушениях. Научно-методические рекомендации. М.: Акад. ... Полиция и ее организация. 10.4 Примерные вопросы для подготовки к экзамену по дисциплине: Общая ...
  3. В связи с проведением 20 ноября 2013 года «Дня правовой помощи детям» информируем о действующих нормативных правовых актах на территории Российской Федерации, п

    Документ
    ... ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ...
  4. Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №38 (889) от 13 октября 2014 г

    Информационный бюллетень
    ... При этом Комитетом осуществляется рассмотрение дел об административных правонарушениях ... сотрудников администраций районов Санкт-Петербурга и полиции ... судов общей юрисдикции, Инструкции по судебному делопроизводству у мировых судей ... возникающих вопросов; ...
  5. Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №39 (840) от 14 октября 2013 г

    Информационный бюллетень
    ... ; всего составлено 415 протоколов об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях наложено административных штрафов на сумму ...

Другие похожие документы..